Điều 28. Trách nhiệm tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân

 Điều 28. Trách nhiệm tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân

1. Đại biểu Quốc hội có trách nhiệm tiếp công dân theo quy định của pháp luật.
2. Khi nhận được khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân, đại biểu Quốc hội có trách nhiệm nghiên cứu, kịp thời chuyển đến người có thẩm quyền giải quyết và thông báo cho người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị biết; đôn đốc, theo dõi và giám sát việc giải quyết. Người có thẩm quyền giải quyết phải thông báo cho đại biểu Quốc hội về kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân trong thời hạn theo quy định của pháp luật.
3. Trong trường hợp xét thấy việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị không đúng pháp luật, đại biểu Quốc hội có quyền gặp người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị hữu quan để tìm hiểu, yêu cầu xem xét lại; khi cần thiết, đại biểu Quốc hội yêu cầu người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ chức, đơn vị đó giải quyết.

【Văn bản hợp nhất 31/VBHN-VPQH năm 2023】

=============================

Nội dung liên kết bạn gửi trích dẫn cụ thể về Điều 28. Trách nhiệm tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân thuộc Luật Tổ chức Quốc hội (theo Văn bản hợp nhất số 31/VBHN-VPQH năm 2023).

Nếu như Điều 27 quy định về trách nhiệm chung với cử tri thông qua các buổi tiếp xúc định kỳ, thì Điều 28 đi sâu vào trách nhiệm giải quyết vụ việc cụ thể cho từng cá nhân công dân khi họ có oan ức, vướng mắc pháp lý:

1. Nghĩa vụ tiếp công dân (Khoản 1)

• Quy định: Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) có trách nhiệm tiếp công dân theo quy định của pháp luật.
• Tần suất & Địa điểm: Được thực hiện theo lịch tiếp công dân của Đoàn đại biểu Quốc hội tại địa phương nơi đại biểu ứng cử hoặc tại Nơi tiếp công dân của Quốc hội ở trung ương.

2. Trách nhiệm xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị (Khoản 2)

Khi nhận được đơn thư của công dân, ĐBQH không được thờ ơ mà phải thực hiện chuỗi trách nhiệm:

• Nghiên cứu & Chuyển đơn: Đại biểu có trách nhiệm nghiên cứu đơn thư. Nếu thấy có căn cứ, đại biểu phải kịp thời chuyển đến cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết.
• Đôn đốc, theo dõi: Đại biểu có quyền và trách nhiệm đôn đốc, theo dõi việc giải quyết. Cơ quan nhận đơn phải có trách nhiệm thông báo cho ĐBQH biết kết quả giải quyết trong thời hạn luật định.
• Thông báo cho công dân: Sau khi nhận được phản hồi từ cơ quan có thẩm quyền, đại biểu phải thông báo cho người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị biết.

3. Quyền hạn giám sát tối cao trong giải quyết đơn thư (Khoản 3)

Trong trường hợp xét thấy việc giải quyết của cơ quan có thẩm quyền không đúng pháp luật, không thỏa đáng hoặc chậm trễ, ĐBQH có quyền:

• Yêu cầu người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cá nhân đó xem xét, giải quyết lại.
• Yêu cầu kiểm tra, xác minh lại vụ việc hoặc yêu cầu cơ quan cấp trên trực tiếp giải quyết.

Mối liên hệ logic tối cao với Cơ chế bãi nhiệm:

Điều 28 là thước đo trực diện nhất về bản lĩnh, đạo đức công vụ và sự "liêm chính, chí công vô tư" của một đại biểu (theo tiêu chuẩn Điều 22):

• Ngăn ngừa hành vi tiêu cực: Đây là lĩnh vực đại biểu rất dễ rơi vào hai trạng thái sai phạm nguy hiểm: Một là vô cảm, tắc trách (ngó lơ đơn thư của dân, không thực hiện nghĩa vụ tiếp dân, chuyển đơn mang tính hình thức); hai là lợi dụng quyền lực (can thiệp bất hợp pháp vào quá trình giải quyết của cơ quan tư pháp/hành chính để trục lợi cá nhân, bảo kê tội phạm, nhận hối lộ).
• Cơ sở bãi nhiệm:
• Nếu đại biểu thiếu trách nhiệm, để tồn đọng đơn thư hoặc né tránh tiếp dân, họ sẽ đánh mất hoàn toàn "sự tín nhiệm của Nhân dân".
• Nếu đại biểu vi phạm pháp luật nghiêm trọng trong quá trình xử lý đơn thư (như bao che cho sai phạm, lợi dụng quyền ĐBQH để trục lợi), đây sẽ là chứng cứ đanh thép nhất để Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lập hồ sơ trình Quốc hội bãi nhiệm tư cách đại biểu ngay lập tức vì không còn xứng đáng với tư cách người đại diện cho ý chí của nhân dân.