Điều 80. Thực hiện kê biên

 Điều 80. Thực hiện kê biên

1. Khi kê biên, Chấp hành viên phải lập biên bản kê biên. Biên bản kê biên có các nội dung chính sau đây: thời gian, địa điểm, thành phần tham gia; tài sản được kê biên; tài sản khác (nếu có); việc giao bảo quản tài sản; ý kiến của các bên tham gia; các vấn đề phát sinh. Biên bản kê biên có chữ ký của Chấp hành viên, những người tham gia và người lập biên bản.

Trường hợp đã được thông báo hợp lệ mà đương sự hoặc người được ủy quyền vắng mặt thì Chấp hành viên vẫn tiến hành việc kê biên, nhưng phải ghi rõ vào nội dung biên bản kê biên.

Khi kê biên tài sản là bất động sản thì phải có sự tham gia của đại diện chính quyền cấp xã hoặc đại diện thôn, tổ dân phố nơi tổ chức cưỡng chế và cơ quan có thẩm quyền quản lý về đất đai tại địa phương.

2. Thực hiện kê biên đối với một số tài sản cụ thể:

a) Trước khi kê biên tài sản là bất động sản ít nhất là 03 ngày làm việc, Chấp hành viên thông báo cho Viện kiểm sát nhân dân có thẩm quyền; cơ quan có thẩm quyền quản lý về đất đai; đại diện chính quyền cấp xã hoặc đại diện thôn, tổ dân phố nơi tổ chức cưỡng chế; đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan về thời gian, địa điểm, tài sản kê biên, trừ trường hợp cần ngăn chặn đương sự tẩu tán, hủy hoại tài sản, trốn tránh việc thi hành án;

b) Khi kê biên tài sản là nhà ở của người phải thi hành án đang cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ thì Chấp hành viên phải thông báo cho người đang thuê, mượn, ở nhờ biết.

Trường hợp tài sản cho thuê, mượn, ở nhờ mà thời hạn thuê, mượn, ở nhờ vẫn còn thì người đang thuê, mượn, ở nhờ có quyền tiếp tục được thuê hoặc lưu cư đến thời điểm cơ quan thi hành án dân sự giao tài sản cho người mua tài sản hoặc người nhận tài sản để trừ vào tiền được thi hành án. Quyền, lợi ích hợp pháp của người thuê, mượn, ở nhờ thực hiện theo quy định của pháp luật.

Nếu người thuê, mượn, ở nhờ có hành vi chống đối, cản trở việc thi hành án thì Chấp hành viên buộc họ, những người khác có mặt tự chuyển tài sản và ra khỏi nhà, kể cả chưa đến hạn theo hợp đồng. Trường hợp họ không tự nguyện thực hiện thì Chấp hành viên yêu cầu lực lượng cưỡng chế đưa họ cùng tài sản ra khỏi nhà bị kê biên;

c) Khi kê biên quyền sử dụng đất, phương tiện giao thông, tài sản là quyền sở hữu trí tuệ hoặc các tài sản khác phải đăng ký theo quy định của pháp luật, Chấp hành viên yêu cầu người phải thi hành án, người đang quản lý giấy chứng nhận quyền sở hữu, sử dụng tài sản và các giấy tờ khác có liên quan phải nộp các giấy tờ đó cho cơ quan thi hành án dân sự;

d) Đối với phương tiện giao thông đang được khai thác sử dụng thì sau khi kê biên, Chấp hành viên thu giữ hoặc giao cho người phải thi hành án, người đang quản lý, sử dụng tiếp tục khai thác sử dụng, bảo quản nhưng không được thay đổi kết cấu hiện trạng tài sản, chuyển nhượng, cầm cố, thế chấp hoặc thực hiện các giao dịch khác đối với tài sản.

Trường hợp giao cho người phải thi hành án, người đang quản lý, sử dụng tiếp tục khai thác sử dụng phương tiện giao thông thì Chấp hành viên cấp cho người đó biên bản thu giữ giấy đăng ký để phương tiện được phép tham gia giao thông;

đ) Khi kê biên đồ vật, nhà ở, công trình xây dựng hoặc tài sản khác mà người phải thi hành án hoặc người đang quản lý, sử dụng, bảo quản tài sản vắng mặt hoặc không thực hiện theo yêu cầu của Chấp hành viên thì tùy từng trường hợp cụ thể mà Chấp hành viên tổ chức cưỡng chế mở khóa, mở gói; buộc ra khỏi nhà, công trình xây dựng, tài sản gắn liền với đất; các biện pháp cần thiết khác để tiến hành kê biên, cưỡng chế, kiểm tra hiện trạng. Người phải thi hành án phải chịu trách nhiệm về các thiệt hại do việc cưỡng chế;

e) Việc kê biên đối với tàu bay, tàu biển để thi hành án được thực hiện theo quy định của pháp luật về bắt giữ tàu bay, tàu biển.

3. Khi kê biên mà phát hiện thêm tài sản khác của người phải thi hành án tại địa điểm kê biên chưa có trong quyết định kê biên thì Chấp hành viên kê biên tài sản đó và ghi nhận trong biên bản kê biên. Ngay sau khi kết thúc việc kê biên, Chấp hành viên phải ra quyết định kê biên bổ sung đối với tài sản đó.

Trường hợp cần thiết, Chấp hành viên sửa đổi, bổ sung quyết định kê biên theo quy định tại khoản 2 Điều 52 của Luật này.

===============

Dưới đây là tóm tắt nội dung Điều 80. Thực hiện kê biên (Luật Thi hành án dân sự năm 2025) được hệ thống hóa theo các quy tắc, thủ tục và các trường hợp tài sản đặc thù:

1. Thủ tục chung và Biên bản kê biên (Khoản 1)

• Biên bản bắt buộc: Chấp hành viên phải lập biên bản kê biên ghi rõ: thời gian, địa điểm, thành phần, tài sản kê biên, việc giao bảo quản, ý kiến các bên và chữ ký của các thành phần tham gia.
• Vắng mặt đương sự: Nếu đã thông báo hợp lệ mà đương sự vắng mặt, Chấp hành viên vẫn tiến hành kê biên nhưng phải ghi rõ vào biên bản.
• Kê biên bất động sản: Bắt buộc phải có sự tham gia của đại diện chính quyền cấp xã (hoặc thôn, tổ dân phố) và cơ quan quản lý đất đai địa phương.

2. Quy trình đối với một số tài sản cụ thể (Khoản 2)

Loại tài sản	Quy định/Thủ tục thực hiện
Bất động sản	Phải thông báo cho VKSND, cơ quan đất đai, chính quyền xã và đương sự ít nhất 03 ngày làm việc trước khi kê biên (trừ trường hợp cần ngăn chặn tẩu tán, hủy hoại tài sản).
Nhà ở đang cho thuê, mượn, ở nhờ	* Phải thông báo cho người đang sử dụng nhà biết. * Người sử dụng được tiếp tục ở/thuê đến khi cơ quan thi hành án giao nhà cho người mua/người nhận tài sản. * Nếu chống đối, cản trở, Chấp hành viên có quyền buộc họ và tài sản ra khỏi nhà (kể cả chưa hết hạn hợp đồng).
Tài sản phải đăng ký (Đất đai, xe cộ, SHTT...)	Chấp hành viên yêu cầu người giữ giấy chứng nhận (giấy đất, đăng ký xe...) phải nộp các giấy tờ đó cho cơ quan thi hành án.
Phương tiện giao thông đang khai thác	* Có thể thu giữ hoặc giao lại cho đương sự tiếp tục khai thác, bảo quản (nghiêm cấm thay đổi kết cấu, chuyển nhượng, thế chấp). * Nếu giao lại cho đương sự sử dụng, Chấp hành viên cấp Biên bản thu giữ giấy đăng ký xe để phương tiện được phép lưu thông.
Tàu bay, tàu biển	Thực hiện theo quy định pháp luật chuyên ngành về bắt giữ tàu bay, tàu biển.

Biện pháp mạnh khi vắng mặt/chống đối (Điểm đ Khoản 2): Khi kê biên đồ vật, nhà ở, công trình mà đương sự vắng mặt hoặc không chấp hành, Chấp hành viên có quyền cưỡng chế mở khóa, mở gói, buộc ra khỏi nhà... Đương sự phải tự chịu trách nhiệm về các thiệt hại phát sinh từ việc cưỡng chế này.

3. Xử lý tài sản phát hiện thêm khi kê biên (Khoản 3)

• Nếu phát hiện thêm tài sản chưa có trong quyết định kê biên ban đầu, Chấp hành viên vẫn tiến hành kê biên và ghi vào biên bản.
• Ngay sau khi kết thúc, Chấp hành viên phải ra quyết định kê biên bổ sung hoặc sửa đổi, bổ sung quyết định kê biên theo quy định.