|
QUỐC HỘI |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT |
|
Luật số: 49/2010/QH12 |
Hà Nội, ngày 17 tháng 6 năm 2010 |
LUẬT
Bưu chính
____
Căn cứ Hiến pháp
nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung một
số điều theo Nghị quyết số 51/2001/QH10;
Quốc hội ban hành
Luật bưu chính.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định
về hoạt động bưu chính; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong hoạt động
bưu chính và quản lý nhà nước về hoạt động bưu chính.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Luật này áp dụng
đối với tổ chức, cá nhân thực hiện, tham gia thực hiện hoạt động bưu chính tại
Việt
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này,
các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Hoạt động bưu chính gồm các hoạt động
đầu tư, kinh doanh, cung ứng, sử dụng dịch vụ bưu chính, dịch vụ bưu chính công
ích, tem bưu chính.
2. Bưu gửi bao gồm thư, gói, kiện hàng hoá
được chấp nhận, vận chuyển và phát hợp pháp qua mạng bưu chính.
3. Dịch vụ bưu chính là dịch vụ chấp nhận,
vận chuyển và phát bưu gửi bằng các phương thức từ địa điểm của người gửi đến
địa điểm của người nhận qua mạng bưu chính, trừ phương thức điện tử.
4. Dịch vụ bưu chính công ích là dịch vụ
bưu chính được cung ứng theo yêu cầu của Nhà nước, gồm dịch vụ bưu chính phổ
cập, dịch vụ bưu chính phục vụ quốc phòng, an ninh và nhiệm vụ đặc thù khác.
5. Dịch vụ bưu chính phổ cập là dịch vụ bưu
chính được cung ứng thường xuyên đến người dân theo các điều kiện về khối
lượng, chất lượng và giá cước do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
6. Thư là thông tin trao đổi dưới dạng văn
bản viết tay hoặc bản in, có địa chỉ nhận hoặc không có địa chỉ nhận, trừ ấn
phẩm định kỳ, sách, báo, tạp chí.
7. Thư không có địa chỉ nhận là thư không
có thông tin liên quan đến người nhận trên thư, trên bao bì của thư, bao gồm cả
thư để quảng cáo, tuyên truyền.
8. Dịch vụ thư cơ bản là dịch vụ thư không
có các yếu tố làm tăng thêm giá trị của dịch vụ.
9. Mạng bưu chính là hệ thống cơ sở khai
thác bưu gửi, điểm phục vụ bưu chính được kết nối bằng các tuyến vận chuyển và
tuyến phát để cung ứng dịch vụ bưu chính.
10. Mạng bưu chính công cộng là mạng bưu
chính do Nhà nước đầu tư và giao cho doanh nghiệp được chỉ định quản lý, khai
thác.
11. Điểm phục vụ bưu chính là nơi chấp nhận,
phát bưu gửi, gồm bưu cục, kiốt, đại lý, thùng thư công cộng và hình thức khác
để chấp nhận, phát bưu gửi.
12. Thùng thư công cộng là điểm phục vụ bưu
chính thuộc mạng bưu chính công cộng được dùng để chấp nhận thư cơ bản.
13. Hộp thư tập trung là tập hợp các hộp thư
gia đình được lắp đặt tại vị trí thuận lợi cho việc phát và nhận bưu gửi của
chung cư cao tầng, toà nhà văn phòng có nhiều địa chỉ nhận thư độc lập.
14. Thời gian toàn trình của bưu gửi là
khoảng thời gian tính từ khi bưu gửi được chấp nhận cho đến khi được phát cho
người nhận.
15. Thông tin về sử dụng dịch vụ bưu chính
gồm nội dung bưu gửi, thông tin về họ tên, địa chỉ, số điện thoại (nếu có) của
người gửi, người nhận và các thông tin có liên quan.
16. Người sử dụng dịch vụ bưu chính là tổ
chức, cá nhân sử dụng dịch vụ bưu chính, bao gồm người gửi và người nhận.
17. Người gửi là tổ chức, cá nhân có tên tại
phần ghi thông tin về người gửi trên bưu gửi, trên hợp đồng cung ứng và sử dụng
dịch vụ bưu chính.
18. Người nhận là tổ chức, cá nhân có tên
tại phần ghi thông tin về người nhận trên bưu gửi, trên hợp đồng cung ứng và sử
dụng dịch vụ bưu chính.
19. Doanh nghiệp được chỉ định là doanh
nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính được Nhà nước chỉ định để thực hiện nghĩa vụ
bưu chính công ích và tham gia hoạt động cung ứng dịch vụ bưu chính quốc tế,
các dịch vụ khác trong khuôn khổ điều ước quốc tế của Liên minh Bưu chính Thế
giới, điều ước quốc tế khác trong lĩnh vực bưu chính mà Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam là thành viên.
20. Tem Bưu chính Việt Nam là ấn phẩm do cơ
quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính của Việt Nam quyết định phát hành để
thanh toán trước giá cước dịch vụ bưu chính trên mạng bưu chính công cộng và
được công nhận trong mạng lưới của Liên minh Bưu chính Thế giới.
21. Tem bưu chính nước ngoài là ấn phẩm do
các nước thành viên của Liên minh Bưu chính Thế giới phát hành để thanh toán
trước giá cước dịch vụ bưu chính và được công nhận trong mạng lưới của Liên
minh Bưu chính Thế giới.
Điều 4. Nguyên tắc hoạt động bưu chính
1. Bảo đảm an
ninh, an toàn, kịp thời, chính xác, tiện lợi trong cung ứng và sử dụng dịch vụ
bưu chính.
2. Bảo đảm bí mật
thư theo quy định của pháp luật.
3. Kinh doanh dịch
vụ bưu chính theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước.
4. Bảo đảm cung
ứng dịch vụ bưu chính công ích thường xuyên, ổn định cho xã hội.
5. Tôn trọng, bảo
vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động bưu chính.
Điều 5. Chính sách của Nhà nước về bưu chính
1. Xây dựng và
phát triển ngành bưu chính hiện đại nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội,
bảo đảm quốc phòng, an ninh và đời sống của nhân dân.
2. Xây dựng và
hoàn thiện môi trường cạnh tranh theo quy định của pháp luật để các thành phần
kinh tế tham gia hoạt động bưu chính.
3. Khuyến khích
ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực để phát triển bưu
chính.
4. Tăng cường hội
nhập, hợp tác quốc tế và thực hiện cam kết quốc tế trong lĩnh vực bưu chính.
5. Áp dụng cơ chế
ưu đãi đối với việc cung ứng dịch vụ bưu chính công ích tại vùng có điều kiện
kinh tế - xã hội khó khăn và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó
khăn.
Điều 6. Các trường hợp bưu gửi được ưu tiên chấp nhận,
vận chuyển và phát trong trường hợp khẩn cấp
1. Phòng, chống
hoả hoạn, thiên tai và thảm hoạ khác.
2. Phòng, chống
dịch bệnh.
3. Cứu nạn, cứu
hộ.
4. Phục vụ quốc
phòng, an ninh.
Điều 7. Các hành vi bị cấm
1. Gửi, chấp nhận,
vận chuyển và phát bưu gửi có nội dung kích động, gây mất an ninh, phá hoại
đoàn kết dân tộc, chống phá Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
2. Gửi, chấp nhận,
vận chuyển và phát bưu gửi chứa vũ khí, vật, chất gây nổ, chất độc, chất phóng
xạ, ma túy, vi trùng dịch bệnh nhằm khủng bố, xâm hại tính mạng, tài sản công
dân, gây mất trật tự, an toàn xã hội.
3. Gửi, chấp nhận,
vận chuyển và phát bưu gửi chứa văn hóa phẩm trái đạo đức xã hội, trái thuần
phong mỹ tục của Việt
4. Mạo danh người
khác khi sử dụng dịch vụ bưu chính.
5. Chiếm đoạt,
trộm cắp bưu gửi; tráo đổi nội dung bưu gửi.
6. Tiết lộ thông
tin về sử dụng dịch vụ bưu chính, bóc mở, huỷ bưu gửi trái pháp luật.
7. Xâm hại công
trình bưu chính công cộng; cản trở hoạt động bưu chính hợp pháp.
8. Thực hiện hành
vi cạnh tranh trái pháp luật trong hoạt động bưu chính.
9. Sản xuất, kinh
doanh, sử dụng tem Bưu chính Việt
10. Hoạt động bưu
chính trái pháp luật.
Chương II
CUNG ỨNG VÀ SỬ DỤNG DỊCH VỤ BƯU CHÍNH
Điều 8. Hợp đồng cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính
1. Hợp đồng cung
ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính là thoả thuận giữa doanh nghiệp cung ứng dịch
vụ bưu chính và người gửi, theo đó doanh nghiệp chấp nhận, vận chuyển và phát
bưu gửi đến địa điểm theo yêu cầu của người gửi và người gửi phải thanh toán
giá cước dịch vụ bưu chính.
2. Hợp đồng cung
ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính được giao kết bằng văn bản hoặc được xác lập
bằng hành vi. Dấu ngày hoặc các thông tin xác định thời gian và địa điểm chấp
nhận bưu gửi là căn cứ xác định trách nhiệm của doanh nghiệp cung ứng dịch vụ
bưu chính.
Điều 9. Hợp đồng cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính
bằng văn bản
1. Hợp đồng cung
ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính bằng văn bản phải có những nội dung chính sau
đây:
a) Loại hình dịch
vụ bưu chính;
b) Khối lượng, số
lượng bưu gửi;
c) Thời gian, địa
điểm và phương thức cung ứng dịch vụ bưu chính;
d) Chất lượng dịch
vụ bưu chính;
đ) Quyền và nghĩa
vụ của các bên;
e) Giá cước và
phương thức thanh toán;
g) Trách nhiệm và
mức bồi thường tối đa khi có vi phạm hợp đồng.
2. Hợp đồng giao
kết bằng văn bản phải được lập bằng tiếng Việt; nếu các bên có thỏa thuận sử
dụng thêm ngôn ngữ khác thì văn bản bằng tiếng Việt và văn bản bằng ngôn ngữ
khác có giá trị pháp lý như nhau.
3. Chứng từ xác
nhận việc chấp nhận bưu gửi giữa doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính và
người gửi có giá trị pháp lý như hợp đồng giao kết bằng văn bản giữa các bên,
trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác.
Điều 10. Hợp đồng cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu
chính xác lập bằng hành vi cụ thể
Việc gửi vào thùng
thư công cộng thư đủ điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 11 của Luật này, có
dán tem Bưu chính Việt Nam hoặc có dấu thanh toán trước giá cước của doanh
nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính là hành vi xác lập hợp đồng giữa doanh nghiệp
cung ứng dịch vụ bưu chính và người gửi.
Điều 11. Chấp nhận và phát bưu gửi
1. Bưu gửi được
chấp nhận khi có đủ các điều kiện sau đây:
a) Không chứa các
vật phẩm, hàng hoá quy định tại Điều 12 của Luật này;
b) Có thông tin
liên quan đến người gửi, người nhận trên bưu gửi, trừ trường hợp các bên có
thỏa thuận khác;
c) Đã thanh toán
đủ giá cước dịch vụ bưu chính, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác;
d) Được gói, bọc
theo yêu cầu của dịch vụ bưu chính.
2. Bưu gửi được
coi là đã được chấp nhận trong các trường hợp sau đây:
a) Bưu gửi đã được
doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính chấp nhận tại điểm phục vụ bưu chính
hoặc tại địa chỉ của người gửi;
b) Thư đủ các điều
kiện quy định tại khoản 1 Điều này đã được bỏ vào thùng thư công cộng.
3. Bưu gửi được
coi là đã phát hợp lệ trong các trường hợp sau đây:
a) Đã phát tại địa
chỉ của người nhận, gồm hộp thư tập trung, hộp thư gia đình, hộp thư thuê bao
hoặc hình thức khác dành cho việc nhận bưu gửi;
b) Đã phát cho
người nhận tại điểm phục vụ bưu chính thực hiện việc phát;
c) Đã phát theo
yêu cầu của người sử dụng dịch vụ bưu chính.
Điều 12. Vật phẩm, hàng hoá không được gửi, chấp nhận,
vận chuyển qua mạng bưu chính
1. Vật phẩm, hàng
hóa mà pháp luật của Việt
2. Vật phẩm, hàng
hoá từ Việt
3. Vật phẩm, hàng
hoá từ các nước gửi về Việt
4. Vật phẩm, hàng
hoá bị cấm vận chuyển bằng đường bưu chính theo quy định của pháp luật Việt
Điều 13. Bảo đảm an toàn trong cung ứng và sử dụng
dịch vụ bưu chính
1. Bưu gửi của tổ
chức, cá nhân được bảo đảm an toàn từ khi được chấp nhận cho đến khi được phát
theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 11 của Luật này.
2. Trường hợp vỏ
bọc của bưu gửi bị hư hại, rách, doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính có
trách nhiệm kiểm kê, lập biên bản và gói, bọc lại cho phù hợp với yêu cầu của
dịch vụ bưu chính để đảm bảo an toàn cho bưu gửi.
3. Tổ chức, cá
nhân thực hiện, tham gia thực hiện hoạt động bưu chính tại Việt
Điều 14. Bảo đảm an ninh trong cung ứng và sử dụng
dịch vụ bưu chính
1. Trường hợp bưu
gửi bị phát hiện vi phạm quy định tại Điều 12 của Luật này thì doanh nghiệp
cung ứng dịch vụ bưu chính có trách nhiệm:
a) Đình chỉ vận
chuyển, phát bưu gửi đó;
b) Thông báo cho
cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan để xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Cơ quan nhà
nước có thẩm quyền tạm đình chỉ vận chuyển, phát bưu gửi; kiểm tra, xử lý bưu
gửi hoặc yêu cầu cung cấp thông tin về sử dụng dịch vụ bưu chính trong các
trường hợp sau đây:
a) Có căn cứ xác
định bưu gửi có liên quan hoặc dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật về an ninh
quốc gia hoặc hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng khác;
b) Bưu gửi có liên
quan đến vụ án hình sự mà việc kiểm tra, xử lý bưu gửi và yêu cầu cung cấp
thông tin về sử dụng dịch vụ bưu chính được pháp luật cho phép.
3. Việc tạm đình
chỉ vận chuyển, phát bưu gửi; kiểm tra, xử lý bưu gửi hoặc yêu cầu cung cấp
thông tin về sử dụng dịch vụ bưu chính quy định tại khoản 2 Điều này chỉ được
thực hiện sau khi có yêu cầu bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
theo quy định của pháp luật.
4. Việc đình chỉ,
tạm đình chỉ vận chuyển, phát bưu gửi; kiểm tra, xử lý bưu gửi và yêu cầu cung
cấp thông tin về sử dụng dịch vụ bưu chính quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều
này phải được lập biên bản, có chữ ký của các bên liên quan.
5. Tổ chức, cá
nhân không được lợi dụng việc đình chỉ, tạm đình chỉ vận chuyển, phát bưu gửi;
kiểm tra, xử lý bưu gửi và yêu cầu cung cấp thông tin về sử dụng dịch vụ bưu
chính để gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của
tổ chức, cá nhân cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính.
6. Doanh nghiệp
cung ứng dịch vụ bưu chính có trách nhiệm phối hợp, tạo điều kiện cho cơ quan
nhà nước có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ quy định tại khoản 2 Điều này.
7. Việc đình chỉ,
tạm đình chỉ vận chuyển, phát bưu gửi; kiểm tra, xử lý bưu gửi và yêu cầu cung
cấp thông tin về sử dụng dịch vụ bưu chính không được ảnh hưởng đến hoạt động
bình thường và chất lượng dịch vụ bưu chính của doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu
chính.
Điều 15. Xuất khẩu, nhập khẩu bưu gửi
1. Việc xuất khẩu,
nhập khẩu bưu gửi phải được thực hiện theo quy định của Luật này và các quy
định khác của pháp luật có liên quan.
2. Doanh nghiệp
cung ứng dịch vụ bưu chính quốc tế được thay mặt người sử dụng dịch vụ bưu
chính thực hiện các thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu bưu gửi khi là đại diện hợp
pháp của người sử dụng dịch vụ bưu chính.
Điều 16. Quyền định đoạt, thay đổi họ tên, địa chỉ
người nhận, rút lại bưu gửi và chuyển tiếp bưu gửi
1. Bưu gửi khi
chưa phát cho người nhận vẫn thuộc quyền định đoạt của người gửi, trừ trường
hợp bị thu giữ hoặc tiêu huỷ theo quy định của Luật này và các quy định khác
của pháp luật có liên quan.
2. Người gửi có
quyền thay đổi họ tên, địa chỉ người nhận hoặc rút lại bưu gửi khi bưu gửi chưa
phát cho người nhận và khi người gửi có chứng từ chứng minh việc gửi. Người gửi
phải thanh toán giá cước dịch vụ bưu chính phát sinh do việc thay đổi họ tên, địa
chỉ người nhận hoặc rút lại bưu gửi, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác.
3. Khi bưu gửi
chưa phát đến địa chỉ của người nhận và khi người sử dụng dịch vụ bưu chính
thông báo cho doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính về việc thay đổi địa chỉ
của người nhận thì bưu gửi được chuyển tiếp đến địa chỉ mới. Người yêu cầu
chuyển tiếp bưu gửi phải thanh toán giá cước dịch vụ bưu chính, trừ trường hợp
các bên có thỏa thuận khác.
Điều 17. Bưu gửi không phát được, bưu gửi được chuyển
hoàn, bưu gửi không hoàn trả được cho người gửi, bưu gửi không có người nhận
1. Bưu gửi được
coi là không phát được trong các trường hợp sau đây:
a) Không có địa
chỉ người nhận; địa chỉ người nhận không đầy đủ hoặc không đúng;
b) Người nhận đã
thay đổi địa chỉ nhưng không để lại địa chỉ mới;
c) Không tìm được
người nhận tại địa chỉ đã ghi;
d) Sau khi không
thực hiện được việc phát, doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính đã mời tối
thiểu hai lần, mỗi lần cách nhau 02 ngày làm việc, nhưng người nhận không đến
nhận;
đ) Người nhận từ
chối nhận.
2. Bưu gửi được
chuyển hoàn để trả lại cho người gửi khi không phát được cho người nhận và
người gửi yêu cầu chuyển hoàn. Người gửi phải thanh toán giá cước dịch vụ bưu
chính khi chuyển hoàn bưu gửi, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác.
3. Thư cơ bản đến
500 gam (g) khi không phát được mặc nhiên được chuyển hoàn cho người gửi và
được miễn cước dịch vụ bưu chính khi chuyển hoàn.
4. Bưu gửi được
coi là không hoàn trả được cho người gửi trong các trường hợp sau đây:
a) Không có địa
chỉ người gửi; địa chỉ người gửi không đầy đủ hoặc không đúng;
b) Người gửi đã
thay đổi địa chỉ nhưng không để lại địa chỉ mới;
c) Không tìm được
người gửi tại địa chỉ đã ghi trên bưu gửi;
d) Sau khi không
thực hiện được việc phát, doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính đã mời tối
thiểu hai lần, mỗi lần cách nhau 02 ngày làm việc, nhưng người gửi không đến
nhận;
đ) Người gửi từ
chối nhận lại.
5. Bưu gửi bị coi
là không có người nhận trong trường hợp không phát được cho người nhận theo quy
định tại khoản 1 và không hoàn trả được cho người gửi theo quy định tại khoản 4
Điều này sau thời hạn 06 tháng, kể từ ngày bưu gửi được chấp nhận. Thời hạn này
không áp dụng đối với bưu gửi mà người nhận từ chối nhận và người gửi cũng từ
chối nhận lại.
Điều 18. Mã bưu chính quốc gia
1. Mã bưu chính
quốc gia gồm tập hợp các ký tự nhằm xác định một hoặc một nhóm địa chỉ bưu
chính do cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính quy định.
2. Việc xây dựng
mã bưu chính phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
a) Bảo đảm tính
khoa học, ổn định và không trùng lặp;
b) Căn cứ vào địa
dư hành chính, mật độ dân số và được phân bổ trên phạm vi cả nước;
c) Phù hợp với
hướng dẫn của Liên minh Bưu chính Thế giới và thông lệ quốc tế.
3. Khuyến khích tổ
chức, cá nhân tham gia hoạt động bưu chính áp dụng mã bưu chính quốc gia nhằm
nâng cao chất lượng dịch vụ bưu chính.
Điều 19. Mạng bưu chính phục vụ cơ quan Đảng, Nhà
nước, quốc phòng, an ninh
1. Mạng bưu chính
phục vụ cơ quan Đảng, Nhà nước, quốc phòng, an ninh được thiết lập để cung cấp
dịch vụ bưu chính phục vụ các cơ quan này, hoạt động không vì mục đích kinh
doanh.
2. Mạng bưu chính
quy định tại khoản 1 Điều này chỉ được kết nối với mạng bưu chính công cộng.
Chương III
ĐẦU TƯ, KINH DOANH DỊCH VỤ BƯU CHÍNH
Điều 20. Đầu tư, kinh doanh dịch vụ bưu chính
1. Tổ chức, cá
nhân đầu tư, kinh doanh dịch vụ bưu chính theo quy định của Luật này và các quy
định khác của pháp luật có liên quan.
2. Hình thức, điều
kiện đầu tư, kinh doanh và tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài trong hoạt
động đầu tư, kinh doanh dịch vụ bưu chính phải theo quy định của pháp luật Việt
Nam và điều ước quốc tế liên quan đến bưu chính mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam là thành viên.
Điều 21. Điều kiện cấp phép kinh doanh dịch vụ bưu
chính
1. Doanh nghiệp
cung ứng dịch vụ thư có địa chỉ nhận có khối lượng đơn chiếc đến 02 kilôgam
(kg) phải có giấy phép kinh doanh dịch vụ bưu chính (sau đây gọi là giấy phép
bưu chính) do cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính cấp.
2. Doanh nghiệp
được cấp giấy phép bưu chính khi có đủ các điều kiện sau đây:
a) Có giấy chứng
nhận đăng ký kinh doanh hoạt động bưu chính hoặc giấy chứng nhận đầu tư trong
lĩnh vực bưu chính;
b) Có khả năng tài
chính, nhân sự phù hợp với phương án kinh doanh theo nội dung đề nghị được cấp
giấy phép;
c) Có phương án
kinh doanh khả thi phù hợp với quy định về giá cước, chất lượng dịch vụ bưu
chính;
d) Có biện pháp
đảm bảo an ninh thông tin và an toàn đối với con người, bưu gửi, mạng bưu
chính.
Điều 22. Nội dung và thời hạn của giấy phép bưu chính
1. Giấy phép bưu
chính có những nội dung chính sau đây:
a) Tên, địa chỉ
trụ sở chính của doanh nghiệp được cấp giấy phép bưu chính;
b) Loại hình dịch
vụ bưu chính cung ứng;
c) Phạm vi cung
ứng dịch vụ bưu chính;
d) Tiêu chuẩn,
chất lượng dịch vụ bưu chính cung ứng;
đ) Quyền và nghĩa
vụ của doanh nghiệp được cấp giấy phép bưu chính;
e) Thời hạn của
giấy phép bưu chính.
2. Giấy phép bưu
chính được cấp với thời hạn không quá 10 năm.
Điều 23. Sửa đổi, bổ sung, cấp lại giấy phép bưu chính
1. Trường hợp cần
thay đổi nội dung ghi trong giấy phép bưu chính đã được cấp, doanh nghiệp phải
làm thủ tục sửa đổi, bổ sung giấy phép.
2. Việc cấp lại
giấy phép bưu chính được thực hiện trong các trường hợp sau đây:
a) Giấy phép bưu
chính hết hạn;
b) Giấy phép bưu
chính bị mất hoặc hư hỏng không sử dụng được;
c) Theo yêu cầu
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép bưu chính.
Điều 24. Thu hồi giấy phép bưu chính
1. Cơ quan nhà
nước có thẩm quyền cấp giấy phép bưu chính thu hồi giấy phép bưu chính nếu
doanh nghiệp được cấp giấy phép có một trong những hành vi sau đây:
a) Hoạt động chống
lại Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
b) Cung cấp thông
tin giả mạo hoặc cố ý gian dối để được cấp giấy phép;
c) Không còn đủ
các điều kiện để được cấp giấy phép;
d) Cung ứng dịch
vụ bưu chính không đúng với nội dung được ghi trong giấy phép, gây hậu quả
nghiêm trọng đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức,
cá nhân;
đ) Sau 01 năm kể
từ ngày được cấp giấy phép chưa triển khai cung ứng dịch vụ bưu chính được ghi
trong giấy phép;
e) Cho thuê, cho
mượn giấy phép; chuyển nhượng giấy phép trái pháp luật.
2. Sau 01 năm kể
từ khi bị thu hồi giấy phép theo quy định tại các điểm b, c, d, đ và e khoản 1
Điều này, nếu đã khắc phục được hậu quả gây ra và có đủ các điều kiện để được
cấp giấy phép quy định tại Điều 21 của Luật này, doanh nghiệp đã bị thu hồi
giấy phép có thể làm thủ tục đề nghị cấp giấy phép mới.
Điều 25. Thông báo hoạt động bưu chính
1. Các hoạt động
bưu chính sau đây phải được thông báo bằng văn bản cho cơ quan nhà nước có thẩm
quyền về bưu chính:
a) Cung ứng dịch
vụ thư không có địa chỉ nhận có khối lượng đơn chiếc đến 02 kilôgam (kg);
b) Cung ứng dịch
vụ thư có khối lượng đơn chiếc trên 02 kilôgam (kg);
c) Cung ứng dịch
vụ gói, kiện;
d) Làm đại lý cho
doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính nước ngoài;
đ) Nhận nhượng
quyền thương mại trong lĩnh vực bưu chính từ nước ngoài vào Việt
e) Làm đại diện
cho doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính nước ngoài;
g) Làm chi nhánh,
văn phòng đại diện của doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính được thành lập
theo pháp luật Việt
h) Làm văn phòng
đại diện của doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính nước ngoài.
2. Trường hợp có
thay đổi nội dung đã thông báo, doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính, các tổ
chức quy định tại điểm g và điểm h khoản 1 Điều này phải thông báo về việc thay
đổi nội dung đó với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính.
3. Cơ quan nhà
nước có thẩm quyền về bưu chính xác nhận bằng văn bản các trường hợp thông báo
quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.
4. Văn bản xác
nhận thông báo hoạt động dịch vụ bưu chính được cấp lại trong trường hợp bị mất
hoặc bị hư hỏng không sử dụng được.
5. Trong thời gian
thực hiện thủ tục thông báo, doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính, các tổ
chức quy định tại điểm g và điểm h khoản 1 Điều này được tiến hành các hoạt
động bưu chính theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đầu
tư hoặc Giấy phép thành lập văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài hoặc
thông báo chấp thuận đăng ký hoạt động nhượng quyền thương mại đã được cấp tại
Việt Nam.
Điều 26. Các trường hợp không cần giấy phép bưu chính,
không cần thông báo hoạt động
1. Cá nhân nhận,
vận chuyển và phát thư, gói, kiện hàng hoá trên cơ sở tự thoả thuận với người
gửi mà không lấy tiền công với số lượng bưu gửi tối đa theo quy định của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính.
2. Tổ chức nhận,
vận chuyển và phát thư, gói, kiện hàng hoá trong nội bộ hoặc cho khách hàng của
mình mà không lấy tiền công.
3. Hoạt động cung
cấp dịch vụ bưu chính quy định tại khoản 1 Điều 19 của Luật này.
Chương IV
CHẤT LƯỢNG VÀ GIÁ CƯỚC DỊCH VỤ BƯU CHÍNH
Điều 27. Chất lượng dịch vụ bưu chính
1. Chất lượng dịch
vụ bưu chính công ích được quản lý trên cơ sở quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
dịch vụ bưu chính công ích do cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính ban
hành.
2. Chất lượng dịch
vụ bưu chính không thuộc dịch vụ bưu chính công ích do doanh nghiệp cung ứng
dịch vụ bưu chính công bố, áp dụng phù hợp với quy định của pháp luật về bưu
chính và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
3. Nhà nước khuyến
khích doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính áp dụng tiêu chuẩn quốc tế trong
lĩnh vực bưu chính.
Điều 28. Giá cước dịch vụ bưu chính
1. Căn cứ để xây
dựng và điều chỉnh giá cước dịch vụ bưu chính gồm:
a) Chi phí sản
xuất, quan hệ cung cầu thị trường;
b) Mức giá cước
cùng loại trên thị trường khu vực và thế giới.
2. Giá cước dịch
vụ bưu chính công ích do cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính quy định
theo quy định của Luật này và pháp luật về giá.
3. Doanh nghiệp
cung ứng dịch vụ bưu chính có trách nhiệm:
a) Quyết định giá
cước dịch vụ bưu chính do doanh nghiệp cung ứng, trừ dịch vụ bưu chính thuộc
danh mục do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định giá cước;
b) Đăng ký, kê
khai giá cước dịch vụ bưu chính theo quy định của pháp luật về giá;
c) Thông báo với
cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính giá cước các dịch vụ bưu chính;
d) Niêm yết công
khai giá cước dịch vụ bưu chính.
Chương V
QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA DOANH NGHIỆP CUNG
ỨNG DỊCH VỤ BƯU CHÍNH, NGƯỜI SỬ DỤNG DỊCH VỤ BƯU CHÍNH
Điều 29. Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp cung ứng
dịch vụ bưu chính
Ngoài quyền và
nghĩa vụ quy định tại Luật doanh nghiệp, doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu
chính còn có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
1. Thiết lập mạng
bưu chính để cung ứng dịch vụ bưu chính;
2. Được thanh toán
đủ giá cước dịch vụ bưu chính mà mình cung ứng;
3. Kiểm tra nội
dung gói, kiện hàng hoá trước khi chấp nhận;
4. Từ chối cung
ứng dịch vụ bưu chính nếu phát hiện bưu gửi vi phạm quy định tại Điều 12 của
Luật này và quy định về điều kiện cung ứng dịch vụ bưu chính của doanh nghiệp;
5. Xử lý bưu gửi
không có người nhận quy định tại khoản 5 Điều 17 của Luật này;
6. Cung cấp đầy
đủ, chính xác thông tin về dịch vụ bưu chính cho người sử dụng dịch vụ bưu
chính;
7. Niêm yết công
khai tại điểm phục vụ Danh mục vật phẩm, hàng hoá không được gửi, chấp nhận,
vận chuyển qua mạng bưu chính quy định tại Điều 12 của Luật này và các quy định
về điều kiện cung ứng dịch vụ bưu chính của doanh nghiệp;
8. Bảo đảm an
toàn, an ninh trong cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính theo quy định tại
Điều 13 và Điều 14 của Luật này;
9. Chịu trách
nhiệm trước pháp luật khi cố ý chấp nhận bưu gửi vi phạm quy định tại các khoản
1, 2 và 3 Điều 7 và Điều 12 của Luật này;
10. Không được
tiết lộ thông tin về sử dụng dịch vụ bưu chính của tổ chức, cá nhân, trừ trường
hợp quy định tại Điều 14 của Luật này;
11. Không được
cung ứng dịch vụ bưu chính vi phạm quy định về phạm vi dịch vụ bưu chính dành
riêng dưới mọi hình thức;
12. Hưởng thù lao,
chi phí hợp lý khi thay mặt người sử dụng dịch vụ bưu chính thực hiện thủ tục
xuất khẩu, nhập khẩu bưu gửi quốc tế quy định tại Điều 15 của Luật này;
13. Thực hiện dịch
vụ thay đổi họ tên, địa chỉ người nhận, rút lại bưu gửi, chuyển tiếp, chuyển
hoàn bưu gửi theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 16, khoản 2 và khoản 3
Điều 17 của Luật này;
14. Giải quyết
khiếu nại, tranh chấp, bồi thường thiệt hại theo quy định của Luật này và các
quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 30. Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng dịch vụ
bưu chính
Người sử dụng dịch
vụ bưu chính có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
1. Được doanh
nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin về dịch
vụ bưu chính mà mình sử dụng;
2. Được bảo đảm an
toàn và an ninh thông tin;
3. Khiếu nại về
dịch vụ bưu chính đã sử dụng;
4. Được bồi thường
thiệt hại theo quy định của pháp luật;
5. Ghi đúng họ
tên, địa chỉ của người gửi và người nhận;
6. Cung cấp thông
tin về bưu gửi;
7. Chịu trách
nhiệm trước pháp luật về bưu gửi;
8. Thực hiện các
quy định về an toàn, an ninh đối với bưu gửi;
9. Thanh toán đủ
giá cước dịch vụ bưu chính mà mình sử dụng, trừ trường hợp được miễn, giảm giá
cước theo quy định của pháp luật hoặc các bên có thoả thuận khác;
10. Trả thù lao,
chi phí hợp lý khi doanh nghiệp thực hiện thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu bưu gửi;
11. Tạo điều kiện
thuận lợi cho doanh nghiệp phát bưu gửi đến địa chỉ của mình hoặc lắp đặt hộp
thư tại vị trí thuận tiện cho việc phát bưu gửi;
12. Bồi thường
thiệt hại cho doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính theo quy định tại Điều 42
của Luật này.
Chương VI
HOẠT ĐỘNG BƯU CHÍNH CÔNG ÍCH
Điều 31. Nguyên tắc hoạt động bưu chính công ích
1. Bảo đảm cung
ứng dịch vụ bưu chính thiết yếu cho xã hội với chất lượng theo quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia về bưu chính và giá cước phù hợp với khả năng thanh toán của
người dân.
2. Giảm dần theo
lộ trình sự điều tiết hỗ trợ của Nhà nước trong việc cung ứng dịch vụ bưu chính
công ích.
Điều 32. Cung ứng dịch vụ bưu chính công ích
1. Nhà nước hỗ trợ
việc cung ứng dịch vụ bưu chính công ích thông qua phạm vi dịch vụ bưu chính
dành riêng và các cơ chế hỗ trợ khác.
2. Thủ tướng Chính
phủ chỉ định doanh nghiệp bưu chính của Nhà nước quản lý mạng bưu chính công
cộng và thực hiện cung ứng dịch vụ bưu chính công ích theo nhiệm vụ, kế hoạch
mà Nhà nước giao.
3. Doanh nghiệp
cung ứng dịch vụ bưu chính công ích quy định tại khoản 2 Điều này thực hiện
cung ứng dịch vụ bưu chính dành riêng, gồm dịch vụ thư có địa chỉ nhận, có khối
lượng đơn chiếc đến 02 kilôgam (kg) với mức giá cước theo quy định của pháp
luật.
4. Phạm vi dịch vụ
bưu chính dành riêng giảm dần căn cứ vào tình hình phát triển bưu chính trong
từng thời kỳ theo quy định tại khoản 2 Điều 44 của Luật này.
Điều 33. Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp cung ứng
dịch vụ bưu chính công ích
Ngoài quyền và
nghĩa vụ quy định tại Điều 29 của Luật này, doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu
chính công ích còn có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
1. Thiết lập mạng
bưu chính công cộng trong phạm vi cả nước để cung ứng dịch vụ bưu chính trong
nước và quốc tế; lắp đặt thùng thư công cộng để chấp nhận thư cơ bản;
2. Bảo đảm cung
ứng dịch vụ bưu chính công ích và thực hiện các nhiệm vụ công ích khác do Nhà
nước giao theo danh mục, phạm vi, giá cước, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia do cơ
quan nhà nước có thẩm quyền quyết định;
3. Xây dựng, trình
cơ quan nhà nước có thẩm quyền phương án giá cước dịch vụ bưu chính do Nhà nước
quy định;
4. Kiểm tra, sửa
chữa, bảo trì, bảo vệ công trình thuộc mạng bưu chính công cộng;
5. Sử dụng phương
tiện vận tải chuyên ngành đi, đến, đỗ trong đô thị để cung ứng dịch vụ bưu
chính công ích theo quy định ưu tiên của cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa
phương;
6. Không sử dụng
doanh thu từ các dịch vụ bưu chính dành riêng để trợ cấp cho các khoản lỗ do
việc cung ứng các dịch vụ cạnh tranh khác dưới giá thành;
7. Theo dõi riêng
các dịch vụ bưu chính công ích, dịch vụ bưu chính dành riêng và báo cáo kết quả
cung ứng các dịch vụ này với Bộ Thông tin và Truyền thông;
8. Sản xuất, cung
ứng tem Bưu chính Việt
9. Sử dụng hiệu
quả mạng bưu chính công cộng để kinh doanh dịch vụ tài chính, tiết kiệm, chuyển
tiền, phát hành báo chí và các dịch vụ khác theo quy định của pháp luật;
10. Không được từ
chối cung ứng dịch vụ bưu chính công ích khi người sử dụng đã thực hiện các yêu
cầu về sử dụng dịch vụ.
Điều 34. Mạng bưu chính công cộng
1. Mạng bưu chính
công cộng được xây dựng và phát triển theo quy hoạch được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền phê duyệt. Các điểm phục vụ của mạng bưu chính công cộng được đặt
tại nhà ga, bến xe, cảng biển, cảng hàng không, cửa khẩu, khu dân cư và các
điểm công cộng khác để phục vụ nhu cầu của người sử dụng.
2. Căn cứ quy
hoạch phát triển mạng bưu chính công cộng và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã
được phê duyệt, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương bố trí
quỹ đất cho các công trình xây dựng thuộc mạng bưu chính công cộng để phục vụ
cho việc cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính công ích.
3. Khi xây dựng
mới khu đô thị, khu dân cư tập trung, chung cư cao tầng, toà nhà văn phòng, chủ
đầu tư có trách nhiệm:
a) Bố trí địa điểm
thuận lợi để doanh nghiệp được chỉ định cung ứng dịch vụ bưu chính công ích lắp
đặt hệ thống thùng thư công cộng trong khu đô thị, khu dân cư tập trung;
b) Lắp đặt hộp thư
tập trung tại chung cư cao tầng, toà nhà văn phòng.
4. Tại khu đô thị,
khu dân cư tập trung, chung cư cao tầng, tòa nhà văn phòng đã đưa vào sử dụng
trước khi Luật này có hiệu lực nhưng chưa có thùng thư công cộng, hộp thư tập
trung, đơn vị quản lý có trách nhiệm:
a) Bố trí địa điểm
thuận lợi để doanh nghiệp được chỉ định cung ứng dịch vụ bưu chính công ích lắp
đặt hệ thống thùng thư công cộng trong khu đô thị, khu dân cư tập trung;
b) Bố trí địa điểm
và tổ chức để người sử dụng dịch vụ bưu chính tại chung cư cao tầng, toà nhà
văn phòng thực hiện việc lắp đặt hộp thư tập trung.
Chương VII
TEM BƯU CHÍNH
Điều 35. Tem Bưu chính Việt Nam
1. Bộ Thông tin và
Truyền thông là cơ quan duy nhất quyết định phát hành tem Bưu chính Việt
2. Tem Bưu chính
Việt
a) Dòng chữ “Việt
b) Dòng chữ “Bưu
chính”;
c) Giá in trên mặt
tem (nếu có) bằng tiền đồng Việt
3. Chủ đề và thiết
kế của tem Bưu chính Việt Nam không được có các nội dung, hình ảnh, ký hiệu,
dấu hiệu gây kích động, thù hằn giữa các dân tộc, sắc tộc, tôn giáo; chống phá
Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; không phù hợp với đạo đức xã hội, với
thuần phong mỹ tục của Việt Nam.
4. Tem Bưu chính
Việt
5. Tem Bưu chính
Việt
Điều 36. Sử dụng tem bưu chính để thanh toán trước giá
cước dịch vụ bưu chính
1. Tem Bưu chính
Việt
2. Tem bưu chính
nước ngoài không được sử dụng để thanh toán trước giá cước dịch vụ bưu chính
trong nước và dịch vụ bưu chính quốc tế từ Việt
Điều 37. Sử dụng tem bưu chính để kinh doanh, sưu tập
1. Tổ chức, cá
nhân được kinh doanh, sưu tập tem Bưu chính Việt
2. Việc nhập khẩu
tem bưu chính nước ngoài được thực hiện theo quy định của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền về bưu chính.
3. Tổ chức, cá
nhân không được kinh doanh, trao đổi, trưng bày, tuyên truyền những loại tem
sau đây:
a) Tem bưu chính giả;
b) Tem bưu chính có nội dung, hình ảnh, ký hiệu, dấu
hiệu gây kích động, thù hằn giữa các dân tộc, sắc tộc, tôn giáo; chống phá Nhà
nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; không phù hợp với đạo đức xã hội, với
thuần phong mỹ tục của Việt Nam;
c) Tem bưu chính đã có quyết định thu hồi của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền;
d) Tem bưu chính nước ngoài có nội dung và nguồn gốc
xuất xứ không phù hợp theo thông báo của cơ quan bưu chính các nước thành viên
Liên minh Bưu chính Thế giới và các hiệp hội sưu tập tem.
Chương
VIII
GIẢI
QUYẾT TRANH CHẤP VÀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CUNG ỨNG VÀ SỬ DỤNG DỊCH VỤ BƯU
CHÍNH
Điều 38. Khiếu nại
trong cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính
1. Người sử dụng dịch vụ bưu chính, doanh nghiệp cung
ứng dịch vụ bưu chính có quyền khiếu nại để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp
của mình.
2. Việc khiếu nại quy định tại khoản 1 Điều này phải
được lập thành văn bản. Thời hiệu khiếu nại được quy định như sau:
a) 06 tháng, kể từ ngày kết thúc thời gian toàn trình
của bưu gửi đối với khiếu nại về việc mất bưu gửi, chuyển phát bưu gửi chậm so
với thời gian toàn trình đã công bố; trường hợp doanh nghiệp không công bố thời
gian toàn trình thì thời hiệu này được tính từ ngày sau ngày bưu gửi đó được
chấp nhận;
b) 01 tháng, kể từ ngày bưu gửi được phát cho người
nhận đối với khiếu nại về việc bưu gửi bị suy suyển, hư hỏng, về giá cước và
các nội dung khác có liên quan trực tiếp đến bưu gửi.
3. Thời hạn giải quyết khiếu nại được quy định như
sau:
a) Không quá 02 tháng, kể từ ngày nhận được khiếu nại
đối với dịch vụ bưu chính trong nước;
b) Không quá 03 tháng, kể từ ngày nhận được khiếu nại
đối với dịch vụ bưu chính quốc tế.
4. Trong thời hạn quy định tại khoản 3 Điều này, bên
nhận khiếu nại phải giải quyết khiếu nại và thông báo cho bên khiếu nại biết;
trường hợp quá thời hạn quy định tại khoản 3 Điều này mà bên khiếu nại không
nhận được thông báo trả lời hoặc không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại
của bên nhận khiếu nại thì có quyền yêu cầu giải quyết tranh chấp.
5. Trường hợp việc khiếu nại không được thực hiện
trong thời hạn quy định tại khoản 2 Điều này thì việc yêu cầu giải quyết tranh
chấp không có giá trị.
Điều 39. Giải quyết
tranh chấp trong cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính
1. Việc giải quyết tranh chấp trong cung ứng và sử
dụng dịch vụ bưu chính được thực hiện thông qua các hình thức sau đây:
a) Thương lượng giữa các bên;
b) Hoà giải;
c) Giải quyết tại Trọng tài hoặc Toà án.
2. Việc giải quyết tranh chấp trong cung ứng và sử
dụng dịch vụ bưu chính tại Trọng tài hoặc Toà án được thực hiện theo quy định
của pháp luật.
Điều 40. Nguyên tắc
bồi thường thiệt hại trong cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính
1. Việc bồi thường thiệt hại trong trường hợp bưu gửi
bị mất, hư hỏng hoặc bị tráo đổi toàn bộ được xác định theo mức giới hạn trách
nhiệm bồi thường thiệt hại toàn bộ đối với dịch vụ đó.
2. Việc bồi thường thiệt hại trong trường hợp bưu gửi
bị mất, hư hỏng hoặc tráo đổi một phần được xác định trên cơ sở thiệt hại thực
tế, nhưng không cao hơn mức giới hạn trách nhiệm bồi thường thiệt hại toàn bộ
đối với dịch vụ đó, trừ trường hợp các bên có thoả thuận khác.
3. Tiền bồi thường thiệt hại là đồng Việt Nam, việc
chi trả được thực hiện một lần, trừ trường hợp các bên có thoả thuận khác.
4. Không bồi thường thiệt hại gián tiếp hoặc nguồn lợi
không thu được do việc cung ứng dịch vụ bưu chính không bảo đảm chất lượng dịch
vụ bưu chính mà doanh nghiệp đã công bố.
5. Mức bồi thường thiệt hại do doanh nghiệp cung ứng
dịch vụ bưu chính công bố và áp dụng, nhưng không được thấp hơn mức bồi thường
do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
Điều 41. Trách
nhiệm bồi thường thiệt hại của doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính
1. Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính có trách
nhiệm bồi thường thiệt hại cho người sử dụng dịch vụ bưu chính khi không bảo
đảm chất lượng dịch vụ bưu chính mà doanh nghiệp đã công bố hoặc vi phạm hợp
đồng đã giao kết, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này.
2. Trường hợp một phần thiệt hại xảy ra do người sử
dụng dịch vụ bưu chính vi phạm hợp đồng đã giao kết thì doanh nghiệp được miễn
trách nhiệm bồi thường thiệt hại tương ứng với mức độ thiệt hại do người sử
dụng dịch vụ bưu chính gây ra.
3. Tiền bồi thường thiệt hại được trả cho người gửi,
trừ trường hợp có thoả thuận khác giữa doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính
và người gửi; trường hợp bưu gửi bị hư hỏng, mất một phần mà người nhận đồng ý
nhận phần còn lại thì tiền bồi thường thiệt hại được trả cho người nhận.
4. Trừ trường hợp các bên có thoả thuận khác, doanh
nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính không phải bồi thường thiệt hại trong các
trường hợp sau đây:
a) Thiệt hại xảy ra hoàn toàn do lỗi vi phạm hợp đồng
của người sử dụng dịch vụ bưu chính hoặc do đặc tính tự nhiên, khuyết tật vốn
có của vật chứa trong bưu gửi đó;
b) Người sử dụng dịch vụ bưu chính không chứng minh
được việc gửi và suy suyển, hư hỏng bưu gửi;
c) Bưu gửi đã được phát và người nhận không có ý kiến
khi nhận bưu gửi;
d) Bưu gửi bị tịch thu hoặc tiêu hủy theo quy định của
pháp luật Việt Nam hoặc pháp luật của nước nhận;
đ) Người sử dụng dịch vụ bưu chính không thực hiện
đúng các quy định về khiếu nại, giải quyết tranh chấp quy định tại Điều 38 và
Điều 39 của Luật này;
e) Các trường hợp bất khả kháng theo quy định của pháp
luật.
Điều 42. Trách
nhiệm bồi thường thiệt hại của người sử dụng dịch vụ bưu chính
1. Người sử dụng dịch vụ bưu chính phải bồi thường
thiệt hại cho doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính và các bên có liên quan
theo quy định của pháp luật khi gửi vật phẩm, hàng hoá không được gửi quy định
tại Điều 12 hoặc bưu gửi không được gói, bọc theo quy định tại điểm d khoản 1
Điều 11 của Luật này.
2. Trừ trường hợp các bên có thoả thuận khác, người sử
dụng dịch vụ bưu chính không phải bồi thường thiệt hại trong các trường hợp sau
đây:
a) Thiệt hại xảy ra do doanh nghiệp cung ứng dịch vụ
bưu chính vi phạm hợp đồng đã giao kết;
b) Bưu gửi đã được chấp nhận đúng thỏa thuận trong hợp
đồng;
c) Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính không thực
hiện các quy định về khiếu nại, giải quyết tranh chấp quy định tại Điều 38 và
Điều 39 của Luật này.
Chương
IX
TRÁCH
NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG BƯU CHÍNH
Điều 43. Trách
nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động bưu chính
1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về hoạt động
bưu chính trong phạm vi cả nước.
2. Bộ Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm trước
Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động bưu chính.
3. Bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền
hạn của mình thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động bưu chính theo phân công
của Chính phủ.
4. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động bưu chính theo phân cấp của Chính
phủ.
Điều 44. Trách
nhiệm của Bộ Thông tin và Truyền thông
1. Trình Chính phủ ban hành quy định cụ thể về điều
kiện, hình thức đầu tư, hoạt động thương mại trong cung ứng dịch vụ bưu chính;
điều kiện, thẩm quyền, thủ tục cấp, sửa đổi, bổ sung, cấp lại giấy phép bưu
chính, văn bản xác nhận thông báo hoạt động; bồi thường thiệt hại trong cung
ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính; tem bưu chính; xử phạt vi phạm hành chính
trong hoạt động bưu chính.
2. Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định danh
mục dịch vụ bưu chính công ích, cơ chế hỗ trợ dịch vụ bưu chính công ích, mạng
bưu chính phục vụ cơ quan Đảng, Nhà nước, quản lý giá cước dịch vụ bưu chính,
lộ trình giảm dần và thời điểm kết thúc phạm vi dịch vụ bưu chính dành riêng.
3. Quy định cụ thể về mã bưu chính quốc gia; dấu ngày;
bưu gửi không phát được; chuyển tiếp, chuyển hoàn bưu gửi; các trường hợp không
cần giấy phép bưu chính, văn bản xác nhận thông báo hoạt động; báo cáo thống kê
trong hoạt động bưu chính; khiếu nại trong cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu
chính; chất lượng dịch vụ bưu chính.
4. Quyết định danh mục dịch vụ bưu chính, giá cước
dịch vụ bưu chính công ích sau khi thống nhất với Bộ Tài chính.
5. Phối hợp với Bộ Tài chính quy định về xuất khẩu,
nhập khẩu bưu gửi; xử lý bưu gửi không có người nhận; miễn, giảm giá cước dịch
vụ bưu chính và tổ chức thực hiện việc miễn giảm này; xây dựng danh mục dịch vụ
bưu chính phải thực hiện đăng ký giá.
6. Phối hợp với Bộ Công thương quy định về hướng dẫn
hoạt động khuyến mại và giải quyết cạnh tranh trong cung ứng dịch vụ bưu chính.
7. Phối hợp với Bộ Xây dựng quy định về lắp đặt thùng
thư công cộng, hộp thư tập trung tại khu đô thị, khu dân cư tập trung, chung cư
cao tầng, tòa nhà văn phòng.
8. Phối hợp với Bộ Công an quy định về nguyên tắc,
điều kiện đình chỉ, tạm đình chỉ vận chuyển, phát bưu gửi, kiểm tra, xử lý bưu
gửi và yêu cầu cung cấp thông tin về sử dụng dịch vụ bưu chính; về mạng bưu
chính phục vụ an ninh.
9. Phối hợp với Bộ Quốc phòng quy định về mạng bưu
chính phục vụ quốc phòng.
10. Phối hợp với các bộ, ngành có liên quan hướng dẫn
về xử lý hàng lậu, hàng cấm gửi qua đường bưu chính.
11. Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương để hướng dẫn lập quy hoạch và trình tự, thủ tục phê duyệt quy
hoạch mạng bưu chính công cộng tại địa phương.
Chương
X
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 45. Hiệu lực thi hành
1. Luật này có
hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2011.
2. Các quy định về
bưu chính của Pháp lệnh bưu chính, viễn thông số 43/2002/PL- UBTVQH10 hết hiệu
lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực.
3. Giấy phép bưu
chính được cấp trước ngày Luật này có hiệu lực được tiếp tục thực hiện cho đến
khi kết thúc thời hạn ghi trong giấy phép đã cấp.
Điều 46. Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành các điều, khoản được giao trong Luật; hướng dẫn
những nội dung cần thiết khác của Luật này để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước./.
Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 17 tháng 6 năm 2010
|
|
CHỦ TỊCH
QUỐC HỘI Nguyễn Phú Trọng |
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét