|
QUỐC HỘI Số: 16/2003/QH11 |
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM Hà Nội, ngày 26
tháng 11 năm 2003 |
Căn cứ
vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi,
bổ sung theo Nghị quyết số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 của Quốc hội
khoá X, kỳ họp thứ 10;
Luật này quy định về
hoạt động xây dựng.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này
quy định về hoạt động xây dựng; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá
nhân đầu tư xây dựng công trình và hoạt động xây dựng.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Luật này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân trong nước; tổ
chức, cá nhân nước ngoài đầu tư xây dựng công trình và hoạt động xây dựng trên
lãnh thổ Việt Nam. Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa
Việt Nam ký kết hoặc gia nhập có quy định khác với Luật này, thì áp dụng quy
định của điều ước quốc tế đó.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong
Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Hoạt
động xây dựng bao gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công
trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, thi công xây dựng công
trình, giám sát thi công xây dựng công trình, quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình, lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng và các hoạt động khác có
liên quan đến xây dựng công trình.
2. Công
trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật
liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất,
có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và phần
trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế. Công trình xây dựng bao gồm công
trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thủy lợi,
năng lượng và các công trình khác.
3. Thiết
bị lắp đặt vào công trình bao gồm thiết bị công trình và thiết bị công nghệ.
Thiết bị công trình là các thiết bị được lắp đặt vào công trình xây dựng theo
thiết kế xây dựng. Thiết bị công nghệ là các thiết bị nằm trong dây chuyền công
nghệ được lắp đặt vào công trình xây dựng theo thiết kế công nghệ.
4. Thi
công xây dựng công trình bao gồm xây dựng và lắp đặt thiết bị đối với các công
trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời, tu bổ, phục hồi; phá dỡ công
trình; bảo hành, bảo trì công trình.
5. Hệ
thống công trình hạ tầng kỹ thuật bao gồm hệ thống giao thông, thông tin liên
lạc, cung cấp năng lượng, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thoát nước, xử lý các
chất thải và các công trình khác.
6. Hệ
thống công trình hạ tầng xã hội bao gồm các công trình y tế, văn hoá, giáo dục,
thể thao, thương mại, dịch vụ công cộng, cây xanh, công viên, mặt nước và các
công trình khác.
7. Chỉ
giới đường đỏ là đường ranh giới được xác định trên bản đồ quy hoạch và thực
địa, để phân định ranh giới giữa phần đất được xây dựng công trình và phần đất
được dành cho đường giao thông hoặc các công trình hạ tầng kỹ thuật, không gian
công cộng khác.
8. Chỉ giới xây dựng là đường giới hạn cho phép xây dựng
công trình trên lô đất.
9. Quy
hoạch xây dựng là việc tổ chức không gian đô thị và điểm dân cư nông thôn, hệ
thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập môi trường sống
thích hợp cho người dân sống tại các vùng lãnh thổ, bảo đảm kết hợp hài hoà
giữa lợi ích quốc gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng các mục tiêu phát triển
kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường. Quy hoạch xây dựng
được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch xây dựng bao gồm sơ đồ, bản vẽ, mô hình
và thuyết minh.
10. Quy
hoạch xây dựng vùng là việc tổ chức hệ thống điểm dân cư, hệ thống công trình
hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong địa giới hành chính của một tỉnh hoặc
liên tỉnh phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.
11. Quy
hoạch chung xây dựng đô thị là việc tổ chức không gian đô thị, các công trình
hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đô thị phù hợp với quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, bảo đảm quốc phòng, an ninh
của từng vùng và của quốc gia trong từng thời kỳ.
12. Quy
hoạch chi tiết xây dựng đô thị là việc cụ thể hoá nội dung của quy hoạch chung
xây dựng đô thị, là cơ sở pháp lý để quản lý xây dựng công trình, cung cấp
thông tin, cấp giấy phép xây dựng công trình, giao đất, cho thuê đất để triển
khai các dự án đầu tư xây dựng công trình.
13. Quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn là việc tổ
chức không gian, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của điểm
dân cư nông thôn.
14. Điểm
dân cư nông thôn là nơi cư trú tập trung của nhiều hộ gia đình gắn kết với nhau
trong sản xuất, sinh hoạt và các hoạt động xã hội khác trong phạm vi một khu
vực nhất định bao gồm trung tâm xã, thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc (sau
đây gọi chung là thôn) được hình thành do điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế
- xã hội, văn hoá, phong tục, tập quán và các yếu tố khác.
15. Thiết kế đô thị là việc cụ thể hoá nội dung quy hoạch
chung, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị về kiến trúc các công trình trong đô
thị, cảnh quan cho từng khu chức năng, tuyến phố và các khu không gian công
cộng khác trong đô thị.
16. Báo
cáo đầu tư xây dựng công trình là hồ sơ xin chủ trương đầu tư xây dựng công
trình để cấp có thẩm quyền cho phép đầu tư.
17. Dự án
đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn
để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích
phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ
trong một thời hạn nhất định. Dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm phần
thuyết minh và phần thiết kế cơ sở.
18. Báo
cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình là dự án đầu tư xây dựng công trình
rút gọn trong đó chỉ đặt ra các yêu cầu cơ bản theo quy định.
19. Quy
chuẩn xây dựng là các quy định bắt buộc áp dụng trong hoạt động xây dựng do cơ
quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về xây dựng ban hành.
20. Tiêu
chuẩn xây dựng là các quy định về chuẩn mực kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ
thuật, trình tự thực hiện các công việc kỹ thuật, các chỉ tiêu, các chỉ số kỹ
thuật và các chỉ số tự nhiên được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền ban hành hoặc
công nhận để áp dụng trong hoạt động xây dựng. Tiêu chuẩn xây dựng gồm tiêu
chuẩn bắt buộc áp dụng và tiêu chuẩn khuyến khích áp dụng.
21. Chủ
đầu tư xây dựng công trình là người sở hữu vốn hoặc là người được giao quản lý
và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình.
22. Nhà
thầu trong hoạt động xây dựng là tổ chức, cá nhân có đủ năng lực hoạt động xây
dựng, năng lực hành nghề xây dựng khi tham gia quan hệ hợp đồng
trong hoạt động xây dựng.
23. Tổng
thầu xây dựng là nhà thầu ký kết hợp đồng trực tiếp với chủ đầu tư xây dựng
công trình để nhận thầu toàn bộ một loại công việc hoặc toàn bộ công việc của
dự án đầu tư xây dựng công trình. Tổng thầu xây dựng bao gồm các hình thức chủ
yếu sau: tổng thầu thiết kế; tổng thầu thi công xây dựng công trình; tổng thầu
thiết kế và thi công xây dựng công trình; tổng thầu thiết kế, cung cấp thiết bị
công nghệ và thi công xây dựng công trình; tổng thầu lập dự án đầu tư xây dựng
công trình, thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công
trình.
24. Nhà
thầu chính trong hoạt động xây dựng là nhà thầu ký kết hợp đồng nhận thầu trực
tiếp với chủ đầu tư xây dựng công trình để thực hiện phần việc chính của một
loại công việc của dự án đầu tư xây dựng công trình.
25. Nhà
thầu phụ trong hoạt động xây dựng là nhà thầu ký kết hợp đồng với nhà thầu
chính hoặc tổng thầu xây dựng để thực hiện một phần công việc của nhà thầu
chính hoặc tổng thầu xây dựng.
26. Nhà ở
riêng lẻ là công trình được xây dựng trong khuôn viên đất ở thuộc quyền sử dụng
của hộ gia đình, cá nhân theo quy định của pháp luật.
27. Thiết
kế cơ sở là tập tài liệu bao gồm thuyết minh và bản vẽ thể hiện giải
pháp thiết kế chủ yếu bảo đảm đủ điều kiện lập tổng mức đầu tư và là căn cứ để
triển khai các bước thiết kế tiếp theo.
28. Giám
sát tác giả là hoạt động giám sát của người thiết kế trong quá trình thi công
xây dựng công trình nhằm bảo đảm việc thi công xây dựng theo đúng thiết kế.
29. Sự cố
công trình xây dựng là những hư hỏng vượt quá giới hạn an toàn cho phép, làm
cho công trình xây dựng có nguy cơ sập đổ; đã sập đổ một phần hoặc toàn bộ công
trình hoặc công trình không sử dụng được theo thiết kế.
Điều 4. Nguyên tắc cơ bản
trong hoạt động xây dựng
Tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng phải tuân theo các
nguyên tắc cơ bản sau đây:
1. Bảo đảm xây dựng công trình theo quy hoạch, thiết kế;
bảo đảm mỹ quan công trình, bảo vệ môi trường và cảnh quan chung; phù hợp với
điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hoá, xã hội của từng địa phương; kết hợp phát
triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh;
2. Tuân thủ quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng;
3. Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an toàn công trình, tính
mạng con người và tài sản, phòng, chống cháy, nổ, vệ sinh môi trường;
4. Bảo
đảm xây dựng đồng bộ trong từng công trình, đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ
thuật;
5.
Bảo đảm tiết kiệm, có hiệu quả, chống lãng phí, thất thoát và các tiêu cực khác
trong xây dựng.
Điều 5. Loại và cấp công trình
xây dựng
1. Công
trình xây dựng được phân thành loại và cấp công trình.
2. Loại
công trình xây dựng được xác định theo công năng sử dụng. Mỗi loại công trình
được chia thành năm cấp bao gồm cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III và cấp IV.
3. Cấp
công trình được xác định theo loại công trình căn cứ vào quy mô, yêu cầu kỹ
thuật, vật liệu xây dựng công trình và tuổi thọ công trình xây dựng.
4.
Chính phủ quy định việc phân loại, cấp công trình xây dựng.
Điều 6. Quy chuẩn xây dựng,
tiêu chuẩn xây dựng
1. Hệ thống quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng phải
do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về xây dựng ban hành hoặc công nhận
để áp dụng thống nhất trong hoạt động xây dựng.
2. Hoạt động xây dựng phải tuân thủ các quy chuẩn xây
dựng, tiêu chuẩn xây dựng. Trường hợp áp dụng tiêu chuẩn xây dựng của nước ngoài, thì
phải được sự chấp thuận của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về xây dựng.
3. Tổ
chức, cá nhân được nghiên cứu, đề xuất về quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây
dựng với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về xây dựng để
ban hành hoặc công nhận.
Điều 7. Năng lực hành nghề
xây dựng, năng lực hoạt động xây dựng
1. Năng lực hành nghề xây dựng được quy định đối với cá
nhân tham gia hoạt động xây dựng. Năng lực hoạt động xây dựng được quy định đối
với tổ chức tham gia hoạt động xây dựng.
2. Năng lực hành nghề xây dựng của cá nhân được xác định
theo cấp bậc trên cơ sở trình độ chuyên môn do một tổ chức chuyên môn đào tạo
hợp pháp xác nhận, kinh nghiệm, đạo đức nghề nghiệp. Cá nhân hoạt động thiết kế
quy hoạch xây dựng, khảo sát xây dựng, thiết kế công trình, giám sát thi công
xây dựng, khi hoạt động độc lập phải có chứng chỉ hành nghề phù hợp và phải
chịu trách nhiệm cá nhân về công việc của mình.
3. Năng
lực hoạt động xây dựng của tổ chức được xác định theo cấp bậc trên cơ sở năng
lực hành nghề xây dựng của các cá nhân trong tổ chức, kinh nghiệm hoạt động xây
dựng, khả năng tài chính, thiết bị và năng lực quản lý của tổ chức.
4. Tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động xây dựng trên
lãnh thổ Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải có đủ điều kiện theo quy định
tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này và được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền
về xây dựng cấp giấy phép hoạt động.
5. Chính
phủ quy định về năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, năng lực hành nghề xây
dựng của cá nhân và việc cấp chứng chỉ hành nghề xây dựng cho cá
nhân phù hợp với loại, cấp công trình.
Điều 8. Giám sát việc thực
hiện pháp luật về xây dựng
1. Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc,
các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng
nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, đại
biểu Hội đồng nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có
trách nhiệm giám sát việc thực hiện pháp luật về xây dựng.
2. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tuyên truyền, vận
động nhân dân thực hiện và giám sát việc thực hiện pháp luật về xây dựng.
Điều 9. Chính sách khuyến
khích trong hoạt động xây dựng
Nhà nước có chính sách khuyến khích và tạo điều kiện cho
tổ chức, cá nhân nghiên cứu áp dụng khoa học và công nghệ xây dựng tiên tiến,
sử dụng vật liệu xây dựng mới, tiết kiệm tài nguyên và bảo vệ môi trường; tạo
điều kiện cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng theo quy hoạch ở
vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn và vùng lũ lụt.
Điều 10. Các hành vi bị nghiêm
cấm trong hoạt động xây dựng
Trong
hoạt động xây dựng nghiêm cấm các hành vi sau đây:
1. Xây
dựng công trình nằm trong khu vực cấm xây dựng; xây dựng công trình lấn chiếm
hành lang bảo vệ công trình giao thông, thủy lợi, đê điều, năng lượng, khu di
tích lịch sử - văn hoá và khu vực bảo vệ các công trình khác theo quy định của
pháp luật; xây dựng công trình ở khu vực có nguy cơ lở đất, lũ quét, trừ những
công trình xây dựng để khắc phục những hiện tượng này;
2. Xây
dựng công trình sai quy hoạch, vi phạm chỉ giới, cốt xây dựng; không có giấy
phép xây dựng đối với công trình theo quy định phải có giấy phép hoặc xây dựng
công trình không đúng với giấy phép xây dựng được cấp;
3. Nhà
thầu hoạt động xây dựng vượt quá điều kiện năng lực hành nghề xây dựng, năng
lực hoạt động xây dựng; chọn nhà thầu không đủ điều kiện năng lực hành nghề xây
dựng, năng lực hoạt động xây dựng để thực hiện công việc;
4. Xây
dựng công trình không tuân theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng;
5. Vi
phạm các quy định về an toàn tính mạng con người, tài sản và vệ sinh môi trường
trong xây dựng;
6. Cơi
nới, lấn chiếm không gian, khu vực công cộng, lối đi và các sân bãi khác đã có
quy hoạch xây dựng được duyệt và công bố;
7. Đưa và
nhận hối lộ trong hoạt động xây dựng; dàn xếp trong đấu thầu nhằm vụ lợi, mua bán
thầu, thông đồng trong đấu thầu, bỏ giá thầu dưới giá thành xây dựng công trình
trong đấu thầu;
8. Lạm
dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm pháp luật về xây dựng; dung túng, bao che cho
hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng;
9. Cản
trở hoạt động xây dựng đúng pháp luật;
10. Các hành vi khác vi
phạm pháp luật về xây dựng.
Chương II
Điều 11. Quy hoạch xây dựng
1. Quy
hoạch xây dựng phải được lập, phê duyệt làm cơ sở cho các hoạt động xây dựng
tiếp theo. Quy hoạch xây dựng được lập cho năm năm, mười năm và định hướng phát
triển lâu dài. Quy hoạch xây dựng phải được định kỳ xem xét điều chỉnh để phù
hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn. Việc điều
chỉnh quy hoạch xây dựng phải bảo đảm tính kế thừa của các quy hoạch xây dựng
trước đã lập và phê duyệt.
2. Nhà
nước bảo đảm vốn ngân sách nhà nước và có chính sách huy động các nguồn vốn
khác cho công tác lập quy hoạch xây dựng. Vốn ngân sách nhà nước được cân đối
trong kế hoạch hàng năm để lập quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch chung xây
dựng đô thị và quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, quy hoạch chi tiết các
khu chức năng không thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung theo hình
thức kinh doanh.
3. Ủy ban
nhân dân các cấp có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch xây dựng trong địa giới
hành chính do mình quản lý theo phân cấp, làm cơ sở quản lý các hoạt động xây
dựng, triển khai các dự án đầu tư xây dựng và xây dựng công trình.
4. Trong
trường hợp Ủy ban nhân dân các cấp không đủ điều kiện năng lực thực hiện lập
nhiệm vụ quy hoạch xây dựng, nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch xây dựng, phê duyệt
quy hoạch xây dựng, điều chỉnh quy hoạch xây dựng thì mời chuyên gia, thuê tư
vấn để thực hiện.
5. Mọi tổ
chức, cá nhân phải tuân theo quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền phê duyệt.
Điều 12. Phân loại quy hoạch
xây dựng
1. Quy
hoạch xây dựng được phân thành ba loại sau đây:
a) Quy
hoạch xây dựng vùng;
b) Quy
hoạch xây dựng đô thị, bao gồm quy hoạch chung xây dựng đô thị và quy hoạch chi
tiết xây dựng đô thị;
c) Quy
hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn.
2. Chính
phủ quy định trình tự lập quy hoạch xây dựng, hồ sơ và tỷ lệ các loại bản đồ,
đơn giá lập đối với từng loại quy hoạch xây dựng.
Điều 13. Yêu cầu chung đối
với quy hoạch xây dựng
Quy hoạch
xây dựng phải bảo đảm các yêu cầu chung sau đây:
1. Phù
hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển
của các ngành khác, quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch chi tiết xây dựng phải phù
hợp với quy hoạch chung xây dựng; bảo đảm quốc phòng, an ninh, tạo
ra động lực phát triển kinh tế - xã hội;
2. Tổ
chức, sắp xếp không gian lãnh thổ trên cơ sở khai thác và sử dụng hợp lý tài
nguyên thiên nhiên, đất đai và các nguồn lực phù hợp với điều kiện tự nhiên,
đặc điểm lịch sử, kinh tế - xã hội, tiến bộ khoa học và công nghệ của đất nước
trong từng giai đoạn phát triển;
3. Tạo
lập được môi trường sống tiện nghi, an toàn và bền vững; thoả mãn các nhu cầu
vật chất và tinh thần ngày càng cao của nhân dân; bảo vệ môi trường, di sản văn
hoá, bảo tồn di tích lịch sử - văn hoá, cảnh quan thiên nhiên, giữ gìn và phát
triển bản sắc văn hoá dân tộc;
4. Xác
lập được cơ sở cho công tác kế hoạch, quản lý đầu tư và thu hút đầu tư xây
dựng; quản lý, khai thác và sử dụng các công trình xây dựng trong đô thị, điểm
dân cư nông thôn.
Điều 14. Điều kiện đối với tổ
chức, cá nhân thiết kế quy hoạch xây dựng
1. Tổ chức thiết kế quy hoạch xây dựng phải đáp ứng các
điều kiện sau đây:
a) Có
đăng ký hoạt động thiết kế quy hoạch xây dựng;
b) Có đủ điều kiện năng lực hoạt động thiết kế quy hoạch
xây dựng phù hợp;
c) Cá nhân đảm nhận chức danh chủ nhiệm đồ án quy hoạch
xây dựng, chủ trì thiết kế chuyên ngành thuộc đồ án quy hoạch xây dựng phải có
năng lực hành nghề xây dựng và có chứng chỉ hành nghề phù hợp với từng loại quy
hoạch xây dựng.
2. Cá
nhân hành nghề độc lập thiết kế quy hoạch xây dựng phải đáp ứng các điều kiện
sau đây:
a) Có năng lực hành nghề, có chứng chỉ hành nghề thiết
kế quy hoạch xây dựng;
b) Có
đăng ký hoạt động thiết kế quy hoạch xây dựng.
Chính phủ quy định phạm
vi hoạt động thiết kế quy hoạch xây dựng của cá nhân hành nghề độc lập thiết kế
quy hoạch xây dựng.
Mục 2
Điều 15. Nhiệm vụ quy hoạch
xây dựng vùng
1. Trách nhiệm lập nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng được
quy định như sau:
a) Bộ Xây
dựng lập nhiệm vụ quy hoạch xây dựng đối với những vùng trọng điểm, vùng liên
tỉnh và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sau khi có ý kiến của các bộ,
ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh có liên quan;
b) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
(sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) lập nhiệm vụ quy hoạch xây dựng
vùng thuộc địa giới hành chính do mình quản lý, trình Hội đồng nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Hội đồng nhân dân cấp
tỉnh) quyết định.
2. Nội
dung nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng bao gồm:
a) Dự báo
quy mô dân số đô thị, nông thôn phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã
hội của vùng và chiến lược phân bố dân cư của quốc gia cho giai đoạn năm năm,
mười năm và dài hơn;
b) Tổ
chức không gian các cơ sở công nghiệp chủ yếu, hệ thống công trình hạ tầng kỹ
thuật, hạ tầng xã hội trên phạm vi vùng theo từng giai đoạn phù hợp với tiềm
năng và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của vùng;
c) Tổ
chức không gian hệ thống đô thị, điểm dân cư phù hợp với điều kiện địa lý, tự
nhiên của từng khu vực, bảo đảm quốc phòng, an ninh và việc khai thác tài
nguyên thiên nhiên hợp lý của toàn vùng.
Điều 16. Nội dung quy hoạch
xây dựng vùng
Quy hoạch
xây dựng vùng phải bảo đảm các nội dung chính sau đây:
1. Xác
định hệ thống các đô thị, các điểm dân cư để phục vụ công nghiệp, nông nghiệp,
lâm nghiệp, du lịch, các khu vực bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên và
các khu chức năng khác;
2. Bố trí
hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật, không gian và các biện pháp bảo vệ
môi trường;
3. Định
hướng phát triển các công trình chuyên ngành;
4. Xác
định đất dự trữ để phục vụ cho nhu cầu phát triển; sử dụng đất có hiệu quả.
Điều 17. Thẩm
quyền lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng
1. Bộ Xây dựng tổ chức lập, thẩm định quy hoạch xây dựng
vùng trọng điểm, vùng liên tỉnh và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sau khi
có ý kiến của các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh có liên quan.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phê duyệt quy
hoạch xây dựng vùng thuộc địa giới hành chính do mình quản lý sau khi được Hội
đồng nhân dân cùng cấp quyết định.
Điều 18. Điều chỉnh quy hoạch
xây dựng vùng
1. Quy
hoạch xây dựng vùng được điều chỉnh khi có một trong các trường hợp sau đây:
a) Có sự
điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của vùng, quy hoạch
phát triển ngành của vùng; chiến lược quốc phòng, an ninh;
b) Có
thay đổi về điều kiện địa lý, tự nhiên, dân số và kinh tế - xã
hội.
2. Thẩm
quyền phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh, quy hoạch điều chỉnh xây dựng vùng được
quy định như sau:
a) Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh, quy hoạch điều chỉnh xây dựng
vùng đối với các vùng trọng điểm, vùng liên tỉnh theo đề nghị của Bộ Xây dựng
sau khi có ý kiến của các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh có liên quan;
b) Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh lập nhiệm vụ điều chỉnh và quy hoạch điều chỉnh xây dựng vùng thuộc địa
giới hành chính do mình quản lý, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định.
Mục 3
Điều 19. Nhiệm vụ quy hoạch
chung xây dựng đô thị
1. Trách
nhiệm lập nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị được quy định như sau:
a) Bộ Xây
dựng lập nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng các đô thị mới liên tỉnh, các khu
công nghệ cao, các khu kinh tế đặc thù, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sau
khi có ý kiến của các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh có liên quan;
b) Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh lập nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị loại đặc biệt,
loại 1, loại 2, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua. Bộ Xây dựng tổ chức
thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đối với đô thị loại 3, Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh lập nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng trình Hội đồng nhân dân
cùng cấp quyết định;
c) Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc
tỉnh (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) lập nhiệm vụ quy hoạch
chung xây dựng các đô thị loại 4, loại 5 thuộc địa giới hành chính do mình quản
lý, trình Hội đồng nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây
gọi chung là Hội đồng nhân dân cấp huyện) thông qua và trình Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
2. Nội
dung nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị bao gồm:
a) Xác
định tính chất của đô thị, quy mô dân số đô thị, định hướng phát triển không
gian đô thị và các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội cho từng giai
đoạn năm năm, mười năm và dự báo hướng phát triển của đô thị cho giai đoạn hai
mươi năm;
b) Đối
với quy hoạch chung xây dựng cải tạo đô thị, ngoài các nội dung quy định tại
điểm a khoản 2 Điều này còn phải xác định những khu vực phải giải toả, những
khu vực được giữ lại để chỉnh trang, những khu vực phải được bảo
vệ và những yêu cầu cụ thể khác theo đặc điểm của từng đô thị.
Điều 20. Nội dung quy hoạch
chung xây dựng đô thị
1. Quy hoạch chung xây dựng đô thị phải bảo đảm xác định
tổng mặt bằng sử dụng đất của đô thị theo quy mô dân số của từng giai đoạn quy
hoạch; phân khu chức năng đô thị; mật độ dân số, hệ số sử dụng đất và các chỉ
tiêu kinh tế - kỹ thuật khác của từng khu chức năng và của đô thị; bố trí tổng
thể các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, xác định chỉ giới xây dựng, chỉ
giới đường đỏ của các tuyến đường giao thông chính đô thị, xác định cốt xây
dựng khống chế của từng khu vực và toàn đô thị.
2. Quy hoạch chung xây dựng đô thị phải được thiết kế
theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, phải tận dụng địa hình, cây xanh, mặt nước
và các điều kiện thiên nhiên nơi quy hoạch, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc.
3. Trong trường hợp quy hoạch chung xây dựng cải tạo đô
thị phải đề xuất được các giải pháp giữ lại những công trình, cảnh quan hiện có
phù hợp với nhiệm vụ đề ra.
Điều 21. Thẩm quyền lập, phê
duyệt quy hoạch chung xây dựng đô thị
1. Bộ Xây dựng tổ chức lập quy hoạch chung xây dựng các
đô thị mới liên tỉnh, các khu công nghệ cao, các khu kinh tế đặc thù, trình Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt sau khi có ý kiến của các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân
các tỉnh có liên quan.
2. Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập quy hoạch chung xây dựng đô thị loại đặc biệt,
loại 1, loại 2 trong phạm vi tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua.
Bộ Xây dựng thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đối với đô thị
loại 3, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập quy hoạch chung xây dựng và trình
Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định.
3. Ủy
ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập quy hoạch chung xây dựng các đô thị loại 4,
loại 5, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua và trình Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh phê duyệt.
Điều 22. Điều
chỉnh quy hoạch chung xây dựng đô thị
1. Quy hoạch chung xây dựng đô thị được điều chỉnh khi có
một trong các trường hợp sau đây:
a) Thay
đổi định hướng phát triển kinh tế - xã hội;
b) Để thu
hút đầu tư các nguồn vốn xây dựng đô thị và các mục tiêu khác không làm thay
đổi lớn đến định hướng phát triển đô thị;
c) Các
điều kiện về địa lý, tự nhiên có biến động.
2. Người
có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch chung xây dựng đô thị thì
phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch, quy hoạch chung xây dựng đô thị đã
được điều chỉnh.
Điều 23. Nhiệm vụ quy hoạch
chi tiết xây dựng đô thị
1. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm lập nhiệm vụ
quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị căn cứ theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã
hội, yêu cầu quản lý xây dựng, yêu cầu của các chủ đầu tư xây dựng công trình
và ý kiến của nhân dân trong khu vực quy hoạch, nhưng không được trái với quy
hoạch chung xây dựng đô thị đã được phê duyệt.
2. Nội dung nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị
bao gồm:
a) Yêu cầu diện tích sử dụng đất, quy mô, phạm vi quy
hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, thiết kế đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ
thuật, hạ tầng xã hội trong khu vực thiết kế;
b) Lập danh mục đề xuất biện pháp cải tạo cho những công
trình cần giữ lại trong khu vực quy hoạch cải tạo;
c) Những yêu cầu khác đối với từng khu vực thiết kế.
Điều 24. Nội dung quy hoạch
chi tiết xây dựng đô thị
1. Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị phải bảo đảm các
nội dung chính sau đây:
a) Xác
định mặt bằng, diện tích đất xây dựng các loại công trình trong khu vực lập quy
hoạch chi tiết xây dựng đô thị;
b) Xác
định chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng của các công trình hạ
tầng kỹ thuật trong khu vực lập quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị;
c) Các
giải pháp thiết kế về hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, các biện
pháp bảo đảm cảnh quan, môi trường sinh thái và các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật
có liên quan;
d) Đối
với các quy hoạch chi tiết cải tạo đô thị phải đề xuất các phương án cải tạo
các công trình hiện có phù hợp với nhiệm vụ đề ra và phù hợp với quy hoạch
chung xây dựng khu vực.
2. Quy
hoạch chi tiết xây dựng đô thị được lập trên bản đồ địa hình và bản đồ địa
chính tỷ lệ 1/500 đến 1/2000 tuỳ theo nhiệm vụ quy hoạch đặt ra.
Điều 25. Thẩm quyền phê
duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị
1. Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị loại đặc biệt,
loại 1, loại 2 và loại 3.
2. Ủy ban
nhân dân cấp huyện phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị loại 4 và loại
5.
Điều 26. Điều
chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị
1. Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị được điều chỉnh khi
có một trong các trường hợp sau đây:
a) Quy
hoạch chung xây dựng đô thị được điều chỉnh;
b) Cần
khuyến khích, thu hút đầu tư.
2. Người
có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị thì phê duyệt quy
hoạch chi tiết xây dựng đô thị đã được điều chỉnh.
3. Việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị quy
định tại điểm b khoản 1 Điều này phải lấy ý kiến của nhân dân trong khu vực lập
quy hoạch chi tiết xây dựng và không được làm thay đổi lớn đến cơ cấu quy hoạch
chung xây dựng.
Điều 27. Thiết
kế đô thị
1. Thiết
kế đô thị bao gồm những nội dung sau đây:
a) Trong
quy hoạch chung xây dựng đô thị, thiết kế đô thị phải quy định và thể hiện được
không gian kiến trúc công trình, cảnh quan của từng khu phố, của toàn bộ đô
thị, xác định được giới hạn chiều cao công trình của từng khu vực
và của toàn bộ đô thị;
b) Trong
quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, thiết kế đô thị phải quy định và
thể hiện được cốt xây dựng của mặt đường, vỉa hè, nền công trình và các tầng
của công trình, chiều cao công trình, kiến trúc mặt đứng, hình thức kiến trúc
mái, màu sắc công trình trên từng tuyến phố;
c) Thiết
kế đô thị phải thể hiện được sự phù hợp với điều kiện tự nhiên của địa phương,
hài hoà với cảnh quan thiên nhiên và nhân tạo ở khu vực thiết kế; tận dụng các
yếu tố mặt nước, cây xanh; bảo vệ di sản văn hoá, công trình di
tích lịch sử - văn hóa, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc.
2. Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh ban hành các quy định về quản lý kiến trúc để quản lý việc
xây dựng theo thiết kế đô thị được duyệt.
3. Chính
phủ quy định cụ thể về thiết kế đô thị.
Mục 4
QUY
HOẠCH XÂY DỰNG ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN
Điều 28. Nhiệm vụ quy hoạch xây
dựng điểm dân cư nông thôn
1. Ủy ban nhân dân cấp xã lập nhiệm vụ quy hoạch xây dựng
điểm dân cư nông thôn, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua và trình Ủy
ban nhân dân cấp huyện phê duyệt.
2. Nội dung nhiệm vụ quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông
thôn bao gồm:
a) Dự báo
quy mô tăng dân số điểm dân cư nông thôn theo từng giai đoạn;
b) Tổ
chức không gian các cơ sở sản xuất, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền
thống trong điểm dân cư nông thôn;
c) Định
hướng phát triển các điểm dân cư.
Điều 29. Nội dung quy hoạch
xây dựng điểm dân cư nông thôn
1. Xác định các khu chức năng, hệ thống các công trình hạ
tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, hướng phát triển cho từng điểm dân cư, thiết kế
mẫu nhà ở phù hợp với điều kiện tự nhiên, phong tục, tập quán cho từng vùng để
hướng dẫn nhân dân xây dựng.
2. Quy hoạch chi tiết xây dựng khu trung tâm xã
phải xác định vị trí, diện tích xây dựng của các công trình: trụ sở làm việc
của các cơ quan, tổ chức, các công trình giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể
thao, thương mại, dịch vụ và các công trình khác.
3. Đối với những điểm dân cư nông thôn đang tồn tại ổn
định lâu dài, khi thực hiện quy hoạch xây dựng thì phải thiết kế cải tạo, chỉnh
trang các khu chức năng, các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.
Điều 30. Thẩm quyền lập, phê
duyệt quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn
Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lập quy hoạch xây
dựng các điểm dân cư nông thôn thuộc địa giới hành chính do mình quản lý, trình
Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua và trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê
duyệt.
Điều 31. Điều chỉnh quy hoạch
xây dựng điểm dân cư nông thôn
1. Quy hoạch điểm dân cư nông thôn được điều chỉnh khi có
một trong các trường hợp sau đây:
a) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của địa phương
được điều chỉnh;
b) Quy hoạch xây dựng vùng được điều chỉnh;
c) Các điều kiện về địa lý, tự nhiên có biến động.
2.
Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh và quy hoạch xây dựng
điều chỉnh đối với các điểm dân cư nông thôn thuộc địa giới hành chính do mình
quản lý.
Mục 5
Điều 32. Công bố quy hoạch xây
dựng
1. Trong quá trình lập quy hoạch chi tiết xây dựng phải
lấy ý kiến của các tổ chức, cá nhân liên quan theo nhiệm vụ của từng loại quy
hoạch xây dựng.
2. Trong thời hạn ba mươi ngày làm
việc, kể từ ngày được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây
dựng, Ủy ban nhân dân các cấp phải công bố rộng rãi quy hoạch chi tiết xây dựng
trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý để tổ chức, cá nhân trong khu
vực quy hoạch biết, kiểm tra và thực hiện. Đối với việc công bố quy
hoạch xây dựng vùng, quy hoạch chung xây dựng do người có thẩm quyền phê duyệt
quyết định về nội dung công bố.
3. Căn cứ
quy hoạch xây dựng được duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo
thực hiện:
a)
Cắm mốc chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng trên thực địa;
b) Xác
định trên thực địa khu vực cấm xây dựng.
4. Người
có trách nhiệm công bố quy hoạch xây dựng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật
về việc không thực hiện hoặc thực hiện chậm việc công bố quy hoạch gây thiệt
hại về kinh tế khi phải giải phóng mặt bằng để đầu tư xây dựng công trình.
5. Đối
với quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt, trong thời hạn ba năm kể từ ngày
công bố mà chưa thực hiện hoặc thực hiện không đạt yêu cầu của quy hoạch chi
tiết xây dựng được duyệt, thì người có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết
xây dựng phải có trách nhiệm áp dụng các biện pháp khắc phục và thông báo cho
tổ chức, cá nhân trong khu vực quy hoạch biết. Trường hợp quy hoạch chi tiết
xây dựng không thể thực hiện được thì phải điều chỉnh hoặc hủy bỏ và công bố
lại theo quy định tại khoản 2 Điều này.
Điều 33. Cung cấp thông tin
về quy hoạch xây dựng
1. Cơ quan quản lý về xây dựng các cấp chịu trách nhiệm
cung cấp thông tin, chứng chỉ quy hoạch xây dựng cho các chủ đầu tư xây dựng
công trình khi có nhu cầu đầu tư xây dựng trong phạm vi được phân cấp quản lý.
2. Việc cung cấp thông tin được thực hiện dưới các hình
thức sau đây:
a) Công khai đồ án quy hoạch xây dựng bao gồm: sơ đồ, mô
hình, bản vẽ quy hoạch xây dựng;
b) Giải
thích quy hoạch xây dựng;
c) Cung
cấp chứng chỉ quy hoạch xây dựng.
3. Chứng
chỉ quy hoạch xây dựng bao gồm các thông tin về sử dụng đất; các quy định về hệ
thống các công trình hạ tầng kỹ thuật, về kiến trúc, về an toàn phòng, chống
cháy, nổ; bảo vệ môi trường và các quy định khác theo quy hoạch chi tiết xây
dựng.
Điều 34. Nội dung quản lý quy
hoạch xây dựng
1. Quản lý quy hoạch xây dựng bao gồm những nội dung
chính sau đây:
a) Ban hành các quy định về quy hoạch, kiến trúc, các
chính sách thu hút đầu tư xây dựng theo thẩm quyền;
b) Quản lý việc xây dựng công trình theo quy hoạch xây
dựng;
c) Quản
lý các mốc giới ngoài thực địa;
d) Quản
lý việc xây dựng đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị;
đ) Đình
chỉ xây dựng, xử phạt hành chính, cưỡng chế phá dỡ những công trình xây dựng
trái phép, xây dựng sai giấy phép, xây dựng không tuân theo quy hoạch xây dựng.
2. Người có thẩm quyền
quản lý quy hoạch xây dựng theo phân cấp phải chịu trách nhiệm trước pháp luật
về những công việc quản lý được giao và phải bồi thường thiệt hại do các quyết
định không kịp thời, trái với thẩm quyền gây thiệt hại cho Nhà nước, nhân dân.
Chương III
DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
Điều 35. Dự án đầu tư xây
dựng công trình
1. Khi đầu tư xây dựng công trình, chủ đầu tư xây dựng
công trình phải lập dự án để xem xét, đánh giá hiệu quả về kinh tế - xã hội của
dự án, trừ các trường hợp quy định tại khoản 3 và khoản 5 Điều này. Việc lập dự
án đầu tư xây dựng công trình phải tuân theo quy định của Luật này và các quy
định khác của pháp luật có liên quan.
3. Những công trình xây dựng sau đây chỉ cần lập báo cáo
kinh tế - kỹ thuật:
a) Công
trình sử dụng cho mục đích tôn giáo;
b) Công
trình xây dựng quy mô nhỏ và các công trình khác do Chính phủ quy định.
4. Nội
dung báo cáo kinh tế - kỹ thuật của công trình xây dựng quy định tại khoản 3
Điều này bao gồm sự cần thiết đầu tư, mục tiêu xây dựng công trình; địa điểm
xây dựng; quy mô, công suất; cấp công trình; nguồn kinh phí xây dựng công
trình; thời hạn xây dựng; hiệu quả công trình; phòng, chống cháy, nổ; bản vẽ
thiết kế thi công và dự toán công trình.
5. Khi
đầu tư xây dựng nhà ở riêng lẻ thì chủ đầu tư xây dựng công trình không phải
lập dự án đầu tư xây dựng công trình và báo cáo kinh tế - kỹ thuật mà chỉ cần
lập hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng, trừ những công trình được quy định tại
điểm d khoản 1 Điều 62 của Luật này.
Điều 36. Yêu cầu đối với dự
án đầu tư xây dựng công trình
1. Dự án đầu tư xây dựng công trình
phải bảo đảm các yêu cầu chủ yếu sau đây:
a) Phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy
hoạch phát triển ngành và quy hoạch xây dựng;
b) Có phương án thiết kế và phương án công nghệ phù hợp;
c) An
toàn trong xây dựng, vận hành, khai thác, sử dụng công trình, an toàn phòng,
chống cháy, nổ và bảo vệ môi trường;
d) Bảo
đảm hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án.
2. Đối
với những công trình xây dựng có quy mô lớn, trước khi lập dự án chủ đầu tư xây
dựng công trình phải lập báo cáo đầu tư xây dựng công trình để trình cấp có
thẩm quyền cho phép đầu tư.
Nội dung
chủ yếu của báo cáo đầu tư xây dựng công trình bao gồm sự cần thiết đầu tư, dự
kiến quy mô đầu tư, hình thức đầu tư; phân tích, lựa chọn sơ bộ về công nghệ,
xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, phương án huy động các nguồn vốn, khả năng hoàn
vốn và trả nợ; tính toán sơ bộ hiệu quả đầu tư về mặt kinh tế - xã hội của dự
án.
3. Đối
với dự án đầu tư xây dựng công trình có sử dụng vốn nhà nước, ngoài việc phải
bảo đảm các yêu cầu quy định tại khoản 1 Điều này việc xác định chi phí xây
dựng phải phù hợp với các định mức, chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật do cơ quan quản
lý nhà nước có thẩm quyền về xây dựng ban hành và hướng dẫn áp dụng. Đối với dự
án đầu tư xây dựng công trình có sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)
thì phải bảo đảm kịp thời vốn đối ứng.
Điều 37. Nội dung dự án đầu
tư xây dựng công trình
Nội dung dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm:
Điều 38. Điều
kiện đối với tổ chức, cá nhân lập dự án đầu tư xây dựng công trình
1. Tổ chức lập dự án đầu tư xây dựng công trình phải đáp
ứng các điều kiện sau đây:
a) Có đăng ký hoạt động lập dự án đầu tư xây dựng công
trình;
b) Có điều kiện năng lực hoạt động xây dựng phù hợp với
công việc lập dự án đầu tư xây dựng công trình;
c) Có người đủ năng lực hành nghề lập dự án đầu tư xây
dựng công trình phù hợp với yêu cầu của dự án đầu tư xây dựng công trình để đảm
nhận chức danh chủ nhiệm lập dự án; cá nhân tham gia lập dự án phải có năng lực
hành nghề phù hợp với từng loại dự án đầu tư xây dựng công trình.
2. Cá nhân hành nghề độc lập lập dự án đầu tư xây dựng
công trình phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Có
đăng ký hoạt động lập dự án đầu tư xây dựng công trình;
b) Có
năng lực hành nghề lập dự án đầu tư xây dựng công trình.
Chính phủ
quy định phạm vi hoạt động lập dự án đầu tư xây dựng công trình của cá nhân
hành nghề độc lập.
Điều 39. Thẩm định, quyết định
đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình
1. Dự án đầu tư xây dựng công trình trước khi quyết định
đầu tư phải được thẩm định theo quy định của Chính phủ.
2. Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư các dự án đầu tư
xây dựng công trình quan trọng quốc gia sau khi được Quốc hội thông qua chủ
trương đầu tư. Chính
phủ quy định thẩm quyền quyết định đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng
công trình còn lại.
3. Tổ
chức, cá nhân thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình phải chịu trách nhiệm
trước pháp luật về kết quả thẩm định của mình. Người quyết định đầu tư xây dựng
công trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về các quyết định của mình.
Điều 40. Điều chỉnh dự án
đầu tư xây dựng công trình
1. Dự án đầu tư xây dựng công trình đã được phê duyệt
được điều chỉnh khi có một trong các trường hợp sau đây:
a) Do
thiên tai, địch họa hoặc các yếu tố bất khả kháng;
b) Xuất
hiện các yếu tố đem lại hiệu quả cao hơn;
c) Khi
quy hoạch xây dựng thay đổi.
2. Nội
dung điều chỉnh của dự án đầu tư xây dựng công trình phải được người quyết định
đầu tư cho phép và phải được thẩm định lại. Người quyết định điều chỉnh dự án
đầu tư xây dựng công trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định
của mình.
Điều 41. Quyền và nghĩa vụ
của chủ đầu tư xây dựng công trình trong việc lập dự án đầu tư xây dựng công
trình
1. Chủ đầu tư xây dựng công trình trong việc lập dự án
đầu tư xây dựng công trình có các quyền sau đây:
a) Được tự thực hiện lập dự án đầu tư xây dựng công trình
khi có đủ điều kiện năng lực lập dự án đầu tư xây dựng công trình;
b) Đàm phán, ký kết, giám sát thực hiện hợp đồng;
c) Yêu cầu các tổ chức có liên quan cung cấp thông tin,
tài liệu phục vụ cho việc lập dự án đầu tư xây dựng công trình;
d) Đình chỉ thực hiện hoặc chấm dứt hợp đồng khi nhà thầu
tư vấn lập dự án vi phạm hợp đồng;
đ) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Chủ đầu tư xây dựng công trình trong việc lập dự án
đầu tư xây dựng công trình có các nghĩa vụ sau đây:
a) Thuê
tư vấn lập dự án trong trường hợp không có đủ điều kiện năng lực lập
dự án đầu tư xây dựng công trình để tự thực hiện;
b) Xác
định nội dung nhiệm vụ của dự án đầu tư xây dựng công trình;
c) Cung
cấp thông tin, tài liệu liên quan đến dự án đầu tư xây dựng công trình cho tư
vấn lập dự án đầu tư xây dựng công trình;
d) Tổ
chức nghiệm thu, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình theo
thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt;
đ) Thực
hiện đúng hợp đồng đã ký kết;
e) Lưu
trữ hồ sơ dự án đầu tư xây dựng công trình;
g) Bồi
thường thiệt hại do sử dụng tư vấn không phù hợp với điều kiện năng lực lập dự
án đầu tư xây dựng công trình, cung cấp thông tin sai lệch; thẩm định, nghiệm
thu không theo đúng quy định và những hành vi vi phạm khác gây thiệt hại do lỗi
của mình gây ra;
h) Các
nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 42. Quyền và nghĩa vụ
của nhà thầu tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng công trình
1. Nhà thầu tư vấn lập dự án đầu tư
xây dựng công trình có các quyền sau đây:
a) Yêu cầu chủ đầu tư cung cấp thông tin, tài liệu liên
quan đến việc lập dự án đầu tư xây dựng công trình;
b) Từ chối thực hiện các yêu cầu trái pháp luật của chủ
đầu tư;
c) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Nhà thầu tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng công trình
có các nghĩa vụ sau đây:
a) Chỉ được nhận lập dự án đầu tư xây dựng công trình phù
hợp với năng lực hoạt động xây dựng của mình;
b) Thực hiện đúng công việc theo hợp đồng đã ký kết;
c) Chịu trách nhiệm về chất lượng dự
án đầu tư xây dựng công trình được lập;
d) Không được tiết lộ thông tin, tài liệu có liên quan
đến việc lập dự án đầu tư xây dựng công trình do mình đảm nhận khi chưa được
phép của bên thuê hoặc người có thẩm quyền;
đ) Bồi thường thiệt hại khi sử dụng các thông tin, tài
liệu, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, các giải pháp kỹ thuật không phù hợp và
các hành vi vi phạm khác gây thiệt hại do lỗi của mình gây ra;
e) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 43. Quản lý chi phí dự án
đầu tư xây dựng công trình
1. Chi phí cho dự án đầu tư xây dựng công trình phải được
tính toán và quản lý để bảo đảm hiệu quả của dự án.
2. Việc quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình
có sử dụng nguồn vốn nhà nước phải căn cứ vào các định mức kinh tế - kỹ thuật
và các quy định có liên quan khác do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
3. Các dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc các nguồn
vốn khác, chủ đầu tư và nhà thầu có thể tham khảo các quy định tại khoản 2 Điều
này để ký kết hợp đồng.
Điều 44. Quyền
và nghĩa vụ của người quyết định đầu tư xây dựng công trình
1. Người quyết định đầu tư xây dựng công trình có các
quyền sau đây:
a) Không phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình khi
không đáp ứng mục tiêu và hiệu quả;
b) Đình chỉ thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình đã
được phê duyệt hoặc đang triển khai thực hiện khi thấy cần thiết;
c) Thay đổi, điều chỉnh mục tiêu,
nội dung của dự án đầu tư xây dựng công trình;
d) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Người quyết định đầu tư xây dựng công trình có các
nghĩa vụ sau đây:
a) Tổ chức thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng
công trình;
b) Kiểm tra việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng công
trình;
c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về các nội dung trong
quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình, quyết định đình chỉ thực
hiện dự án đầu tư xây dựng công trình và các quyết định khác thuộc thẩm quyền
của mình;
d) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 45. Nội dung, hình thức
quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
1. Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình bao
gồm quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động và môi trường xây
dựng.
2. Căn cứ điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân, người
quyết định đầu tư, chủ đầu tư xây dựng công trình quyết định lựa chọn một trong
các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sau đây:
a) Chủ đầu tư xây dựng công trình thuê tổ chức tư vấn
quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
b) Chủ đầu tư xây dựng công trình trực tiếp quản lý dự án
đầu tư xây dựng công trình.
3. Khi áp dụng hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự
án đầu tư xây dựng công trình quy định tại điểm b khoản 2 Điều này, trường hợp
chủ đầu tư xây dựng công trình thành lập Ban quản lý dự án thì Ban quản lý dự
án phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư xây dựng công trình theo
nhiệm vụ, quyền hạn mà Ban quản lý dự án được giao.
Chương IV
Điều 46. Khảo sát xây dựng
1. Khảo sát xây dựng gồm khảo sát địa hình, khảo sát địa
chất công trình, khảo sát địa chất thủy văn, khảo sát hiện trạng công trình và
các công việc khảo sát khác phục vụ cho hoạt động xây dựng.
2. Khảo sát xây dựng chỉ được tiến hành theo nhiệm vụ
khảo sát đã được phê duyệt.
Điều 47. Yêu cầu đối với khảo
sát xây dựng
Khảo sát
xây dựng phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:
1. Nhiệm
vụ khảo sát phải phù hợp với yêu cầu từng loại công việc, từng bước thiết kế;
2. Bảo
đảm tính trung thực, khách quan, phản ánh đúng thực tế;
3. Khối
lượng, nội dung, yêu cầu kỹ thuật đối với khảo sát xây dựng phải phù hợp với
nhiệm vụ khảo sát, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng;
4. Đối
với khảo sát địa chất công trình, ngoài các yêu cầu tại các khoản 1, 2 và 3
Điều này còn phải xác định độ xâm thực, mức độ dao động của mực nước ngầm theo
mùa để đề xuất các biện pháp phòng, chống thích hợp. Đối với những công trình
quy mô lớn, công trình quan trọng phải có khảo sát quan trắc các tác động của
môi trường đến công trình trong quá trình xây dựng và sử dụng;
5. Kết quả khảo sát phải được đánh giá, nghiệm thu theo
quy định của pháp luật.
Điều 48. Nội dung báo cáo
kết quả khảo sát xây dựng
1. Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng
bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:
a) Cơ sở,
quy trình và phương pháp khảo sát;
b) Phân
tích số liệu, đánh giá, kết quả khảo sát;
c) Kết
luận về kết quả khảo sát, kiến nghị.
2. Bộ Xây dựng quy định cụ thể nội dung báo cáo khảo sát
xây dựng.
Điều 49. Điều kiện đối với
tổ chức thực hiện khảo sát xây dựng
1. Tổ chức thực hiện khảo sát xây
dựng phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Có
đăng ký hoạt động khảo sát xây dựng;
b) Có đủ
năng lực khảo sát xây dựng;
c) Mỗi
nhiệm vụ khảo sát xây dựng phải có chủ nhiệm khảo sát xây dựng có đủ năng lực
hành nghề khảo sát xây dựng và có chứng chỉ hành nghề
phù hợp. Chủ nhiệm khảo sát xây dựng do nhà thầu khảo sát
xây dựng chỉ định. Các cá nhân tham gia từng công việc khảo sát xây dựng phải
có chuyên môn phù hợp với công việc được giao;
d) Máy
móc, thiết bị phục vụ khảo sát xây dựng phải đáp ứng yêu cầu về chất lượng, bảo
đảm an toàn cho công tác khảo sát và bảo vệ môi trường.
2. Phòng thí nghiệm phục vụ khảo sát xây dựng phải đủ
tiêu chuẩn theo quy định và được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về xây
dựng công nhận.
Điều 50. Quyền và nghĩa vụ
của chủ đầu tư xây dựng công trình trong việc khảo sát xây dựng
1. Chủ
đầu tư xây dựng công trình trong việc khảo sát xây dựng có các quyền sau
đây:
a) Được tự thực hiện khi có đủ điều kiện năng lực khảo
sát xây dựng;
b) Đàm phán, ký kết, giám sát thực hiện hợp đồng;
c) Điều chỉnh nhiệm vụ khảo sát theo yêu cầu hợp lý của
nhà thiết kế;
d) Đình chỉ thực hiện hoặc chấm dứt hợp đồng theo quy
định của pháp luật;
đ) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Chủ đầu tư xây dựng công trình trong việc khảo sát xây
dựng có các nghĩa vụ sau đây:
a) Phê duyệt nhiệm vụ khảo sát do nhà thiết kế hoặc do
nhà thầu khảo sát lập và giao nhiệm vụ khảo sát cho nhà thầu khảo sát xây dựng;
b) Lựa chọn nhà thầu khảo sát xây dựng trong trường hợp
không đủ điều kiện năng lực khảo sát xây dựng để tự thực hiện;
c) Cung
cấp cho nhà thầu khảo sát xây dựng các thông tin, tài liệu có liên quan đến
công tác khảo sát;
d) Xác
định phạm vi khảo sát và bảo đảm điều kiện cho nhà thầu khảo sát xây dựng thực
hiện hợp đồng;
đ) Thực
hiện theo đúng hợp đồng đã ký kết;
e) Tổ
chức nghiệm thu và lưu trữ kết quả khảo sát;
g) Bồi
thường thiệt hại khi cung cấp thông tin, tài liệu không phù hợp, xác định sai
nhiệm vụ khảo sát và các hành vi vi phạm khác gây thiệt hại do
lỗi của mình gây ra;
h) Các
nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 51. Quyền và nghĩa vụ
của nhà thầu khảo sát xây dựng
1. Nhà
thầu khảo sát xây dựng có các quyền sau đây:
a) Yêu
cầu chủ đầu tư cung cấp số liệu, thông tin liên quan đến nhiệm vụ khảo sát;
b) Từ
chối thực hiện các yêu cầu ngoài nhiệm vụ khảo sát;
c) Các
quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Nhà
thầu khảo sát xây dựng có các nghĩa vụ sau đây:
a) Chỉ
được ký kết hợp đồng thực hiện các công việc khảo sát phù hợp với điều kiện
năng lực hoạt động và thực hiện đúng hợp đồng đã ký kết;
b) Thực
hiện đúng nhiệm vụ khảo sát được giao, bảo đảm chất lượng và chịu trách nhiệm
về kết quả khảo sát;
c) Đề
xuất, bổ sung nhiệm vụ khảo sát khi phát hiện các yếu tố ảnh hưởng trực tiếp
đến giải pháp thiết kế;
d) Bảo vệ
môi trường trong khu vực khảo sát;
đ) Mua
bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp;
e) Bồi
thường thiệt hại khi thực hiện không đúng nhiệm vụ khảo sát, phát sinh khối
lượng do việc khảo sát sai thực tế, sử dụng các thông tin, tài liệu, quy chuẩn,
tiêu chuẩn xây dựng không phù hợp và các hành vi vi phạm khác gây thiệt hại do
lỗi của mình gây ra;
g) Các nghĩa vụ khác
theo quy định của pháp luật.
Mục 2
Điều 52. Yêu cầu đối với
thiết kế xây dựng công trình
1. Thiết
kế xây dựng công trình phải bảo đảm các yêu cầu chung sau đây:
a) Phù
hợp với quy hoạch xây dựng, cảnh quan, điều kiện tự nhiên và các quy định về
kiến trúc; dự án đầu tư xây dựng công trình đã được phê duyệt;
b) Phù
hợp với thiết kế công nghệ trong trường hợp dự án đầu tư xây dựng công trình có
thiết kế công nghệ;
c) Nền
móng công trình phải bảo đảm bền vững, không bị lún nứt, biến dạng quá giới hạn
cho phép làm ảnh hưởng đến tuổi thọ công trình, các công trình lân cận;
d) Nội
dung thiết kế xây dựng công trình phải phù hợp với yêu cầu của từng bước thiết
kế, thoả mãn yêu cầu về chức năng sử dụng; bảo đảm mỹ quan, giá thành hợp lý;
đ) An
toàn, tiết kiệm, phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng; các
tiêu chuẩn về phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường và những tiêu chuẩn liên
quan; đối với những công trình công cộng phải bảo đảm thiết kế theo tiêu chuẩn
cho người tàn tật;
e) Đồng
bộ trong từng công trình, đáp ứng yêu cầu vận hành, sử dụng công trình; đồng bộ
với các công trình liên quan.
2. Đối
với công trình dân dụng và công trình công nghiệp, ngoài các yêu cầu quy định
tại khoản 1 Điều này còn phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:
a) Kiến
trúc công trình phải phù hợp với phong tục, tập quán và văn hoá, xã hội của
từng vùng, từng địa phương;
b) An
toàn cho người khi xảy ra sự cố; điều kiện an toàn, thuận lợi, hiệu quả cho
hoạt động chữa cháy, cứu nạn; bảo đảm khoảng cách giữa các công trình, sử dụng
các vật liệu, trang thiết bị chống cháy để hạn chế tác hại của đám cháy đối với
các công trình lân cận và môi trường xung quanh;
c) Các
điều kiện tiện nghi, vệ sinh, sức khoẻ cho người sử dụng;
d) Khai
thác tối đa thuận lợi và hạn chế bất lợi của thiên nhiên nhằm bảo đảm tiết kiệm
năng lượng.
Điều 53. Nội dung thiết kế
xây dựng công trình
Thiết kế xây dựng công trình bao gồm các nội dung chủ yếu
sau đây:
1. Phương
án công nghệ;
2. Công
năng sử dụng;
3. Phương
án kiến trúc;
4. Tuổi
thọ công trình;
5. Phương
án kết cấu, kỹ thuật;
6. Phương
án phòng, chống cháy, nổ;
7. Phương
án sử dụng năng lượng đạt hiệu suất cao;
8. Giải pháp bảo vệ môi trường;
9. Tổng
dự toán, dự toán chi phí xây dựng phù hợp với từng bước thiết kế xây dựng.
Điều 54. Các bước thiết kế
xây dựng công trình
1. Thiết kế xây dựng công trình bao gồm các bước: thiết
kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công.
2. Tuỳ theo tính chất, quy mô của từng loại công trình,
thiết kế xây dựng công trình có thể được lập một bước, hai bước hoặc ba bước
như sau:
a) Thiết kế một bước là thiết kế bản vẽ thi công được áp
dụng đối với công trình quy định chỉ phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật;
b) Thiết kế hai bước bao gồm bước
thiết kế cơ sở và bước thiết kế bản vẽ thi công được áp dụng đối với công trình
quy định phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình;
c) Thiết kế ba bước bao gồm bước thiết kế cơ sở, bước
thiết kế kỹ thuật và bước thiết kế bản vẽ thi công được áp dụng đối với công
trình quy định phải lập dự án đầu tư xây dựng và có quy mô lớn, phức tạp.
3. Đối với công trình phải thực hiện thiết kế hai bước
trở lên, các bước thiết kế tiếp theo chỉ được triển khai thực hiện trên cơ sở
bước thiết kế trước đã được phê duyệt.
Chính phủ quy định cụ thể các bước thiết kế đối với từng
loại công trình và nội dung các bước thiết kế.
Điều 55. Thi tuyển thiết kế
kiến trúc công trình xây dựng
1. Khuyến khích việc thi tuyển thiết
kế kiến trúc đối với các công trình xây dựng.
2. Các công trình sau đây trước khi lập dự án đầu tư xây
dựng phải thi tuyển thiết kế kiến trúc:
a) Trụ sở cơ quan nhà nước từ cấp huyện trở lên;
b) Các công trình văn hoá, thể thao,
các công trình công cộng có quy mô lớn;
c) Các
công trình khác có kiến trúc đặc thù.
3. Chi
phí thi tuyển được tính vào tổng mức đầu tư của công trình xây dựng.
4. Tác
giả của phương án thiết kế kiến trúc đã được lựa chọn được bảo đảm quyền tác
giả, được ưu tiên thực hiện các bước thiết kế tiếp theo khi đủ điều kiện năng
lực thiết kế xây dựng.
5. Chính phủ quy định cụ thể việc thi tuyển thiết kế kiến
trúc xây dựng công trình.
Điều 56. Điều
kiện đối với tổ chức, cá nhân thực hiện thiết kế xây dựng công trình
1. Tổ chức thực hiện thiết kế xây dựng công trình phải
đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Có đăng ký hoạt động thiết kế xây dựng công trình;
b) Có đủ điều kiện năng lực hoạt động thiết kế xây dựng
công trình;
c) Cá nhân đảm nhận chức danh chủ nhiệm thiết kế, chủ trì
thiết kế phải có năng lực hành nghề thiết kế xây dựng và có chứng chỉ hành nghề
phù hợp với yêu cầu của loại, cấp công trình.
2. Cá nhân hành nghề độc lập thiết kế xây dựng công trình
phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Có năng lực hành nghề, có chứng chỉ hành nghề thiết kế
xây dựng;
b) Có đăng ký hành nghề hoạt động thiết kế xây dựng công
trình.
Chính phủ quy định phạm vi hoạt động hành nghề thiết kế
xây dựng công trình của cá nhân hành nghề độc lập thiết kế xây dựng công trình.
3. Đối với việc thiết kế xây dựng nhà ở riêng lẻ:
a) Nhà ở riêng lẻ có tổng diện tích xây dựng sàn lớn hơn
250 m2, từ 3 tầng trở lên hoặc nhà ở trong các khu di sản văn hoá,
di tích lịch sử - văn hoá thì việc thiết kế phải do tổ chức, cá nhân thiết kế
có đủ năng lực hoạt động thiết kế xây dựng hoặc năng lực hành
nghề thiết kế xây dựng thực hiện;
b) Nhà ở riêng lẻ có quy mô nhỏ hơn
nhà ở quy định tại điểm a khoản này thì cá nhân, hộ gia đình được tự tổ chức
thiết kế nhưng phải phù hợp với quy hoạch xây dựng được duyệt và chịu trách
nhiệm trước pháp luật về chất lượng thiết kế, tác động của công trình đến môi
trường và an toàn của các công trình lân cận.
Điều 57. Quyền và nghĩa vụ
của chủ đầu tư xây dựng công trình trong việc thiết kế xây dựng công trình
1. Chủ
đầu tư xây dựng công trình trong việc thiết kế xây dựng công trình có các
quyền sau đây:
a) Được tự thực hiện thiết kế xây dựng công trình khi có
đủ điều kiện năng lực hoạt động thiết kế xây dựng công trình, năng lực hành
nghề phù hợp với loại, cấp công trình;
b) Đàm phán, ký kết và giám sát việc thực hiện hợp đồng
thiết kế;
c) Yêu cầu nhà thầu thiết kế thực hiện đúng hợp đồng đã
ký kết;
d) Yêu cầu sửa đổi, bổ sung thiết kế;
đ) Đình chỉ thực hiện hoặc chấm dứt hợp đồng thiết kế xây
dựng công trình theo quy định của pháp luật;
e) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Chủ đầu tư xây dựng công trình trong việc thiết kế xây
dựng công trình có các nghĩa vụ sau đây:
a) Lựa chọn nhà thầu thiết kế xây dựng công trình trong
trường hợp không đủ điều kiện năng lực hoạt động thiết kế xây dựng công trình,
năng lực hành nghề phù hợp để tự thực hiện;
b) Xác định nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình;
c) Cung
cấp đầy đủ thông tin, tài liệu cho nhà thầu thiết kế;
d) Thực
hiện đúng hợp đồng đã ký kết;
đ) Thẩm
định, phê duyệt hoặc trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế
theo quy định của Luật này;
e) Tổ
chức nghiệm thu hồ sơ thiết kế;
g) Lưu
trữ hồ sơ thiết kế;
h) Bồi thường
thiệt hại khi đề ra nhiệm vụ thiết kế, cung cấp thông tin, tài liệu, nghiệm thu
hồ sơ thiết kế không đúng quy định và các hành vi vi phạm khác gây thiệt hại do
lỗi của mình gây ra;
i) Các
nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 58. Quyền và nghĩa vụ của
nhà thầu thiết kế xây dựng công trình
1. Nhà thầu thiết kế xây dựng công trình có các quyền sau
đây:
a) Từ chối thực hiện các yêu cầu ngoài nhiệm vụ thiết kế;
b) Yêu
cầu cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho công tác thiết kế;
c) Quyền
tác giả đối với thiết kế công trình;
d) Các
quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Nhà
thầu thiết kế xây dựng công trình có các nghĩa vụ sau đây:
a) Chỉ
được nhận thầu thiết kế xây dựng công trình phù hợp với điều kiện năng lực hoạt
động thiết kế xây dựng công trình, năng lực hành nghề thiết kế xây dựng công
trình;
b) Thực
hiện đúng nhiệm vụ thiết kế, bảo đảm tiến độ và chất lượng;
c) Chịu
trách nhiệm về chất lượng thiết kế do mình đảm nhận;
d) Giám
sát tác giả trong quá trình thi công xây dựng;
đ) Lập
nhiệm vụ khảo sát xây dựng phục vụ cho công tác thiết kế phù hợp với yêu cầu
của từng bước thiết kế;
e) Không
được chỉ định nhà sản xuất vật liệu, vật tư và thiết bị xây dựng công trình;
g) Mua
bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp;
h) Bồi
thường thiệt hại khi đề ra nhiệm vụ khảo sát, sử dụng thông tin, tài liệu, tiêu
chuẩn, quy chuẩn xây dựng, giải pháp kỹ thuật, công nghệ không phù hợp gây ảnh
hưởng đến chất lượng công trình và các hành vi vi phạm khác gây thiệt hại do
lỗi của mình gây ra;
i) Các
nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 59. Thẩm định, phê
duyệt thiết kế xây dựng công trình
1. Thiết kế cơ sở phải được cơ quan quản lý nhà nước có
thẩm quyền về xây dựng tổ chức thẩm định khi phê duyệt dự án đầu tư xây dựng
công trình.
2. Các bước thiết kế tiếp theo do chủ đầu tư tổ chức thẩm
định, phê duyệt, nhưng không được trái với thiết kế cơ sở đã được phê duyệt.
3. Người thẩm định, phê duyệt thiết kế phải chịu trách
nhiệm trước pháp luật về kết quả thẩm định, phê duyệt của mình.
4. Chính phủ quy định thẩm quyền, nội dung thẩm
định, phê duyệt thiết kế xây dựng công trình.
Điều 60. Thay đổi thiết kế
xây dựng công trình
1. Thiết kế xây dựng công trình đã được phê duyệt chỉ
được thay đổi trong trường hợp điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình có
yêu cầu phải thay đổi thiết kế hoặc trong các trường hợp cần thiết khác.
2. Người có thẩm quyền quyết định thay đổi thiết kế phải
chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.
3. Chính phủ quy định cụ thể việc thay đổi thiết kế
xây dựng công trình.
Điều 61.
Lưu trữ hồ sơ thiết kế công trình xây dựng
1. Hồ sơ
thiết kế công trình xây dựng phải được lưu trữ. Thời hạn lưu trữ theo tuổi thọ
công trình.
2. Đối
với công trình xây dựng có ý nghĩa quan trọng về lịch sử, chính trị, kinh tế,
văn hoá, khoa học kỹ thuật, quốc phòng, an ninh thì hồ sơ thiết kế công trình
phải được lưu trữ quốc gia, thời hạn lưu trữ vĩnh viễn.
3. Chính phủ quy định
cụ thể về lưu trữ hồ sơ thiết kế công trình xây dựng.
Chương V
Điều 62. Giấy phép xây dựng
1. Trước khi khởi công xây dựng công trình chủ đầu tư
phải có giấy phép xây dựng, trừ trường hợp xây dựng các công trình sau đây:
a) Công trình thuộc bí mật nhà nước, công trình xây dựng
theo lệnh khẩn cấp, công trình tạm phục vụ xây dựng công trình chính;
b) Công trình xây dựng theo tuyến không đi qua đô thị
nhưng phù hợp với quy hoạch xây dựng, dự án đầu tư xây dựng đã được cơ quan nhà
nước có thẩm quyền phê duyệt;
c) Công trình hạ tầng kỹ thuật quy mô nhỏ thuộc các xã
vùng sâu, vùng xa;
d) Nhà ở riêng lẻ tại vùng sâu, vùng
xa không thuộc đô thị, không thuộc điểm dân cư tập trung, điểm dân cư nông thôn
chưa có quy hoạch xây dựng được duyệt;
đ) Các công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên
trong không làm thay đổi kiến trúc, kết cấu chịu lực và an toàn của công trình.
2. Đối với nhà ở riêng lẻ tại nông thôn, các quy định về
giấy phép xây dựng phải phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương. Ủy ban nhân dân cấp
huyện quy định cụ thể các điểm dân cư tập trung thuộc địa bàn phải cấp giấy
phép xây dựng.
3. Việc
xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ trong vùng đã có quy hoạch xây dựng được
duyệt và công bố nhưng chưa thực hiện thì chỉ được cấp giấy phép
xây dựng tạm có thời hạn theo thời hạn thực hiện quy hoạch.
Điều 63. Hồ sơ xin cấp giấy
phép xây dựng
1. Tuỳ theo tính chất, quy mô công trình, hồ sơ xin cấp
giấy phép xây dựng bao gồm những tài liệu chủ yếu sau đây:
a) Đơn
xin cấp giấy phép xây dựng;
b) Bản vẽ
thiết kế xây dựng công trình;
c) Giấy
tờ về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
2. Đối
với công trình, nhà ở riêng lẻ quy định tại khoản 3 Điều 62 của Luật này thì
trong hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng công trình ngoài các tài liệu quy định
tại khoản 1 Điều này, chủ công trình xây dựng còn phải có giấy cam kết tự phá
dỡ công trình khi Nhà nước thực hiện quy hoạch xây dựng.
Điều 64. Nội dung giấy phép
xây dựng
1. Nội dung chủ yếu của giấy phép xây dựng bao gồm:
a) Địa điểm, vị trí xây dựng công trình, tuyến xây dựng
công trình;
b) Loại,
cấp công trình;
c) Cốt
xây dựng công trình;
d) Chỉ
giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng;
đ) Bảo vệ
môi trường và an toàn công trình;
e) Đối
với công trình dân dụng, công trình công nghiệp trong đô thị ngoài các nội dung
quy định tại các điểm a, b, c, d và đ khoản 1 Điều này còn phải có nội dung về
diện tích xây dựng công trình, chiều cao từng tầng, chiều cao tối đa toàn công
trình, màu sắc công trình;
g) Những
nội dung khác quy định đối với từng loại công trình;
h) Hiệu
lực của giấy phép.
2.
Chính phủ quy định cụ thể về việc cấp giấy phép xây dựng công trình.
Điều 65. Điều kiện cấp giấy
phép xây dựng công trình trong đô thị
Việc cấp giấy phép xây dựng công trình trong đô thị phải
đáp ứng các điều kiện sau đây:
1. Phù hợp với quy hoạch xây dựng chi tiết được duyệt;
2. Bảo đảm các quy định về chỉ giới đường đỏ, chỉ giới
xây dựng; thiết kế đô thị; các yêu cầu về an toàn đối với công trình xung
quanh; bảo đảm hành lang bảo vệ các công trình giao thông, thủy lợi, đê điều,
năng lượng, khu di sản văn hoá, di tích lịch sử - văn hoá và khu vực bảo vệ các
công trình khác theo quy định của pháp luật;
3. Các công trình xây dựng, nhà ở riêng lẻ trong khu bảo
tồn di sản văn hoá, di tích lịch sử - văn hoá phải bảo đảm mật độ xây dựng, đất
trồng cây xanh, nơi để các loại xe, không làm ảnh hưởng đến cảnh quan, môi
trường;
4. Công trình sửa chữa, cải tạo không được làm ảnh hưởng
đến các công trình lân cận về kết cấu, khoảng cách đến các công trình xung
quanh, cấp nước, thoát nước, thông gió, ánh sáng, vệ sinh môi trường, phòng,
chống cháy, nổ;
5. Bảo đảm khoảng cách theo quy định đối với công trình
vệ sinh, kho chứa hoá chất độc hại, các công trình khác có khả năng gây ô nhiễm
môi trường, không làm ảnh hưởng đến người sử dụng ở các công trình liền kề xung
quanh;
6. Khi xây dựng, cải tạo các đường phố phải xây dựng hệ
thống tuy nen ngầm để lắp đặt đồng bộ hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật;
cốt xây dựng mặt đường phải tuân theo cốt xây dựng của quy hoạch xây dựng và
thiết kế đô thị;
7. Đối với công trình nhà cao tầng cấp đặc biệt, cấp I
phải có thiết kế tầng hầm, trừ các trường hợp khác có yêu cầu riêng về thiết kế
tầng hầm;
8. Đối với công trình xây dựng tạm, việc cấp giấy phép
xây dựng phải tuân theo quy định tại khoản 3 Điều 62 và khoản 2
Điều 63 của Luật này.
Điều 66. Thẩm
quyền cấp giấy phép xây dựng
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép xây dựng đối
với các công trình xây dựng có quy mô lớn, công trình có kiến trúc đặc thù,
công trình tôn giáo và các công trình xây dựng khác thuộc địa giới hành chính
do mình quản lý theo quy định của Chính phủ.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng đối
với các công trình xây dựng trong đô thị, các trung tâm cụm xã thuộc địa giới
hành chính do mình quản lý, trừ các công trình xây dựng quy định tại khoản 1
Điều này.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã cấp giấy phép xây dựng nhà ở
riêng lẻ ở những điểm dân cư nông thôn đã có quy hoạch xây dựng được duyệt,
những điểm dân cư theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp huyện phải cấp giấy
phép xây dựng thuộc địa giới hành chính do mình quản lý.
Điều 67. Trách nhiệm của cơ
quan cấp giấy phép xây dựng
1. Niêm yết công khai và hướng dẫn các quy định về việc
cấp giấy phép xây dựng.
2. Cấp giấy phép xây dựng trong thời hạn không quá hai
mươi ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; đối với nhà ở riêng lẻ thì
thời hạn nêu trên không quá mười lăm ngày.
3. Kiểm tra việc thực hiện xây dựng theo giấy phép, đình
chỉ xây dựng, thu hồi giấy phép xây dựng khi chủ đầu tư xây dựng công trình vi
phạm.
4. Người có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng phải chịu
trách nhiệm trước pháp luật và bồi thường thiệt hại do việc cấp giấy phép sai
hoặc cấp giấy phép chậm theo quy định.
5. Thông báo cho cơ quan có thẩm quyền không cung cấp các
dịch vụ điện, nước, các hoạt động kinh doanh và các hoạt động dịch vụ khác đối
với những công trình xây dựng sai quy hoạch, xây dựng không có giấy phép hoặc
công trình xây dựng không đúng với giấy phép xây dựng được cấp.
6. Giải quyết khiếu nại, tố cáo về việc cấp giấy phép xây
dựng.
Điều 68. Quyền và nghĩa vụ
của người xin cấp giấy phép xây dựng
1. Người xin cấp giấy phép xây dựng có các quyền sau đây:
a) Yêu cầu cơ quan cấp giấy phép xây dựng giải thích,
hướng dẫn và thực hiện đúng các quy định về cấp giấy phép xây dựng;
b) Khiếu nại, tố cáo những hành vi vi phạm pháp luật
trong việc cấp giấy phép xây dựng;
c) Được khởi công xây dựng công trình nếu sau thời gian
quy định tại khoản 2 Điều 67 của Luật này mà cơ quan cấp giấy phép không có ý
kiến trả lời bằng văn bản khi đã đủ các điều kiện quy định tại các khoản 1, 3,
4, 5, 6 và 7 Điều 72 của Luật này.
2. Người xin cấp giấy phép xây dựng có các nghĩa vụ sau
đây:
a) Nộp đầy đủ hồ sơ và lệ phí cấp giấy phép xây dựng;
b) Chịu trách nhiệm về tính trung
thực của hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng;
c) Thông báo ngày khởi công xây dựng bằng văn bản cho Ủy
ban nhân dân cấp xã nơi xây dựng công trình trong thời hạn bảy ngày làm việc
trước khi khởi công xây dựng công trình;
d)
Thực hiện đúng nội dung của giấy phép xây dựng; khi có sự điều chỉnh, thay đổi
thiết kế phải được sự chấp thuận của cơ quan cấp giấy phép xây dựng.
Mục 2
GIẢI
PHÓNG MẶT BẰNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
Điều 69. Yêu cầu đối với
giải phóng mặt bằng xây dựng công trình
Việc giải phóng mặt bằng xây dựng công trình phải bảo đảm
các yêu cầu sau đây:
1. Việc giải phóng mặt bằng xây dựng phải được lập thành
phương án. Phương án giải phóng mặt bằng xây dựng được thể hiện trong dự án đầu
tư xây dựng công trình và được phê duyệt đồng thời với phê duyệt dự án
đầu tư xây dựng công trình;
2. Đối với dự án có nhu cầu tái định cư thì phải lập
phương án hoặc dự án tái định cư và phải thực hiện trước khi giải phóng mặt
bằng xây dựng;
3. Phạm vi giải phóng mặt bằng xây dựng phải
phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng và dự án đầu tư xây dựng đã được phê
duyệt;
4. Thời hạn giải phóng mặt bằng xây dựng phải đáp ứng
theo yêu cầu tiến độ thực hiện dự án đã được phê duyệt hoặc quyết định của
người có thẩm quyền.
Điều 70. Nguyên tắc đền bù
tài sản để giải phóng mặt bằng xây dựng công trình
1. Việc đền bù tài sản để giải phóng mặt bằng xây dựng
phải bảo đảm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá
nhân có liên quan. Đối
với nhà ở của tổ chức, cá nhân phải giải quyết chỗ ở mới ổn định, có điều kiện
chỗ ở bằng hoặc tốt hơn chỗ ở cũ, hỗ trợ tạo việc làm, ổn định cuộc sống cho
người phải di chuyển, trừ trường hợp có thoả thuận khác giữa các bên liên quan.
2. Việc
đền bù tài sản để giải phóng mặt bằng xây dựng được thực hiện thông qua một
hoặc kết hợp các hình thức bằng tiền, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và
phải bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch, đúng pháp luật.
3. Trong
trường hợp đền bù tài sản để giải phóng mặt bằng xây dựng các công trình hạ
tầng kỹ thuật trong đô thị thì phương án giải phóng mặt bằng phải bảo đảm vừa
xây dựng được công trình mới, vừa chỉnh trang được các công trình mặt phố theo
quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt; bảo đảm Nhà nước điều tiết được giá trị
chênh lệch về đất sau khi giải phóng mặt bằng và đầu tư xây dựng công trình.
4. Không
đền bù trong các trường hợp sau đây:
a) Đất
lấn chiếm;
b) Công
trình xây dựng trái phép, vật kiến trúc, cây cối, hoa màu và tài sản khác xuất
hiện hoặc phát sinh trong phạm vi mặt bằng quy hoạch xây dựng sau thời điểm
công bố quy hoạch xây dựng;
c) Các
trường hợp khác theo quy định của pháp luật về đất đai.
Điều 71. Tổ chức giải phóng mặt
bằng xây dựng công trình
1. Khi tổ chức giải phóng mặt bằng xây dựng phải thành
lập Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng xây dựng.
2. Trường hợp giải phóng mặt bằng xây dựng theo quy hoạch
xây dựng được phê duyệt mà chưa có dự án đầu tư xây dựng công trình thì việc
đền bù giải phóng mặt bằng xây dựng được thực hiện như sau:
a) Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền chủ trì tổ chức giải
phóng mặt bằng thông qua Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng xây dựng do mình
thành lập, hoặc giao cho doanh nghiệp chuyên về giải phóng mặt bằng đảm nhận;
b) Kinh phí để giải phóng mặt bằng lấy từ ngân sách hoặc
huy động và được thu hồi lại khi giao đất, cho thuê đất cho chủ đầu tư xây dựng
công trình có dự án trên mặt bằng đã được giải phóng;
c) Thời gian giải phóng mặt bằng xây dựng được thực hiện
theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và quyết định của người
có thẩm quyền.
3. Trường hợp giải phóng mặt bằng xây dựng theo dự án đầu
tư xây dựng công trình thì việc đền bù giải phóng mặt bằng xây dựng được thực
hiện như sau:
a) Đối với dự án đầu tư có mục đích kinh doanh thì Hội
đồng đền bù giải phóng mặt bằng xây dựng do chủ đầu tư xây dựng công trình chủ
trì phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền tổ chức giải phóng mặt bằng;
đối với dự án đầu tư xây dựng công trình không có mục đích kinh doanh, phục vụ
cho cộng đồng thì Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng xây dựng do Ủy ban nhân
dân cấp có thẩm quyền chủ trì phối hợp với chủ đầu tư xây dựng công trình tổ
chức giải phóng mặt bằng;
b) Kinh phí giải phóng mặt bằng được lấy trực tiếp từ dự
án đầu tư xây dựng công trình;
c) Thời gian giải phóng mặt bằng xây dựng phải đáp ứng
tiến độ thực hiện của dự án đầu tư xây dựng công trình đã được phê duyệt.
4. Chính phủ quy định nguyên tắc, phương pháp và khung
giá đền bù tài sản khi giải phóng mặt bằng xây dựng làm cơ sở cho Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh xác định giá đền bù của địa phương mình.
5. Tổ chức, cá nhân có tài sản trong phạm vi mặt bằng xây
dựng đã được giải quyết đền bù theo đúng quy định mà không thực hiện thì bị
cưỡng chế và chịu hoàn toàn chi phí cho việc cưỡng chế.
6.
Người nào cố ý làm sai quy định về đền bù tài sản khi giải phóng mặt bằng xây
dựng để vụ lợi hoặc gây thiệt hại tài sản của Nhà nước, tổ chức, cá nhân thì
tuỳ theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình
sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Mục 3
Điều 72. Điều kiện để khởi
công xây dựng công trình
Công trình xây dựng chỉ được khởi
công khi đáp ứng các điều kiện sau đây:
1. Có mặt bằng xây dựng để bàn giao
toàn bộ hoặc từng phần theo tiến độ xây dựng do chủ đầu tư xây dựng công trình
và nhà thầu thi công xây dựng thoả thuận;
2. Có giấy phép xây dựng đối với những công trình theo
quy định phải có giấy phép xây dựng, trừ
trường hợp quy định tại điểm c khoản 1 Điều 68 của Luật này;
3. Có thiết kế bản vẽ thi công của hạng mục, công trình
đã được phê duyệt;
4. Có hợp đồng xây dựng;
5. Có đủ nguồn vốn để bảo đảm tiến độ xây dựng công trình
theo tiến độ đã được phê duyệt trong dự án đầu tư xây dựng công trình;
6. Có biện
pháp để bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường trong quá trình thi công xây dựng;
7. Đối
với khu đô thị mới, tuỳ theo tính chất, quy mô phải xây dựng xong toàn bộ hoặc
từng phần các công trình hạ tầng kỹ thuật thì mới được khởi công xây dựng công
trình.
Điều 73. Điều kiện thi công xây
dựng công trình
1. Nhà thầu khi hoạt động thi công xây dựng công trình
phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Có
đăng ký hoạt động thi công xây dựng công trình;
b) Có đủ
năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình tương ứng với loại, cấp công
trình;
c) Chỉ
huy trưởng công trường có năng lực hành nghề thi công xây dựng công trình phù
hợp;
d) Có
thiết bị thi công đáp ứng yêu cầu về an toàn và chất lượng công trình.
2. Cá nhân tự tổ chức xây dựng nhà ở riêng lẻ có tổng
diện tích xây dựng sàn nhỏ hơn 250m2 hoặc dưới 3 tầng thì phải có
năng lực hành nghề thi công xây dựng công trình và chịu trách nhiệm về chất
lượng, an toàn và vệ sinh môi trường.
Điều 74. Yêu cầu đối với công
trường xây dựng
Tất cả các công trình xây dựng phải được treo biển báo
tại công trường thi công. Nội dung biển báo bao gồm:
1. Tên chủ đầu tư xây dựng công trình, tổng vốn đầu tư,
ngày khởi công, ngày hoàn thành;
2. Tên đơn vị thi công, tên người chỉ huy trưởng công
trường;
3. Tên
đơn vị thiết kế, tên chủ nhiệm thiết kế;
4. Tên tổ
chức hoặc người giám sát thi công xây dựng công trình;
5. Chủ
đầu tư xây dựng công trình, chỉ huy trưởng công trường, chủ nhiệm thiết kế, tổ
chức hoặc người giám sát thi công xây dựng công trình ngoài việc ghi rõ tên,
chức danh còn phải ghi địa chỉ liên lạc, số điện thoại.
Điều 75. Quyền và nghĩa vụ
của chủ đầu tư xây dựng công trình trong việc thi công xây dựng công trình
1. Chủ đầu tư xây dựng công trình trong việc thi công xây
dựng công trình có các quyền sau đây:
a) Được tự thực hiện thi công xây dựng công trình khi có
đủ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình phù hợp;
b) Đàm phán, ký kết, giám sát việc thực hiện hợp đồng;
c) Đình chỉ thực hiện hoặc chấm dứt hợp đồng với nhà thầu
thi công xây dựng theo quy định của pháp luật;
d) Dừng thi công xây dựng công trình và yêu cầu khắc phục
hậu quả khi nhà thầu thi công xây dựng công trình vi phạm các quy định về chất
lượng công trình, an toàn và vệ sinh môi trường;
đ) Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan phối hợp để thực
hiện các công việc trong quá trình thi công xây dựng công trình;
e) Không thanh toán giá trị khối lượng không bảo đảm chất
lượng hoặc khối lượng phát sinh không hợp lý;
g) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Chủ đầu tư xây dựng công trình trong việc thi công xây
dựng công trình có các nghĩa vụ sau đây:
a) Lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện năng lực hoạt động
thi công xây dựng công trình phù hợp để thi công
xây dựng công trình;
b) Tham gia với Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền hoặc
chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giải phóng mặt bằng xây
dựng để giao cho nhà thầu thi công xây dựng công trình;
c) Tổ
chức giám sát thi công xây dựng công trình;
d) Kiểm
tra biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường;
đ) Tổ
chức nghiệm thu, thanh toán, quyết toán công trình;
e) Thuê
tổ chức tư vấn có đủ năng lực hoạt động xây dựng để kiểm định chất lượng công
trình khi cần thiết;
g) Xem
xét và quyết định các đề xuất liên quan đến thiết kế của nhà thầu trong quá
trình thi công xây dựng công trình;
h) Tôn
trọng quyền tác giả thiết kế công trình;
i) Mua
bảo hiểm công trình;
k) Lưu
trữ hồ sơ công trình;
l) Bồi
thường thiệt hại do vi phạm hợp đồng làm thiệt hại cho nhà thầu thi công xây
dựng công trình, nghiệm thu không bảo đảm chất lượng làm sai lệch kết quả
nghiệm thu và các hành vi vi phạm khác gây thiệt hại do lỗi của mình gây ra;
m) Chịu
trách nhiệm về các quyết định của mình; chịu trách nhiệm về việc bảo đảm công
trình thi công đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả;
n) Các
nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 76. Quyền và nghĩa vụ
của nhà thầu thi công xây dựng công trình
1. Nhà thầu thi công xây dựng công trình có các quyền sau
đây:
a) Từ
chối thực hiện những yêu cầu trái pháp luật;
b) Đề
xuất sửa đổi thiết kế cho phù hợp với thực tế để bảo đảm chất lượng và hiệu quả
công trình;
c) Yêu
cầu thanh toán giá trị khối lượng xây dựng hoàn thành theo đúng hợp đồng;
d) Dừng
thi công xây dựng công trình nếu bên giao thầu không thực hiện đúng cam kết
trong hợp đồng đã ký kết gây trở ngại và thiệt hại cho nhà thầu;
đ) Yêu cầu bồi thường thiệt hại do lỗi của bên thuê xây
dựng công trình gây ra;
e) Các
quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Nhà
thầu thi công xây dựng công trình có các nghĩa vụ sau đây:
a) Thực
hiện theo đúng hợp đồng đã ký kết;
b) Thi
công xây dựng theo đúng thiết kế, tiêu chuẩn xây dựng, bảo đảm
chất lượng, tiến độ, an toàn và vệ sinh môi trường;
c) Có
nhật ký thi công xây dựng công trình;
d) Kiểm
định vật liệu, sản phẩm xây dựng;
đ) Quản
lý công nhân xây dựng trên công trường, bảo đảm an ninh, trật tự, không gây ảnh
hưởng đến các khu dân cư xung quanh;
e) Lập
bản vẽ hoàn công, tham gia nghiệm thu công trình;
g) Bảo
hành công trình;
h) Mua
các loại bảo hiểm theo quy định của pháp luật về bảo hiểm;
i) Bồi
thường thiệt hại khi vi phạm hợp đồng, sử dụng vật liệu không đúng chủng loại,
thi công không bảo đảm chất lượng, gây ô nhiễm môi trường và các hành vi vi
phạm khác gây thiệt hại do lỗi của mình gây ra;
k) Chịu
trách nhiệm về chất lượng thi công xây dựng công trình do mình đảm nhận;
l) Các
nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 77. Quyền và nghĩa vụ
của nhà thầu thiết kế trong việc thi công xây dựng công trình
1. Nhà thầu thiết kế trong việc thi công xây dựng công
trình có các quyền sau đây:
a) Các quyền quy định tại khoản 1 Điều 58 của Luật này;
b) Yêu cầu chủ đầu tư xây dựng công trình, nhà thầu thi
công xây dựng công trình thực hiện theo đúng thiết kế;
c) Từ chối những yêu cầu thay đổi thiết kế bất hợp lý của
chủ đầu tư xây dựng công trình;
d) Từ chối nghiệm thu công trình, hạng mục công trình khi
thi công không theo đúng thiết kế.
2. Nhà thầu thiết kế trong việc thi công xây dựng công
trình có các nghĩa vụ sau đây:
a) Các nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều 58 của Luật này;
b) Cử người có đủ năng lực để giám sát tác giả theo quy
định; người được nhà thầu thiết kế cử thực hiện nhiệm vụ giám sát tác giả phải
chịu trách nhiệm trước pháp luật về những hành vi vi phạm của mình trong quá
trình thực hiện nghĩa vụ giám sát tác giả và phải chịu trách nhiệm bồi thường
thiệt hại do lỗi của mình gây ra;
c) Tham gia nghiệm thu công trình xây dựng theo yêu cầu
của chủ đầu tư xây dựng công trình;
d) Xem xét xử lý theo đề nghị của chủ đầu tư xây dựng
công trình về những bất hợp lý trong thiết kế;
đ) Phát hiện và thông báo kịp thời cho chủ đầu tư xây
dựng công trình về việc thi công sai với thiết kế được duyệt của nhà thầu thi
công xây dựng công trình và kiến nghị biện pháp xử lý.
Điều 78. An toàn
trong thi công xây dựng công trình
Trong quá trình thi công xây dựng công trình, nhà thầu
thi công xây dựng công trình có trách nhiệm:
1. Thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy
móc, thiết bị, tài sản, công trình đang xây dựng, công trình ngầm và các công
trình liền kề; đối với những máy móc, thiết bị phục vụ thi công phải được kiểm
định an toàn trước khi đưa vào sử dụng;
2. Thực hiện biện pháp kỹ thuật an toàn riêng đối với
những hạng mục công trình hoặc công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn;
3. Thực
hiện các biện pháp cần thiết nhằm hạn chế thiệt hại về người và tài sản khi xảy
ra mất an toàn trong thi công xây dựng.
Điều 79. Bảo đảm vệ sinh môi
trường trong thi công xây dựng công trình
Trong quá trình thi công xây dựng công trình, nhà thầu
thi công xây dựng công trình có trách nhiệm:
1. Có biện pháp bảo đảm vệ sinh môi trường trong quá
trình thi công xây dựng bao gồm môi trường không khí, môi trường nước, chất
thải rắn, tiếng ồn và các yêu cầu khác về vệ sinh môi trường;
2. Bồi thường thiệt hại do những vi phạm về vệ sinh môi
trường do mình gây ra trong quá trình thi công xây dựng và vận chuyển vật liệu
xây dựng;
3. Tuân theo các quy định khác của pháp luật về bảo vệ
môi trường.
Điều 80. Nghiệm thu, bàn
giao công trình xây dựng
1. Việc nghiệm thu công trình xây
dựng phải thực hiện các quy định sau đây:
a) Tuân
theo các quy định về quản lý chất lượng xây dựng công trình;
b) Nghiệm
thu từng công việc, từng bộ phận, từng giai đoạn, từng hạng mục công trình,
nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng. Riêng các bộ phận bị che khuất của công
trình phải được nghiệm thu và vẽ bản vẽ hoàn công trước khi tiến hành các công
việc tiếp theo;
c) Chỉ
được nghiệm thu khi đối tượng nghiệm thu đã hoàn thành và có đủ hồ sơ theo quy
định;
d) Công
trình chỉ được nghiệm thu đưa vào sử dụng khi bảo đảm đúng yêu cầu thiết kế,
bảo đảm chất lượng và đạt các tiêu chuẩn theo quy định.
2. Việc
bàn giao công trình xây dựng phải thực hiện các quy định sau đây:
a) Bảo
đảm các yêu cầu về nguyên tắc, nội dung và trình tự bàn giao công trình đã xây
dựng xong đưa vào sử dụng theo quy định của pháp luật về xây dựng;
b) Bảo đảm an toàn trong vận hành, khai thác khi đưa công
trình vào sử dụng.
3. Nhà
thầu thi công xây dựng công trình có trách nhiệm hoàn thiện thi công xây dựng,
thu dọn hiện trường, lập bản vẽ hoàn công và chuẩn bị các tài
liệu để phục vụ việc nghiệm thu công trình và bàn giao công trình.
4. Chủ
đầu tư xây dựng công trình có trách nhiệm tổ chức nghiệm thu, tiếp nhận công
trình xây dựng. Người tham gia nghiệm thu, bàn giao công trình phải chịu trách
nhiệm cá nhân về sản phẩm do mình xác nhận trong quá trình thi công xây dựng
công trình và bàn giao công trình xây dựng.
Điều 81. Thanh toán, quyết
toán trong hoạt động xây dựng
1. Nhà thầu có trách nhiệm lập hồ sơ thanh toán, quyết
toán khối lượng công việc đã thực hiện. Chủ đầu tư xây dựng công trình phải thanh toán
cho nhà thầu theo khối lượng công việc được nghiệm thu.
2. Chủ
đầu tư xây dựng công trình quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình trong thời
hạn không quá mười hai tháng, kể từ ngày công trình được bàn giao đưa vào sử
dụng, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
3. Người
có trách nhiệm thanh toán, quyết toán phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về
công việc của mình và phải bồi thường thiệt hại do hậu quả của việc thanh toán,
quyết toán chậm hoặc sai so với quy định.
4. Chính
phủ quy định cụ thể việc thanh toán, quyết toán trong hoạt động xây dựng.
Điều 82. Bảo hành công trình
xây dựng
1. Nhà thầu thi công xây dựng công
trình có trách nhiệm bảo hành công trình; nhà thầu cung ứng thiết bị công trình
có trách nhiệm bảo hành thiết bị công trình.
2. Nội dung bảo hành công trình bao gồm khắc phục, sửa
chữa, thay thế thiết bị hư hỏng, khiếm khuyết hoặc khi công trình vận hành, sử
dụng không bình thường do lỗi của nhà thầu gây ra.
3. Thời
gian bảo hành công trình được xác định theo loại và cấp công trình.
4. Chính
phủ quy định cụ thể thời gian bảo hành công trình.
Điều 83. Bảo trì công trình
xây dựng
1. Chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng công trình có
trách nhiệm bảo trì công trình, máy móc, trang thiết bị công trình.
2. Việc bảo trì công trình, trang thiết bị công
trình phải được thực hiện theo chỉ dẫn và quy định của nhà thiết kế, nhà sản
xuất.
3. Việc
bảo trì công trình được xác định theo loại và cấp công trình.
4. Chính
phủ quy định cụ thể về bảo trì công trình.
Điều 84. Sự cố công trình
xây dựng
1. Trong quá trình thi công xây dựng, vận hành hoặc khai
thác, sử dụng công trình nếu sự cố công trình xảy ra thì nhà thầu thi công xây
dựng công trình, chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng công trình có trách
nhiệm:
a) Ngừng thi công, vận hành hoặc khai thác, sử dụng công
trình và thực hiện các biện pháp kịp thời để bảo đảm an toàn cho người và tài
sản;
b) Thực hiện các biện pháp cần thiết để hạn chế và ngăn
ngừa các nguy hiểm có thể tiếp tục xảy ra đối với công trình và thông báo kịp
thời cho các tổ chức, cá nhân có thẩm quyền, có liên quan;
c) Bảo vệ hiện trường, trừ trường hợp phải khắc phục khẩn
cấp để ngăn chặn thiệt hại.
2. Khi nhận được thông báo về sự cố công trình, các tổ
chức, cá nhân có thẩm quyền trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách
nhiệm:
a) Thực hiện ngay các biện pháp khẩn cấp để khắc phục;
b) Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về xây dựng có
trách nhiệm chỉ định tổ chức có đủ điều kiện năng lực thực hiện việc giám định
để xác định nguyên nhân sự cố công trình, làm rõ trách nhiệm của các chủ thể
gây ra sự cố công trình.
3. Người có lỗi gây ra sự cố công trình có trách nhiệm
bồi thường thiệt hại và các chi phí có liên quan hoặc bị truy cứu trách nhiệm
hình sự.
Điều 85. Di dời công trình
1. Việc di dời công trình từ vị trí này tới vị trí khác
phải phù hợp với quy hoạch xây dựng được duyệt, bảo đảm giữ nguyên kiến trúc và
chất lượng của công trình.
2. Trước
khi di dời công trình, chủ đầu tư xây dựng công trình phải xin giấy phép. Giấy
phép di dời công trình do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp.
3. Nhà
thầu thực hiện việc di dời công trình phải thực hiện các biện pháp bảo đảm an
toàn lao động, an toàn đối với công trình di dời và các công trình lân cận, bảo
đảm vệ sinh môi trường.
Điều 86. Phá dỡ công trình xây
dựng
1. Việc
phá dỡ công trình xây dựng được thực hiện trong những trường hợp sau đây:
a) Để
giải phóng mặt bằng xây dựng công trình mới; công trình xây dựng tạm được quy
định tại khoản 2 Điều 94 của Luật này;
b) Công trình có nguy cơ sụp đổ ảnh hưởng đến cộng đồng
và công trình lân cận;
c) Công
trình xây dựng trong khu vực cấm xây dựng theo quy định tại khoản 1 Điều 10 của
Luật này;
d) Công
trình xây dựng sai quy hoạch xây dựng, công trình xây dựng không có giấy phép
đối với công trình theo quy định phải có giấy phép hoặc xây dựng sai với nội
dung quy định trong giấy phép;
đ) Những
trường hợp khác theo quy định của pháp luật.
2. Công
tác phá dỡ công trình xây dựng phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
a) Việc
phá dỡ công trình chỉ được thực hiện theo quyết định của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền;
b) Việc
phá dỡ công trình phải thực hiện theo giải pháp phá dỡ được duyệt, bảo đảm an
toàn và vệ sinh môi trường.
3. Trách
nhiệm của các bên tham gia phá dỡ công trình xây dựng được quy định như sau:
a) Người
được giao tổ chức thực hiện việc phá dỡ công trình phải chịu trách nhiệm về
việc thực hiện các quy định tại khoản 2 Điều này; chịu trách nhiệm trước pháp
luật và bồi thường thiệt hại do lỗi của mình gây ra;
b) Người
đang sở hữu hoặc sử dụng công trình thuộc diện phải phá dỡ theo quy định tại
khoản 1 Điều này phải chấp hành quyết định phá dỡ của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền. Trường hợp không chấp hành thì bị cưỡng chế phá dỡ và chịu mọi chi phí
cho công tác phá dỡ;
c) Người có trách nhiệm
quyết định phá dỡ công trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về hậu quả
do không ra quyết định, quyết định không kịp thời, quyết định trái với quy định
của pháp luật.
Mục 4
GIÁM
SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
Điều 87.
Giám sát thi công xây dựng công trình
1. Mọi công trình xây dựng trong quá trình thi công phải
được thực hiện chế độ giám sát.
2. Việc giám sát thi công xây dựng công trình phải được
thực hiện để theo dõi, kiểm tra về chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao
động và vệ sinh môi trường trong thi công xây dựng công trình.
3. Chủ đầu tư xây dựng công trình phải thuê tư vấn giám
sát hoặc tự thực hiện khi có đủ điều kiện năng lực hoạt động giám sát thi công
xây dựng.
Người thực hiện việc giám sát thi công xây dựng
phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng phù hợp với công việc,
loại, cấp công trình.
4. Khuyến khích việc thực hiện chế độ giám sát đối với
nhà ở riêng lẻ.
Điều 88. Yêu cầu của việc
giám sát thi công xây dựng công trình
Việc giám sát thi công xây dựng công trình phải bảo đảm
các yêu cầu sau đây:
1. Thực
hiện ngay từ khi khởi công xây dựng công trình;
2. Thường
xuyên, liên tục trong quá trình thi công xây dựng;
3. Căn cứ vào thiết kế được duyệt, quy chuẩn, tiêu chuẩn
xây dựng được áp dụng;
4. Trung
thực, khách quan, không vụ lợi.
Điều 89. Quyền và nghĩa vụ
của chủ đầu tư xây dựng công trình trong việc giám sát thi công xây dựng công
trình
1. Chủ
đầu tư xây dựng công trình trong việc giám sát thi công xây dựng công trình có
các quyền sau đây:
a) Được tự thực hiện giám sát khi có đủ điều kiện năng
lực giám sát thi công xây dựng;
b) Đàm phán, ký kết hợp đồng, theo dõi, giám sát việc
thực hiện hợp đồng;
c) Thay đổi hoặc yêu cầu tổ chức tư vấn thay đổi người
giám sát trong trường hợp người giám sát không thực hiện đúng quy định;
d) Đình chỉ thực hiện hoặc chấm dứt hợp đồng giám sát thi
công xây dựng công trình theo quy định của pháp luật;
đ) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Chủ
đầu tư xây dựng công trình trong việc giám sát thi công xây dựng công trình có
các nghĩa vụ sau đây:
a) Thuê tư vấn giám sát trong trường hợp không đủ điều
kiện năng lực giám sát thi công xây dựng để tự thực hiện;
b) Thông báo cho các bên liên quan về quyền và nghĩa vụ
của tư vấn giám sát;
c) Xử lý
kịp thời những đề xuất của người giám sát;
d) Thực
hiện đầy đủ các nghĩa vụ đã thoả thuận trong hợp đồng giám sát thi công xây
dựng;
đ) Không
được thông đồng hoặc dùng ảnh hưởng của mình để áp đặt làm sai lệch kết quả
giám sát;
e) Lưu
trữ kết quả giám sát thi công xây dựng;
g) Bồi
thường thiệt hại khi lựa chọn tư vấn giám sát không đủ điều kiện năng lực giám sát thi công xây dựng, nghiệm thu khối lượng không đúng, sai
thiết kế và các hành vi vi phạm khác gây thiệt hại do lỗi của
mình gây ra;
h) Các
nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 90. Quyền và nghĩa vụ
của nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình
1. Nhà
thầu giám sát thi công xây dựng công trình có các quyền sau đây:
a) Nghiệm
thu xác nhận khi công trình đã thi công bảo đảm đúng thiết kế, theo quy chuẩn,
tiêu chuẩn xây dựng và bảo đảm chất lượng;
b) Yêu
cầu nhà thầu thi công xây dựng thực hiện theo đúng hợp đồng;
c) Bảo lưu các ý kiến của mình đối với công việc giám sát
do mình đảm nhận;
d) Từ
chối yêu cầu bất hợp lý của các bên có liên quan;
đ) Các
quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Nhà
thầu giám sát thi công xây dựng công trình có các nghĩa vụ sau đây:
a) Thực
hiện công việc giám sát theo đúng hợp đồng đã ký kết;
b) Không
nghiệm thu khối lượng không bảo đảm chất lượng và các tiêu chuẩn kỹ thuật theo
yêu cầu của thiết kế công trình;
c) Từ
chối nghiệm thu khi công trình không đạt yêu cầu chất lượng;
d) Đề
xuất với chủ đầu tư xây dựng công trình những bất hợp lý về thiết kế để kịp
thời sửa đổi;
đ) Mua
bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp;
e) Không được thông đồng với nhà thầu thi công xây dựng,
với chủ đầu tư xây dựng công trình và có các hành vi vi phạm khác làm sai lệch
kết quả giám sát;
g) Bồi
thường thiệt hại khi làm sai lệch kết quả giám sát đối với khối lượng thi công
không đúng thiết kế, không tuân theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng nhưng người
giám sát không báo cáo với chủ đầu tư xây dựng công trình hoặc người có thẩm
quyền xử lý, các hành vi vi phạm khác gây thiệt hại do lỗi của
mình gây ra;
h) Các nghĩa vụ khác
theo quy định của pháp luật.
Mục 5
XÂY
DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH ĐẶC THÙ
Điều 91.
Công trình xây dựng đặc thù
Các công
trình xây dựng đặc thù bao gồm:
1. Công
trình bí mật nhà nước;
2. Công
trình được xây dựng theo lệnh khẩn cấp;
3. Công
trình tạm.
Điều 92. Xây dựng công trình
bí mật nhà nước
1. Công trình
bí mật nhà nước được xây dựng theo yêu cầu phải bảo đảm bí mật trong các hoạt
động xây dựng, thuộc các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, kinh tế, khoa học, công
nghệ và các lĩnh vực khác.
2. Người được giao quản lý, thực hiện xây dựng công trình
bí mật nhà nước có quyền quyết định và chịu trách nhiệm về việc thực hiện và tổ
chức thực hiện xây dựng các công trình từ giai đoạn lập dự án, khảo sát, thiết
kế, thi công, giám sát thi công xây dựng công trình đến giai đoạn nghiệm thu
đưa công trình vào sử dụng.
3. Chính
phủ quyết định việc xây dựng từng công trình bí mật nhà nước khi có yêu cầu xây
dựng.
Điều 93. Xây dựng công trình
theo lệnh khẩn cấp
1. Công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp được xây dựng
nhằm đáp ứng kịp thời các yêu cầu khẩn cấp về phòng, chống thiên tai, địch họa
và các yêu cầu khẩn cấp khác theo quy định của Chính phủ.
2. Người được giao quản lý thực hiện xây dựng công trình
theo lệnh khẩn cấp được tự quyết định trình tự khảo sát, thiết kế, thi công xây
dựng phù hợp với yêu cầu về tình trạng khẩn cấp, chịu trách nhiệm về việc thực
hiện và tổ chức thực hiện xây dựng công trình này, bảo đảm đáp ứng kịp thời
nhằm hạn chế tối đa thiệt hại về người và tài sản có thể xảy ra.
Điều 94. Xây dựng công trình
tạm
1. Công
trình tạm được xây dựng và chỉ được phép tồn tại trong một khoảng thời gian xác
định.
2. Công
trình tạm bao gồm:
a) Công
trình tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính;
b) Công
trình, nhà ở riêng lẻ được phép xây dựng có thời hạn nằm trong quy hoạch nhưng
chưa giải phóng mặt bằng xây dựng.
3. Đối
với công trình xây dựng tạm phục vụ công trình xây dựng chính, chậm nhất là ba
mươi ngày, kể từ ngày công trình xây dựng chính được đưa vào sử dụng, chủ công
trình xây dựng tạm phải tự phá dỡ, trừ trường hợp công trình xây dựng tạm phục
vụ công trình xây dựng chính là công trình, khu dân cư có quy mô lớn phù hợp
với quy hoạch xây dựng được duyệt. Đối với công trình, nhà ở riêng lẻ được phép
xây dựng có thời hạn khi hết thời hạn theo quy định của giấy phép xây dựng tạm
thì chủ công trình xây dựng phải tự phá dỡ; nếu không tự giác dỡ bỏ thì bị
cưỡng chế, chủ công trình xây dựng chịu mọi chi phí cho việc cưỡng chế và không
được đền bù.
Chương VI
LỰA CHỌN NHÀ THẦU VÀ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG
Điều 95.
Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng
1. Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng được thực
hiện đối với các công việc, nhóm công việc hoặc toàn bộ công việc lập quy hoạch
chi tiết xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát, thiết kế,
thi công xây dựng, giám sát và các hoạt động xây dựng khác.
2. Việc lựa chọn nhà thầu là nhằm tìm được nhà thầu
chính, tổng thầu, thầu phụ có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng
lực hành nghề xây dựng phù hợp với loại và cấp công trình.
3. Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có thể giao một phần
công việc của hợp đồng cho thầu phụ. Thầu phụ phải có đủ năng lực hoạt động xây
dựng, năng lực hành nghề xây dựng tương ứng và được chủ đầu tư xây dựng công
trình chấp nhận; thầu phụ không được giao toàn bộ hoặc phần việc chính theo hợp
đồng cho các nhà thầu khác.
4. Lựa
chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng phải tuân theo các quy định của Luật này
và pháp luật về đấu thầu.
Điều 96. Yêu cầu lựa chọn
nhà thầu trong hoạt động xây dựng
1. Việc lựa chọn nhà thầu phải bảo đảm những yêu cầu sau
đây:
a) Đáp ứng được hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng công
trình;
b) Chọn được nhà thầu có đủ điều kiện năng lực hoạt động
xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng phù hợp, có giá dự thầu hợp lý;
c) Khách
quan, công khai, công bằng, minh bạch;
2. Người
quyết định đầu tư, chủ đầu tư xây dựng công trình có quyền quyết định hình thức
lựa chọn nhà thầu.
Điều 97. Các hình thức lựa
chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng
Tuỳ theo quy mô, tính chất, nguồn vốn xây dựng công
trình, người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư xây dựng công trình lựa chọn nhà
thầu theo các hình thức sau đây:
1. Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế;
2. Chỉ định thầu;
3. Lựa chọn nhà thầu thiết kế kiến trúc công trình xây
dựng.
Điều 98. Yêu cầu đối với đấu
thầu trong hoạt động xây dựng
1. Đấu thầu trong hoạt động xây dựng để lựa chọn được nhà
thầu phù hợp nhằm bảo đảm tính cạnh tranh.
2. Đấu thầu chỉ được thực hiện khi đã xác định được nguồn
vốn để thực hiện công việc.
3. Không
được kéo dài thời gian thực hiện đấu thầu để bảo đảm tiến độ, hiệu quả dự án
đầu tư xây dựng công trình.
4. Bên
trúng thầu phải có phương án kỹ thuật, công nghệ tối ưu, có giá dự thầu hợp lý.
5. Nhà
thầu trong nước tham gia đấu thầu quốc tế tại Việt Nam được hưởng chế độ ưu đãi
theo quy định của Chính phủ.
6. Không
được sử dụng tư cách pháp nhân của tổ chức khác để tham gia dự thầu; dàn xếp,
mua, bán thầu; dùng ảnh hưởng của mình làm sai lệch kết quả đấu thầu hoặc bỏ
giá thầu dưới giá thành xây dựng công trình.
Điều 99. Đấu thầu rộng rãi
trong hoạt động xây dựng
1. Đấu thầu rộng rãi được thực hiện để lựa chọn nhà thầu
thi công xây dựng công trình và không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia.
2. Bên
mời thầu phải thông báo rộng rãi trên phương tiện thông tin đại chúng về điều
kiện, thời gian nộp hồ sơ dự thầu.
3. Bên dự
thầu chỉ được tham dự khi có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực
hành nghề xây dựng phù hợp với loại, cấp công trình theo điều kiện thông báo
của bên mời thầu.
4. Bên
mời thầu phải chịu trách nhiệm công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng
kết quả xét thầu, giá trúng thầu.
Điều 100. Đấu
thầu hạn chế trong hoạt động xây dựng
1. Đấu thầu hạn chế được thực hiện để lựa chọn nhà thầu tư vấn xây dựng,
nhà thầu thi công xây dựng công trình đối với công trình xây dựng có yêu cầu kỹ
thuật cao và chỉ có một số nhà thầu có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây
dựng, năng lực hành nghề xây dựng được mời tham gia dự thầu.
2. Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình, công trình
sử dụng vốn nhà nước thì không cho phép 2 doanh nghiệp trở lên thuộc cùng một
tổng công ty, tổng công ty với công ty thành viên, công ty mẹ và công ty con,
doanh nghiệp liên doanh với một bên góp vốn trong liên doanh cùng tham gia đấu
thầu trong một gói thầu.
Điều 101. Chỉ định thầu trong
hoạt động xây dựng
1. Người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư xây dựng công
trình được quyền chỉ định trực tiếp một tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng
lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng để thực hiện công việc,
công trình với giá hợp lý trong các trường hợp sau đây:
a) Công trình bí mật nhà nước, công trình xây dựng theo
lệnh khẩn cấp, công trình tạm;
b) Công trình có tính chất nghiên cứu thử nghiệm;
c) Công việc, công trình, hạng mục công trình xây dựng có
quy mô nhỏ, đơn giản theo quy định của Chính phủ;
d) Tu bổ, tôn tạo, phục hồi các công trình
di sản văn hoá, di tích lịch sử - văn hoá;
đ) Các trường hợp đặc biệt
khác được người có thẩm quyền quyết định đầu tư cho phép.
2. Người có thẩm quyền chỉ định thầu phải chịu trách
nhiệm trước pháp luật về việc lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực hoạt động xây
dựng, năng lực hành nghề xây dựng.
3. Tổ chức, cá nhân được chỉ định thầu phải có đủ năng
lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng phù hợp với
công việc, loại, cấp công trình; có tài chính lành mạnh, minh bạch.
Điều 102. Lựa chọn nhà thầu
thiết kế kiến trúc công trình xây dựng
1. Việc lựa chọn nhà thầu thiết kế kiến trúc công trình
xây dựng được thực hiện đối với các công trình xây dựng quy định tại Điều 55
của Luật này.
2. Tác giả của phương án thiết kế kiến trúc được lựa chọn
được ưu tiên thực hiện các bước thiết kế tiếp theo khi có đủ điều kiện năng lực
hoạt động thiết kế xây dựng, năng lực hành nghề thiết kế xây dựng
công trình.
Điều 103.
Lựa chọn tổng thầu trong hoạt động xây dựng
1. Tuỳ theo quy mô, tính chất, loại, cấp công trình và
những điều kiện cụ thể của dự án đầu tư xây dựng công trình, người quyết định
đầu tư hoặc chủ đầu tư xây dựng công trình quyết định các hình thức lựa chọn
tổng thầu trong hoạt động xây dựng sau đây:
a) Tổng thầu thiết kế thực hiện toàn
bộ công việc thiết kế xây dựng công trình;
b) Tổng thầu thi công thực hiện toàn
bộ công việc thi công xây dựng công trình;
c) Tổng
thầu thực hiện toàn bộ công việc thiết kế và thi công xây dựng công trình;
d) Tổng
thầu thực hiện toàn bộ các công việc thiết kế, cung ứng vật tư thiết bị, thi
công xây dựng công trình;
đ) Tổng
thầu chìa khoá trao tay thực hiện trọn gói toàn bộ các công việc từ lập dự án
đến việc thiết kế, cung ứng vật tư thiết bị, thi công xây dựng công trình.
2. Nhà
thầu độc lập hoặc liên danh dự thầu trong hoạt động xây dựng phải có đủ điều
kiện năng lực hoạt động xây dựng phù hợp với loại, cấp công trình theo quy định
của Luật này.
3. Trường
hợp áp dụng hình thức tổng thầu quy định tại khoản 1 Điều này thì tổng thầu
phải cử người có đủ điều kiện năng lực hành nghề xây dựng để điều
phối toàn bộ công việc của tổng thầu.
Điều 104. Quyền và nghĩa vụ
của bên mời thầu
1. Bên
mời thầu có các quyền sau đây:
a) Yêu
cầu các bên dự thầu cung cấp thông tin cần thiết phục vụ cho việc lựa chọn nhà
thầu;
b) Lựa
chọn nhà thầu trúng thầu hoặc hủy bỏ kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định
của pháp luật về đấu thầu;
c) Các
quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Bên
mời thầu có các nghĩa vụ sau đây:
a) Lập hồ
sơ mời thầu, kế hoạch đấu thầu phù hợp với nội dung của dự án đầu tư xây dựng
công trình đã được phê duyệt;
b) Kiểm
tra việc kê khai năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng và
tình trạng tài chính của bên dự thầu được lựa chọn;
c) Đáp
ứng đầy đủ, kịp thời nguồn vốn để thực hiện công việc theo tiến độ;
d) Thông
báo những yêu cầu cần thiết cho các bên dự thầu và thực hiện đúng các nội dung
đã thông báo;
đ) Công
bố công khai đơn vị trúng thầu và giá trúng thầu đối với các công trình xây
dựng thuộc nguồn vốn nhà nước sau khi có kết quả lựa chọn nhà thầu;
e) Mua
bảo hiểm công trình;
g) Bồi
thường thiệt hại cho các nhà thầu tham gia dự thầu trong trường hợp do lỗi của
mình gây ra;
h) Chịu
trách nhiệm trước pháp luật về những hành vi dàn xếp thầu, mua, bán thầu, tiết
lộ thông tin khi xét thầu hoặc thông đồng với nhà thầu và những hành vi khác vi
phạm pháp luật về đấu thầu;
i) Các
nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 105. Quyền và nghĩa vụ
của bên dự thầu
1. Bên dự thầu có các quyền sau đây:
a) Tham gia dự thầu độc lập hoặc liên
danh với các nhà thầu khác để dự thầu;
b) Yêu
cầu cung cấp thông tin, khảo sát hiện trường để lập hồ sơ dự thầu;
c) Khiếu
nại, tố cáo khi phát hiện các hành vi vi phạm các quy định về lựa chọn nhà
thầu;
d) Các
quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Bên dự
thầu có các nghĩa vụ sau đây:
a) Lập hồ
sơ dự thầu trung thực, chính xác, bảo đảm các yêu cầu của hồ sơ mời thầu;
b) Chịu
trách nhiệm trước pháp luật về hành vi vi phạm quy định tại khoản 6 Điều 98 của
Luật này;
c) Bồi
thường thiệt hại do các hành vi vi phạm của mình gây ra dẫn đến kéo dài đấu
thầu hoặc đấu thầu lại;
d) Thực
hiện bảo lãnh dự thầu theo quy định;
đ) Các
nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 106. Trách nhiệm của
người quyết định đầu tư xây dựng công trình trong lựa chọn nhà thầu
1. Kiểm tra, xử lý các vi phạm và giải quyết khiếu nại,
tố cáo trong lựa chọn nhà thầu.
2. Đình chỉ việc lựa chọn nhà thầu, hủy bỏ kết quả lựa
chọn nhà thầu khi phát hiện có những vi phạm trong lựa chọn nhà thầu.
3. Chịu trách nhiệm
trước pháp luật, bồi thường thiệt hại do các quyết định của mình gây ra.
Mục 2
HỢP
ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG
Điều 107.
Hợp đồng trong hoạt động xây dựng
1. Hợp đồng trong hoạt động xây dựng được xác lập cho các
công việc lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo
sát xây dựng, thiết kế công trình, giám sát, thi công xây dựng công trình, quản
lý dự án xây dựng công trình và các công việc khác trong hoạt động xây dựng.
2. Hợp đồng trong hoạt động xây dựng được xác lập bằng
văn bản phù hợp với quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có
liên quan.
Điều 108. Nội dung chủ yếu của
hợp đồng trong hoạt động xây dựng
Hợp đồng trong hoạt động xây dựng
bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:
1. Nội
dung công việc phải thực hiện;
2. Chất
lượng và các yêu cầu kỹ thuật khác của công việc;
3. Thời
gian và tiến độ thực hiện;
4. Điều
kiện nghiệm thu, bàn giao;
5. Giá
cả, phương thức thanh toán;
6. Thời
hạn bảo hành;
7. Trách
nhiệm do vi phạm hợp đồng;
8. Các
thoả thuận khác theo từng loại hợp đồng;
9. Ngôn
ngữ sử dụng trong hợp đồng.
Điều 109. Điều chỉnh hợp đồng
trong hoạt động xây dựng
1. Hợp
đồng trong hoạt động xây dựng chỉ được điều chỉnh khi được người quyết định đầu
tư cho phép trong các trường hợp sau đây:
a) Khi có
sự thay đổi dự án đầu tư xây dựng công trình;
b) Khi
Nhà nước thay đổi các chính sách có liên quan;
c) Các
trường hợp bất khả kháng.
2. Người
cho phép điều chỉnh hợp đồng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết
định của mình và bồi thường thiệt hại do hậu quả của việc quyết định gây ra.
Điều 110. Thưởng hợp đồng,
phạt vi phạm hợp đồng và giải quyết tranh chấp hợp đồng trong hoạt động xây
dựng
1. Việc thưởng hợp đồng, phạt vi
phạm hợp đồng phải được ghi trong hợp đồng.
2. Đối với công trình xây dựng bằng nguồn vốn nhà nước,
mức thưởng không vượt quá 12% giá trị phần hợp đồng làm lợi, mức phạt
không vượt quá 12% giá trị hợp đồng bị vi phạm. Nguồn tiền thưởng được trích từ
phần lợi nhuận do việc sớm đưa công trình bảo đảm chất lượng vào sử dụng, khai
thác hoặc từ việc tiết kiệm hợp lý các khoản chi phí để thực hiện hợp đồng.
3.
Trong trường hợp xảy ra tranh chấp hợp đồng trong hoạt động xây dựng, các bên
có trách nhiệm thương lượng giải quyết. Trường hợp không đạt được thoả thuận giữa các
bên, việc giải quyết tranh chấp được thực hiện thông qua hòa giải, Trọng tài
hoặc Toà án giải quyết theo quy định của pháp luật.
Chương VII
Điều 111.
Nội dung quản lý nhà nước về xây dựng
1. Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, kế hoạch
phát triển các hoạt động xây dựng.
2. Ban hành và tổ chức thực hiện các
văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng.
3. Ban
hành quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng.
4. Quản
lý chất lượng, lưu trữ hồ sơ công trình xây dựng.
5. Cấp,
thu hồi các loại giấy phép trong hoạt động xây dựng.
6. Hướng
dẫn, kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong hoạt
động xây dựng.
7. Tổ
chức nghiên cứu khoa học và công nghệ trong hoạt động xây dựng.
8. Đào
tạo nguồn nhân lực cho hoạt động xây dựng.
9. Hợp
tác quốc tế trong lĩnh vực hoạt động xây dựng.
Điều 112. Cơ quan quản lý nhà
nước về xây dựng
1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà
nước về xây dựng trong phạm vi cả nước.
2. Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm trước
Chính phủ thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về xây dựng.
3. Các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền
hạn của mình phối hợp với Bộ Xây dựng để thực hiện quản lý nhà nước về xây
dựng.
4. Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm thực hiện quản
lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn theo phân cấp của Chính phủ.
Điều 113. Thanh tra xây dựng
1. Thanh
tra xây dựng là thanh tra chuyên ngành về xây dựng.
2.
Tổ chức và hoạt động của thanh tra xây dựng do Chính phủ quy định.
Điều 114. Nhiệm vụ của thanh
tra xây dựng
Thanh tra
xây dựng có các nhiệm vụ sau đây:
1. Thanh
tra việc thực hiện pháp luật về xây dựng;
2. Phát
hiện, ngăn chặn và xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có
thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về xây dựng;
3. Xác
minh, kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo về
xây dựng.
Điều 115. Quyền và trách
nhiệm của thanh tra xây dựng
1. Thanh
tra xây dựng có các quyền sau đây:
a) Yêu
cầu tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp tài liệu và giải trình những vấn đề
cần thiết;
b) Yêu
cầu giám định những nội dung có liên quan đến chất lượng công trình trong
trường hợp cần thiết;
c) áp
dụng các biện pháp ngăn chặn theo quy định của pháp luật;
d) Lập
biên bản thanh tra, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị với cơ quan quản lý
nhà nước có thẩm quyền thực hiện các biện pháp xử lý;
đ) Các
quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Thanh
tra xây dựng có trách nhiệm:
a) Thực
hiện chức năng, nhiệm vụ, trình tự, thủ tục thanh tra theo quy định;
b) Xuất
trình quyết định thanh tra, thẻ thanh tra viên với đối tượng được thanh tra.
Việc thanh tra phải được lập thành biên bản;
c) Chịu
trách nhiệm trước pháp luật về kết luận của mình và bồi thường thiệt hại do kết
luận sai gây ra;
d) Thực
hiện các trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật.
Điều 116. Quyền
và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng thanh tra
1. Tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng thanh tra có các
quyền sau đây:
a) Yêu
cầu thanh tra viên hoặc đoàn thanh tra giải thích rõ các yêu cầu về thanh tra;
b) Khiếu
nại, tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thanh tra của thanh
tra viên.
2. Tổ
chức, cá nhân thuộc đối tượng thanh tra có các nghĩa vụ sau đây:
a) Tạo
điều kiện cho đoàn thanh tra, thanh tra viên thực hiện nhiệm vụ;
b) Cung
cấp tài liệu, giải trình các nội dung cần thiết và chấp hành kết luận của thanh
tra xây dựng.
Điều 117. Quyền
khiếu nại, tố cáo, trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo
1. Cá nhân có quyền khiếu nại, tố
cáo; tổ chức có quyền khiếu nại về những hành vi vi phạm quy định của Luật này
với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về xây dựng hoặc khởi kiện tại Tòa
án theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
2. Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm
quyền về xây dựng các cấp có trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo của các
tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền của mình; trong trường hợp nhận được khiếu
nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền của mình thì có trách nhiệm
chuyển đến cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết và thông báo bằng văn bản
cho người khiếu nại, tố cáo biết.
Điều 118. Khiếu
nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo
1. Việc khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo
được thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
2.
Trong thời gian khiếu nại, tố cáo hoặc khởi kiện, tổ chức, cá nhân vẫn phải thi
hành quyết định hành chính của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về xây
dựng. Khi có quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo của cơ quan quản lý nhà
nước có thẩm quyền về xây dựng hoặc quyết định, bản án của Tòa án đã có hiệu
lực pháp luật thì thi hành theo các quyết định, bản án đó.
Chương VIII
Điều 119. Khen thưởng
Tổ chức, cá nhân có thành tích trong quản lý, hoạt động
xây dựng thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật.
Điều 120. Xử lý vi phạm
1. Người nào có hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng và
quy định khác của pháp luật có liên quan thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm
mà bị xử lý kỷ luật, xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự;
trường hợp các hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng gây thiệt hại đến lợi ích
của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân thì phải bồi
thường thiệt hại.
2.
Công trình xây dựng sai quy hoạch, công trình xây dựng không có giấy phép hoặc
sai với giấy phép xây dựng được cấp đối với công trình xây dựng theo quy định
phải cấp giấy phép xây dựng thì phải bị phá dỡ toàn bộ hoặc phần vi phạm theo
quy định.
Chương IX
Điều 121. Xử lý các công trình
xây dựng trước khi Luật xây dựng có hiệu lực không phù hợp các quy định của
Luật này
Công trình xây dựng trước khi Luật xây dựng có hiệu lực
không phù hợp các quy định của Luật này được xử lý như sau:
1. Công trình xây dựng đang tồn tại phù hợp với quy hoạch
nhưng chưa phù hợp về kiến trúc được phép tồn tại theo hiện trạng; trường hợp
cải tạo, nâng cấp, sửa chữa công trình thì phải tuân theo quy định của Luật
này.
2. Công
trình xây dựng đang tồn tại nhưng không phù hợp với quy hoạch thì được xử lý
như sau:
a) Chủ
công trình được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, cấp giấy phép xây dựng
tạm có thời hạn phù hợp với thời gian thực hiện quy hoạch khi có nhu cầu cải
tạo, nâng cấp, sửa chữa;
b) Công
trình được chuyển về khu vực đã được quy hoạch thì chủ công trình được đền bù,
hỗ trợ theo quy định của pháp luật.
3. Công
trình được phép xây dựng tạm có thời hạn nếu có yêu cầu phải di chuyển trước
thời hạn thực hiện quy hoạch hoặc trước thời hạn được ghi trong giấy phép xây
dựng tạm thì được đền bù theo quy định của pháp luật.
Điều 122. Hiệu lực thi hành
Luật này
có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2004.
Điều 123. Hướng dẫn thi hành
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật
này.
Luật này đã được Quốc
hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 4 thông qua
ngày 26 tháng 11 năm 2003.
|
|
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI |
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét