Điều 98. Thẩm quyền giải quyết khiếu nại về thi hành án dân sự

 Điều 98. Thẩm quyền giải quyết khiếu nại về thi hành án dân sự

1. Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự tỉnh, thành phố giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định, hành vi của mình, của Phó Thủ trưởng và Chấp hành viên thuộc quyền quản lý.

Trưởng văn phòng thi hành án dân sự giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định, hành vi về thi hành án dân sự của mình và của Thừa hành viên thuộc văn phòng.

2. Thủ trưởng cơ quan quản lý thi hành án dân sự thuộc Bộ Tư pháp giải quyết khiếu nại lần hai đối với quyết định giải quyết khiếu nại chưa có hiệu lực thi hành của Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự tỉnh, thành phố và của Trưởng văn phòng thi hành án dân sự. Quyết định giải quyết khiếu nại của Thủ trưởng cơ quan quản lý thi hành án dân sự thuộc Bộ Tư pháp có hiệu lực thi hành ngay.

3. Bộ trưởng Bộ Tư pháp có quyền xem xét lại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực thi hành quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này khi có một trong các căn cứ sau đây:

a) Quyết định, hành vi bị khiếu nại là trái pháp luật nhưng quyết định giải quyết khiếu nại cho rằng quyết định, hành vi đó là đúng pháp luật;

b) Việc giải quyết khiếu nại có vi phạm nghiêm trọng quy định của pháp luật về thủ tục giải quyết khiếu nại về thi hành án dân sự;

c) Có tình tiết mới làm thay đổi cơ bản kết quả giải quyết khiếu nại;

d) Có đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

4. Thủ trưởng cơ quan thi hành án cấp quân khu giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định, hành vi của mình, của Phó Thủ trưởng và Chấp hành viên cơ quan thi hành án cấp quân khu.

5. Thủ trưởng cơ quan quản lý thi hành án thuộc Bộ Quốc phòng giải quyết khiếu nại lần hai đối với quyết định giải quyết khiếu nại chưa có hiệu lực thi hành của Thủ trưởng cơ quan thi hành án cấp quân khu. Quyết định giải quyết khiếu nại của Thủ trưởng cơ quan quản lý thi hành án thuộc Bộ Quốc phòng có hiệu lực thi hành ngay.

6. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng có quyền xem xét lại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực thi hành quy định tại khoản 4 và khoản 5 Điều này khi có một trong các căn cứ quy định tại khoản 3 Điều này.

==============

Thẩm quyền giải quyết khiếu nại về THADS năm 2025?

Đây là nội dung quy định về Thẩm quyền giải quyết khiếu nại về thi hành án dân sự (THADS). Quy định này phân định rất rõ ràng trách nhiệm giải quyết khiếu nại theo hai hệ thống: Hệ thống THADS dân sự (Bộ Tư pháp) và Hệ thống THADS trong quân đội (Bộ Quốc phòng), chia thành 3 cấp độ: Khiếu nại lần đầu, Khiếu nại lần hai và Xem xét lại quyết định đã có hiệu lực.

Để bạn dễ hình dung và tra cứu dòng chảy thẩm quyền, dưới đây là bảng sơ đồ hóa quy định trên:

1. Hệ thống Thi hành án dân sự (Thuộc Bộ Tư pháp)

Cấp giải quyết	Thẩm quyền thuộc về	Đối tượng bị khiếu nại / giải quyết
Khiếu nại lần đầu	Thủ trưởng CQ THADS cấp tỉnh	Quyết định, hành vi của chính mình, Phó Thủ trưởng hoặc Chấp hành viên thuộc quyền.
	Trưởng văn phòng THADS	Quyết định, hành vi của chính mình hoặc Thừa hành viên thuộc văn phòng.
Khiếu nại lần hai	Thủ trưởng Cơ quan quản lý THADS thuộc Bộ Tư pháp (Tổng cục THADS)	Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu (chưa có hiệu lực) của Thủ trưởng cấp tỉnh hoặc Trưởng văn phòng THADS. (Quyết định cấp này có hiệu lực ngay)
Xem xét lại	Bộ trưởng Bộ Tư pháp	Xem xét lại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực của cả cấp tỉnh và cấp Tổng cục khi có căn cứ quy định tại Khoản 3.

2. Hệ thống Thi hành án dân sự trong Quân đội (Thuộc Bộ Quốc phòng)

Cấp giải quyết	Thẩm quyền thuộc về	Đối tượng bị khiếu nại / giải quyết
Khiếu nại lần đầu	Thủ trưởng CQ thi hành án cấp quân khu	Quyết định, hành vi của chính mình, Phó Thủ trưởng hoặc Chấp hành viên cấp quân khu.
Khiếu nại lần hai	Thủ trưởng Cơ quan quản lý thi hành án thuộc Bộ Quốc phòng	Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu (chưa có hiệu lực) của Thủ trưởng cấp quân khu. (Quyết định cấp này có hiệu lực ngay)
Xem xét lại	Bộ trưởng Bộ Quốc phòng	Xem xét lại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực ở hai cấp dưới khi có căn cứ quy định tại Khoản 3.

⚠️ 4 Căn cứ để Bộ trưởng (Bộ Tư pháp/Bộ Quốc phòng) xem xét lại quyết định đã có hiệu lực (Khoản 3 & Khoản 6)

Không phải vụ việc nào đã có hiệu lực cũng được Bộ trưởng xem xét lại. Việc này chỉ xảy ra khi có ít nhất một trong bốn căn cứ sau:

1.     Quyết định/hành vi bị khiếu nại rõ ràng là trái pháp luật nhưng quyết định giải quyết khiếu nại trước đó lại khẳng định là đúng.

2.     Có vi phạm nghiêm trọng về mặt thủ tục, quy trình giải quyết khiếu nại THADS.

3.     Xuất hiện tình tiết mới làm thay đổi bản chất, kết quả của việc giải quyết khiếu nại.

4.     Có đề nghị chính thức bằng văn bản từ Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

Lưu ý thực tế: Khi người dân muốn khiếu nại, việc xác định đúng cơ quan có thẩm quyền dựa trên bảng trên là cực kỳ quan trọng. Gửi sai cơ quan sẽ bị trả lại đơn hoặc chuyển đơn lòng vòng, làm mất thời gian và có thể bị quá thời hiệu khiếu nại.