|
HỘI ĐỒNG TUYỂN CHỌN GIÁM SÁT THẨM PHÁN QUỐC GIA Số: 87/QĐ-HĐTC |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Hà Nội, ngày 4 tháng 7 năm 2018 |
QUYẾT
ĐỊNH
BAN HÀNH BỘ QUY TẮC ĐẠO ĐỨC VÀ ỨNG XỬ CỦA THẨM PHÁN
-------------------
HỘI ĐỒNG
TUYỂN CHỌN, GIÁM SÁT THẨM PHÁN QUỐC GIA
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Căn cứ Luật Tổ chức Tòa án nhân dân số 62/2014/QH13;
Căn cứ Nghị quyết số 929/2015/UBTVQH13 ngày 14 tháng 5 năm 2015 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành quy
chế hoạt động của Hội đồng tuyển chọn, giám sát Thẩm phán quốc gia;
Căn cứ ý kiến thống nhất của các ủy viên Hội đồng tuyển
chọn, giám sát Thẩm phán quốc gia,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Bộ Quy tắc đạo đức và ứng xử của Thẩm phán.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
|
Nơi nhận: |
TM. HỘI ĐỒNG TUYỂN CHỌN, |
BỘ
QUY TẮC
ĐẠO ĐỨC VÀ ỨNG XỬ CỦA THẨM PHÁN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 87/QĐ-HĐTC ngày 04 tháng
7 năm 2018 của Hội đồng tuyển chọn, giám sát Thẩm phán quốc gia)
Lời
nói đầu
Thẩm phán là người được Chủ tịch nước bổ nhiệm để nhân
danh Nhà nước thực hiện quyền tư pháp. Trọng trách của Thẩm phán rất nặng nề,
sứ mệnh của Thẩm phán rất cao quý. Trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng, Nhà nước và Nhân dân yêu cầu các Thẩm phán phải
thực hiện nhiệm vụ một cách vô tư, khách quan, thượng tôn pháp luật; đòi hỏi
các Thẩm phán phải trở thành biểu tượng của đạo đức thanh liêm, tuân thủ những
nguyên tắc của Hiến pháp về hoạt động tư pháp, thực hiện được lời dạy của Chủ
tịch Hồ Chí Minh, Thẩm phán phải “Phụng công, thủ pháp, chí công vô tư”
và “Gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân”.
Để xây dựng những chuẩn mực đạo đức cho đội ngũ Thẩm phán
phấn đấu, rèn luyện và thực hiện, trên cơ sở các quy định của Hiến pháp, pháp
luật, sau khi tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế, lấy ý kiến của Thẩm
phán toàn quốc, Hội đồng tuyển chọn, giám sát Thẩm phán quốc gia ban hành Bộ
Quy tắc đạo đức và ứng xử của Thẩm phán như sau:
Chương
I
NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Bộ Quy tắc đạo đức và ứng xử của Thẩm
phán (sau đây gọi tắt là Bộ Quy tắc) quy định những chuẩn mực đạo đức và quy
tắc ứng xử của Thẩm phán.
2. Bộ Quy tắc áp dụng đối với Thẩm phán công tác tại Tòa
án nhân dân, Tòa án quân sự các cấp; khuyến khích áp dụng đối với các Thẩm phán
đã nghỉ hưu hoặc chuyển công tác khác.
3. Bộ Quy tắc là cơ sở để Hội đồng tuyển chọn, giám sát
Thẩm phán quốc gia thực hiện việc giám sát, đánh giá về đạo đức, ứng xử của
Thẩm phán, người được bổ nhiệm lại hoặc bổ nhiệm vào ngạch Thẩm phán khác và là
một trong những căn cứ để xem xét việc khen thưởng, kỷ luật đối với Thẩm phán.
Điều 2. Yêu cầu chung
1. Thẩm phán phải là người trung thành với Tổ quốc và
Hiến pháp, có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có tinh
thần dũng cảm, kiên quyết bảo vệ công lý, liêm khiết và trung thực.
2. Thẩm phán phải là tấm gương về độc lập, khách quan,
công bằng, tận tụy và chỉ tuân theo pháp luật khi thi hành nhiệm vụ.
Chương
II
NHỮNG
CHUẨN MỰC ĐẠO ĐỨC CỦA THẨM PHÁN
Điều 3. Tính độc lập
1. Trong quá trình giải quyết vụ việc, Thẩm phán tự quyết
định trên cơ sở đánh giá của mình về tình tiết vụ việc, chứng cứ và chỉ tuân
theo pháp luật; giữ gìn bản lĩnh nghề nghiệp để không bị tác động từ bất kỳ sự
can thiệp nào.
2. Thẩm phán phải độc lập với các thành viên của Hội đồng
xét xử; độc lập với những người tiến hành tố tụng khác; độc lập với các yếu tố
tác động từ trong nội bộ và bên ngoài Tòa án.
3. Thẩm phán không được can thiệp vào hoạt động tố tụng
của các thành viên Hội đồng xét xử và những người tiến hành tố tụng khác.
Điều 4. Sự liêm chính
1. Thẩm phán phải liêm chính, trong sạch, thẳng thắn,
trung thực.
2. Thẩm phán không được lợi dụng địa vị để mưu cầu lợi
ích cho mình hoặc cho người khác; không để các thành viên trong gia đình, cán
bộ, công chức Tòa án dưới quyền quản lý của mình đòi hỏi hoặc nhận tiền, tài
sản, những lợi ích khác từ bất kỳ ai vì lý do liên quan đến công việc mà Thẩm
phán giải quyết.
3. Thẩm phán phải công khai thu nhập cá nhân theo quy
định của pháp luật.
Điều 5. Sự vô tư, khách quan
1. Thẩm phán phải vô tư, khách quan; thực hiện nhiệm vụ
một cách đúng đắn, không vì lợi ích cá nhân, không thiên vị bất cứ bên nào
trong vụ việc.
2. Thẩm phán phải căn cứ vào tài liệu, chứng cứ đã được
xem xét công khai tại phiên tòa, kết quả tranh tụng tại phiên tòa, các quy định
của pháp luật, tập quán, tương tự pháp luật, những nguyên tắc cơ bản của pháp
luật, án lệ, lẽ công bằng để giải quyết tất cả các vấn đề của vụ việc.
3. Thẩm phán không được có bất cứ phát biểu hay bình luận
nào tại phiên tòa, phiên họp, trước công chúng hoặc truyền thông làm ảnh hưởng
tới việc giải quyết vụ việc một cách vô tư, khách quan.
Điều 6. Sự công bằng, bình đẳng
1. Thẩm phán có trách nhiệm bảo đảm sự công bằng, bình
đẳng để những người tham gia tố tụng thực hiện đầy đủ các quyền, nghĩa vụ của
họ trong quá trình giải quyết vụ việc tại Tòa án.
2. Trong quá trình giải quyết vụ việc, Thẩm phán không
được và không cho phép các hành vi bất bình đẳng, phân biệt dân tộc, giới tính,
tín ngưỡng, tôn giáo, thành phần xã hội, trình độ học vấn, nghề nghiệp, địa vị
xã hội, hình thức sở hữu và thành phần kinh tế của cá nhân, pháp nhân.
Điều 7. Sự đúng mực
1. Trong mọi hoạt động của mình, Thẩm
phán phải hành xử đúng mực, lịch thiệp, thận trọng; duy trì trật tự và sự tôn
nghiêm trong quá trình tố tụng; luôn thể hiện sự kiên nhẫn, nhân ái đối với các
bị cáo, đương sự, người tham gia tố tụng khác.
2. Tại phiên tòa, phiên họp hoặc trong các văn bản tố
tụng, Thẩm phán không được đưa ra những nhận định gây xúc phạm người khác.
Điều 8. Sự tận tụy và không chậm trễ
1. Thẩm phán phải tận tụy với công việc và cống hiến hết
mình trong việc thực hiện nhiệm vụ tư pháp nhằm giải quyết nhanh nhất các vụ
việc được giao.
2. Khi giải quyết các vụ việc, Thẩm phán phải tuyệt đối
tuân thủ các quy định của pháp luật, không để các vụ việc quá hạn luật định vì
những nguyên nhân chủ quan.
Điều 9. Năng lực và sự chuyên cần
1. Thẩm phán phải thường xuyên học tập, rèn luyện, tích
lũy kinh nghiệm để nâng cao kiến thức pháp luật, trình độ chuyên môn nghiệp vụ,
kỹ năng xét xử, bản lĩnh nghề nghiệp và khả năng chuyên nghiệp của người Thẩm
phán.
2. Thẩm phán phải luôn tự cập nhật thông tin
để nắm bắt đầy đủ, kịp thời, sâu sắc về sự phát triển của pháp luật, các vấn đề
quan trọng của đời sống chính trị, kinh tế, xã hội trong
nước và quốc tế, hỗ trợ cho việc áp dụng pháp luật đúng đắn nhất, phù hợp với
lẽ phải.
3. Thẩm phán phải chuyên tâm thực hiện các nhiệm vụ được
giao; tích cực làm việc với tinh thần “làm hết việc, không làm hết giờ”.
Chương
III
NHỮNG
QUY TẮC ỨNG XỬ CỦA THẨM PHÁN
Điều 10. Ứng xử khi thực hiện
nhiệm vụ
1. Những việc Thẩm phán phải làm:
a) Thực hiện việc giải quyết các vụ việc được phân công
theo đúng quy định của pháp luật;
b) Bảo đảm dân chủ, nghiêm minh, khách quan trong giải
quyết các vụ việc; lắng nghe, tôn trọng ý kiến của những người tiến hành tố
tụng và người tham gia tố tụng;
c) Giải thích, hướng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi cho
người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng thực hiện đúng quyền và nghĩa
vụ của họ theo quy định của pháp luật;
d) Tiếp xúc với cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến
vụ việc mà mình có thẩm quyền giải quyết đúng nơi quy định;
đ) Từ chối tiến hành tố tụng theo quy định của pháp luật;
e) Phát hiện và kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền
xem xét sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ văn bản pháp luật trái với Hiến pháp,
luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc
hội để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ
chức, cá nhân.
2. Những việc Thẩm phán không được làm:
a) Những việc pháp luật quy định công
dân không được làm;
b) Tư vấn cho bị can, bị cáo, đương sự, người tham gia tố
tụng khác làm cho việc giải quyết vụ việc không đúng quy định của pháp luật;
c) Can thiệp trái pháp luật vào việc giải quyết vụ việc
hoặc lợi dụng ảnh hưởng của mình tác động đến người có trách nhiệm
giải quyết vụ việc;
d) Mang hồ sơ vụ việc hoặc tài liệu trong hồ sơ vụ việc
ra khỏi cơ quan, nếu không vì nhiệm vụ được giao hoặc không được sự đồng ý của
người có thẩm quyền;
đ) Tiếp xúc bị can, bị cáo, đương sự, người tham gia tố
tụng khác trong vụ việc mà mình có thẩm quyền giải quyết không đúng nơi quy
định;
e) Sách nhiễu, trì hoãn, gây khó khăn, phiền hà cho người
dân, bị can, bị cáo, đương sự, người tham gia tố tụng khác và người tiến hành
tố tụng;
g) Truy ép, gợi ý cho bị can, bị cáo, đương sự, người
tham gia tố tụng khác và người tiến hành tố tụng cung cấp tài liệu, khai báo,
trình bày sự việc không khách quan, trung thực;
h) Tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật công tác của mình, của
cán bộ, công chức thuộc Tòa án và các cơ quan liên quan khác;
i) Tiết lộ bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật
cá nhân, bí mật gia đình của bị can, bị cáo, đương sự, người tham gia tố tụng
khác, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
Điều 11. Ứng xử tại cơ quan
1. Những việc Thẩm phán phải làm:
a) Thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn được phân công và
chịu trách nhiệm về các quyết định của mình;
b) Giữ gìn đoàn kết trong cơ quan, đơn vị; tôn trọng và
thực hiện quy chế dân chủ của cơ quan; phát huy dân chủ, kinh nghiệm, sáng tạo
của cán bộ, công chức khi thực hiện nhiệm vụ;
c) Tích cực thực hiện các quy định về phòng, chống tham
nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, các quy định khác về cán bộ, công
chức và thi hành công vụ;
d) Chấp hành quyết định hành chính của người lãnh đạo,
quản lý. Khi thực hiện quyết định hành chính của người lãnh đạo, quản lý, nếu
có căn cứ cho rằng quyết định đó là vi phạm pháp luật hoặc không phù hợp với
thực tế thì phải báo cáo ngay với người ra quyết định; trường hợp vẫn phải chấp
hành quyết định thì báo cáo với cấp trên trực tiếp của người ra quyết định và
không phải chịu trách nhiệm về hậu quả của việc thực hiện quyết định đó gây ra;
đ) Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, quy định, quy chế
làm việc của cơ quan, đơn vị;
e) Ứng xử có văn hóa, tôn trọng, bảo vệ danh dự, uy tín
của lãnh đạo và đồng nghiệp; hợp tác với đồng nghiệp để hoàn thành nhiệm vụ
được giao.
2. Những việc Thẩm phán không được làm:
a) Thực hiện không đúng thẩm quyền, lạm quyền, vượt
quyền;
b) Đùn đẩy trách nhiệm cho người khác;
c) Trù dập, lợi dụng việc góp ý, phê bình làm tổn hại đến
danh dự, uy tín của cán bộ, công chức.
Điều 12. Ứng xử với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có quan
hệ công tác và thông tấn, báo chí
1. Thẩm phán chỉ phát ngôn, cung cấp thông tin, tài liệu
về xét xử, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng với các cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan và cơ quan thông tấn, báo chí khi được cấp
lãnh đạo có thẩm quyền phân công theo đúng quy định của pháp luật.
2. Khi chưa ban hành bản án, quyết định, Thẩm phán không
được phát biểu công khai quan điểm của mình về việc giải quyết vụ việc.
3. Thẩm phán không được cung cấp bản án, quyết định cho
thông tấn, báo chí và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác, trừ các hình thức đã
được pháp luật quy định.
4. Thẩm phán có thể tham gia phỏng vấn, khảo sát dựa trên
kinh nghiệm công tác chuyên môn để phục vụ nghiên cứu khoa học trong nước và
quốc tế khi hoạt động này không gây ảnh hưởng đến giải quyết vụ việc.
Điều 13. Ứng xử với các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước
ngoài
1. Thẩm phán phải thực hiện đúng chủ trương, đường lối
của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và quy chế của Tòa án, cơ quan, đơn
vị khi quan hệ với cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài.
2. Thẩm phán không được lợi dụng các hoạt động đối ngoại
và hợp tác quốc tế để mưu cầu lợi ích cá nhân dưới bất kỳ hình thức nào.
Điều 14. Ứng xử tại nơi cư trú
1. Thẩm phán phải thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, tham
gia sinh hoạt và chấp hành đầy đủ nghĩa vụ ở nơi cư trú, chịu sự giám sát của
tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể và nhân dân.
2. Thẩm phán phải tham gia tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật và các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng đến nhân dân.
3. Thẩm phán không được can thiệp trái pháp luật vào hoạt
động của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nơi cư trú; không tham gia, xúi giục,
kích động, bao che các hành vi trái pháp luật.
Điều 15. Ứng xử tại gia đình
1. Thẩm phán phải xây dựng gia đình có văn hóa; thực hiện
nghiêm chính quyền và nghĩa vụ công dân; có nếp sống văn hóa theo phong tục tập
quán và truyền thống Việt Nam.
2. Thẩm phán phải tuyên truyền, giáo dục, vận động thành
viên trong gia đình chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước.
3. Thẩm phán không được để thành viên trong gia đình lợi
dụng danh nghĩa của Thẩm phán để vụ lợi.
4. Thẩm phán không được tổ chức cưới hỏi, ma chay, mừng
thọ, sinh nhật, tân gia và các việc khác xa hoa, lãng phí hoặc để vụ lợi.
Điều 16. Ứng xử tại nơi công cộng
1. Thẩm phán phải chấp hành các quy định của pháp luật và
quy tắc sinh hoạt nơi công cộng; ứng xử phù hợp với các giá trị đạo đức của
Thẩm phán.
2. Thẩm phán phải kịp thời thông báo cho cơ quan, tổ
chức, cá nhân có thẩm quyền biết các thông tin về những hành vi vi phạm pháp
luật.
3. Thẩm phán không được lợi dụng chức danh của mình để vụ
lợi khi tham gia các hoạt động xã hội.
4. Thẩm phán không được tiếp tay hoặc bao che cho hành vi
vi phạm pháp luật.
Điều 17. Ứng xử đối với các hoạt động ngoài nhiệm vụ xét
xử
1. Thẩm phán phải ưu tiên sử dụng quỹ thời gian làm việc
để thực hiện nhiệm vụ xét xử.
2. Thẩm phán được viết báo, viết sách, nghiên cứu khoa
học, giảng dạy hoặc các hoạt động có thu nhập khác theo quy định của pháp luật,
trừ những việc có thể ảnh hưởng đến các giá trị đạo đức của Thẩm phán.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét