|
CHÍNH
PHỦ _______ Số:
17/2021/NĐ-CP |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ________________________ Hà Nội, ngày 09 tháng 3 năm
2021 |
NGHỊ ĐỊNH
Quy định về chính sách đối với thanh niên xung phong, thanh
niên tình nguyện
__________
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm
2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Thanh niên ngày 16 tháng 6 năm 2020;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định về chính sách đối
với thanh niên xung phong, thanh niên tình nguyện.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này quy định chính sách đối với thanh niên
xung phong, thanh niên tình nguyện và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức đối với
thanh niên xung phong, thanh niên tình nguyện theo quy định của Luật Thanh
niên.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Nghị định này áp dụng đối với:
1. Người tham gia tổ chức thanh niên xung phong; thanh
niên tình nguyện.
2. Cơ quan,
tổ chức, cá nhân có liên quan đến thanh niên xung phong và thanh niên tình
nguyện.
Điều 3. Nhiệm vụ của thanh niên xung phong và thanh
niên tình nguyện
1. Thanh niên
xung phong thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại khoản 2 Điều 22 Luật Thanh
niên.
2. Thanh niên
tình nguyện thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Tham gia chương trình, đề án, dự án phát triển kinh tế - xã hội
được cấp có thẩm quyền phê duyệt do cá nhân tự nguyện đăng ký với cơ quan chủ
trì thực hiện và có thời hạn từ 24 tháng trở lên (sau đây gọi là thanh niên
tình nguyện tham gia chương trình, đề án, dự án);
b) Tham gia hoạt động tình nguyện vì lợi ích của cộng đồng và xã
hội do cá nhân tự nguyện đăng ký với cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ chức hoạt động
tình nguyện vì cộng đồng, xã hội (sau đây gọi là thanh niên tình nguyện vì cộng
đồng, xã hội).
Điều 4. Nguyên tắc thực hiện chính sách đối với thanh
niên xung phong, thanh niên tình nguyện
1. Bảo đảm công khai, minh bạch, kịp thời, đúng quy
định của pháp luật.
2. Chính phủ và chính quyền địa phương tạo điều kiện để
thanh niên tham gia tổ chức thanh niên xung phong, hoạt động tình nguyện theo
quy định của pháp luật.
3. Chính phủ,
chính quyền địa phương, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức
thanh niên được thành lập theo quy định của pháp luật tôn vinh, biểu dương, ghi
nhận hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền khen thưởng thanh niên xung phong có thành
tích trong thực hiện nhiệm vụ; thanh niên tình nguyện có nhiều cống hiến, đóng
góp cho hoạt động tình nguyện.
4. Cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm trước
pháp luật khi không thực hiện hoặc thực hiện không đúng trách nhiệm theo quy
định tại Nghị định này.
Điều 5. Kinh phí thực hiện chính sách đối với thanh
niên xung phong, thanh niên tình nguyện
1. Đối với thanh niên xung phong
a) Kinh phí
thực hiện chính sách đối với thanh niên xung phong do ngân sách nhà nước bảo
đảm theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành tại Luật Ngân sách nhà nước để
thực hiện nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao;
b) Nhà nước
bảo đảm điều kiện về kinh phí, cơ sở vật chất và trang thiết bị cần thiết cho tổ
chức thanh niên xung phong khi thực hiện nhiệm vụ được Nhà nước giao theo quy
định hiện hành về phân cấp ngân sách nhà nước.
2. Đối với thanh
niên tình nguyện
a) Kinh phí
thực hiện chính sách đối với thanh niên tình nguyện tham gia chương trình, đề
án, dự án do ngân sách nhà nước bảo đảm trong chương trình, đề án, dự án được
cấp có thẩm quyền phê duyệt theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành tại Luật
Ngân sách nhà nước;
b) Kinh phí
thực hiện chính sách đối với thanh niên tình nguyện vì cộng đồng, xã hội do cơ
quan, tổ chức, đơn vị tổ chức hoạt động tình nguyện vì cộng đồng, xã hội tự
trang trải hoặc huy động từ các nguồn ủng hộ, tài trợ và đóng góp hợp pháp khác
theo quy định của pháp luật.
Chương II
CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THANH NIÊN XUNG PHONG
Điều 6. Chính sách đối với đội viên thanh niên xung
phong trong quá trình thực hiện nhiệm vụ
1. Được hưởng đầy đủ chế độ, chính sách đối với người
lao động theo quy định của pháp luật về lao động, pháp luật về bảo hiểm xã hội,
bảo hiểm y tế.
2. Được cấp
trang phục thanh niên xung phong tối thiểu mỗi năm 02 bộ, thẻ đội viên thanh
niên xung phong.
3. Được tạo
điều kiện học tập nâng cao trình độ học vấn, lý luận chính trị, chuyên môn,
nghề nghiệp; tham gia các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, vui chơi, giải
trí theo quy định của pháp luật.
4. Được tham gia hoạt động đoàn thể; được bồi dưỡng,
xét kết nạp vào Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, xét kết nạp vào Đảng Cộng
sản Việt Nam theo quy định của Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh,
Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam.
5. Được ưu
tiên vay vốn tại Ngân hàng Chính sách xã hội theo quy định hiện hành.
6. Đội viên
thanh niên xung phong có hành động dũng cảm bị chết hoặc bị thương thuộc một
trong các trường hợp theo quy định của pháp luật về ưu đãi người có công với
cách mạng thì được tổ chức thanh niên xung phong đề nghị cơ quan có thẩm quyền
xem xét, công nhận là liệt sĩ hoặc quyết định được hưởng chính sách như thương
binh theo quy định của pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng.
7. Đội viên
thanh niên xung phong đang làm việc trong tổ chức thanh niên xung phong nếu bị
chết thì được hưởng trợ cấp mai táng theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã
hội và được tổ chức thanh niên xung phong hỗ trợ phương tiện đưa về quê quán
hoặc gia đình nếu có yêu cầu của thân nhân.
8. Đội viên
thanh niên xung phong có thời gian làm việc đủ 24 tháng trong tổ chức thanh
niên xung phong thì được Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tặng
Kỷ niệm chương thanh niên xung phong. Trường hợp thời gian tham gia tổ chức
thanh niên xung phong ở các đợt khác nhau hoặc gián đoạn thì được cộng dồn.
9. Đội viên
thanh niên xung phong có công trạng, thành tích trong thực hiện nhiệm vụ được
khen thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng.
10. Đội viên
thanh niên xung phong làm nhiệm vụ ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc
biệt khó khăn theo quy định của pháp luật thì được hưởng thêm các chính sách
sau:
a) Được hỗ trợ một khoản sinh hoạt phí 06 tháng đầu kể từ khi làm việc
tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Mỗi tháng làm việc
được hưởng mức sinh hoạt phí bằng 01 lần mức lương cơ sở theo quy định của pháp
luật;
b) Được tạm hoãn hoặc
miễn gọi nhập ngũ theo quy định của Luật Nghĩa vụ quân sự.
Điều 7. Chính sách đối với đội viên thanh niên xung
phong sau khi hoàn thành nhiệm vụ
1. Được tổ chức thanh niên xung phong cấp Giấy chứng
nhận hoàn thành nhiệm vụ.
2. Được ưu tiên khi tham gia tuyển dụng công chức, viên
chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.
3. Trường hợp
có nguyện vọng ở lại định cư, lập nghiệp tại các địa phương là vùng đồng bào
dân tộc thiểu số và miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có
điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì được áp dụng các chính sách
của Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội theo địa bàn nơi định cư.
4. Trường hợp
thực hiện nhiệm vụ tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn
theo quy định của pháp luật thì được hưởng thêm các chính sách sau:
a) Trợ cấp 01
lần theo mức mỗi năm làm việc trong tổ chức thanh niên xung phong tại vùng có
điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn bằng 01 tháng tiền công hiện
hưởng. Trường hợp không đủ 01 năm (12 tháng) nếu thời gian làm việc từ 01 tháng
đến đủ 06 tháng thì hưởng 1/2 tháng tiền công, nếu thời gian làm việc trên 06
tháng thì được tính 01 tháng tiền công;
b) Được miễn
gọi nhập ngũ theo quy định của Luật Nghĩa vụ quân sự;
c) Được cấp
tiền tàu xe đi đường khi trở về địa phương.
Điều 8. Chính sách đối với người làm công tác lãnh
đạo, quản lý, chuyên môn, kỹ thuật trong tổ chức thanh niên xung phong
1. Cán bộ, công chức, viên chức khi được bổ nhiệm, điều
động, luân chuyển làm công tác lãnh đạo, quản lý trong tổ chức thanh niên xung
phong được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật về cán bộ,
công chức, viên chức; đồng thời được hưởng các chính sách khác như đội viên
thanh niên xung phong quy định tại khoản 2, khoản 8, khoản 9 Điều 6 và khoản 1
Điều 7 Nghị định này. Trường hợp công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã
hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật thì được hưởng thêm chế độ,
chính sách về sinh hoạt phí và trợ cấp như đội viên thanh niên xung phong quy
định tại khoản 10 Điều 6 và khoản 4 Điều 7 Nghị định này.
2. Người được tuyển dụng, hợp đồng để thực hiện các
nhiệm vụ quản lý, chuyên môn, kỹ thuật thì hưởng chính sách theo quy định của
pháp luật về viên chức, pháp luật về lao động và một số chính sách áp dụng đối
với người làm lãnh đạo, quản lý thanh niên xung phong theo thỏa thuận với tổ
chức thanh niên xung phong.
3. Người tham gia tổ chức thanh niên xung phong đáp ứng đủ tiêu
chuẩn, điều kiện theo quy định thì được xem xét, đưa vào quy hoạch các chức
danh lãnh đạo, quản lý tại chỗ hoặc giới thiệu ứng cử vào các chức danh thuộc tổ
chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và chính quyền địa phương ở địa
phương hoặc cơ quan, đơn vị khác.
Chương
III
CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THANH NIÊN TÌNH NGUYỆN
Mục 1
CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THANH NIÊN TÌNH NGUYỆN THAM GIA CÁC
CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN, DỰ ÁN
Điều 9. Chính sách đối với thanh niên tình nguyện
trong quá trình thực hiện chương trình, đề án, dự án
1. Được cơ
quan, tổ chức có thẩm quyền ký hợp đồng lao động; được hưởng đầy đủ chế độ,
chính sách đối với người lao động theo quy định của pháp luật về lao động, pháp
luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.
2. Được hưởng
các chế độ tiền lương hoặc tiền công, phụ cấp, trợ cấp, công tác phí và chế độ,
chính sách khác quy định trong chương trình, đề án, dự án đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
3. Được trang
bị phương tiện làm việc và phương tiện bảo hộ cá nhân cần thiết, bảo đảm an
toàn, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ hoạt động tình nguyện.
4. Được đào
tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức và các kỹ năng cần thiết trong quá trình thực
hiện nhiệm vụ được giao.
5. Được phân
công, giao nhiệm vụ phù hợp với trình độ chuyên môn được đào tạo và nhu cầu bố
trí, sử dụng thanh niên tình nguyện.
6. Được tham
gia hoạt động đoàn thể; được bồi dưỡng, xét kết nạp vào Đoàn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh, xét kết nạp vào Đảng Cộng sản Việt Nam theo quy định của Điều
lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam.
7. Được chính
quyền địa phương, đơn vị nơi diễn ra hoạt động tình nguyện tạo điều kiện về nơi
ở; tham gia các hoạt động chính trị, văn hóa, xã hội tại địa phương.
8. Được cấp
ủy, chính quyền địa phương, đơn vị nơi diễn ra hoạt động tình nguyện xem xét,
tạo nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý phù hợp với quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản
lý của địa phương.
9. Đối với
các chương trình, đề án, dự án phát triển kinh tế - xã hội của thanh niên tình
nguyện được cấp ủy, chính quyền địa phương, đơn vị nơi diễn ra hoạt động tình
nguyện đánh giá có hiệu quả, tính khả thi cao thì được chính quyền địa phương
xem xét, hỗ trợ tổ chức triển khai thực hiện.
10. Thanh niên
tình nguyện có hành động dũng cảm bị chết hoặc bị thương thuộc một trong các
trường hợp theo quy định của pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng
thì được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi diễn ra hoạt động tình nguyện đề nghị cơ
quan có thẩm quyền xem xét, công nhận là liệt sĩ hoặc quyết định được hưởng
chính sách như thương binh theo quy định của pháp luật về ưu đãi người có công
với cách mạng.
11. Thanh niên
tham gia hoạt động tình nguyện bị chết thì được hưởng tiền trợ cấp mai táng
theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, được chính quyền địa phương nơi
diễn ra hoạt động tình nguyện hỗ trợ phương tiện đưa về quê quán hoặc gia đình
theo yêu cầu của thân nhân.
Điều 10. Chính sách đối với thanh niên tình nguyện sau
khi kết thúc chương trình, đề án, dự án
1. Được chính quyền địa phương nơi diễn ra hoạt động
tình nguyện cấp Giấy chứng nhận tham gia hoạt động tình nguyện theo thẩm quyền.
2. Được cấp có thẩm quyền, đơn vị nơi diễn ra hoạt động
tình nguyện xem xét, quy hoạch, đào tạo và bố trí sử dụng nếu hoàn thành tốt
nhiệm vụ trở lên trong thời gian hoạt động tình nguyện và có nhu cầu tiếp tục ở
lại địa phương công tác.
3. Được hỗ trợ một
lần bằng một nửa tiền lương hoặc tiền công tháng hiện hưởng sau khi hoàn thành
nhiệm vụ được giao.
4. Được hưởng chính sách hỗ trợ đào tạo nghề gắn với
tạo việc làm theo quy định của pháp luật.
5. Thanh niên
tình nguyện có nguyện vọng ở lại định cư, lập nghiệp tại các địa phương là vùng
đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo,
vùng có điều kiện kinh tế - xã đặc biệt khó khăn thì được áp dụng các chính
sách của Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội theo địa bàn nơi định cư.
Mục 2
CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THANH NIÊN TÌNH NGUYỆN, CƠ
QUAN TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG TÌNH
NGUYỆN VÌ CỘNG ĐỒNG VÀ XÃ HỘI
Điều 11. Chính sách đối với thanh niên tình nguyện
trong quá trình hoạt động tình nguyện
1. Được cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ chức hoạt động tình
nguyện tập huấn, bồi dưỡng về kiến thức, nghiệp vụ và kỹ năng hoạt động tình
nguyện.
2. Được trang
bị phương tiện làm việc, phương tiện bảo hộ cá nhân cần thiết bảo đảm an toàn,
phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ hoạt động tình nguyện.
3. Được tham gia hoạt động đoàn thể; được bồi dưỡng, xét
kết nạp vào vào Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, xét kết nạp vào Đảng Cộng
sản Việt Nam theo quy định của Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh,
Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam.
4. Thanh niên tình nguyện bị chết hoặc bị thương khi
đang thực hiện nhiệm vụ tình nguyện thuộc một trong các trường hợp theo quy
định của pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng thì được Ủy ban nhân
dân cấp xã nơi diễn ra hoạt động tình nguyện đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem
xét, công nhận là liệt sĩ hoặc quyết định được hưởng chính sách như thương binh
theo quy định của pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng.
5. Thanh niên tình nguyện trong khi đang thực hiện
nhiệm vụ bị chết thì được hỗ trợ mai táng theo quy định của pháp luật về bảo hiểm
xã hội. Trường hợp thanh niên tình nguyện không tham gia bảo hiểm xã hội thì
được cơ quan, tổ chức, đơn vị, tổ chức hoạt động tình nguyện hỗ trợ mai táng và
phương tiện đưa về quê quán hoặc gia đình theo yêu cầu của thân nhân.
6. Thanh niên không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm y tế bắt buộc và chưa tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế
tự nguyện trong khi đang thực hiện nhiệm vụ tình nguyện bị tai nạn thì được cơ
quan, tổ chức, đơn vị tổ chức hoạt động tình nguyện bảo đảm các chính sách sau
đây:
a) Trường hợp bị tai nạn dẫn đến suy giảm khả năng lao
động từ 5% đến 30% thì được hỗ trợ tối thiểu một nửa chi phí cứu chữa, phục hồi
sức khỏe, phục hồi chức năng bị suy giảm;
b) Trường hợp bị tai nạn dẫn đến suy giảm khả năng lao
động từ 31% trở lên thì ngoài chế độ hỗ trợ được hưởng theo quy định tại điểm a
Khoản này còn được hưởng trợ cấp một lần với số tiền tối thiểu là 5.000.000
đồng, sau đó cứ suy giảm thêm 01% thì được tăng thêm tối thiểu là 1.000.000
đồng;
c) Trường hợp bị chết do tai nạn lao động thì được trợ
cấp một lần với số tiền tối thiểu là 50.000.000 đồng.
7. Thanh niên là cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động làm việc trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức kinh tế nhà nước, lực
lượng vũ trang tham gia hoạt động tình nguyện có hành động dũng cảm cứu người,
cứu tài sản của Nhà nước và của Nhân dân mà bị thương cần điều trị theo kết
luận của cơ quan y tế thì thời gian nghỉ làm việc để điều trị vẫn được tính vào
thời gian công tác để hưởng các chế độ, chính sách của Nhà nước theo quy định
của pháp luật.
8. Thanh niên là học sinh, sinh viên tham gia hoạt động
tình nguyện có hành động dũng cảm cứu người, cứu tài sản của Nhà nước và của
Nhân dân mà bị thương cần điều trị theo kết luận của cơ quan y tế, làm gián
đoạn quá trình học tập thì được tạo điều kiện để hoàn thành chương trình học
tập.
Điều 12. Chính sách đối với thanh niên tình nguyện sau
khi kết thúc hoạt động tình nguyện
1. Được cấp Giấy chứng nhận tham gia hoạt động tình
nguyện.
2. Được hưởng
chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và tạo việc làm theo quy định của pháp luật về
giáo dục nghề nghiệp và pháp luật về việc làm.
3. Được xem
xét, ưu tiên tuyển chọn tham gia các chương trình, đề án, dự án phát triển kinh
tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc nếu tham gia hoạt động tình nguyện từ 03 tháng
trở lên. Trường hợp tham gia nhiều hoạt động tình nguyện theo đợt thì được cộng
dồn thời gian tham gia hoạt động tình nguyện.
Điều 13. Chính sách đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị
tổ chức hoạt động tình nguyện vì cộng đồng, xã hội
1. Được huy
động, sử dụng tài trợ bằng tiền hoặc bằng sản phẩm, hàng hóa từ các nguồn ủng
hộ, tài trợ, đóng góp hợp pháp theo quy định của pháp luật.
2. Được Ủy
ban nhân dân các cấp tạo điều kiện, bảo đảm an ninh, trật tự trong quá trình tổ
chức hoạt động tình nguyện; chỉ đạo các ngành có liên quan tại địa phương phối
hợp trong công tác tổ chức hoạt động tình nguyện.
3. Cơ quan,
tổ chức, đơn vị tổ chức hoạt động tình nguyện vì cộng đồng, xã hội có nhiều
thành tích trong hoạt động tình nguyện được xem xét, khen thưởng theo quy định
của pháp luật về thi đua, khen thưởng.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG VIỆC THỰC HIỆN
CÁC CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THANH NIÊN XUNG PHONG, THANH NIÊN TÌNH NGUYỆN
Điều 14. Trách nhiệm của người tham gia tổ chức thanh
niên xung phong
1. Chấp hành
quy định của pháp luật, nội quy, quy định của tổ chức thanh niên xung phong và
phong tục, tập quán của địa phương nơi thực hiện nhiệm vụ.
2. Thực hiện
nhiệm vụ theo phân công của tổ chức thanh niên xung phong.
3. Trường hợp
tự ý bỏ việc khi chưa đủ thời gian làm việc theo cam kết thì phải bồi thường
kinh phí hỗ trợ ban đầu, trang thiết bị và các chi phí khác có liên quan.
Điều 15. Trách nhiệm của thanh niên tình nguyện
1. Thanh niên tình nguyện tham gia chương trình, đề án, dự án có
trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ được phân công tại chương trình, đề án, dự
án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Thanh niên tình nguyện vì cộng đồng, xã hội có trách
nhiệm sau đây:
a) Chấp hành quy định của pháp luật, nội quy, quy định
của cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ chức hoạt động tình nguyện vì cộng đồng, xã hội
và phong tục, tập quán của địa phương nơi thực hiện hoạt động tình nguyện;
b) Thực hiện nhiệm vụ theo phân công của cơ quan, tổ
chức, đơn vị tổ chức hoạt động tình nguyện vì cộng đồng, xã hội; phối hợp tốt
với các tổ chức, cá nhân có liên quan tại địa phương trong quá trình hoạt động
tình nguyện;
c) Thanh niên là cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động làm việc trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức nhà nước, tổ chức kinh tế,
lực lượng vũ trang tham gia hoạt động tình nguyện phải có đơn đề nghị và được
cơ quan, đơn vị có thẩm quyền quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức,
người lao động chấp thuận bằng văn bản;
d) Thanh niên là học sinh, sinh viên tham gia hoạt động
tình nguyện trong thời gian học tập phải có đơn đề nghị và được cơ sở giáo dục
đào tạo, cơ sở giáo dục nghề nghiệp quản lý trực tiếp chấp thuận bằng văn bản.
Điều 16. Trách nhiệm của tổ chức thanh niên xung phong
1. Tổ chức tuyển chọn đội viên thanh niên xung phong
vào làm nhiệm vụ tại đơn vị bảo đảm theo quy định của pháp luật.
2. Thực hiện việc ký kết hợp đồng lao động, hợp đồng
làm việc và bảo đảm chính sách về tiền lương, tiền công, phụ cấp (nếu có), các
chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của
pháp luật về lao động, pháp luật về viên chức đối với đội viên thanh niên xung
phong và người làm công tác lãnh đạo, quản lý, chuyên môn, kỹ thuật trong tổ
chức thanh niên xung phong.
3. Cung cấp trang thiết bị làm việc, trang phục thanh
niên xung phong, thẻ đội viên thanh niên xung phong, phương tiện bảo hộ cá nhân
cần thiết, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của thanh niên xung phong; bảo đảm an
toàn cho thanh niên xung phong tham gia thực hiện nhiệm vụ.
4. Giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng
làm việc cho thanh niên xung phong trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; cấp Giấy
chứng nhận hoàn thành nhiệm vụ cho thanh niên xung phong theo mẫu quy định của
Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
5. Tổ chức các hoạt động đoàn thể; bồi dưỡng, xét kết
nạp vào Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, xét kết nạp vào Đảng Cộng sản
Việt Nam theo quy định của Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Điều
lệ Đảng Cộng sản Việt Nam.
Điều 17. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ
chức hoạt động tình nguyện
1. Cơ quan, đơn vị chủ trì thực hiện chương trình, đề
án, dự án có trách nhiệm bảo đảm chính sách đối với thanh niên tham gia hoạt
động tình nguyện quy định tại Điều 9, Điều 10 Nghị định này và các chế độ,
chính sách khác trong chương trình, đề án, dự án được cấp có thẩm quyền phê
duyệt.
2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ chức hoạt động tình
nguyện vì cộng đồng, xã hội có trách nhiệm sau đây:
a) Khảo sát, làm việc với Ủy ban nhân dân nơi diễn ra
hoạt động tình nguyện để xây dựng kế hoạch tổ chức hoạt động tình nguyện, trong
đó nêu rõ mục đích, thời gian, địa điểm, nội dung, chương trình hoạt động tình
nguyện, số lượng, thành phần thanh niên tham gia hoạt động tình nguyện;
b) Gửi kế hoạch tổ chức hoạt động tình nguyện trước khi
tổ chức hoạt động tình nguyện đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi diễn ra hoạt động
tình nguyện; đến Ủy ban nhân dân cấp huyện nếu hoạt động tình nguyện diễn ra
trên địa bàn hai xã thuộc huyện trở lên; đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nếu hoạt
động tình nguyện diễn ra trên địa bàn hai huyện thuộc tỉnh trở lên;
c) Tổ chức
tuyển chọn thanh niên tham gia hoạt động tình nguyện, quản lý thanh niên tình
nguyện bảo đảm đúng kế hoạch, an toàn, hiệu quả và phù hợp với nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương;
d) Xây dựng
nội quy, quy định về hoạt động tình nguyện, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cần
thiết cho thanh niên tham gia hoạt động tình nguyện;
đ) Cung cấp trang thiết bị làm việc, phương tiện bảo
hộ cá nhân cần thiết phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ hoạt động tình nguyện; bảo
đảm sức khỏe và an toàn cho thanh niên tham gia hoạt động tình nguyện;
e) Hỗ trợ hoặc
trợ cấp đối với các trường hợp quy định tại khoản 5 và khoản 6 Điều 11 Nghị
định này;
g) Cung cấp đầy đủ thông tin với chính quyền địa phương
và các cơ quan, tổ chức liên quan trong quá trình tổ chức hoạt động tình nguyện
khi được yêu cầu;
h) Phối hợp
với các tổ chức của thanh niên trên địa bàn tổ chức thực hiện hoạt động tình
nguyện và công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng tại địa phương về
mục đích, quy mô, hình thức tổ chức hoạt động tình nguyện;
i) Cấp Giấy chứng
nhận tham gia hoạt động tình nguyện đối với thanh niên tình nguyện theo mẫu quy
định của Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
3. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ chức hoạt
động tình nguyện chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật về những hành vi vi
phạm pháp luật xảy ra khi tổ chức các hoạt động tình nguyện.
Điều 18. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp
huyện đối với thanh niên tình nguyện
1. Thông báo
việc đồng ý tiếp nhận hoạt động tình nguyện tại địa phương với cơ quan, tổ chức,
đơn vị tổ chức hoạt động tình nguyện theo thẩm quyền (về mục tiêu, phạm vi, nội
dung, số lượng, thành phần thanh niên tham gia hoạt động tình nguyện); trường
hợp không đồng ý phải nêu rõ lý do.
2. Tạo điều
kiện, bảo đảm an ninh, trật tự để các cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động tình
nguyện theo đúng kế hoạch tổ chức hoạt động tình nguyện.
3. Tạm dừng
hoặc chấm dứt các hoạt động tình nguyện vi phạm pháp luật hoặc không đúng với
kế hoạch tổ chức hoạt động tình nguyện.
4. Báo cáo,
đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý, giải quyết kịp thời trường hợp vi phạm pháp
luật xảy ra trong hoạt động tình nguyện trên địa bàn.
5. Cấp Giấy
chứng nhận tham gia hoạt động tình nguyện cho thanh niên tình nguyện tham gia
chương trình, đề án, dự án theo thẩm quyền.
Điều 19. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1. Đối với thanh niên xung phong
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về thanh niên xung phong trên địa bàn và có trách nhiệm sau đây:
a) Tổ chức
thực hiện chính sách đối với thanh niên xung phong theo quy định của pháp luật,
phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương;
b) Hướng dẫn,
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm
quyền về chính sách đối với thanh niên xung phong.
2. Đối với
thanh niên tình nguyện
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về thanh niên tình nguyện và có trách nhiệm sau đây:
a) Xây dựng
kênh thông tin về các hoạt động tình nguyện để thanh niên được tiếp cận và tham
gia;
b) Thông báo
việc đồng ý tiếp nhận hoạt động tình nguyện vì cộng đồng, xã hội tại địa phương
với cơ quan tổ chức hoạt động tình nguyện theo thẩm quyền (về mục tiêu, phạm
vi, nội dung, số lượng, thành phần thanh niên tham gia hoạt động tình nguyện);
trường hợp không đồng ý phải nêu rõ lý do;
c) Tạo điều
kiện để các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động tình nguyện trên địa bàn;
d) Hướng dẫn,
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm
quyền về chính sách đối với thanh niên tình nguyện.
3. Hằng năm, báo
cáo kết quả thực hiện chính sách đối với thanh niên xung phong, thanh niên tình
nguyện lồng ghép trong báo cáo quản lý nhà nước về thanh niên theo quy định.
Điều 20. Trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ
1. Bộ Nội vụ
a) Chủ trì,
phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh tổ chức triển khai thực hiện Nghị định này;
b) Thanh tra,
kiểm tra và đề nghị xử lý vi phạm trong việc thực hiện chính sách đối với thanh
niên xung phong, thanh niên tình nguyện;
c) Sơ kết, tổng
kết, báo cáo cấp có thẩm quyền việc tổ chức triển khai thực hiện chính sách đối
với thanh niên xung phong và thanh niên tình nguyện.
2. Các bộ, cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
a) Tạo điều
kiện cho thanh niên xung phong, thanh niên tình nguyện hoạt động trong các lĩnh
vực thuộc phạm vi quản lý;
b) Lồng ghép
cơ chế, chính sách theo chức năng, nhiệm vụ để thanh niên xung phong, thanh
niên tình nguyện thực hiện nhiệm vụ được giao;
c) Xây dựng kênh
thông tin về các hoạt động tình nguyện của thanh niên để thanh niên được tiếp
cận và tham gia;
d) Khen
thưởng, biểu dương đối với thanh niên có nhiều thành tích trong quá trình tham
gia hoạt động tình nguyện;
đ) Hằng năm, báo cáo kết quả thực hiện chính sách đối
với thanh niên xung phong, thanh niên tình nguyện lồng ghép trong báo cáo quản
lý nhà nước về thanh niên theo quy định.
3. Bộ Giáo
dục và Đào tạo và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định các hình thức
biểu dương, khen thưởng đối với thanh niên tích cực tham gia và hoàn thành tốt
nhiệm vụ hoạt động tình nguyện trong các cơ sở giáo dục đào tạo, cơ sở giáo dục
nghề nghiệp.
Điều 21. Đề nghị Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh
1. Đối với thanh niên
xung phong
a) Quy định mẫu Giấy chứng nhận hoàn thành nhiệm vụ
cho người tham gia tổ chức thanh niên xung phong; chỉ đạo, hướng dẫn Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ
chức thanh niên xung phong thực hiện đúng quy định về cấp Giấy chứng nhận hoàn
thành nhiệm vụ và tặng Kỷ niệm chương đối với người tham gia tổ chức thanh niên
xung phong;
b) Phối hợp
với Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan trong việc thanh tra, kiểm tra thực
hiện chính sách đối với người tham gia tổ chức thanh niên xung phong đảm bảo
theo đúng quy định của pháp luật;
c) Khen
thưởng, tôn vinh các tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích trong quá trình thực
hiện nhiệm vụ; trao tặng Huy hiệu “Tuổi trẻ dũng cảm” theo quy định của Trung
ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cho thanh niên xung phong có hành
động dũng cảm.
2. Đối với thanh
niên tình nguyện
a) Tổ chức
tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của
thanh niên tham gia hoạt động tình nguyện;
b) Xây dựng
kênh thông tin kết nối các hoạt động tình nguyện của thanh niên trên phạm vi
toàn quốc; thực hiện nhiệm vụ điều phối hoạt động tình nguyện của thanh niên;
c) Phối hợp
với các bộ, ngành liên quan chỉ đạo, định hướng, xây dựng cơ chế, chính sách
tạo điều kiện cho hoạt động tình nguyện của thanh niên;
d) Chỉ đạo,
hướng dẫn Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp tỉnh và các tổ chức khác của
thanh niên được thành lập theo quy định của pháp luật về phương thức huy động
thanh niên tham gia hoạt động tình nguyện trong tổ chức của mình;
đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan
quy định mẫu Giấy chứng nhận tham gia hoạt động tình nguyện và hướng dẫn các cơ
quan, tổ chức, đơn vị tổ chức hoạt động tình nguyện cấp Giấy chứng nhận cho
thanh niên tham gia hoạt động tình nguyện;
e) Khen
thưởng, tôn vinh các tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích trong hoạt động tình
nguyện; trao tặng Huy hiệu “Tuổi trẻ dũng cảm” theo quy định của Trung ương
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cho thanh niên tình nguyện có hành động
dũng cảm trong quá trình tham gia hoạt động tình nguyện.
3. Hằng năm
hoặc đột xuất báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về thanh niên kết quả tổ chức
triển khai thực hiện chính sách đối với thanh niên xung phong và thanh niên
tình nguyện theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
Chương
V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 22. Hiệu lực thi hành
1. Nghị định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký.
2. Điều 7 Chương I;
Điều 16, Điều 17, Điều 18 Chương III tại Nghị định số 12/2011/NĐ-CP ngày 30
tháng 01 năm 2011 của Chính phủ quy định về tổ chức và chính sách đối với thanh
niên xung phong hết hiệu lực kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực.
Điều 23. Trách nhiệm thi hành
1. Các Bộ
trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan,
tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.
2. Trong quá
trình tổ chức thực hiện Nghị định, nếu có vướng mắc đề nghị các bộ, cơ quan
trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phản
ánh về Bộ Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung
ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó
Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương
và các Ban của Đảng; - Văn phòng
Tổng Bí thư; - Văn phòng
Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và
các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng
Quốc hội; - Toà án nhân dân tối
cao; - Viện kiểm sát nhân
dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài
chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách
xã hội; - Ngân hàng Phát triển
Việt Nam; - Ủy ban trung ương
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương
của các đoàn thể; - Ủy ban Quốc gia về
thanh niên Việt Nam; - VPCP: BTCN,
các PCN, Trợ lý TTg,
TGĐ cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT,
QHĐP (2b). |
TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc |
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét