|
|
|
|
|
Hà Nội, ngày 21 tháng 4
năm 1993 |
PHÁP LỆNH
Thi hành án dân sự
Để bảo đảm hiệu lực của bản án, quyết định dân sự của Toà án; bảo vệ
lợi ích của Nhà nước, bảo hộ các quyền, lợi ích hợp pháp của các tổ chức kinh tế,
tổ chức xã hội và công dân;
Căn cứ vào Điều 91 của Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
Nam năm 1992;
Pháp lệnh này quy định việc thi hành các bản án, quyết định dân sự của
Toà án.
Chương I
Những bản án, quyết định dân sự của Toà án.
Những bản án, quyết định dân sự của Toà án nói trong Pháp lệnh này bao
gồm bản án, quyết định về dân sự, hôn nhân và gia đình, lao động, quyết định về
tài sản trong bản án, quyết định hình sự và bản án, quyết định khác do pháp
luật quy định.
Bảo đảm hiệu lực của bản án, quyết định của
Toà án.
Bản án, quyết định của Toà án đã có hiệu lực pháp luật phải được các
đương sự nghiêm chỉnh thi hành, các cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức
xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và công dân tôn trọng.
Những bản án, quyết định được thi hành.
Những bản án, quyết định được thi hành theo Pháp lệnh này bao gồm:
1- Những bản án, quyết định của Toà án đã có hiệu lực pháp luật:
a) Bản án, quyết định sơ thẩm đồng thời là chung thẩm;
b) Bản án, quyết định của Toà án cấp sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng
nghị theo thủ tục phúc thẩm;
c) Bản án, quyết định của Toà án cấp phúc thẩm;
d) Quyết định của Toà án cấp giám đốc thẩm hoặc tái thẩm;
đ) Bản án, quyết định của Toà án nước ngoài đã được Toà án Việt Nam
công nhận.
2- Những bản án, quyết định của Toà án chưa có hiệu lực pháp luật nhưng
được thi hành ngay:
a) Bản án, quyết định sơ thẩm về cấp dưỡng, trả công lao động, nhận
người lao động trở lại làm việc hoặc bồi thường thiệt hại về tính mạng, sức
khoẻ của công dân, mặc dù vẫn có thể bị kháng cáo, kháng nghị;
b) Quyết định khẩn cấp tạm thời để bảo đảm lợi ích cấp thiết của đương
sự, bảo đảm cho việc xét xử và thi hành án.
Thẩm quyền ra quyết định thi hành án.
1- Thủ trưởng cơ quan thi hành án nơi Toà án đã xét xử sơ thẩm ra quyết
định thi hành án theo đơn yêu cầu thi hành án của người được thi hành án hoặc
uỷ thác cho cơ quan thi hành án nơi người phải thi hành án cư trú, làm việc
hoặc có tài sản liên quan đến việc thi hành án ra quyết định thi hành.
Đối với bản án, quyết định chưa có hiệu lực pháp luật nhưng được thi
hành ngay, Toà án chuyển giao bản sao bản án, quyết định trong thời hạn mười
ngày, kể từ ngày ra bản án, quyết định đó cho cơ quan thi hành án cùng cấp nơi
Toà án đã xét xử sơ thẩm.
Đối với bản án, quyết định về trả lại tài sản hoặc bồi thường thiệt hại
tài sản xã hội chủ nghĩa, phạt tiền, tịch thu tài sản và án phí, trong thời hạn
ba mươi ngày, kể từ ngày bản án, quyết định đó có hiệu lực pháp luật, Toà án
chuyển giao bản sao bản án, quyết định, bản sao biên bản kê biên, tạm giữ tài
sản kèm theo tang vật cho cơ quan thi hành án cùng cấp nơi Toà án đã xét xử sơ
thẩm.
Đối với bản án, quyết định sơ thẩm đồng thời là chung thẩm, trong thời
hạn ba mươi ngày, kể từ ngày ra bản án, quyết định đó, Toà án nhân dân tối cao
chuyển giao bản sao bản án, quyết định, bản sao biên bản kê biên, tạm giữ tài
sản kèm theo tang vật cho cơ quan thi hành án nơi mở phiên toà xét xử sơ thẩm
đồng thời chung thẩm.
2- Đối với bản án, quyết định được thi hành theo yêu cầu của người được
thi hành án, thì Toà án không chuyển giao bản sao bản án, quyết định cho cơ
quan thi hành án mà cấp các bản sao đó cho người được thi hành án theo quy định
của pháp luật tố tụng hình sự và dân sự.
3- Việc uỷ thác thi hành án dân sự do Chính phủ quy định.
Căn cứ để thi hành án bao gồm:
1- Những bản án, quyết định được thi hành quy định tại Điều 3 của Pháp
lệnh này;
2- Quyết định thi hành án trong trường hợp cơ quan thi hành án chủ động
ra quyết định thi hành hoặc quyết định thi hành án theo đơn yêu cầu thi hành án
của người được thi hành án.
Khi bản án, quyết định của Toà án được đưa ra thi hành thì người phải
thi hành án có nghĩa vụ tự nguyện thi hành; nếu không tự nguyện thi hành, thì
cơ quan thi hành án áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành.
1- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn
của mình có trách nhiệm chỉ đạo việc tổ chức phối hợp các cơ quan hữu quan
trong việc thi hành án ở địa phương mình.
2- Lực lượng cảnh sát nhân dân có nhiệm vụ giữ gìn trật tự, kịp thời
ngăn chặn những hành vi cản trở, chống đối việc cưỡng chế thi hành án theo yêu
cầu của thủ trưởng cơ quan thi hành án hoặc của chấp hành viên.
3- Cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang
nhân dân hữu quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình và công dân có
trách nhiệm giúp đỡ, thực hiện yêu cầu của chấp hành viên trong việc thi hành
án.
Bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người có
liên quan đến việc thi hành án.
Người có quyền, lợi ích hợp pháp liên quan đến việc thi hành án được
tham gia vào việc thi hành án để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình.
Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật của đương sự,
cơ quan thi hành án, chấp hành viên, cơ quan Nhà nước khác, tổ chức kinh tế, tổ
chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và cá nhân có liên quan đến việc thi hành
án, nhằm bảo đảm việc thi hành án đúng pháp luật, đầy đủ, kịp thời theo quy
định tại các Điều 19, 20 và 21 của Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân.
Quản lý Nhà nước về công tác thi hành án dân
sự và tổ chức việc thi hành án dân sự.
1- Chính phủ thống nhất quản lý Nhà nước về công tác thi hành án dân sự
trong cả nước.
Bộ Tư pháp giúp Chính phủ quản lý Nhà nước về công tác thi hành án dân
sự và tổ chức việc thi hành án dân sự.
Trong phạm vi trách nhiệm của mình, Bộ Tư pháp có những nhiệm vụ, quyền
hạn sau đây:
a) Giúp Chính phủ chuẩn bị các dự án luật, dự án pháp lệnh và các dự án
khác về công tác thi hành án dân sự;
b) Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện công tác thi hành án dân sự; trực
tiếp quản lý hệ thống cơ quan thi hành án dân sự; quyết định việc thành lập,
giải thể các cơ quan thi hành án dân sự;
c) Thực hiện thanh tra Nhà nước về công tác thi hành án dân sự;
d) Quản lý công tác đào tạo cán bộ và thực hiện chế độ, chính sách đối
với chấp hành viên và cán bộ làm công tác thi hành án dân sự;
đ) Quản lý cơ sở vật chất - kỹ thuật, kinh phí, phương tiện cần thiết
cho công tác thi hành án dân sự.
2- Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh thực hiện việc quản lý Nhà nước về công tác thi hành
án dân sự ở địa phương theo quy định của Chính phủ.
Cơ quan tư pháp địa phương giúp Uỷ ban nhân dân cùng cấp và cơ quan tư
pháp cấp trên trong việc quản lý Nhà nước về công tác thi hành án dân sự.
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tư pháp giúp Chính
phủ quản lý Nhà nước về công tác thi hành quyết định về tài sản trong bản án
hình sự của Toà án quân sự và tổ chức các cơ quan thi hành quyết định về tài
sản trong bản án hình sự của Toà án quân sự.
Chương II
CHẤP
HÀNH VIÊN, CƠ QUAN THI HÀNH ÁN
Chấp hành viên là người được Nhà nước giao trách nhiệm thi hành các bản
án, quyết định của Toà án quy định tại Điều 3 của Pháp lệnh này và được pháp
luật bảo vệ.
Khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình chấp hành viên phải tuân
theo pháp luật và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thi hành án được
giao.
Nhiệm vụ, quyền hạn của chấp hành viên.
Chấp hành viên có những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1- Triệu tập đương sự, người có liên quan đến trụ sở cơ quan thi hành
án hoặc Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi thi hành án để thực hiện việc
thi hành án;
2- Định cho người phải thi hành án thời hạn không quá 30 ngày, kể từ
ngày có quyết định thi hành án để tự nguyện thi hành trước khi áp dụng biện
pháp cưỡng chế thi hành;
3- Áp dụng các biện pháp cưỡng chế quy định tại chương IV của Pháp lệnh
này;
4- Yêu cầu chính quyền địa phương, cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế,
tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân, cá nhân có liên quan cung cấp tài
liệu để xác minh địa chỉ, tài sản của người phải thi hành án hoặc phối hợp xử
lý tang vật, tài sản và những việc khác có liên quan đến việc thi hành án;
5- Đề nghị Thủ Trưởng Cơ quan thi hành án nơi chấp hành viên công tác
ra quyết định hoãn thi hành án, tạm đình chỉ thi hành án, đình chỉ thi hành án,
trả lại đơn yêu cầu thi hành án, phạt tiền hoặc trực tiếp phạt tiền người cố
tình không thi hành án theo quyết định tại Điều 47 của Pháp lệnh này;
6- Yêu cầu Toà án đã ra bản án hoặc quyết định giải thích những điểm
chưa rõ để thi hành;
7- Lập biên bản về hành vi vi phạm pháp luật trong khi thi hành án và
đề nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc
truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người vi phạm.
Trách nhiệm của chấp hành viên.
Chấp hành viên không thi hành đúng bản án, quyết định của Toà án, trì
hoãn việc thi hành án, áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án trái pháp luật;
vi phạm phẩm chất đạo đức của người chấp hành viên, thì bị xử lý kỷ luật hoặc
truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường.
Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Chấp hành
viên, Chấp hành viên trưởng.
Công dân Việt Nam trung thành với Tổ quốc, trung thực, liêm khiết, có
kiến thức pháp lý cần thiết và nắm vững nghiệp vụ thi hành án, có tinh thần bảo
vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa thì có thể được bổ nhiệm làm chấp hành viên, chấp
hành viên trưởng.
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức chấp hành viên, chấp hành viên
trưởng do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định.
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức chấp hành viên, chấp hành viên
trưởng làm nhiệm vụ thi hành quyết định về tài sản trong bản án hình sự của Toà
án quân sự do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định sau khi thống nhất ý kiến với Bộ
trưởng Bộ Quốc phòng.
Chế độ đối với chấp hành viên.
Chấp hành viên được cấp trang phục, phù hiệu, thẻ chấp hành viên để sử
dụng khi làm nhiệm vụ và được hưởng thang bậc lương riêng theo quy định của
Chính phủ.
Cơ quan quản lý Nhà nước về công tác thi hành
án dân sự và tổ chức việc thi hành án dân sự.
1- Các cơ quan quản lý công tác thi hành án dân sự gồm có cơ quan quản
lý công tác thi hành án dân sự thuộc Bộ Tư pháp, cơ quan quản lý công tác thi
hành án thuộc Bộ Quốc phòng và các cơ quan quản lý công tác thi hành án dân sự
địa phương.
2- Các cơ quan thi hành án dân sự gồm có cơ quan thi hành án dân sự
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, cơ quan thi hành án dân sự quận, huyện,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh và cơ quan thi hành án trong quân đội.
Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan quản lý công tác thi hành
án dân sự và cơ quan thi hành án dân sự do Chính phủ quy định.
Chương III
Cấp bản sao bản án, quyết định.
Khi bản án, quyết định của Toà án được thi hành thì Toà án đã tuyên bản
án hoặc quyết định đó phải cấp cho người được thi hành án và người phải thi
hành án bản sao bản án hoặc quyết định có ghi:"để thi hành".
Khi cấp bản sao bản án, quyết định, Toà án giải thích cho người được
thi hành án biết quyền làm đơn yêu cầu thi hành án.
Người được thi hành án căn cứ vào bản sao bản án, quyết định có quyền
yêu cầu người phải thi hành án thi hành.
Nếu người phải thi hành án không tự nguyện thi hành thì người được thi
hành án có quyền gửi đơn đến cơ quan thi hành án có thẩm quyền để yêu cầu thi
hành án. Đơn yêu cầu thi hành án phải được gửi kèm theo bản sao bản án, quyết
định của Toà án.
Trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu cơ quan thi hành
án phải ra quyết định thi hành án.
Thủ trưởng cơ quan thi hành án chủ động ra
quyết định thi hành án.
Trong thời hạn bảy ngày, kể từ ngày nhận được bản sao bản án, quyết
định chuyển giao của Toà án, thủ trưởng cơ quan thi hành án chủ động ra quyết
định thi hành bản án, quyết định về trả lại tài sản hoặc bồi thường thiệt hại
tài sản xã hội chủ nghĩa, phạt tiền, tịch thu tài sản và án phí; các quyết định
khẩn cấp tạm thời để bảo đảm lợi ích cấp thiết của đương sự, bảo đảm cho việc
xét xử và thi hành án.
1- Trong thời hạn ba năm, kể từ ngày bản án, quyết định có hiệu lực
pháp luật, người được thi hành án là cá nhân có quyền gửi đơn đến cơ quan thi
hành án để yêu cầu thi hành án. Hết thời hạn đó, nếu người được thi hành án
không yêu cầu thi hành, thì bản án, quyết định hết hiệu lực thi hành.
Thời hạn được tính theo ngày nhận đơn, nếu đơn được trực tiếp đưa đến
cơ quan thi hành án; hoặc tính theo ngày gửi được ghi trên dấu bưu điện, nếu
đơn gửi qua bưu điện.
Trong trường hợp đơn yêu cầu thi hành án được trả lại cho người có đơn
yêu cầu thi hành án do người phải thi hành án không có tài sản để thi hành theo
quy định tại Điều 27 của Pháp lệnh này, thì thời hạn ba năm được tính từ ngày
người phải thi hành án có điều kiện thi hành.
Đối với bản án, quyết định thi hành theo định kỳ, thì thời hạn ba năm
được tính từ ngày việc thi hành bị ngừng.
2- Trong thời hạn một năm, kể từ ngày bản án, quyết định có hiệu lực
pháp luật, cơ quan, tổ chức được thi hành án có quyền gửi đơn đến cơ quan thi
hành án để yêu cầu thi hành án. Hết thời hạn đó, nếu cơ quan, tổ chức được thi
hành án không yêu cầu thi hành, thì bản án, quyết định hết hiệu lực thi hành.
Thời hạn được tính theo ngày nhận đơn, nếu đơn được trực tiếp đưa đến
cơ quan thi hành án; hoặc tính theo ngày gửi được ghi trên dấu bưu điện, nếu
đơn gửi qua bưu điện.
3- Trong trường hợp người được thi hành án chứng minh được do trở ngại
khách quan nên không thể yêu cầu thi hành án đúng thời hạn, thì thời hạn thi
hành án được tính từ khi trở ngại đó không còn.
Việc khôi phục thời hiệu thi hành án do thủ trưởng cơ quan thi hành án
đã ra quyết định thi hành án xét và quyết định.
Tự nguyện thi hành án và cưỡng chế thi hành
án.
1- Sau khi nhận được quyết định thi hành án theo đơn yêu cầu của người
được thi hành án, chấp hành viên định cho người phải thi hành án thời hạn không
quá ba mươi ngày để tự nguyện thi hành.
Nếu hết thời hạn tự nguyện thi hành mà người phải thi hành án không thi
hành, thì chấp hành viên ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế quy định tại
chương IV của Pháp lệnh này.
2- Trong trường hợp cần ngăn chặn người phải thi hành án tẩu tán hoặc
huỷ hoại tài sản, thì chấp hành viên quyết định kê biên ngay tài sản.
3- Không được áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án trong khoảng thời
gian từ 22 giờ đến 6 giờ sáng ngày hôm sau, trừ trường hợp cần ngăn chặn người
phải thi hành án tẩu tán hoặc huỷ hoại tài sản, nhưng phải ghi rõ lý do vào
biên bản.
Chi phí cưỡng chế thi hành án.
1- Người phải thi hành án chịu mọi chi phí về việc cưỡng chế thi hành
án.
2- Cơ quan thi hành án có thể xét miễn hoặc giảm chi phí cưỡng chế thi
hành án.
Chi phí cưỡng chế thi hành án, việc miễn hoặc giảm chi phí cưỡng chế
thi hành án do Chính phủ quy định.
1- Thủ trưởng cơ quan thi hành án đã ra quyết định thi hành án có quyền
hoãn thi hành án trong những trường hợp sau đây:
a) Người phải thi hành án ốm nặng mà theo bản án quyết định thì người
đó có nghĩa vụ phải tự mình thực hiện;
b) Người được thi hành án yêu cầu hoặc đồng ý cho người phải thi hành
án hoãn việc thi hành.
Khi điều kiện hoãn thi hành án không còn, thì bản án, quyết định được
tiếp tục thi hành.
2- Khi cần thiết, người có quyền kháng nghị bản án, quyết định của Toà
án được quyền yêu cầu hoãn thi hành án để xem xét việc kháng nghị theo thủ tục
giám đốc thẩm hoặc tái thẩm. Cơ quan thi hành án được yêu cầu phải ra quyết
định hoãn thi hành án. Thời hạn hoãn thi hành án không quá ba tháng, kể từ ngày
ra quyết định hoãn thi hành án. Hết thời hạn đó mà không có kháng nghị thì cơ
quan thi hành án ra quyết định tiếp tục việc thi hành án.
1- Người đã ra kháng nghị bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật
có quyền tạm đình chỉ việc thi hành bản án, quyết định đó.
2- Khi có một trong những căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 24 của Pháp
lệnh này, thì thủ trưởng cơ quan thi hành án đã ra quyết định thi hành án có
quyền tạm đình chỉ thi hành án cho đến khi điều kiện tạm đình chỉ không còn.
Thủ trưởng cơ quan thi hành án đã ra quyết định thi hành án có quyền
đình chỉ việc thi hành trong những trường hợp sau đây:
1- Người phải thi hành án chết mà theo bản án, quyết định thì nghĩa vụ
thực hiện không được chuyển cho người thừa kế;
2- Người được thi hành án chết mà quyền và lợi ích theo bản án, quyết
định không được thừa kế;
3- Người được thi hành án là cá nhân, tổ chức kinh tế tư nhân tự nguyện
yêu cầu không thi hành án nữa;
4- Bản án, quyết định bị Toà án có thẩm quyền huỷ bỏ;
5- Thời hiệu yêu cầu thi hành án đã hết.
Trong trường hợp quy định tại điểm 3 Điều này, người được thi hành án
sau đó không có quyền yêu cầu thi hành án trở lại.
Trả lại đơn yêu cầu thi hành án.
Thủ trưởng cơ quan thi hành án đã ra quyết định thi hành án có quyền
trả lại đơn yêu cầu thi hành án và bản sao bản án, quyết định cho người được
thi hành án trong trường hợp có quyết định đình chỉ việc thi hành án hoặc có
căn cứ xác định người phải thi hành án không có tài sản để thi hành án. Khi
người phải thi hành án có điều kiện thi hành, thì người được thi hành án có
quyền yêu cầu thi hành bản án, quyết định trong thời hạn quy định tại khoản 1
Điều 21 của Pháp lệnh này.
Gửi các quyết định về thi hành án.
Các quyết định thi hành án, cưỡng chế thi hành án, hoãn thi hành án,
tạm đình chỉ thi hành án, đình chỉ thi hành án, khôi phục thời hiệu thi hành
án, phạt tiền, trả lại đơn yêu cầu thi hành án phải được gửi cho Viện kiểm sát
cùng cấp, Toà án đã chuyển giao bản sao bản án, quyết định, đương sự, người có
quyền, lợi ích hợp pháp liên quan đến việc thi hành án.
Chương IV
CÁC
BIỆN PHÁP CƯỠNG CHẾ THI HÀNH ÁN
1- Chấp hành viên tiến hành kê biên tài sản của người phải thi hành án.
Tài sản thuộc sở hữu riêng được kê biên trước, sau đó kê biên phần tài sản
thuộc sở hữu chung của người phải thi hành án với người khác. Nếu có tranh chấp
về tài sản giữa người phải thi hành án với người khác thì cơ quan thi hành án
đã ra quyết định thi hành án vẫn tiến hành kê biên và giao cho người đang giữ
hoặc đang sử dụng tài sản đó bảo quản; người được thi hành án, người phải thi
hành án, người có quyền, lợi ích liên quan đến tài sản tranh chấp có quyền khởi
kiện theo thủ tục tố tụng dân sự.
2- Khi kê biên tài sản phải có mặt người phải thi hành án hoặc người đã
thành niên trong gia đình, đại diện chính quyền xã, phường, thị trấn và người
láng giềng chứng kiến. Người được thi hành án được thông báo về thời gian, địa
điểm kê biên tài sản và có quyền có mặt khi kê biên tài sản. Nếu người được thi
hành án vắng mặt hoặc người phải thi hành án hay người đã thành niên trong gia
đình cố tình vắng mặt, thì chấp hành viên vẫn quyết định tiến hành kê biên.
3- Chấp hành viên chỉ kê biên tài sản của người phải thi hành án tương
ứng với mức đủ để thi hành án và thanh toán các chi phí về thi hành án.
Chấp hành viên phải chấp nhận đề nghị của người phải thi hành án về
việc kê biên tài sản nào trước, nếu xét thấy đề nghị đó không trở ngại cho việc
thi hành án.
Việc kê biên nhà ở chỉ được tiến hành khi những tài sản khác của người
phải thi hành án không đủ để thi hành án.
Không được kê biên những tài sản sau đây:
1- Lương thực, thuốc men cần thiết cho người phải thi hành án và gia
đình;
2- Công cụ lao động, quần áo, đồ dùng sinh hoạt thông thường cần thiết
cho người phải thi hành án và gia đình;
3- Đồ dùng thờ cúng thông thường.
1- Tài sản đã kê biên được định giá tại chỗ theo sự thoả thuận giữa
người được thi hành án và người phải thi hành án.
2- Nếu các đương sự không thoả thuận được về giá hoặc việc định giá có
khó khăn, thì sau khi kê biên, chấp hành viên mời Hội đồng định giá gồm đại
diện cơ quan tài chính, cơ quan chuyên môn có liên quan và do chấp hành viên
chủ trì để đánh giá sơ bộ tài sản đã kê biên. Người được thi hành án, người
phải thi hành án được tham gia ý kiến vào việc định giá, nhưng quyền quyết định
giá thuộc Hội đồng định giá.
Giao bảo quản tài sản kê biên.
1- Nếu người được thi hành không đồng ý nhận tài sản đã kê biên để thi
hành án, thì chấp hành viên giao tài sản đã kê biên cho người phải thi hành án,
thân nhân của họ hoặc người đang sử dụng tài sản đó bảo quản.
Đối với tài sản là vàng, bạc, kim khí quý, đá quý, ngoại tệ thì việc
giao nhận phải theo thủ tục do Ngân hàng Nhà nước và Bộ Tư pháp quy định.
2- Chấp hành viên phải giải thích cho người được giao bảo quản tài sản
đã kê biên về trách nhiệm của họ trong việc bảo quản tài sản.
3- Người được giao bảo quản tài sản được hưởng thù lao và được trả mọi
chi phí cần thiết để về bảo quản tài sản, trừ trường hợp họ là người phải thi
hành án hoặc là người đang sử dụng tài sản.
Biên bản kê biên, giao bảo quản tài sản.
Chấp hành viên lập biên bản kê biên, giao bảo quản tài sản. Trong biên
bản phải ghi ngày, giờ kê biên, họ và tên chấp hành viên, người được thi hành
án, người phải thi hành án và người chứng kiến, mô tả tình trạng từng tài sản,
giá đã định, họ và tên người được giao bảo quản tài sản và những yêu cầu của
đương sự hoặc ý kiến của người chứng kiến việc kê biên.
Chấp hành viên, đương sự, người chứng kiến và người được giao bảo quản
tài sản ký tên vào biên bản. Trong trường hợp có người từ chối ký, thì việc đó
phải ghi vào biên bản và ghi rõ lý do.
Biên bản được giao cho người được thi hành án, người phải thi hành án
và người được giao bảo quản tài sản, mỗi người một bản.
Bán đấu giá tài sản đã kê biên.
1- Tài sản đã kê biên để thi hành án được bán đấu giá. Việc định giá
được tiến hành theo thủ tục quy định tại khoản 2 Điều 31 của Pháp lệnh này.
Danh mục tài sản và thời gian bán đấu giá phải được niêm yết công khai
tại trụ sở cơ quan thi hành án và Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có
tài sản và thông báo cho đương sự, chậm nhất là bảy ngày, trước ngày bán đấu
giá.
2- Tài sản đã kê biên được bán cho người trả giá cao nhất, nếu không có
ai trả giá cao hơn giá đã định, thì tài sản được bán cho người mua theo giá mà
Hội đồng định giá đã định.
Tài sản không bán được thì được định giá lại để tiếp tục bán đấu giá.
Đối với tài sản không bán được, chấp hành viên yêu cầu người được thi
hành án nhận; nếu người được thi hành án không nhận thì chấp hành viên trả tài
sản cho người phải thi hành án và quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế khác.
3- Tài sản đã kê biên nhưng còn tranh chấp quy định tại khoản 1 Điều 29
và khoản 3 Điều 40 của Pháp lệnh này chỉ được bán đấu giá, sau khi có quyết
định của Toà án xác định tài sản đó là của người phải thi hành án.
Tài sản đã tịch thu là vũ khí, chất nổ, chất phóng xạ hoặc vật phẩm
thuộc di tích lịch sử, văn hoá được giao cho cơ quan Nhà nước có chức năng quản
lý loại tài sản đó theo quy định của pháp luật.
Đối với tài sản khác sau khi đã thanh toán các nghĩa vụ của người bị
tịch thu tài sản, chấp hành viên giao cho cơ quan tài chính xử lý theo quy định
của pháp luật.
Người muốn mua nhà phải nộp đơn và nộp trước một phần trăm (1%) trị giá
nhà tại cơ quan thi hành án. Số tiền này được hoàn lại ngay, nếu họ không mua
được nhà.
Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày bán đấu giá nhà, người mua được
nhà phải trả đủ tiền tại cơ quan thi hành án; nếu họ không trả đủ tiền trong
thời hạn đó thì số tiền nộp trước không được trả lại và được nộp vào ngân sách
Nhà nước.
Thứ tự thanh toán tiền bán tài sản.
Số tiền bán tài sản, sau khi trừ vào các chi phí về thi hành án, được
thanh toán cho người được thi hành án theo thứ tự sau đây:
1- Tiền cấp dưỡng;
2- Tiền bồi thường thiệt hại về tính mạng, sức khoẻ;
3- Tiền công lao động;
4- Các khoản phải trả Nhà nước;
5- Các khoản phải trả khác.
Số tiền còn lại được trả cho người phải thi hành án.
Trừ vào thu nhập của người phải thi hành án.
1- Thu nhập cùa người phải thi hành án bao gồm: tiền lương, trợ cấp hưu
trí hoặc mất sức, thu nhập của xã viên hợp tác xã và các thu nhập hợp pháp
khác.
2- Việc trừ vào thu nhập được áp dụng khi thi hành án về cấp dưỡng hoặc
khi đã kê biên tài sản khác của người phải thi hành án, nhưng tài sản đó không
đủ để thi hành án.
3- Mức cao nhất được trừ vào lương, trợ cấp hưu trí hoặc trợ cấp mất
sức là năm mươi phần trăm (50%). Đối với những khoản thu nhập khác, thì mức trừ
căn cứ vào thu nhập thực tế, nhưng phải bảo đảm điều kiện sinh hoạt cần thiết
cho người phải thi hành án.
Thực hiện quyết định trừ vào thu nhập của
người phải thi hành án.
1- Quyết định của chấp hành viên về trừ vào thu nhập được gửi cho người
được thi hành án, người phải thi hành án, thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị
nơi người phải thi hành án làm việc hoặc nhận thu nhập.
Cơ quan, tổ chức, đơn vị nói trên có nghĩa vụ chuyển cho người được thi
hành án số tiền được trừ vào thu nhập của người phải thi hành án và báo cho
chấp hành viên đã ra quyết định đó biết.
2- Khi người phải thi hành án chuyển đến ở nơi khác, thì nơi trả thu
nhập cho người đó phải chuyển quyết định của chấp hành viên đến nơi mới và báo
cho chấp hành viên ra quyết định biết. Nơi trả thu nhập mới của người phải thi
hành án có nghĩa vụ thi hành quyết định về việc trừ vào thu nhập của người đó.
Trừ vào tài sản của người phải thi hành án
đang do người khác giữ.
1- Đối với tài sản của người phải thi hành án đang gửi ở ngân hàng,
chấp hành viên yêu cầu Ngân hàng khấu trừ và chuyển cho người được thi hành án
số tiền hoặc tài sản mà người phải thi hành án phải trả cho người đó.
2- Đối với tài sản của người phải thi hành án đang cho người khác vay,
mượn, thuê hoặc gửi giữ, gửi sửa chữa, chấp hành viên yêu cầu người vay, mượn,
thuê hoặc giữ chuyển cho người được thi hành án số tài sản mà người phải thi
hành án phải trả cho người đó hoặc kê biên và bán tài sản đó để thi hành án
theo quy định tại chương IV của Pháp lệnh này.
3- Nếu có tranh chấp về tài sản quy định tại khoản 2 Điều này, thì cơ
quan thi hành án đã ra quyết định thi hành án vẫn tiến hành kê biên và giao cho
người vay, mượn, thuê, giữ hoặc sửa chữa bảo quản tài sản đó; Người được thi
hành án, người phải thi hành án, người có quyền, lợi ích liên quan đến tài sản
tranh chấp có quyền khởi kiện theo thủ tục tố tụng dân sự.
Trong trường hợp người phải thi hành án bị cưỡng chế giao đồ vật cho
người được thi hành án, thì chấp hành viên giao đồ vật đó cho người được thi
hành án.
Trong trường hợp cưỡng chế trả nhà cho người được thi hành án, thì chấp
hành viên cho chuyển đồ đạc của người phải thi hành án ra khỏi nhà và giao nhà
cho người được thi hành án.
Cưỡng chế chấm dứt hành vi trái pháp luật.
Khi người phải thi hành án không tự nguyện chấm dứt hành vi trái pháp
luật thì chấp hành viên áp dụng biện pháp cưỡng chế chấm dứt hành vi đó.
Chương V
KHIẾU
NẠI, TỐ CÁO HÀNH VI TRÁI PHÁP LUẬT CỦA
THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN THI HÀNH ÁN, CHẤP HÀNH VIÊN
VÀ KHÁNG NGHỊ QUYẾT ĐỊNH VỀ THI HÀNH ÁN
Khiếu nại, tố cáo hành vi trái pháp luật của
thủ trưởng cơ quan thi hành án, chấp hành viên.
1- Người được thi hành án, người phải thi hành án, người có quyền, lợi
ích liên quan đến việc thi hành án có quyền khiếu nại về hành vi trái pháp luật
của thủ trưởng cơ quan thi hành án, chấp hành viên.
2- Đối với khiếu nại hành vi trái pháp luật của chấp hành viên thì thủ
trưởng cơ quan thi hành án nơi chấp hành viên công tác giải quyết và trả lời
cho người khiếu nại trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được khiếu nại.
Nếu đương sự còn khiếu nại về quyết định của thủ trưởng cơ quan thi
hành án huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thì thủ trưởng cơ quan thi
hành án tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải quyết và trả lời cho đương
sự trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận được khiếu nại; quyết định giải
quyết khiếu nại của thủ trưởng cơ quan thi hành án tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương có hiệu lực thi hành.
Nếu đương sự còn khiếu nại quyết định của thủ trưởng cơ quan thi hành
án tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong việc giải quyết khiếu nại đối
với chấp hành viên thuộc cơ quan thi hành án cấp mình, thì thủ trưởng cơ quan
quản lý công tác thi hành án thuộc Bộ Tư pháp giải quyết và trả lời cho đương
sự trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận được khiếu nại; quyết định giải
quyết khiếu nại của thủ trưởng cơ quan quản lý công tác thi hành án thuộc Bộ Tư
pháp có hiệu lực thi hành.
3- Đối với khiếu nại hành vi trái pháp luật của thủ trưởng cơ quan thi
hành án huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thì thủ trưởng cơ quan thi
hành án cấp trên trực tiếp giải quyết và trả lời cho người khiếu nại trong thời
hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận được khiếu nại. Nếu đương sự còn khiếu nại,
thì thủ trưởng cơ quan quản lý công tác thi hành án thuộc Bộ Tư pháp giải quyết
và trả lời cho đương sự trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận được khiếu
nại. Quyết định của thủ trưởng cơ quan quản lý công tác thi hành án thuộc Bộ Tư
pháp có hiệu lực thi hành.
Đối với khiếu nại hành vi trái pháp luật của thủ trưởng cơ quan thi
hành án tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, thì thủ trưởng cơ quan quản lý
công tác thi hành án thuộc Bộ Tư pháp giải quyết và trả lời cho người khiếu nại
trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận được khiếu nại. Nếu đương sự còn
khiếu nại, thì Bộ trưởng Bộ Tư pháp giải quyết trong thời hạn mười lăm ngày, kể
từ ngày nhận được khiếu nại. Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp có hiệu lực
thi hành.
4- Việc giải quyết khiếu nại hành vi trái pháp luật của chấp hành viên,
thủ trưởng cơ quan thi hành án trong quân đội do Chính phủ quy định.
5- Việc tố cáo hành vi trái pháp luật của thủ trưởng cơ quan thi hành
án, chấp hành viên được giải quyết theo Pháp lệnh khiếu nại, tố cáo của công
dân.
1- Viện kiểm sát nhân dân thực hiện quyền kháng nghị với cơ quan thi
hành án cùng cấp và cấp dưới; với chấp hành viên trong việc thi hành án theo
quy định tại khoản 3 Điều 20 của Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân.
2- Cơ quan thi hành án, chấp hành viên có trách nhiệm trả lời kháng
nghị của Viện kiểm sát nhân dân trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận
được kháng nghị, theo quy định tại Điều 21 của Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân
dân.
Chương VI
Tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc thi hành án dân sự, thì được
khen thưởng theo chế độ hiện hành của Nhà nước.
1- Khi người phải thi hành án đã được giải thích mà không tự nguyện thi
hành quyết định của cơ quan thi hành án buộc bản thân họ thực hiện hành vi nhất
định, trừ việc giao nộp tài sản, thì chấp hành viên có quyền phạt tiền người đó
từ 20.000 đồng đến 100.000 đồng.
2- Khi cơ quan, tổ chức phải thi hành án không thi hành các biện pháp
cưỡng chế thi hành án theo yêu cầu của chấp hành viên thì thủ trưởng cơ quan
thi hành án có quyền phạt từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng.
3- Người nào cố ý không thi hành bản án, quyết định của Toà án, mặc dù
đã bị áp dụng biện pháp cưỡng chế cần thiết; lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý
cản trở việc thi hành án hoặc ép buộc chấp hành viên thi hành án trái pháp
luật; phá huỷ niêm phong hoặc có hành vi tiêu dùng, chuyển nhượng, đánh tráo,
cất giấu, huỷ hoại tài sản bị kê biên trong khi thi hành án, thì tuỳ theo tính
chất, mức độ vi phạm mà xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu
trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật; nếu gây thiệt hại thì phải bồi
thường.
Chương VII
Pháp lệnh này có hiệu lực từ ngày 1 tháng 6 năm 1993 và thay thế Pháp
lệnh thi hành án dân sự ngày 1 tháng 1 năm 1990.
Những quy định trước đây trái với Pháp lệnh này đều bãi bỏ.
Các quy định của Pháp lệnh này cũng được áp dụng đối với tổ chức, cá
nhân nước ngoài tại Việt Nam, nếu điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia không có quy định khác.
Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao và Viện kiểm sát nhân dân tối cao
quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh này./.
|
|
T.M ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHỦ TỊCH (Đã ký) Nông Đức Mạnh |
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét