|
BỘ CÔNG AN - VIỆN
KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO - TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO - BỘ QUỐC PHÒNG Số: 03/2018/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BQP |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Hà Nội, ngày 01 tháng 02 năm 2018 |
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
Căn cứ Bộ luật Tố tụng hình sự ngày 21 tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 110/2015/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2015 của Quốc hội
về việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự;
Căn cứ Nghị quyết số 41/2017/QH14 ngày 20 tháng 6 năm 2017 của Quốc hội về
việc thi hành Bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số
điều theo Luật số
12/2017/QH14 và về hiệu lực thi hành của Bộ luật Tố tụng hình sự số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức Cơ
quan điều tra hình sự số 99/2015/QH13, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam số
94/2015/QH13;
Bộ trưởng Bộ Công an, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Thông tư
liên tịch hướng dẫn về trình tự, thủ tục thực hiện ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh; sử dụng, bảo
quản, lưu trữ kết quả ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh trong quá trình điều
tra, truy tố, xét xử.
Chương I
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Thông tư liên tịch này hướng dẫn trình tự, thủ tục thực hiện ghi âm hoặc
ghi hình có âm thanh; sử dụng, bảo quản, lưu trữ kết quả ghi âm hoặc ghi hình
có âm thanh việc hỏi cung bị can, lấy lời khai người đại diện theo pháp luật
của pháp nhân thương mại phạm tội trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử.
2. Thông tư liên tịch này áp dụng đối với cơ quan, người có thẩm quyền tiến
hành tố tụng trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử; người tham gia tố tụng,
cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong thực hiện ghi âm hoặc ghi
hình có âm thanh; sử dụng, bảo quản, lưu trữ kết quả ghi âm hoặc
ghi hình có âm thanh việc hỏi cung bị can, lấy lời khai người đại diện theo pháp luật của pháp
nhân thương mại phạm tội.
3. Những quy định của Thông tư liên tịch này được áp dụng trong các trường
hợp lấy lời khai người làm chứng, người bị hại, đương sự; đối chất; tiếp nhận
tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố.
1. Ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh là việc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật để ghi lại âm thanh hoặc
hình ảnh có âm thanh trong quá trình hỏi cung bị can; lấy lời khai người đại
diện theo pháp luật của pháp nhân thương mại phạm tội; lấy lời khai người làm
chứng, người bị hại, đương sự; đối chất; tiếp nhận tố giác, tin báo về tội
phạm và kiến nghị khởi tố.
2. Phương tiện, thiết bị kỹ thuật sử dụng để ghi
âm hoặc ghi hình có âm thanh là phương tiện, thiết bị ghi âm thanh hoặc ghi hình có
âm thanh gồm: Thiết bị thu hình ảnh, âm thanh, đầu ghi hình, máy chủ, các
phương tiện thiết bị kỹ thuật khác sử dụng để ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh
theo quy định của Thông tư liên tịch này.
3. Sự cố kỹ thuật là việc phương tiện, thiết bị kỹ thuật bị lỗi,
hỏng dẫn đến gây
gián đoạn hoặc không thể thực hiện việc ghi âm hoặc ghi
hình có âm thanh; hoặc nếu có thể ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh nhưng không
bảo đảm chất lượng; các nguyên nhân khách quan khác dẫn đến không thể thực
hiện việc ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh được như: mất điện, cháy nổ...
4. Phòng ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh tại cơ sở giam giữ, trụ sở
Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số
hoạt động điều tra là phòng chuyên dụng bảo đảm đủ điều kiện về diện tích, ánh
sáng, an toàn và được trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật sử dụng để ghi âm
hoặc ghi hình có âm thanh đạt chất lượng về âm thanh và hình ảnh.
5. Cán bộ chuyên môn là cán bộ thuộc biên chế của Cơ quan điều tra,
Viện kiểm sát, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra,
có trình độ chuyên môn kỹ thuật và sử dụng thành thạo các phương tiện, thiết bị
kỹ thuật ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh, có trách nhiệm quản lý hệ thống
phương tiện, thiết bị kỹ thuật sử dụng để ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh và
bảo quản, lưu trữ kết quả dữ liệu ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh.
1. Việc ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh phải bảo đảm tính khách quan, minh
bạch, nguyên vẹn của dữ liệu ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh. Dữ liệu ghi âm
hoặc ghi hình có âm thanh là một bộ phận của hồ sơ vụ án hình sự được sử dụng,
bảo quản, lưu trữ theo quy định của pháp luật về sử dụng, bảo quản và lưu trữ
hồ sơ vụ án hình sự.
2. Việc ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh; sử dụng, bảo quản, lưu trữ, kết
quả ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử
phải tuân thủ các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự và theo đúng trình tự,
thủ tục hướng dẫn tại Thông tư liên tịch này.
3. Bảo đảm tôn trọng quyền và lợi ích hợp pháp của người tham gia tố tụng
được quy định trong Bộ luật Tố tụng hình sự.
1. Tự ý chỉnh sửa, cắt, ghép, giả mạo, hủy trái phép, làm sai lệch, làm hư
hỏng, làm thất lạc dữ liệu ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh; sao chép, phát
tán, khai thác, sử dụng kết quả ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh ngoài các mục
đích quy định tại Điều 7 và Điều 8 Thông tư liên tịch này; làm lộ, lọt thông tin vụ án hoặc
xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp, uy tín, danh dự của cơ quan, tổ chức, cá
nhân.
2. Phá hủy cơ sở vật chất, cố ý làm hư hỏng hoặc sử dụng không đúng mục
đích các phương tiện, thiết bị kỹ thuật sử dụng để ghi âm hoặc ghi hình có âm
thanh.
3. Người thực hiện hành vi quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này thì tùy
tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật.
Chương II
1. Cán bộ hỏi cung bị can hoặc lấy lời khai người đại diện theo pháp luật
của pháp nhân thương mại phạm tội quyết định lựa chọn hình thức ghi âm hoặc ghi
hình có âm thanh.
2. Trình tự, thủ tục thực hiện ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh việc hỏi
cung bị can hoặc lấy lời khai người đại diện theo pháp luật của pháp nhân
thương mại phạm tội tại cơ sở giam giữ, trụ sở Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát,
cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra như sau:
a) Cán bộ hỏi cung hoặc lấy lời khai người đại diện theo pháp luật của pháp
nhân thương mại phạm tội phải đăng ký với cán bộ chuyên môn tại cơ sở giam giữ
hoặc tại trụ sở Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, cơ quan được giao nhiệm vụ
tiến hành một số hoạt động điều tra để được bố trí phòng chuyên dụng, hướng dẫn
về quy trình, thao tác kỹ thuật thực hiện việc ghi âm, ghi
hình có âm thanh. Sau đó, cán bộ hỏi cung hoặc lấy lời khai người đại diện theo
pháp luật của pháp nhân thương mại phạm tội làm thủ tục trích xuất đối với bị
can bị tạm giam hoặc triệu tập bị can đang tại ngoại (hoặc người đại diện theo
pháp luật của pháp nhân thương mại phạm tội) theo quy định của pháp luật (không
được đưa bị can tại ngoại vào hỏi cung ở cơ sở giam giữ, trừ trường hợp đối chất
với bị can đang bị tạm giam). Khi được bố trí phòng làm việc, cán bộ hỏi cung
hoặc lấy lời khai người đại diện theo pháp luật của pháp nhân thương mại phạm
tội đến phòng làm việc, thông báo cho bị can, người đại diện theo pháp luật của
pháp nhân thương mại phạm tội biết về việc ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh,
việc thông báo phải ghi vào biên bản sau đó tiến hành làm việc;
b) Việc ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh bắt đầu từ khi cán bộ hỏi cung
hoặc lấy lời khai người đại diện theo pháp luật của pháp nhân thương mại phạm
tội nhấn nút bắt đầu, cán bộ hỏi cung bị can hoặc lấy lời khai người đại diện
theo pháp luật của pháp nhân thương mại phạm tội phải đọc thời gian bắt đầu và
ghi rõ trong biên bản. Trong quá trình hỏi cung hoặc lấy lời khai có thể tạm
dừng ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh bằng cách nhấn nút tạm dừng. Trước khi
tạm dừng cán bộ hỏi cung, lấy lời khai phải đọc rõ thời gian tạm dừng, lý do
tạm dừng, khi tiếp tục làm việc cũng phải đọc rõ thời gian tiếp tục, quá trình
này được ghi rõ
trong biên bản. Kết thúc buổi làm việc, cán
bộ hỏi cung, lấy lời khai thông báo cho bị can, người đại diện theo pháp luật
của pháp nhân thương mại phạm tội biết buổi hỏi cung hoặc lấy lời khai kết thúc
và nhấn nút kết thúc, thời gian kết thúc ghi rõ trong biên bản;
c) Trường hợp không bố trí được thiết bị ghi âm hoặc
ghi hình có âm thanh thì không được tiến hành hỏi cung, lấy lời khai người đại
diện theo pháp luật của pháp nhân thương mại phạm tội. Trường hợp đang hỏi cung
hoặc lấy lời khai người đại diện theo pháp luật của pháp nhân thương mại phạm
tội mà thiết bị ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh xảy ra sự cố kỹ thuật thì phải
dừng ngay buổi hỏi cung, lấy lời khai. Việc này ghi rõ trong biên bản, có xác
nhận của cán bộ chuyên môn.
3. Trường hợp hỏi cung bị can hoặc lấy lời khai người đại diện theo pháp
luật của pháp nhân thương mại phạm tội tại địa điểm khác được ghi âm hoặc ghi
hình có âm thanh theo yêu cầu của bị can, người đại diện theo pháp luật của
pháp nhân thương mại phạm tội hoặc cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố
tụng. Trình tự, thủ tục ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh được thực hiện theo
quy định tại điểm b khoản 2 Điều này.
Trường hợp không bố trí được thiết bị ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh thì
cán bộ hỏi cung, lấy lời khai thông báo cho bị can, người đại diện theo pháp
luật của pháp nhân thương mại phạm tội biết, nếu họ đồng ý thì tiến hành làm
việc, trường hợp họ không đồng ý thì không được hỏi cung, lấy lời khai.
Trường hợp đang hỏi cung, lấy lời khai mà thiết bị ghi âm hoặc ghi hình có âm
thanh xảy ra sự cố kỹ thuật thì cán bộ hỏi cung, lấy lời khai thông báo cho bị
can, người đại diện theo pháp luật của pháp nhân thương mại phạm tội biết, nếu
họ đồng ý tiếp tục làm việc thì vẫn tiến hành hỏi cung, lấy lời khai. Trường
hợp bị can, người đại diện theo pháp luật của pháp nhân thương mại phạm tội
không đồng ý tiếp tục làm việc thì dừng buổi hỏi cung, lấy lời khai. Việc này
phải ghi rõ trong biên bản, có xác nhận của cán bộ chuyên môn.
4. Việc lập biên bản hỏi cung bị can, lấy lời khai người đại diện theo pháp
luật của pháp nhân thương mại phạm tội được thực hiện theo quy định của Bộ luật
Tố tụng hình sự.
1. Hệ thống máy chủ đặt tại trụ sở Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, cơ quan
được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra do các cơ quan này cử
cán bộ chuyên môn quản lý, bảo quản; Hệ thống máy chủ đặt tại cơ sở giam giữ do
Cơ quan điều tra có thẩm quyền cử cán bộ chuyên môn của Cơ quan điều tra quản
lý, bảo quản. Đối với các phương tiện, thiết bị ghi âm hoặc ghi hình có âm
thanh di động thì đơn vị nào đang thụ lý, giải quyết vụ án thì đơn vị đó có
trách nhiệm quản lý, bảo quản.
2. Kết quả ghi âm, ghi hình có âm thanh việc hỏi cung bị can, lấy lời khai
người đại diện theo pháp luật của pháp nhân thương mại phạm tội phải được bảo
quản lưu trữ đầy đủ tại hệ thống máy chủ để đảm bảo an toàn, bí mật.
Khi kết thúc giai đoạn điều tra vụ án hình sự, giai đoạn truy tố, cán bộ
chuyên môn sao chép dữ liệu kết quả ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh vào thiết
bị ngoại vi lưu trữ dữ liệu và bàn giao cho cán bộ hỏi cung hoặc lấy lời khai
người đại diện theo pháp luật của pháp nhân thương mại phạm tội. Cán bộ hỏi
cung bị can hoặc lấy lời khai người đại diện theo pháp luật của pháp nhân
thương mại phạm tội bàn giao thiết bị ngoại vi lưu trữ
dữ liệu cùng hồ sơ vụ án phục vụ điều tra, truy tố, xét xử.
3. Trường hợp các vụ án, vụ việc chuyển để điều tra xử lý theo thẩm quyền
thì cơ quan chuyển giao vụ án, vụ việc có trách nhiệm chuyển
cả thiết bị ngoại vi lưu dữ liệu ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh thu thập được
cùng với hồ sơ vụ án, vụ việc đến cơ quan tiếp nhận để tiếp tục khai thác, sử
dụng và bảo quản, lưu trữ theo quy định của Thông tư liên tịch này. Khi trả hồ
sơ vụ án để điều tra bổ sung, điều tra lại thì các thiết bị ngoại vi lưu trữ dữ liệu ghi âm, ghi hình có âm thanh cũng được trả lại và bàn giao cùng
hồ sơ vụ án hình sự.
4. Việc bàn giao dữ liệu ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh việc hỏi cung bị
can hoặc lấy lời
khai người đại diện theo pháp luật của pháp nhân thương
mại phạm tội phải được lập biên bản.
1. Trong giai đoạn điều tra: Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra;
Cấp trưởng, cấp phó cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều
tra; Điều tra viên, cán bộ điều tra; Viện trưởng, Phó Viện trưởng, Kiểm sát
viên, Kiểm tra viên sử dụng kết quả ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh để phục vụ
công tác điều tra trong trường hợp bị can hoặc người đại diện theo pháp luật
của pháp nhân thương mại phạm tội thay đổi lời khai so với lời khai đã khai
trước đó; Sử dụng, đánh giá chứng cứ để làm rõ hành vi phạm tội của bị can,
pháp nhân thương mại và đồng phạm khác (nếu có), đảm bảo cho việc giải quyết vụ
án được khách quan, toàn diện. Đồng thời, kiểm tra việc
chấp hành pháp luật của Điều tra viên, cán bộ điều tra, Kiểm sát viên, Kiểm tra
viên trong quá trình hỏi cung, lấy lời khai người đại diện theo pháp luật của
pháp nhân thương mại phạm tội.
2. Trong giai đoạn truy tố: Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát; Kiểm sát viên sử
dụng kết quả ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh để phục vụ truy tố và làm cơ sở
xác định tính khách quan trong hỏi cung bị can hoặc lấy
lời khai người đại diện theo pháp luật của pháp nhân thương mại phạm
tội của Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động
điều tra; sử dụng kết quả ghi âm, ghi hình có âm thanh việc hỏi cung bị can
hoặc lấy lời khai người đại diện theo pháp luật của pháp nhân thương mại phạm
tội để đánh giá chứng cứ làm rõ hành vi phạm tội của bị can và đồng
phạm. Kiểm tra, phát hiện có hay không dấu hiệu oan, sai; bị can có bị bức cung
hoặc dùng nhục hình hoặc vi phạm pháp luật trong giai đoạn điều tra.
3. Kết quả ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh cũng được sử dụng trong quá
trình kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động điều tra, truy tố, xét
xử; giải quyết khiếu nại, tố cáo; thẩm định vụ án hình sự.
4. Những người có thẩm quyền quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này có thể
sao chép kết quả ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh tại hệ thống máy chủ để phục vụ công
tác điều tra, truy tố.
1. Trong quá trình chuẩn bị xét xử, Thẩm phán chủ tọa phiên tòa phải chủ
động xem xét, nghiên cứu các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ vụ án. Trường
hợp có chứng cứ, tài liệu được ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh mà không thể
nghe, xem được cần đề nghị Viện kiểm sát sao chép lại và cung cấp cho Tòa án dữ
liệu ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh.
2. Hội đồng xét xử quyết định việc cho nghe, xem nội dung được ghi âm hoặc
ghi hình có âm thanh tại phiên tòa trong các trường hợp sau:
a) Kiểm tra chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án mà Hội đồng xét
xử thấy cần thiết phải kiểm tra công khai tại phiên tòa;
b) Bị cáo tố cáo bị bức cung, nhục hình trong quá trình hỏi cung bị can,
lấy lời khai người đại diện theo pháp luật của pháp nhân thương mại phạm tội
hoặc bị cáo, người đại diện theo pháp luật của pháp nhân thương mại phạm tội
thay đổi lời khai;
c) Khi có đề nghị của Kiểm sát viên, Điều tra viên và những người tiến hành
tố tụng khác.
3. Trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này thì Tòa án cần phải có kế hoạch
chuẩn bị cho việc nghe hoặc xem nội dung được ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh
tại phiên tòa.
Điều 9. Việc thực hiện ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh
trong các trường hợp khác
1. Khi lấy lời khai người làm chứng, người bị hại, đương sự; đối chất; tiếp
nhận tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố thì có thể được ghi âm
hoặc ghi hình có âm thanh theo quy định tại các điều 146, 187, 188 và 189 Bộ
luật Tố tụng hình sự. Trình tự, thủ tục thực hiện ghi âm hoặc ghi hình có âm
thanh; sử dụng, bảo quản, lưu trữ dữ liệu ghi âm, ghi hình có âm thanh như đối
với hỏi cung bị can hoặc lấy lời khai người đại diện theo pháp luật của pháp
nhân thương mại phạm tội theo quy định tại Thông tư liên tịch này. Trường hợp
đang ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh buổi làm việc mà xảy ra sự cố kỹ thuật
thì vẫn tiến hành làm việc bình thường và ghi rõ lý do vào biên bản.
2. Trường hợp tiến hành đối chất có sự tham gia của bị can, người đại diện
theo pháp luật của pháp nhân thương mại phạm tội tại cơ sở giam giữ, trụ sở Cơ
quan điều tra, Viện kiểm sát, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt
động điều tra thì phải ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh. Trình tự, thủ tục thực
hiện theo điểm b và điểm c khoản 2 Điều 5 Thông tư liên tịch này.
Chương III
Thông tư liên tịch này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18 tháng 3 năm 2018.
1. Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ
Quốc phòng trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình chịu trách
nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư liên tịch này.
2. Kinh phí để bảo đảm thực hiện ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh; sử dụng,
bảo quản, lưu trữ kết quả ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh được thực hiện theo
quy định của Nhà nước.
3. Bộ Công an phối hợp với các Bộ, Ngành có liên quan quyết định cụ thể nơi
có điều kiện để thực hiện việc ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh trong điều tra,
truy tố, xét xử. Chậm nhất đến ngày 01 tháng 01 năm 2020 thực hiện thống nhất
việc ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh trong điều tra, truy tố,
xét xử trên phạm vi toàn quốc.
4. Trong quá trình thực hiện Thông tư liên tịch, nếu có vướng mắc,
đề nghị phản ánh về Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối
cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Quốc phòng để có hướng dẫn kịp thời./.
|
KT. BỘ TRƯỞNG BỘ QUỐC
PHÒNG |
KT. BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG
AN |
|
KT. VIỆN TRƯỞNG |
KT. CHÁNH ÁN |
|
Nơi nhận: |
|
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét