|
|
|
|
Số:
06/2007/QH12 |
Hà
Nội, ngày 21 tháng 11 năm 2007 |
Hóa chất
_____
Căn cứ
Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ
sung một số điều theo Nghị quyết số 51/2001/QH10;
Quốc hội ban hành Luật hóa chất,
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Luật này quy định về hoạt động hóa
chất, an toàn trong hoạt động hóa chất, quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân
tham gia hoạt động hóa chất, quản lý nhà nước về hoạt động hóa chất.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Luật này áp dụng đối với tổ chức,
cá nhân tham gia hoạt động hóa chất; tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động
hóa chất trên lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Điều 3. Áp
dụng pháp luật
1. Hoạt động hóa chất phải tuân
theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Hoạt động liên quan đến chất
phóng xạ, chất thải phóng xạ tuân theo quy định của pháp luật về an toàn bức
xạ, năng lượng nguyên tử.
3. Trường hợp
quy định của Luật này khác với quy định của điều ước quốc tế liên quan đến hóa
chất và hoạt động hóa chất mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên
thì thực hiện theo quy định của điều ước quốc tế đó.
Trong Luật này, các từ ngữ dưới
đây được hiểu như sau:
1. Hóa chất là đơn chất,
hợp chất, hỗn hợp chất được con người khai thác hoặc tạo ra từ nguồn
nguyên liệu tự nhiên, nguyên liệu nhân tạo.
2. Chất là đơn chất, hợp
chất kể cả tạp chất sinh ra trong quá trình chế biến, những phụ gia cần thiết
để bảo đảm đặc tính lý, hóa ổn định, không bao gồm các dung môi mà khi tách ra
thì tính chất của chất đó không thay đổi.
3. Hỗn hợp chất là tập hợp
của hai hoặc nhiều chất mà giữa chúng không xảy ra phản ứng hóa học trong điều
kiện bình thường.
4. Hóa chất nguy hiểm là
hóa chất có một hoặc một số đặc tính nguy hiểm sau đây theo nguyên tắc phân
loại của Hệ thống hài hòa toàn cầu về phân loại và ghi nhãn hóa chất:
a) Dễ nổ;
b) Ôxy hóa mạnh;
c) Ăn mòn mạnh;
d) Dễ cháy;
đ) Độc cấp tính;
e) Độc mãn tính;
g) Gây kích ứng với con người;
h) Gây ung thư hoặc có nguy cơ gây
ung thư;
i) Gây biến
đổi gen;
k) Độc đối
với sinh sản;
l) Tích luỹ
sinh học;
m) Ô nhiễm
hữu cơ khó phân huỷ;
n) Độc hại
đến môi trường.
5. Hoá
chất độc là hóa chất nguy hiểm có ít nhất một trong những đặc tính nguy
hiểm quy định từ điểm đ đến điểm n khoản 4 Điều này.
6. Hoá chất mới là hóa chất chưa có trong
danh mục hóa chất quốc gia, danh mục hóa chất nước ngoài được cơ quan nhà nước
có thẩm quyền của Việt Nam thừa nhận.
7. Hoạt động hóa chất là hoạt động đầu tư, sản xuất, sang chai, đóng
gói, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, vận chuyển, cất giữ, bảo quản, sử
dụng, nghiên cứu, thử nghiệm hóa chất, xử lý hóa chất thải bỏ, xử lý chất thải
hóa chất.
8. Sự cố
hóa chất là tình trạng cháy, nổ, rò rỉ, phát tán hóa chất gây hại hoặc có
nguy cơ gây hại cho người, tài sản và môi trường.
9. Sự cố
hóa chất nghiêm trọng là sự cố hóa chất gây hại hoặc có nguy cơ gây hại
lớn, trên diện rộng cho người, tài sản, môi trường và vượt ra khỏi khả năng
kiểm soát của cơ sở hóa chất.
10. Đặc
tính nguy hiểm mới là đặc tính nguy hiểm được phát hiện nhưng chưa được ghi
trong phiếu an toàn hóa chất.
Điều 5. Nguyên tắc hoạt động hóa chất
1. Bảo đảm an
toàn cho người, tài sản, hệ sinh thái và môi trường; trật tự, an toàn xã hội.
2. Kiểm soát
chặt chẽ hoạt động hóa chất, đặc biệt đối với hóa chất mới, hóa chất nguy hiểm,
hóa chất hạn chế kinh doanh, hóa chất cấm.
3. Thông tin
đầy đủ, chính xác, kịp thời về đặc tính nguy hiểm của hóa chất và các biện pháp
phòng ngừa cần thiết.
Điều 6. Chính sách của Nhà nước về hoạt động hóa
chất
1. Xây dựng
ngành công nghiệp hóa chất hiện đại, bền vững, sử dụng hiệu quả tài nguyên
thiên nhiên; chú trọng phát triển các hóa chất cơ bản, hóa chất thân thiện với
môi trường, hóa chất có giá trị kinh tế cao phục vụ phát triển kinh tế - xã
hội.
2. Nhà nước
đầu tư xây dựng quy hoạch phát triển công nghiệp hóa chất, xây dựng hệ thống
kiểm soát an toàn hóa chất quốc gia, cơ sở dữ liệu thông tin an toàn hóa chất.
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 6 như sau:
“2. Nhà nước đầu tư xây
dựng hệ thống kiểm soát an toàn hóa chất quốc gia, cơ sở dữ liệu thông tin an
toàn hóa chất.”.
3. Nhà nước
khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển công nghiệp hóa chất; ứng
dụng công nghệ hiện đại, công nghệ thân thiện với môi trường; giảm dần việc sử
dụng hóa chất nguy hiểm, thay thế các hóa chất độc bằng các hóa chất ít độc và
không độc trong sản xuất và sử dụng; khuyến khích việc tái chế, tái sử dụng và
giảm thiểu chất thải hóa chất.
4. Tổ chức,
cá nhân đầu tư dự án sản xuất hóa chất thuộc lĩnh vực, địa bàn mà Nhà nước
khuyến khích được hưởng chính sách ưu đãi theo quy định của pháp luật về
đầu tư, đất đai, thuế và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 7. Các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động
hóa chất
1. Sản xuất,
kinh doanh, vận chuyển, cất giữ, sử dụng, gửi, cho, tặng hóa chất nguy hiểm
trái quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Không công
bố thông tin cần thiết, cung cấp thông tin không đầy đủ, thông tin sai lệch,
che giấu thông tin về đặc tính nguy hiểm của hóa chất, sản phẩm chứa hóa chất
nguy hiểm.
3. Sử dụng
hóa chất không thuộc danh mục được phép sử dụng, hóa chất không bảo đảm tiêu
chuẩn, chất lượng, vượt quá hàm lượng cho phép để sản xuất và bảo quản thực
phẩm, thuốc chữa bệnh, thức ăn gia súc, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật,
phân bón, sản phẩm hóa chất tiêu dùng.
4. Sử dụng
hóa chất độc để săn bắt động vật, thực hiện các hành vi xâm hại đến sức khoẻ
con người, tài sản và môi trường.
Chương II
PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HOÁ CHẤT
Điều 8. Yêu cầu đối với quy hoạch công
nghiệp hóa chất
5. Bãi bỏ Điều 8 và Điều 9.
1. Quy hoạch
công nghiệp hóa chất phải phù hợp với nguyên tắc và chính sách của Nhà nước về
hoạt động hóa chất, quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có
liên quan.
2. Quy hoạch công nghiệp hóa chất được xây dựng trên cơ sở chiến lược phát
triển kinh tế - xã hội của cả nước, chiến lược phát triển các ngành công nghiệp
và được lập cho từng giai đoạn mười năm, định hướng cho mười năm tiếp theo.
3. Quy hoạch
công nghiệp hóa chất phải định hướng hình thành các khu công nghiệp hóa chất
tập trung.
4. Địa điểm bố trí khu công nghiệp, cơ sở sản xuất hóa chất phải phù hợp
với đặc điểm, tính chất của hóa chất và công nghệ
sản xuất, bảo quản hóa chất, điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội
nhằm đáp ứng yêu cầu an toàn hóa chất.
Điều 9. Trách nhiệm xây dựng quy hoạch công nghiệp
hóa chất
5. Bãi bỏ Điều 8 và Điều 9.
THEO Luật 28/2018/QH14
1. Bộ Công
thương chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tổ chức lập quy hoạch
công nghiệp hóa chất quốc gia trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; hướng dẫn và
kiểm tra việc thực hiện quy hoạch.
2. Căn cứ quy
hoạch công nghiệp hóa chất quốc gia đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và
mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) lập,
phê duyệt kế hoạch phát triển công nghiệp hóa chất phù hợp với quy hoạch phát
triển công nghiệp địa phương.
3. Nhà nước
bảo đảm kinh phí cho công tác quy hoạch công nghiệp hóa chất theo quy định của
Luật ngân sách nhà nước.
Điều 10. Yêu cầu đối với dự án sản xuất, kinh doanh
hóa chất
1. Dự án sản
xuất, kinh doanh hóa chất phải tuân thủ quy định của Luật này, pháp luật về đầu
tư, bảo vệ môi trường và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Dự án sản
xuất, kinh doanh hóa chất phải sử dụng công nghệ bảo đảm tiêu chuẩn môi trường,
giảm thiểu việc sử dụng hóa chất nguy hiểm và giảm thiểu chất thải hóa chất.
3. Chủ đầu tư
dự án sản xuất, kinh doanh hóa chất phải xây dựng Biện pháp phòng ngừa, ứng phó
sự cố hóa chất hoặc Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất theo quy định
tại Chương VI của Luật này.
4. Chủ đầu tư
dự án sản xuất, kinh doanh hóa chất có trách nhiệm phối hợp với chính quyền địa
phương tổ chức lấy ý kiến của cộng đồng dân cư nơi thực hiện dự án về biện pháp
bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
2. Bổ sung khoản 5 vào Điều 10 như sau:
“5. Địa điểm bố trí khu
công nghiệp, cơ sở sản xuất hóa chất phải phù hợp với đặc điểm, tính chất của
hóa chất và công nghệ sản xuất, bảo quản hóa chất, điều kiện tự nhiên, điều
kiện kinh tế - xã hội nhằm đáp ứng yêu cầu an toàn hóa chất.”.
Chương III
Điều 11. Trách nhiệm bảo đảm an toàn trong sản xuất, kinh doanh hóa chất
1. Tổ chức,
cá nhân sản xuất, kinh doanh hóa chất phải thực hiện các quy định về quản lý và
an toàn hóa chất theo quy định của Luật này, các quy định khác của pháp luật có
liên quan để bảo đảm an toàn cho người lao động, sức khoẻ cộng đồng và môi
trường.
2. Tổ chức,
cá nhân sản xuất, kinh doanh hóa chất phải thường xuyên kiểm tra, bảo dưỡng,
vận hành hệ thống an toàn và xử lý chất thải.
3. Cơ quan
quản lý nhà nước trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm
thường xuyên tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc bảo đảm an toàn trong
sản xuất, kinh doanh hóa chất.
Điều 12. Yêu cầu về cơ sở vật chất - kỹ
thuật trong sản xuất, kinh doanh hóa chất
1. Tổ chức,
cá nhân sản xuất, kinh doanh hóa chất phải bảo đảm các điều kiện cơ sở vật chất
- kỹ thuật phù hợp với quy mô hoạt động và đặc tính của hóa chất, bao gồm:
a) Nhà xưởng,
kho tàng và thiết bị công nghệ;
b) Trang
thiết bị an toàn, phòng, chống cháy nổ, phòng, chống sét, phòng, chống rò rỉ,
phát tán hóa chất và các sự cố hóa chất khác;
c) Trang thiết bị bảo hộ lao động;
d) Trang thiết bị bảo vệ môi
trường, hệ thống xử lý chất thải;
đ) Phương tiện vận chuyển;
e) Bảng nội quy về an toàn hóa
chất; hệ thống báo hiệu phù hợp với mức độ nguy hiểm của hóa chất tại khu vực
sản xuất, kinh doanh hóa chất nguy hiểm. Trường hợp hóa chất có nhiều đặc tính
nguy hiểm khác nhau thì biểu trưng cảnh báo phải thể hiện đầy đủ các đặc tính
nguy hiểm đó.
2. Bộ quản lý
ngành, lĩnh vực quy định cụ thể điều kiện cơ sở vật chất - kỹ thuật bảo đảm an
toàn trong sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc phạm vi quản lý.
Điều 13. Yêu cầu về chuyên môn trong sản xuất, kinh doanh hóa chất
1. Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh
doanh hóa chất phải có người chuyên trách về an toàn hóa chất có trình độ
chuyên môn phù hợp với quy mô và loại hình sản xuất, kinh doanh hóa chất, nắm
vững công nghệ, phương án và các biện pháp bảo đảm an toàn hóa chất.
2. Người lao động trực tiếp sản
xuất, kinh doanh hóa chất phải có trình độ chuyên môn phù hợp với nhiệm vụ được
phân công.
3. Người trực tiếp điều hành sản
xuất của cơ sở sản xuất hóa chất nguy hiểm phải có trình độ đại học trở lên về
chuyên ngành hóa chất.
Điều 14. Sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh
doanh có điều kiện
1. Hóa chất
thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện là hóa chất nguy hiểm
có yêu cầu kiểm soát chặt chẽ về kỹ thuật an toàn trong sản xuất, kinh doanh.
2. Yêu cầu
đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản
xuất, kinh doanh có điều kiện được quy định như sau:
a) Thực hiện
quy định tại các điều 11, 12 và 13 của Luật này;
b) Có cơ sở
vật chất - kỹ thuật, năng lực chuyên môn đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật áp dụng đối
với sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh
có điều kiện;
c) Có Giấy
chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất
sản xuất, kinh doanh có điều kiện (sau đây gọi là Giấy chứng nhận) trong trường
hợp pháp luật quy định phải có Giấy chứng nhận.
3. Bộ Công
thương và các bộ, ngành có liên quan phối hợp xây dựng điều kiện sản xuất, kinh
doanh và Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trình Chính phủ
ban hành.
4. Bộ quản lý
ngành, lĩnh vực trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình quy định quy chuẩn
kỹ thuật và tổ chức cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa
chất quy định tại Điều này.
Điều 15. Sản xuất, kinh doanh hóa chất
thuộc Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh
1. Hóa chất
thuộc Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh là hóa chất nguy hiểm được
kiểm soát đặc biệt về kỹ thuật an toàn, phạm vi, loại hình, quy mô, thời hạn
sản xuất, kinh doanh để bảo đảm không gây phương hại đến quốc phòng, an ninh,
sức khỏe con người, tài sản, môi trường.
2. Yêu cầu
đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất hạn chế
sản xuất, kinh doanh được quy định như sau:
a) Thực hiện
quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 14 của Luật này;
b) Có Giấy
phép sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất,
kinh doanh (sau đây gọi là Giấy phép).
3. Bộ Công
thương và các bộ, ngành có liên quan phối hợp xây dựng điều kiện sản xuất, kinh
doanh và Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh trình Chính phủ ban
hành.
4. Bộ quản lý
ngành, lĩnh vực là cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép và tổ chức cấp Giấy phép
sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh
doanh trong phạm vi quản lý của mình.
Điều 16. Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận, Giấy
phép
1. Tổ chức,
cá nhân đề nghị cấp Giấy chứng nhận, Giấy phép lập hồ sơ gửi cơ quan nhà nước
có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận, Giấy phép.
2. Hồ sơ đề
nghị cấp Giấy chứng nhận, Giấy phép bao gồm:
a) Đơn đề
nghị cấp Giấy chứng nhận, Giấy phép theo mẫu quy định;
b) Bản sao
Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;
c) Giấy tờ
chứng minh đáp ứng yêu cầu quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 14 hoặc
điểm a khoản 2 Điều 15 của Luật này.
3. Trong thời
hạn hai mươi ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quy định tại khoản 2 Điều
này, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm cấp Giấy chứng nhận, Giấy
phép cho tổ chức, cá nhân; trường hợp không cấp thì phải trả lời bằng văn bản
và nêu rõ lý do.
4. Tổ chức,
cá nhân đề nghị cấp Giấy chứng nhận, Giấy phép phải nộp lệ phí theo quy định
của pháp luật.
Điều 17. Nội dung Giấy chứng nhận, Giấy phép
1. Giấy chứng
nhận, Giấy phép gồm các nội dung chủ yếu sau đây:
a) Tên, địa
chỉ cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất;
b) Địa điểm
sản xuất, kinh doanh hóa chất;
c) Loại hình,
quy mô, chủng loại hóa chất sản xuất, kinh doanh;
d) Nghĩa vụ
của cơ sở được cấp Giấy chứng nhận, Giấy phép;
đ) Đối với
Giấy phép còn phải có quy định về thời hạn của Giấy phép.
2. Thời hạn
của Giấy phép do bộ quản lý ngành, lĩnh vực quy định phù hợp với loại hình, quy
mô và đặc thù của hóa chất thuộc Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh
doanh.
Điều 18. Bổ sung, thu hồi Giấy chứng nhận, Giấy phép
1. Trường hợp
mở rộng sản xuất, kinh doanh hóa chất vượt quá điều kiện của Giấy chứng nhận,
quy định của Giấy phép đã được cấp thì trước khi thực hiện, tổ chức, cá nhân
phải làm thủ tục bổ sung Giấy chứng nhận, Giấy phép cho phù hợp với quy mô mới.
Thủ tục bổ sung Giấy chứng nhận, Giấy phép được thực hiện như thủ tục đề nghị
cấp mới Giấy chứng nhận, Giấy phép.
2. Tổ chức,
cá nhân bị thu hồi Giấy chứng nhận, Giấy phép trong các trường hợp sau đây:
a) Giả mạo hồ
sơ đề nghị cấp phép;
b) Không còn
đáp ứng đủ các điều kiện để được cấp phép;
c) Vi phạm
quy định trong Giấy chứng nhận, Giấy phép mà không khắc phục trong thời hạn quy
định của cơ quan có thẩm quyền;
d) Cho thuê,
mượn Giấy phép; tự ý sửa đổi nội dung Giấy chứng nhận, Giấy phép;
đ) Vi phạm
nghiêm trọng các quy định của Luật này;
e) Chấm dứt
hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất.
3. Tổ chức,
cá nhân đề nghị bổ sung Giấy chứng nhận, Giấy phép phải nộp lệ phí theo quy
định của pháp luật.
Điều 19. Hóa chất thuộc Danh mục hóa chất cấm
1. Hóa chất
cấm là hóa chất đặc biệt nguy hiểm thuộc Danh mục hóa chất cấm do Chính phủ quy
định.
2. Tổ chức,
cá nhân không được phép sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, cất giữ, sử dụng hóa
chất thuộc Danh mục hóa chất cấm, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này.
3. Trong
trường hợp đặc biệt để phục vụ mục đích nghiên cứu khoa học, bảo đảm quốc
phòng, an ninh, phòng, chống dịch bệnh, việc sản xuất, nhập khẩu, sử dụng hóa
chất thuộc Danh mục hóa chất cấm phải được Thủ tướng Chính phủ cho phép.
4. Tổ chức,
cá nhân được phép sản xuất, nhập khẩu, sử dụng hóa chất thuộc Danh mục hóa chất
cấm phải quản lý nghiêm ngặt số lượng; bảo đảm không để xảy ra thất thoát, sự
cố; báo cáo định kỳ theo quy định tại Điều 52 của Luật này.
5. Bộ Công
thương chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành lập Danh mục hóa chất cấm trình
Chính phủ ban hành.
Điều 20. Vận chuyển hóa chất nguy hiểm
1. Tổ chức,
cá nhân vận chuyển hóa chất nguy hiểm phải tuân thủ các quy định về vận chuyển
hàng nguy hiểm của pháp luật về giao thông đường bộ, đường thủy nội địa, đường
sắt, hàng không, hàng hải và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Trường hợp
xảy ra sự cố trong quá trình vận chuyển, người điều khiển phương tiện, chủ
hàng, chủ phương tiện có trách nhiệm áp dụng các biện pháp cần thiết để hạn chế
hậu quả, khắc phục sự cố, đồng thời thông báo cho Ủy ban nhân dân và cơ quan có
liên quan nơi gần nhất.
Điều 21. Cất giữ, bảo quản hóa chất nguy hiểm trong
sản xuất, kinh doanh hóa chất
Tổ chức, cá
nhân sản xuất, kinh doanh cất giữ, bảo quản hóa chất nguy hiểm phải bảo đảm các
yêu cầu sau đây:
1. Điều kiện
về khoảng cách an toàn, yêu cầu kỹ thuật an toàn trong cất giữ, bảo quản hoá
chất;
2. Có các
cảnh báo cần thiết tại nơi cất giữ, bảo quản hóa chất nguy hiểm theo quy định
tại điểm e khoản 1 Điều 12 của Luật này;
3. Có trang
thiết bị, phương tiện ứng cứu sự cố phù hợp với các đặc tính nguy hiểm của hóa
chất;
4. Có Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất hoặc Kế hoạch phòng
ngừa, ứng phó sự cố hóa chất theo quy định tại Chương VI của Luật này.
Điều 22. Khoảng cách an toàn đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất nguy
hiểm
1. Địa điểm
sản xuất, kho chứa hóa chất nguy hiểm của cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất
thuộc Danh mục quy định tại khoản 1 Điều 38 của Luật này phải bảo đảm khoảng
cách an toàn đối với khu dân cư, công trình công cộng, di tích lịch sử, văn
hóa, danh lam thắng cảnh, khu bảo tồn đa dạng sinh học, nguồn nước sinh hoạt.
2. Tổ chức,
cá nhân không được xây dựng nhà ở và công trình khác trong phạm vi khoảng cách
an toàn, trừ công trình chuyên dụng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho
phép.
3. Chính phủ quy định cụ thể về khoảng cách an toàn quy định tại Điều này.
Điều 23. Kiểm soát mua, bán hóa chất độc
1. Việc mua,
bán hóa chất độc phải có phiếu kiểm soát, có xác nhận của bên mua, bên bán để
làm cơ sở cho việc kiểm soát hóa chất độc lưu thông trên thị trường.
2. Phiếu kiểm
soát mua, bán hóa chất độc bao gồm các thông tin về tên hóa chất, số lượng hóa
chất, mục đích sử dụng; tên, chữ ký của người mua, người bán; địa chỉ, số Giấy
chứng minh nhân dân của người đại diện bên mua và bên bán; ngày giao hàng.
3. Phiếu kiểm soát mua, bán hóa chất độc phải được lưu giữ tại bên bán, bên
mua ít nhất năm năm và phải xuất trình khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.
4. Bộ Công
thương quy định mẫu phiếu kiểm soát mua, bán hóa chất độc.
Điều 24. Xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất,
vận chuyển quá cảnh hóa chất
Việc xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, vận chuyển quá cảnh hóa chất
phải tuân thủ các quy định của Luật này, các quy định khác của pháp luật có
liên quan và điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành
viên.
Điều 25. Xử lý, thải bỏ hóa chất tồn dư, chất thải và dụng cụ chứa hóa chất
1. Tổ chức,
cá nhân sản xuất, kinh doanh hóa chất phải xử lý, thải bỏ hóa chất tồn
dư, chất thải và dụng cụ chứa hóa chất theo quy định của pháp luật về bảo vệ
môi trường.
2. Bộ Tài
nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành quy định việc xử lý,
thải bỏ hóa chất tồn dư, chất thải và dụng cụ chứa hóa chất theo quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường.
Điều 26. Quảng cáo hóa chất
1. Quảng cáo hóa chất phải tuân thủ các quy định của pháp luật về quảng
cáo.
2. Việc quảng
cáo sản phẩm, hàng hóa có chứa hóa chất độc, hóa chất nguy hiểm phải kèm theo
cảnh báo về đặc tính nguy hiểm, độc hại của hóa chất và chỉ dẫn phòng ngừa tác
hại của sản phẩm, hàng hóa đó.
Chương IV
PHÂN LOẠI, GHI NHÃN, BAO GÓI VÀ
PHIẾU AN TOÀN HÓA CHẤT
Điều 27. Phân loại, ghi nhãn hóa chất
1. Tổ chức,
cá nhân sản xuất, nhập khẩu hóa chất có nghĩa vụ phân loại, ghi nhãn hóa chất
trước khi đưa hóa chất vào sử dụng, lưu thông trên thị trường.
2. Việc phân
loại hóa chất được thực hiện theo quy tắc, hướng dẫn kỹ thuật của Hệ thống hài
hoà toàn cầu về phân loại và ghi nhãn hóa chất.
3. Việc ghi
nhãn đối với các hóa chất được thực hiện theo quy định của pháp luật về nhãn
hàng hoá.
4. Việc ghi
nhãn đối với hoá chất nguy hiểm được thực hiện theo quy định của pháp luật về
nhãn hàng hóa và hướng dẫn của Hệ thống hài hoà toàn cầu về phân loại và ghi
nhãn hóa chất.
5. Bộ Công thương hướng dẫn, quản lý việc phân loại, ghi nhãn hóa chất theo
Hệ thống hài hoà toàn cầu về phân loại và ghi nhãn hóa chất và xác định lộ
trình áp dụng các quy định về phân loại và ghi nhãn đối với chất, hỗn hợp chất.
Điều 28. Bao gói hóa chất
1. Bao gói
hóa chất lưu thông trên thị trường phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:
a) Đáp ứng
yêu cầu về phân loại, ghi nhãn hóa chất quy định tại Điều 27 của Luật này;
b) Không rò rỉ, phát tán hóa chất ra ngoài trong vận chuyển, bảo quản, cất
giữ;
c) Không bị
hóa chất chứa bên trong ăn mòn, phá huỷ;
d) Tuân thủ
các quy chuẩn kỹ thuật về bao gói do cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc tiêu
chuẩn quốc tế được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố áp dụng.
2. Bộ quản lý
ngành, lĩnh vực quy định về quy cách, vật liệu và các yêu cầu kiểm tra, kiểm
định bao gói cho từng loại hóa chất.
Điều 29. Phiếu an toàn hóa chất
1. Hoá chất
nguy hiểm bao gồm chất nguy hiểm, hỗn hợp chất có hàm lượng chất nguy hiểm trên
mức quy định. Hoá chất nguy hiểm phải được lập phiếu an toàn hóa chất.
2. Tổ chức,
cá nhân sản xuất, nhập khẩu hóa chất nguy hiểm trước khi đưa vào sử dụng, lưu
thông trên thị trường phải lập phiếu an toàn hóa chất.
3. Phiếu an
toàn hóa chất bao gồm các nội dung sau đây:
a) Nhận dạng
hóa chất;
b) Nhận dạng
đặc tính nguy hiểm của hóa chất;
c) Thông tin
về thành phần các chất;
d) Đặc tính
lý, hóa của hóa chất;
đ) Mức độ ổn
định và khả năng hoạt động của hóa chất;
e) Thông tin
về độc tính;
g) Thông tin
về sinh thái;
h) Biện pháp
sơ cứu về y tế;
i) Biện pháp
xử lý khi có hoả hoạn;
k) Biện pháp
phòng ngừa, ứng phó khi có sự cố;
l) Yêu cầu về
cất giữ;
m) Tác động
lên người và yêu cầu về thiết bị bảo vệ cá nhân;
n) Yêu cầu
trong việc thải bỏ;
o) Yêu cầu
trong vận chuyển;
p) Quy chuẩn
kỹ thuật và quy định pháp luật phải tuân thủ;
q) Các thông
tin cần thiết khác.
4. Chính phủ
quy định hàm lượng chất nguy hiểm trong hỗn hợp chất phải lập phiếu an toàn hóa
chất quy định tại khoản 1 Điều này.
Chương V
Điều 30. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân sử
dụng hóa chất để sản xuất sản phẩm, hàng hóa khác
1. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất để sản xuất sản phẩm, hàng hóa khác có
quyền yêu cầu bên cung cấp hóa chất cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin liên
quan đến đặc điểm, tính chất, thông tin phân loại, ghi nhãn và phiếu an toàn
hóa chất đối với hóa chất nguy hiểm.
2. Tổ chức,
cá nhân sử dụng hóa chất để sản xuất sản phẩm, hàng hóa khác có các nghĩa vụ
sau đây:
a) Tuân thủ
các quy định về quản lý an toàn hóa chất;
b) Có người
chuyên trách về an toàn hóa chất; đáp ứng yêu cầu về cơ sở vật chất - kỹ thuật,
năng lực chuyên môn về an toàn hóa chất, phù hợp với khối lượng, đặc tính của
hóa chất;
c) Định kỳ
đào tạo, huấn luyện an toàn hóa chất cho người lao động;
d) Cung cấp
đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin, hướng dẫn thực hiện an toàn hóa chất cho
người lao động, người quản lý trực tiếp;
đ) Xây dựng
Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất, Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự
cố hóa chất theo quy định tại Chương VI của Luật này;
e) Cập nhập,
lưu trữ thông tin về các hóa chất sử dụng theo quy định tại Điều 53 của Luật
này;
g) Thông báo
kịp thời cho tổ chức, cá nhân cung cấp hóa chất, cơ quan quản lý hóa chất khi
phát hiện các biểu hiện về đặc tính nguy hiểm mới của hóa chất sử dụng;
h) Chấp hành
các yêu cầu kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc thực hiện
các quy định về an toàn hóa chất.
Điều 31. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất
nguy hiểm để sản xuất các sản phẩm, hàng hóa khác
1. Tổ
chức, cá nhân sử dụng hóa chất nguy hiểm để sản xuất sản phẩm, hàng hóa khác,
ngoài quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 30 của Luật này, còn phải thực hiện
các nghĩa vụ sau đây:
a) Bảo đảm
các điều kiện an toàn cho con người và môi trường trong quá trình sử dụng, bảo
quản hóa chất nguy hiểm;
b) Tuân thủ
các quy chuẩn kỹ thuật về hàm lượng, tiêu chuẩn chất lượng của hóa chất nguy
hiểm trong sản xuất sản phẩm, hàng hóa khác;
c) Không được
sử dụng các hóa chất độc có đặc tính quy định tại các điểm h, i, k hoặc l khoản
4 Điều 4 của Luật này trong các sản phẩm thực phẩm, mỹ phẩm, phụ gia thực phẩm,
chất bảo quản thực phẩm;
d) Bố trí hệ
thống báo hiệu phù hợp với mức độ nguy hiểm của hóa chất tại khu vực sử dụng,
cất giữ hóa chất nguy hiểm; trường hợp hóa chất có nhiều đặc tính nguy hiểm
khác nhau thì biểu trưng cảnh báo phải thể hiện đầy đủ các đặc tính nguy hiểm
đó;
đ) Cung cấp
đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin, hướng dẫn thực hiện an toàn hóa chất cho
người trực tiếp sử dụng, bảo quản, vận chuyển hóa chất, người quản lý sản xuất
hóa chất;
e) Thực hiện
các quy định của pháp luật về xử lý, thải bỏ hóa chất nguy hiểm và dụng cụ chứa
hóa chất đó;
2. Bộ quản lý
ngành, lĩnh vực ban hành và quản lý hoạt động hóa chất thuộc Danh mục hóa chất
không được sử dụng để sản xuất sản phẩm, hàng hóa thuộc lĩnh vực quản lý của
mình theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên
quan.
Điều 32. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân sử
dụng hóa chất cho mục đích tiêu dùng
1. Tổ chức,
cá nhân sử dụng hóa chất cho mục đích tiêu dùng có quyền yêu cầu cung cấp đầy
đủ thông tin về các đặc tính nguy hiểm của hóa chất và các yêu cầu bảo đảm an
toàn; được nhà cung cấp bồi thường thiệt hại trong quá trình sử dụng hóa chất
do các thông tin sai lệch của nhà cung cấp.
2. Tổ chức,
cá nhân sử dụng hóa chất cho mục đích tiêu dùng có nghĩa vụ thực hiện đúng chỉ
dẫn kỹ thuật đi kèm với hóa chất hoặc thể hiện trên nhãn hóa chất; bảo đảm an
toàn cho bản thân và cộng đồng.
Điều 33. Sử dụng hóa chất cho thí nghiệm, nghiên cứu
khoa học
1. Người đứng
đầu cơ sở thí nghiệm, nghiên cứu khoa học và người trực tiếp sử dụng hóa chất
để thực hiện thí nghiệm, nghiên cứu khoa học phải thực hiện đầy đủ các quy định
về an toàn hóa chất theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp
luật có liên quan.
2. Phòng thí
nghiệm phải có trang thiết bị an toàn và trang thiết bị bảo hộ lao động phù hợp
với tính chất nguy hiểm của hóa chất.
3. Dụng cụ
chứa hóa chất trong phòng thí nghiệm và trong kho chứa phải có nhãn phù hợp yêu
cầu về nhãn hóa chất theo quy định của pháp luật.
4. Phòng thí
nghiệm phải lập hồ sơ theo dõi hóa chất để cập nhật định kỳ tình hình sử dụng
hóa chất; lưu giữ phiếu an toàn hóa chất.
5. Bộ Khoa
học và Công nghệ quy định về việc sử dụng hóa chất để thực hiện thí nghiệm,
nghiên cứu khoa học.
Điều 34. Cất giữ, bảo quản hóa chất nguy hiểm trong
sử dụng
1. Tổ chức,
cá nhân sử dụng hóa chất nguy hiểm để sản xuất sản phẩm, hàng hóa phải tuân thủ
các quy định về cất giữ, bảo quản hóa chất nguy hiểm tại Điều 21 của Luật này.
2. Tổ chức,
cá nhân sử dụng hóa chất nguy hiểm cho mục đích tiêu dùng phải tuân thủ hướng
dẫn của nhà sản xuất thể hiện trên nhãn, bao bì hoặc trong hướng dẫn sử dụng
kèm theo sản phẩm hóa chất.
Điều 35. Xử lý hóa chất bị thải bỏ trong sử dụng
1. Tổ chức,
cá nhân sử dụng hóa chất để sản xuất sản phẩm, hàng hóa, sử dụng hóa chất trong
thí nghiệm, nghiên cứu khoa học, tiêu dùng phải xử lý, thải bỏ hóa chất tồn dư,
chất thải và dụng cụ chứa hóa chất theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi
trường.
2. Hoá chất
bị thải bỏ phải được xử lý bằng công nghệ phù hợp, đáp ứng tiêu chuẩn bảo vệ
môi trường.
3. Hóa chất
được sử dụng cho mục đích tiêu dùng trong hộ gia đình, cá nhân phải được thải
bỏ theo khuyến nghị của nhà sản xuất, quy định pháp luật về bảo vệ môi trường,
bảo đảm an toàn cho người và môi trường.
Chương VI
PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ SỰ CỐ HÓA
CHẤT
Điều 36. Phòng ngừa sự cố hóa chất
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất phải tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật
về an toàn; định kỳ đào tạo, huấn luyện về an toàn hóa chất cho người lao động.
2. Chủ đầu tư
dự án hoạt động hóa chất không thuộc Danh mục quy định tại khoản 1 Điều 38 của
Luật này phải xây dựng Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất phù hợp với
quy mô, điều kiện sản xuất và đặc tính của hóa chất.
3. Biện pháp
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất bao gồm các nội dung cơ bản sau đây:
a) Xác định,
khoanh vùng và lập kế hoạch kiểm tra thường xuyên các điểm có nguy cơ xảy ra sự
cố hóa chất cao;
b) Các biện
pháp, trang thiết bị và lực lượng ứng phó tại chỗ;
c) Phương án phối hợp với các lực lượng bên ngoài để ứng phó sự cố hóa
chất.
4. Chủ đầu tư
dự án hoạt động hóa chất thuộc Danh mục quy định tại khoản 1 Điều 38 của Luật
này phải xây dựng Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất và trình cơ quan
quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; chỉ được đưa dự án vào hoạt động sau
khi Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất đã được phê duyệt. Trường hợp
mở rộng quy mô, thay đổi phạm vi hoạt động phải sửa đổi, bổ sung Kế hoạch phòng
ngừa, ứng phó sự cố hóa chất và trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 37. Trang thiết bị, lực lượng ứng phó sự cố hóa
chất
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách nhiệm xây dựng năng lực ứng
phó tại chỗ, có trang thiết bị phù hợp với quy mô và đặc tính của hóa chất.
2. Lực lượng
ứng phó tại chỗ phải được thường xuyên huấn luyện, thực hành các phương án ứng
phó sự cố hóa chất.
3. Lực lượng
phòng cháy, chữa cháy, lực lượng khác và cơ quan quản lý nhà nước có liên quan
có trách nhiệm tăng cường năng lực, trang thiết bị để ứng phó sự cố hóa chất.
Điều 38. Danh mục hóa chất nguy hiểm phải xây dựng
Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất
1. Căn cứ vào
đặc tính nguy hiểm của hóa chất, quy mô sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất,
Chính phủ ban hành Danh mục hóa chất nguy hiểm phải xây dựng Kế hoạch phòng
ngừa, ứng phó sự cố hóa chất.
2. Bộ Công
thương chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan xây dựng Danh mục quy
định tại khoản 1 Điều này trình Chính phủ ban hành.
Điều 39. Nội dung Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố
hóa chất
1. Thông tin
về đặc tính, khối lượng, công nghệ sản xuất, sử dụng hóa chất, đặc điểm điều
kiện địa lý, dân cư, môi trường nơi có hoạt động hóa chất.
2. Dự báo các
nguy cơ gây ra sự cố và kế hoạch kiểm tra, giám sát các nguồn nguy cơ sự cố hóa
chất.
3. Dự báo
tình huống xảy ra sự cố hóa chất và các giải pháp phòng ngừa.
4. Năng lực
ứng phó sự cố hóa chất bao gồm trang thiết bị, nhân lực, kế hoạch phối hợp với
các lực lượng tại địa phương, kế hoạch sơ tán người, tài sản.
5. Phương án
khắc phục hậu quả sự cố hóa chất theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi
trường và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 40. Hồ sơ, trình tự thủ tục phê duyệt Kế hoạch
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất
1. Tổ chức,
cá nhân đề nghị phê duyệt Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất nộp hồ sơ
cho cơ quan có thẩm quyền để phê duyệt.
2. Hồ sơ đề
nghị phê duyệt Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất bao gồm:
a) Đơn đề
nghị phê duyệt theo mẫu quy định;
b) Kế hoạch
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất quy định tại Điều 39 của Luật này.
3. Cơ quan có
thẩm quyền phê duyệt Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất có trách nhiệm
tổ chức thẩm định, phê duyệt trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ
sơ hợp lệ.
4. Tổ chức,
cá nhân đề nghị phê duyệt Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất phải nộp
phí theo quy định của pháp luật.
Điều 41. Thẩm quyền phê duyệt Kế hoạch phòng ngừa,
ứng phó sự cố hóa chất
Bộ quản lý
ngành, lĩnh vực chủ trì, phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về phòng cháy,
chữa cháy, Bộ Công thương và cơ quan quản lý nhà nước có liên quan tổ chức thẩm
định, phê duyệt Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất.
Điều 42. Trách nhiệm phối hợp phòng ngừa, ứng phó sự
cố hóa chất
1. Tổ chức,
cá nhân hoạt động hóa chất thuộc Danh mục quy định tại khoản 1 Điều 38 của Luật
này phải cung cấp cho Ủy ban nhân dân các cấp và cơ quan phòng cháy, chữa cháy
địa phương nội dung quy định tại các khoản 3, 4 và 5 Điều 39 của Luật này để
phối hợp ứng phó khi xảy ra sự cố hóa chất; trường hợp cơ sở hoạt động hóa chất
nằm trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế thì còn phải cung cấp nội
dung nêu trên cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế.
2. Khi xảy ra
sự cố hóa chất, tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất phải áp dụng kịp thời Biện
pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất, Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa
chất và kịp thời thông báo cho lực lượng phòng cháy, chữa cháy, cơ quan, đơn vị
có liên quan, chính quyền địa phương nơi gần nhất để phối hợp ứng phó và khắc
phục sự cố.
3. Khi xảy ra
sự cố hóa chất nghiêm trọng, trách nhiệm phối hợp ứng phó được quy định như
sau:
a) Cơ sở hoạt
động hóa chất phải kịp thời thực hiện các biện pháp ứng phó quy định tại khoản
2 Điều này;
b) Ủy ban
nhân dân xã, phường, thị trấn nơi xảy ra sự cố hóa chất có trách nhiệm kịp thời
huy động lực lượng tại chỗ và áp dụng các biện pháp cần thiết khác, đồng thời
báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh để điều động
lực lượng thực hiện các biện pháp ứng cứu, sơ tán người, tài sản và báo cáo
ngay Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
c) Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp chỉ đạo ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố hóa
chất;
d) Bộ quản lý
ngành, lĩnh vực và Bộ Công thương có trách nhiệm kịp thời phối hợp với Uỷ ban
nhân dân cấp tỉnh nơi xảy sự cố để ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố hóa chất;
đ) Tổ chức,
cá nhân có trách nhiệm chấp hành sự huy động người, tài sản của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền để ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố hóa chất theo quy định
của pháp luật;
e) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy ra sự cố phải thông báo ngay
cho Ủy ban cứu hộ, cứu nạn quốc gia và các cơ quan hữu quan để phối hợp xử lý
theo quy định của pháp luật.
KHAI BÁO, ĐĂNG KÝ VÀ CUNG CẤP
THÔNG TIN HÓA CHẤT
Điều 43. Khai báo hóa chất
1. Tổ chức,
cá nhân nhập khẩu hóa chất phải khai báo hóa chất với Bộ Công thương; tổ chức,
cá nhân sản xuất hóa chất phải khai báo hóa chất với cơ quan chuyên môn quản lý
hoạt động hóa chất của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.
2. Nội dung
khai báo hóa chất bao gồm:
a) Tên, địa
chỉ tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu hóa chất;
b) Tên, số
lượng và nguồn gốc xuất xứ hóa chất.
3. Hằng năm,
cơ quan chuyên môn quản lý hoạt động hóa chất của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có
trách nhiệm báo cáo Bộ Công thương về các thông tin khai báo hóa chất tại địa
phương.
4. Chính phủ
quy định Danh mục hóa chất phải khai báo. Bộ Công thương quy định biểu mẫu khai
báo hóa chất quy định tại Điều này.
Điều 44. Đăng ký hóa chất mới
1. Hoá chất
mới chỉ được đưa vào sử dụng, lưu thông trên thị trường sau khi được đăng ký
tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
2. Hồ sơ đăng ký hóa chất mới, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này
bao gồm:
a) Đơn đăng
ký hóa chất mới;
b) Tên gọi
hóa chất mới theo hướng dẫn của Hiệp hội hóa học cơ bản và ứng dụng quốc tế
(IUPAC), công thức hóa học của hóa chất;
c) Thông tin
về tính chất lý, hoá và đặc tính nguy hiểm của hóa chất được tổ chức đánh giá
hóa chất mới quy định tại Điều 45 của Luật này xác nhận.
3. Hồ sơ đăng
ký hóa chất mới sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học, bảo vệ an ninh, trật
tự an toàn xã hội bao gồm:
a) Các tài
liệu quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều này;
b) Thông tin
về mục đích sử dụng, thời gian sử dụng hóa chất.
4. Bộ Công
thương quy định trình tự, thủ tục và tổ chức thực hiện việc đăng ký hóa chất
mới.
Điều 45. Tổ chức đánh giá hóa chất mới
1. Tổ chức
đánh giá hóa chất mới là tổ chức có đủ năng lực để đánh giá hóa chất mới, được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ định hoặc các tổ chức thử nghiệm hợp chuẩn
của nước ngoài được Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD) thừa nhận về
đánh giá hóa chất.
2. Bộ trưởng
Bộ Công thương quy định điều kiện và chỉ định tổ chức đánh giá hóa chất mới tại
Việt Nam.
Điều 46. Quản lý hoạt động liên quan đến hóa chất
mới
1. Bộ Công
thương có trách nhiệm theo dõi, quản lý hoạt động liên quan đến hóa chất mới.
2. Trong thời
hạn năm năm, kể từ ngày hóa chất mới được đăng ký, hằng năm, trước ngày 31
tháng 01 của năm tiếp theo, tổ chức, cá nhân có hoạt động hóa chất liên quan
đến hóa chất mới phải báo cáo bộ quản lý ngành, lĩnh vực và Bộ Công thương.
3. Bộ Công
thương quy định cụ thể về nội dung, biểu mẫu báo cáo.
Điều
47. Cung cấp
thông tin về hóa chất độc, hóa chất nguy hiểm
1. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực có trách nhiệm cung
cấp các thông tin về hóa chất độc, hóa chất nguy hiểm thuộc phạm vi quản lý của
mình theo yêu cầu để phục vụ cứu chữa, điều trị cho người, động vật, thực vật
chịu ảnh hưởng của sự cố hóa chất.
2. Bộ Công thương phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ
chức tuyên truyền phòng, chống ảnh hưởng của hóa chất độc, hóa chất nguy hiểm.
Điều
48. Thông tin về
đặc tính nguy hiểm mới của hóa chất
1. Khi phát hiện dấu hiệu đặc tính nguy hiểm mới
của hóa chất, tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách nhiệm kịp thời báo
cáo Bộ Công thương và thông báo cho tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu hóa
chất đó biết.
2. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu hóa chất có dấu hiệu đặc tính
nguy hiểm mới phải báo cáo Bộ Công thương để xem xét, thu thập thêm bằng chứng
khoa học về đặc tính nguy hiểm mới.
3. Bộ Công thương có trách nhiệm lập hồ sơ về hóa chất có dấu hiệu đặc
tính nguy hiểm mới để tiến hành các biện pháp thu thập bằng chứng khoa học, thử
nghiệm bổ sung để xác định đặc tính nguy hiểm mới của hóa chất.
4. Khi có đủ bằng chứng xác định đặc tính nguy
hiểm mới của hóa chất, Bộ Công thương quyết định áp dụng biện pháp quản lý
thích hợp đối với hóa chất đó.
5. Khi đã có kết luận chính thức của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về
đặc tính nguy hiểm mới của hóa chất, tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu hóa
chất đó có trách nhiệm sửa đổi, bổ sung nhãn và phiếu an toàn hóa chất phù hợp
với các đặc tính nguy hiểm mới.
Điều 49. Nghĩa vụ cung cấp thông tin
Tổ chức, cá
nhân hoạt động hóa chất có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác thông
tin theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền trong các trường hợp sau đây:
1. Sự cố hóa
chất xảy ra trong cơ sở hoạt động hóa chất;
2. Phục vụ
yêu cầu phòng ngừa thảm họa tự nhiên có khả năng gây ra sự cố hóa chất của cơ
sở hoạt động hóa chất;
3. Phục vụ
điều tra, khảo sát để xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển vùng,
ngành công nghiệp hóa chất;
3. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 49 như
sau:
“3. Phục vụ điều tra, khảo
sát để xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển công nghiệp hóa chất;”.
4. Phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt động hóa chất.
Điều 50. Bảo mật thông tin
1. Cơ quan,
người tiếp nhận khai báo, đăng ký, báo cáo hóa chất có trách nhiệm giữ bí mật
thông tin bảo mật theo yêu cầu của bên khai báo, đăng ký, báo cáo, trừ trường
hợp quy định tại khoản 1 Điều 51 của Luật này.
2. Thông tin
bảo mật của bên khai báo, đăng ký, báo cáo bao gồm:
a) Tên và số
lượng hóa chất được sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh;
b) Thông tin
có liên quan đến bí quyết công nghệ, bí mật thương mại.
Điều 51. Sử dụng thông tin bảo mật
1. Cơ quan, người tiếp nhận khai báo, đăng ký, báo cáo hóa chất có trách
nhiệm cung cấp thông tin bảo mật quy định tại Điều 50 của Luật này khi có yêu
cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
2. Cơ quan, người tiếp nhận khai báo, đăng ký, báo cáo hóa chất có trách
nhiệm giữ bí mật thông tin bảo mật theo quy định của pháp luật.
Điều
52. Báo cáo sản
xuất, nhập khẩu, sử dụng hóa chất thuộc
Danh mục hóa chất cấm
1. Hằng năm,
trước ngày 31 tháng 01, tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, sử dụng hóa chất
thuộc Danh mục hóa chất cấm có trách nhiệm gửi báo cáo sản xuất, nhập khẩu, sử
dụng hóa chất thuộc Danh mục hóa chất cấm của năm trước đến bộ quản lý ngành,
lĩnh vực và Bộ Công thương.
2. Báo cáo
sản xuất, nhập khẩu, sử dụng hóa chất thuộc Danh mục hóa chất cấm phải có các
nội dung chủ yếu sau đây:
a) Tên hóa
chất, mục đích sử dụng, khối lượng hóa chất được sản xuất, nhập khẩu, sử dụng;
b) Lượng
nhập, xuất, tồn kho và vị trí cất giữ;
c) Việc thực
hiện các biện pháp an toàn hóa chất;
d) Các thông
tin khác nếu được yêu cầu.
Điều 53. Lưu trữ thông tin hóa chất nguy hiểm
1. Tổ chức,
cá nhân hoạt động hóa chất phải thiết lập, thường xuyên cập nhật và lưu trữ
thông tin về hóa chất nguy hiểm trong hoạt động hóa chất của mình trong thời
hạn ít nhất ba năm, kể từ ngày kết thúc hoạt động với hóa chất đó.
2. Nội dung
thông tin cần lưu trữ bao gồm tên khoa học, tên thương mại của hóa chất; khối
lượng sản xuất, nhập khẩu, sử dụng, thải bỏ; mục đích sử dụng, phân nhóm nguy
hiểm theo Hệ thống hài hoà toàn cầu về phân loại và ghi nhãn hóa chất; thông
tin liên quan đến sự cố hóa chất, an toàn hóa chất tại cơ sở.
3. Trong
trường hợp cơ sở hoạt động hóa chất có nhiều chi nhánh thì dữ liệu thông tin
hóa chất nguy hiểm phải bao gồm tất cả các thông tin có liên quan của cơ sở,
các chi nhánh.
Điều
54. Thời hạn lưu
giữ các báo cáo
Cơ quan, tổ chức tiếp nhận báo cáo hóa chất quy định tại Điều 46, Điều
52 của Luật này phải lưu giữ các tài liệu nói trên ít nhất là mười năm.
Điều 55. Danh mục hóa chất quốc gia và Cơ sở dữ liệu hóa chất quốc gia
1. Chính phủ tổ chức xây dựng và ban hành Danh mục hóa chất quốc gia và
Cơ sở dữ liệu hóa chất quốc gia.
2. Danh mục hóa chất quốc gia và Cơ sở dữ liệu hóa chất quốc gia phải
được xây dựng hiện đại, phù hợp với thông lệ quốc tế, được công bố công khai và
cập nhật thường xuyên.
Chương VIII
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ AN TOÀN
CHO CỘNG ĐỒNG
Điều
56. Trách nhiệm
bảo vệ môi trường và an toàn cho cộng đồng
Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất, liên quan đến hoạt động hóa chất có
trách nhiệm thực hiện đầy đủ các quy định về an toàn hóa chất theo quy định của
Luật này, pháp luật về bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khỏe nhân dân, an toàn lao
động và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều
57. Quyền và
nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong việc bảo vệ môi trường và an toàn cho cộng
đồng
1. Tổ chức, cá nhân nơi có cơ sở hoạt động hóa chất có các quyền sau
đây:
a) Được cung cấp các thông tin liên quan đến an toàn hóa chất của cơ sở;
b) Yêu cầu thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khỏe
cộng đồng;
c) Được bồi thường thiệt hại về sức khoẻ, tính mạng, tài sản do hoạt
động hóa chất gây ra theo quy định của pháp luật;
d) Kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền đình
chỉ hoạt động của tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của pháp
luật về an toàn hóa chất;
đ) Tham gia ý kiến về biện pháp bảo vệ môi trường và Kế hoạch phòng
ngừa, ứng phó sự cố hóa chất đối với các dự án đầu tư cơ sở sản xuất, cất giữ
hóa chất nguy hiểm tại địa phương.
2. Tổ chức, cá nhân nơi có cơ sở hoạt động hóa
chất có các nghĩa vụ sau đây:
a) Báo cáo kịp thời với cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi phát hiện
hành vi vi phạm quy định của pháp luật về an toàn hóa chất;
b) Tạo điều kiện thuận lợi để cơ quan, tổ chức hữu quan khắc phục sự cố
hóa chất.
Điều
58. Công khai
thông tin về an toàn hóa chất
Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách nhiệm phối hợp với chính
quyền địa phương phổ biến công khai cho cộng đồng dân cư nơi có cơ sở hoạt động
hóa chất thông tin về an toàn hóa chất sau đây:
1. Biện pháp bảo đảm an toàn, bảo vệ sức khoẻ con người và môi trường
theo quy định của Luật này và pháp luật về bảo vệ môi trường;
2. Nội dung cơ bản của Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất quy
định tại Điều 39, trừ các thông tin bảo mật quy định tại Điều 50 của Luật này.
Điều
59. Trách nhiệm xử
lý hóa chất độc tồn dư, hóa chất, sản phẩm chứa hóa chất độc bị tịch thu
1. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thống kê, phát hiện và thông
báo cho Bộ Tài nguyên và Môi trường về địa điểm, số lượng hóa chất độc tồn dư
không rõ nguồn gốc, hóa chất, sản phẩm chứa hóa chất độc bị tịch thu tại địa
phương mình.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Bộ
Công thương và các cơ quan có liên quan, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng
phương án xử lý hóa chất độc tồn dư không rõ nguồn gốc, hóa chất, sản phẩm chứa
hóa chất độc bị tịch thu.
3. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện phương án xử lý hóa chất
độc tồn dư không rõ nguồn gốc, hóa chất, sản phẩm chứa hóa chất độc bị tịch
thu; Bộ Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, theo dõi việc xử lý theo quy định
của Luật này và pháp luật về bảo vệ môi trường.
4. Tổ chức, cá nhân có hóa chất độc tồn dư, sản phẩm chứa hóa chất độc
bị tịch thu chịu toàn bộ chi phí xử lý.
5. Trường hợp hóa chất độc không rõ nguồn gốc, hóa chất độc không xác
định được chủ sở hữu hoặc hóa chất độc bị tịch thu nhưng chủ sở hữu không có
khả năng tài chính để xử lý thì chi phí xử lý được lấy từ ngân sách nhà nước.
Điều
60. Trách nhiệm xử
lý hóa chất độc tồn dư của chiến tranh
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng và
các bộ, ngành, địa phương có liên quan xác định nguồn, phạm vi tác động của hóa
chất độc tồn dư của chiến tranh; xây dựng kế hoạch xử lý trình Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt.
2. Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương có liên quan
thực hiện kế hoạch xử lý hóa chất độc tồn dư của chiến tranh.
Điều 61. Bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại trong hoạt động hóa chất
1. Nhà nước khuyến khích các doanh
nghiệp kinh doanh bảo hiểm thực hiện hoạt động bảo hiểm đối với trách nhiệm bồi
thường thiệt hại do hoạt động hóa chất gây ra.
2. Nhà nước khuyến khích tổ chức,
cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất mua bảo hiểm trách nhiệm bồi
thường thiệt hại trong hoạt động hóa chất.
3. Căn cứ vào tình hình phát triển
kinh tế - xã hội, yêu cầu bảo đảm an toàn hoạt động hóa chất theo quy định của
Luật kinh doanh bảo hiểm, Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét,
quy định bảo hiểm bắt buộc đối với hoạt động hóa chất nguy hiểm, hóa chất độc.
Chương IX
TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG HÓA CHẤT
Điều 62. Trách
nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động hóa chất
1. Chính phủ thống nhất quản lý
nhà nước về hoạt động hóa chất trong phạm vi cả nước.
2. Bộ Công thương chịu trách nhiệm
trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động hóa chất.
3. Các bộ, cơ quan ngang bộ trong
phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Công thương
thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về hoạt động hóa chất theo sự phân công của
Chính phủ.
4. Ủy ban nhân dân các cấp thực
hiện việc quản lý nhà nước về hoạt động hóa chất trong phạm vi địa phương mình
theo phân cấp của Chính phủ.
Điều 63. Trách
nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động hóa chất của Bộ Công thương
1. Bộ Công thương trong phạm vi
nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện các nội dung quản lý nhà nước về hoạt
động hóa chất sau đây:
a) Ban hành theo thẩm quyền hoặc
trình Chính phủ ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch,
kế hoạch phát triển công nghiệp hóa chất; quy chuẩn kỹ thuật về an toàn hóa
chất;
4. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 63
như sau:
“a) Ban hành theo thẩm
quyền hoặc trình Chính phủ ban hành văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, kế
hoạch phát triển công nghiệp hóa chất; quy chuẩn kỹ thuật về an toàn hóa
chất;”.
b) Chủ trì, phối hợp với các bộ,
ngành xây dựng và trình Chính phủ ban hành Danh mục hóa chất quốc gia; Danh mục
hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện; Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất,
kinh doanh; Danh mục hóa chất cấm; Danh mục hóa chất phải khai báo; Danh mục
hóa chất nguy hiểm phải xây dựng Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất;
c) Quản lý hóa
chất sử dụng trong công nghiệp, hóa chất là tiền chất sử dụng trong công nghiệp
và hóa chất thuộc Công ước cấm phát triển, sản xuất, tàng trữ, sử dụng và phá
hủy vũ khí hóa học; quản lý hóa chất sử dụng trong các sản phẩm công nghiệp
tiêu dùng; ban hành Danh mục các hóa chất không được sử dụng trong các sản phẩm
gia dụng, sản phẩm tiêu dùng, trừ các sản phẩm do Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn quản lý;
d) Xây dựng Cơ sở dữ liệu hóa chất
quốc gia;
đ) Thống nhất quản lý hoạt động
phân loại, ghi nhãn hóa chất nguy hiểm; đăng ký, khai báo hóa chất; thông tin
an toàn hóa chất;
e) Tổng hợp, thống kê tình hình
thực hiện an toàn hóa chất trong phạm vi cả nước;
g) Hướng dẫn xây dựng, tổ chức
việc thẩm định Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất; phối hợp với các cơ
quan hữu quan trong việc phòng ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố hóa chất;
h) Thực hiện hợp tác quốc tế trong
hoạt động hóa chất và an toàn hóa chất;
i) Quy định cụ thể về điều kiện cơ
sở vật chất - kỹ thuật, chuyên môn nghề nghiệp của các cơ sở hoạt động hóa chất
thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công thương;
k) Tham gia tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về hóa chất;
l) Thanh tra về hoạt động hóa
chất; giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động hóa chất;
m) Các nhiệm vụ khác liên quan đến
hoạt động hóa chất được Chính phủ phân công.
2. Chính phủ quyết định thành lập
và quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của cơ quan nhà nước quản lý về
hoạt động hóa chất thuộc Bộ Công thương để giúp Bộ trưởng thực hiện nhiệm vụ
quản lý nhà nước về hoạt động hóa chất.
Điều 64. Trách
nhiệm quản lý của bộ, cơ quan ngang bộ liên quan trực tiếp đến hoạt động hóa chất
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường ban
hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các quy định về
bảo vệ môi trường liên quan đến hoạt động hóa chất; xử lý, thải bỏ hóa chất độc
tồn dư, hóa chất độc tồn dư của chiến tranh, hóa chất độc không rõ nguồn gốc và
hóa chất độc bị tịch thu.
2. Bộ Khoa học và Công nghệ ban
hành, công bố tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn hóa chất theo thẩm
quyền; trình cơ quan có thẩm quyền ban hành chính sách nghiên cứu, phát triển,
áp dụng công nghệ phù hợp với việc sử dụng hóa chất ít nguy hiểm.
3. Bộ Giao thông Vận tải ban hành
theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các quy định về vận
chuyển hóa chất nguy hiểm bằng đường bộ, đường thuỷ nội địa, đường sắt, hàng
không, hàng hải; xây dựng, bổ sung các quy chuẩn kỹ thuật về vận chuyển hóa
chất nguy hiểm.
4. Bộ Y tế quản lý các hóa chất sử
dụng để bào chế dược phẩm cho người, hóa chất sử dụng trong chất diệt khuẩn,
diệt côn trùng trong gia dụng và y tế; phối hợp với các bộ, ngành quy định về
vệ sinh an toàn lao động trong hoạt động hóa chất; phối hợp với Bộ Công thương
xây dựng Danh mục hóa chất cấm, Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh
trong lĩnh vực y tế trình Chính phủ ban hành; ban hành Danh mục hóa chất không
được sử dụng, hạn chế sử dụng và được sử dụng trong lĩnh vực y tế, hóa chất sử
dụng trong chất diệt khuẩn, diệt côn trùng trong gia dụng và y tế, dược phẩm và
phụ gia thực phẩm.
5. Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn quản lý hóa chất sử dụng trong trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ
sản, thú y, bảo vệ thực vật, bảo quản, chế biến nông sản, lâm sản, hải sản và
thực phẩm; phối hợp với Bộ Công thương và các bộ, ngành có liên quan xây dựng
Danh mục hóa chất cấm, Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh; ban hành
Danh mục hóa chất không được sử dụng, hạn chế sử dụng và được sử dụng trong
lĩnh vực nông nghiệp; hướng dẫn phân loại, ghi nhãn và xây dựng phiếu an toàn
hóa chất đối với các loại thuốc bảo vệ thực vật.
6. Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quản
lý hóa chất, sản phẩm hóa chất trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh.
7. Bộ Lao động, Thương binh và Xã
hội ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các quy
định về an toàn lao động, vệ sinh lao động cho người lao động tham gia hoạt
động hóa chất; quản lý việc sử dụng hóa chất trong các cơ sở dạy nghề.
8. Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý
việc sử dụng hóa chất trong nhà trường, cơ sở giáo dục khác thuộc hệ thống giáo
dục quốc dân.
Điều 65. Trách
nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động hóa chất của Ủy ban nhân dân các cấp
1. Uỷ ban
nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện quản lý,
thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử phạt vi phạm hành chính
về hoạt động hóa chất tại địa phương theo phân cấp của Chính phủ, quy định của
Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có cơ
quan chuyên môn làm cơ quan đầu mối giúp Ủy ban thực hiện quản lý hoạt động hóa
chất tại địa phương theo quy định của Chính phủ.
Điều 66. Thanh
tra về hoạt động hóa chất
1. Bộ Công thương, các bộ, cơ quan
ngang bộ có liên quan và Uỷ ban nhân dân các cấp thực hiện nhiệm vụ thanh tra
về hoạt động hóa chất thuộc phạm vi quản lý được phân công, phân cấp.
2. Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn
của thanh tra về hóa chất thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra.
Điều 67. Xử
lý vi phạm
1. Cơ quan,
tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của Luật này và các quy
định khác của pháp luật có liên quan về hoạt động hóa chất thì tùy theo đối
tượng, tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách
nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp
luật.
2. Cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền
hạn cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá nhân hoạt động
hóa chất; bao che cho người vi phạm pháp luật về hoạt động hóa chất hoặc thiếu
trách nhiệm để xảy ra ô nhiễm, sự cố hóa chất thì tùy theo tính chất, mức độ vi
phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt
hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Điều 68. Giải
quyết tranh chấp trong hoạt động hóa chất
Giải quyết tranh chấp trong hoạt
động hóa chất được thực hiện bằng những hình thức sau đây:
1. Thương lượng giữa các bên;
2. Hòa giải giữa các bên do một tổ chức hoặc cá nhân được các bên thỏa
thuận làm trung gian hòa giải;
3. Giải quyết tại trọng tài thương mại hoặc Tòa án.
Chương X
Điều 69. Điều
khoản chuyển tiếp
1. Tổ chức, cá nhân đang hoạt động
hóa chất phải thực hiện các quy định về khai báo, phân loại, ghi nhãn, xây dựng
phiếu an toàn hóa chất theo quy định của Luật này trong thời hạn một năm, kể từ
ngày Luật này có hiệu lực.
2. Tổ chức,
cá nhân đang hoạt động hóa chất phải xây dựng Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự
cố hóa chất, Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất theo quy định của Luật
này trong thời hạn sáu tháng, kể từ ngày Luật này có hiệu lực.
Điều 70. Hiệu lực thi hành
Luật này có
hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2008.
Điều 71. Hướng dẫn thi hành
Chính phủ quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành Luật này
Luật này đã được
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 2 thông
qua ngày 21 tháng 11 năm
2007./.
|
|
CHỦ
TỊCH QUỐC HỘI |
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét