QUỐC
HỘI
__________
Luật số: 53/2024/QH15 |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ______________________
|
LUẬT
PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam;
Quốc hội ban hành Luật Phòng, chống mua bán người.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Luật này quy
định về phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi mua bán người và các hành vi khác
vi phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người; tiếp nhận, xác minh, xác định,
hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân; quản
lý nhà nước và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, gia đình, cá nhân trong phòng,
chống mua bán người; hợp tác quốc tế trong phòng, chống mua bán người.
Điều 2. Giải
thích từ ngữ
Trong Luật
này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
Hành vi
tuyển mộ, vận chuyển, chứa chấp, chuyển giao hoặc tiếp nhận người dưới 18 tuổi
nhằm mục đích nhận tiền, tài sản, lợi ích vật chất khác trừ trường hợp pháp
luật có quy định khác, bóc lột tình dục, cưỡng bức lao động, lấy bộ phận cơ thể
người hoặc nhằm mục đích vô nhân đạo khác cũng được coi là mua bán người ngay
cả khi không dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, lừa gạt hoặc thủ đoạn khác.
2. Bóc lột
tình dục là việc ép buộc nạn
nhân bán dâm, tổ chức cho nạn
nhân bán dâm, đưa nạn nhân đến cơ sở chứa mại
dâm để bán dâm, sử dụng nạn nhân làm đối tượng để sản xuất sách, báo, tranh, ảnh,
phim, nhạc hoặc vật phẩm khác có nội dung khiêu dâm, ép buộc nạn nhân trình diễn khiêu dâm, ép buộc nạn nhân do bị lệ thuộc phải phục vụ nhu cầu
tình dục.
3. Cưỡng bức lao động là
việc dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc thủ đoạn khác để ép buộc nạn nhân
phải lao động trái ý muốn của họ.
4. Bộ phận cơ thể người là một phần của
cơ thể được hình thành từ nhiều loại mô khác nhau để thực hiện các chức năng
sinh lý nhất định.
5. Mục đích vô nhân đạo khác là sử dụng nạn nhân để
làm thí nghiệm; ép buộc nạn nhân đi ăn xin, kết hôn
trái ý muốn, sinh con trái ý muốn, thực hiện hành vi phạm tội hoặc sử dụng nạn
nhân vào mục đích tàn ác khác.
6. Thủ đoạn khác là lợi dụng
việc môi giới hôn nhân, môi giới việc làm, tư vấn du học, nuôi con nuôi, đưa người đi
du lịch ở nước ngoài để lừa gạt; lợi dụng
tình thế bị lệ thuộc, tình thế dễ bị tổn thương hoặc tình trạng quẫn
bách của nạn nhân; lợi dụng chức vụ, quyền
hạn; bắt cóc, uy hiếp tinh thần, đầu độc nạn nhân; cho nạn nhân sử dụng thuốc ngủ, thuốc gây mê, rượu, bia hoặc chất kích
thích khác làm nạn nhân lâm vào tình trạng mất khả năng nhận thức, khả năng
điều khiển hành vi.
7. Nạn nhân là
người bị xâm hại bởi hành vi quy định tại khoản 1 Điều này và được cơ quan có
thẩm quyền xác nhận.
8. Người đang trong quá trình xác định là nạn nhân là người có dấu hiệu bị xâm hại bởi
hành vi quy định tại khoản 1 Điều này và đang được cơ quan có thẩm quyền tiến
hành xác minh.
9. Người thân thích bao
gồm vợ, chồng, bố đẻ, mẹ đẻ, bố chồng, mẹ chồng, bố vợ, mẹ vợ, bố nuôi, mẹ
nuôi, con đẻ, con nuôi; ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh ruột, chị
ruột, em ruột; cụ nội, cụ ngoại, bác ruột, chú ruột, cậu ruột,
dì ruột, cô ruột, cháu ruột.
Điều 3. Các
hành vi bị nghiêm cấm
1. Mua bán
người theo quy định tại khoản 1 Điều 2 của Luật này.
2. Thỏa thuận mua bán người từ khi còn đang là bào thai.
3. Cưỡng bức, môi giới hoặc xúi giục người khác thực hiện hành vi quy định
tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.
4. Đe dọa, trả thù nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn
nhân, người thân thích của họ, người làm chứng, người tố giác, báo tin, tố
cáo, khai
báo hoặc người ngăn chặn hành vi quy định tại Điều này.
5. Dung túng, bao che, tiếp tay, cản trở, can thiệp, không xử lý hoặc xử lý không đúng
quy định của pháp luật đối với hành vi mua bán người.
6. Lợi dụng hoạt động phòng, chống mua bán người để trục lợi, thực hiện
hành vi trái pháp luật.
7. Cản trở việc giải cứu, tiếp nhận, xác minh, xác định, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân.
8. Cản trở việc phát hiện, tố giác, báo tin, tố cáo, khai báo, xử lý hành vi quy
định tại Điều này.
9. Xúc phạm, kỳ thị, phân biệt đối xử đối với nạn nhân, người đang trong quá trình
xác định là nạn nhân.
10. Tiết lộ thông tin về nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là
nạn nhân khi chưa có sự đồng ý của họ hoặc người đại diện hợp pháp của họ, trừ
trường hợp pháp luật có quy định khác.
11. Giả mạo là nạn nhân.
12. Hành vi khác vi phạm quy định của Luật này.
Điều 4. Nguyên tắc phòng, chống mua bán người
1. Tôn trọng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân; lấy nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân làm trung tâm; bảo đảm bình đẳng giới.
2. Thực hiện đồng bộ các biện pháp phòng ngừa mua bán người;
phát hiện, ngăn
chặn, xử lý nghiêm minh, kịp thời, chính xác hành vi quy định tại Điều 3 của
Luật này.
3. Giải cứu, tiếp nhận, xác minh, xác định, bảo vệ và hỗ trợ
nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân kịp thời, chính xác; giữ bí mật thông tin và không xúc phạm, kỳ thị, phân biệt đối xử đối
với nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân.
4. Bảo đảm nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân được sử
dụng ngôn ngữ mà họ có thể hiểu được và được hưởng chế độ hỗ trợ phù hợp với tín
ngưỡng, tôn giáo của họ trong khuôn khổ pháp luật Việt Nam, phù hợp với độ tuổi, giới tính, tình
trạng sức khỏe, đặc điểm cá nhân của họ.
5. Tùy từng trường hợp cụ thể và theo quy
định của pháp luật có liên quan, nạn nhân thực hiện hành vi vi phạm pháp luật
là hệ quả trực tiếp của hành vi mua bán người có thể không bị xử lý hành
chính hoặc không bị truy cứu trách nhiệm hình sự về hành vi này.
6. Phát huy vai trò, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp,
cộng đồng,
gia đình, cá nhân trong phòng, chống mua bán người.
7. Tăng cường hợp
tác quốc tế, phối hợp liên ngành, chủ động, tích cực tham gia các tổ
chức quốc tế, điều
ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế về phòng, chống mua bán người trên cơ sở tuân thủ Hiến pháp, phù hợp với pháp luật của Việt Nam và pháp luật, tập quán quốc tế.
Điều 5. Chính sách của Nhà nước về phòng, chống mua
bán người
1. Phòng, chống mua bán người là nội dung của chiến lược
quốc gia phòng, chống tội phạm và được kết hợp với việc thực hiện các chương
trình khác về phát triển kinh tế - xã hội.
2. Khuyến khích cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và
ngoài nước tham gia, hợp tác, tài trợ cho hoạt động phòng, chống mua bán người
và hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân; khuyến
khích tổ chức, cá
nhân trong nước thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân theo quy định của pháp
luật.
3. Ưu tiên ứng dụng khoa học và công nghệ, chuyển đổi số trong phòng, chống mua
bán người; hỗ trợ bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho người làm công tác phòng,
chống mua bán người.
4. Bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, cơ
quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia phòng, chống mua bán người theo quy định của pháp luật.
5. Khen thưởng cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác phòng,
chống mua bán người; bảo đảm chế độ, chính sách đối với người tham gia phòng,
chống mua bán người bị thiệt hại về tính mạng, sức khỏe hoặc tài sản theo quy
định của pháp luật.
6. Hằng năm, Nhà nước bố trí ngân sách cho công tác
phòng, chống mua bán người, ưu tiên vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có
điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, địa bàn có tình hình mua bán người diễn
biến phức tạp.
Điều 6. Quyền và nghĩa vụ của nạn nhân, người
đang trong quá trình xác định là nạn nhân
1. Nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn
nhân có quyền sau đây:
a) Đề nghị cơ
quan, tổ chức, người có thẩm quyền áp dụng các biện pháp bảo vệ mình, người
thân thích của mình theo quy định của Luật này khi bị xâm hại, bị đe dọa xâm
hại hoặc có nguy cơ bị xâm hại về tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài
sản, quyền và lợi ích hợp pháp khác có
liên quan đến phòng, chống mua bán người;
b) Được thông tin về quyền, lợi ích hợp pháp của mình và các biện pháp phòng ngừa mua bán người;
c) Được hưởng chế độ hỗ trợ theo quy định của Luật này
hoặc từ chối nhận hỗ trợ;
d) Được bảo vệ bí mật thông tin, dữ liệu về đời sống
riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình, nơi cư trú, nơi làm việc và thông tin khác theo quy định của
pháp luật;
đ) Được cơ quan, người có thẩm quyền
cấp giấy tờ, tài liệu xác nhận nạn nhân;
e) Được
bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật;
g) Được từ chối áp dụng
biện pháp bảo vệ;
h) Quyền khác theo quy định của pháp luật có liên quan.
2. Nạn
nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân có nghĩa vụ sau đây:
a) Chấp hành đầy đủ yêu cầu của cơ quan, tổ chức, người
có thẩm quyền trong quá trình áp dụng các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ;
b) Cung cấp thông tin liên quan đến hành vi vi phạm pháp
luật về phòng, chống mua bán người cho cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền;
c) Thực hiện yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền
trong phát hiện, điều tra, xử lý vụ việc mua bán người;
d) Nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật có liên quan.
Chương II
PHÒNG NGỪA MUA BÁN NGƯỜI
Điều 7. Thông tin, tuyên
truyền, giáo dục về phòng, chống mua bán người
1. Thông tin, tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống mua
bán người nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, doanh
nghiệp, cộng đồng, gia đình, cá nhân trong phòng, chống mua bán người, đề cao cảnh
giác, tích cực tham gia phòng, chống mua bán người.
2. Nội dung thông tin, tuyên truyền, giáo dục bao gồm:
a) Chính sách, pháp luật về phòng, chống mua bán người và pháp luật có
liên quan;
b)
Mục đích, thủ đoạn, hành vi mua bán người và các hành vi bị nghiêm cấm khác
theo quy định của Luật này;
c) Kỹ năng ứng xử trong trường hợp có nghi ngờ về việc
mua bán người;
d) Biện pháp, kinh nghiệm phòng, chống mua bán người;
đ) Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp,
gia đình, cá
nhân trong phòng, chống mua bán người;
e) Chống xúc
phạm, kỳ thị, phân biệt đối xử đối với nạn nhân, người đang trong quá trình
xác định là nạn nhân;
g) Các biện pháp bảo vệ và chính sách hỗ trợ nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân; kết quả xử lý vụ việc mua bán người theo
quy định của pháp luật;
h) Các nội dung khác có liên quan đến phòng, chống mua
bán người.
3. Việc thông tin, tuyên truyền, giáo dục được thực hiện
bằng các hình thức sau đây:
a) Gặp gỡ, nói chuyện trực tiếp;
b) Cung cấp tài liệu;
c) Thông qua các phương tiện thông
tin đại chúng, hoạt động thông tin cơ sở;
d) Thông qua hoạt động ngoại khóa tại cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục
nghề nghiệp;
đ) Thông qua hoạt động văn học, nghệ thuật, sinh hoạt
cộng đồng và các loại hình văn hóa khác;
e) Sử dụng mạng
viễn thông, mạng Internet, mạng máy tính;
g) Thông qua hội nghị, hội thảo, tập huấn, nói chuyện chuyên đề;
phổ biến, giáo dục pháp luật trực tiếp;
h) Thông qua tổ chức cuộc thi, chiến dịch truyền thông;
i) Các hình thức phù hợp khác.
4. Xây dựng mạng lưới tuyên truyền
viên ở cơ sở, huy động sự tham gia tích cực của các tổ chức chính trị - xã hội, khuyến khích sự
tham gia của nạn nhân vào công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục về phòng,
chống mua bán người.
5. Công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục cần được
tăng cường đối với phụ nữ, thanh niên, trẻ
em, học sinh, sinh viên, người
khuyết tật, người lao động tại các khu công nghiệp, người làm việc tại cơ sở kinh doanh casino, kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ
trường, xoa bóp và người cư trú tại khu vực biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng
có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng
có nhiều công dân kết hôn với người nước ngoài, đi làm việc ở nước ngoài, địa
bàn có tình hình mua bán người diễn biến phức tạp.
Điều 8. Tư vấn về phòng ngừa mua bán người
Người chuẩn bị tham gia vào
quan hệ về lao động, việc làm, hôn nhân, nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài
hoặc các dịch vụ khác dễ bị lợi dụng để mua bán người được cơ quan, tổ chức quy
định tại các điều 19, 20 và 21 của Luật này tư vấn các nội dung sau đây:
1. Kiến
thức pháp luật về phòng, chống mua bán người;
2. Hướng nghiệp, việc làm, di cư an toàn; thông tin về mục đích,
thủ đoạn, hành vi mua bán người, kỹ năng xử lý trong trường hợp là nạn nhân bị
mua bán và hướng dẫn kỹ năng ứng xử trong trường hợp có nghi ngờ về việc mua
bán người;
3. Thông
tin về quyền, nghĩa vụ của nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn
nhân và hướng dẫn cách thức thực hiện quyền, nghĩa vụ đó.
Điều 9. Quản lý về an ninh, trật tự
Cơ quan, người có thẩm quyền trong quản lý về an ninh,
trật tự có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
1. Quản lý đăng ký cư trú, quản lý xuất nhập cảnh trên
địa bàn, nắm rõ biến động dân cư có liên quan đến hoạt động mua bán người;
2. Quản lý, giám sát đối tượng đã từng bị kết án về tội mua bán người
và đối tượng khác có dấu hiệu thực hiện hành vi mua bán người theo quy định của
pháp luật;
3. Quản lý và sử dụng có hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia
về dân cư, cơ sở dữ liệu về căn cước, cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác; việc định danh và
xác thực điện tử; thông tin về tàng thư, lý lịch tư pháp phục vụ công tác
phòng, chống mua bán người;
4. Tuần
tra, kiểm soát tại biên giới,
khu vực biên giới, cửa khẩu, trên biển
và hải đảo nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi mua bán người;
5. Quản lý chặt chẽ mạng viễn
thông, mạng Internet, mạng máy tính để phòng, chống mua bán người;
6. Quản lý công tác cấp giấy tờ tùy thân, giấy tờ có giá
trị xuất nhập cảnh; ứng dụng khoa học và công nghệ tiên tiến trong việc làm, cấp phát, quản
lý giấy tờ tùy thân và giấy tờ có giá trị xuất nhập cảnh để phòng, chống mua
bán người;
7. Phối hợp với cơ quan có thẩm
quyền của quốc gia có chung đường biên giới trong việc tuần tra, kiểm soát biên
giới, cửa khẩu để phòng, chống mua bán người.
Điều 10. Quản lý hoạt động kinh doanh, dịch vụ
1. Các
hoạt động kinh doanh, dịch vụ sau đây phải được quản lý, kiểm tra nhằm phát
hiện, ngăn chặn, xử lý việc lợi dụng để thực hiện hành vi mua bán người:
a) Kinh doanh
dịch vụ karaoke, vũ trường, xoa bóp; kinh doanh casino; kinh doanh trò chơi
trên mạng viễn thông, mạng Internet; kinh doanh dịch vụ nội dung thông tin trên
mạng viễn thông, mạng Internet; kinh doanh dịch vụ việc làm, cho thuê lại lao
động, tư vấn du học, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo
hợp đồng, tuyển dụng người nước ngoài làm việc tại Việt Nam; kinh doanh dịch
vụ lữ hành, lưu trú;
b) Hoạt động hỗ trợ kết hôn
giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài, nuôi con nuôi;
c) Hoạt động kinh doanh, dịch
vụ khác dễ bị lợi dụng để mua bán người.
2.
Trong phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, các Bộ, cơ quan ngang Bộ có trách
nhiệm hướng dẫn, quản lý, kiểm tra hoạt động kinh doanh, dịch vụ quy định tại
khoản 1 Điều này để phòng, chống mua bán người.
Điều
11. Quản lý hoạt động xuất nhập cảnh
Cơ quan và người có thẩm quyền trong hoạt động quản lý
xuất nhập cảnh thông qua hoạt động nghiệp vụ của mình có trách nhiệm chủ động
phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi lợi dụng hoạt động xuất nhập cảnh,
làm giả giấy tờ hoặc thủ đoạn khác để thực hiện hành vi mua bán người.
Điều 12. Trao đổi thông
tin để quản lý hoạt động xuất nhập cảnh
Cơ quan có thẩm quyền phòng,
chống tội phạm mua bán người, cơ quan quản lý nhà nước về xuất
nhập cảnh, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển có trách nhiệm trao đổi, cung cấp thông tin về đối tượng đã từng bị kết án
về tội mua bán người và đối tượng khác có dấu hiệu thực hiện hành vi mua
bán người.
Điều 13. Lồng ghép nội dung phòng ngừa mua bán
người vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội
Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương thực hiện việc lồng
ghép nội dung phòng ngừa mua bán người vào chương trình phòng, chống tội phạm,
phòng, chống tệ nạn xã hội, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, giảm nghèo, bình
đẳng giới, bảo vệ trẻ em, chương trình vì sự tiến bộ của phụ nữ và chương trình
khác về phát triển kinh tế - xã hội.
Điều 14. Quyền và trách nhiệm của cá nhân tham gia
phòng ngừa mua bán người
1. Tham gia các hoạt động phòng ngừa mua bán người.
2. Kịp thời tố giác, báo tin, tố
cáo hành vi quy định tại Điều 3 của Luật này.
3. Được bảo vệ, giữ bí mật thông tin của cá nhân khi tham
gia phòng, chống mua bán người, hỗ trợ nạn nhân theo quy định của pháp luật.
4. Được khen thưởng, được bảo đảm chế độ, chính sách khi tham gia
phòng, chống mua bán người, hỗ trợ nạn nhân theo quy định của pháp luật.
Điều 15. Trách nhiệm của gia
đình tham gia phòng ngừa mua bán người
1. Giáo dục, nhắc nhở thành viên trong gia đình thực hiện
quy định của pháp luật về phòng, chống mua bán người; cung cấp thông tin cho
thành viên trong gia đình về mục đích, thủ đoạn, hành vi mua bán người và các biện pháp
phòng, chống mua bán người.
2. Phối hợp với cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ quan, tổ
chức trong phòng, chống mua bán người.
3. Chăm sóc, giúp đỡ nạn nhân là thành viên của gia đình
để họ hòa nhập cuộc sống gia đình và cộng đồng.
4. Động viên, hỗ trợ và tạo điều kiện cho nạn nhân, người đang trong
quá trình xác định là nạn nhân là thành viên của gia đình hợp tác với cơ
quan có thẩm quyền trong phòng, chống mua bán người.
Điều 16. Trách nhiệm của cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp tham gia phòng ngừa
mua bán người
1. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục ngoại khóa về phòng,
chống mua bán người phù hợp với cấp học và trình độ đào tạo.
2. Tạo điều kiện thuận lợi để nạn nhân được học
văn hóa, học nghề, tư vấn việc làm, hòa nhập cộng đồng.
3. Phối hợp với cơ quan, tổ chức, gia đình thực hiện các biện pháp phòng,
chống mua bán người.
Điều 17. Trách nhiệm phòng ngừa mua bán người trong
tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở hoạt động kinh doanh, dịch vụ
Các tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở hoạt động kinh doanh, dịch vụ quy định tại Điều
10 của Luật này có trách nhiệm sau đây:
1. Cam kết chấp hành quy định của pháp luật về phòng,
chống mua bán người;
2. Nắm thông tin về đối tượng được cung cấp dịch vụ và thông báo cho cơ quan
có thẩm quyền khi có yêu cầu để phòng
ngừa mua bán người;
3. Ký hợp đồng lao động bằng văn bản với người lao động, đăng ký lao động với
cơ quan quản lý lao động địa phương để
phòng ngừa mua bán người;
4. Thực hiện
đầy đủ yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền trong việc thanh tra, kiểm tra về phòng, chống
mua bán người đối với hoạt động của tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở;
5. Phối hợp, thực hiện đầy đủ yêu cầu khi cơ quan có thẩm quyền sàng lọc dấu
hiệu bị mua bán đối với người lao động tại tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở;
6. Chủ động phòng ngừa, kịp thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền về hành vi có dấu hiệu mua bán người.
Điều 18. Trách nhiệm của cơ quan báo chí, thông tấn
tham gia phòng ngừa mua bán người
1. Thông tin, tuyên truyền, phổ biến kịp thời, chính xác
chính sách, pháp luật về phòng, chống mua bán người; phản ánh trung thực về
tình hình mua bán người và công tác phòng, chống mua bán người; nêu gương điển
hình tiên tiến, mô hình phòng, chống mua bán người có hiệu quả.
2. Giữ bí
mật thông tin về nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân,
người dưới 18 tuổi đi cùng, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
Điều 19. Trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
và các tổ chức thành viên của Mặt trận tham gia phòng ngừa mua bán người
1. Giám sát, phản biện xã hội trong xây dựng, thực hiện
chính sách, pháp luật về phòng, chống mua bán người theo quy định của pháp luật.
2. Tuyên truyền, vận động Nhân dân, thành viên, hội
viên chấp hành pháp luật về phòng, chống mua bán người và quy định khác
của pháp luật có liên quan; vận động Nhân dân, thành viên, hội viên tích cực phát hiện, tố giác,
báo tin, tố cáo, ngăn chặn hành vi bị nghiêm cấm theo quy định của Luật này;
tham gia xây dựng mạng lưới tuyên truyền viên về phòng, chống mua bán người ở
cơ sở.
3. Kiến nghị biện pháp cần thiết với cơ quan nhà nước có thẩm quyền
để thực hiện pháp luật về phòng, chống mua bán người và quy định khác của pháp
luật có liên quan; tham gia phòng, chống mua bán người, chăm sóc, hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân, người đang trong
quá trình xác định là nạn nhân.
4. Tư vấn, tham gia tư vấn về phòng ngừa mua
bán người theo
quy định tại Điều 8 của Luật này.
5. Tham gia dạy nghề, tạo việc làm và hoạt động hỗ trợ
khác giúp nạn nhân hòa nhập cộng đồng.
6. Phối hợp phòng, chống mua bán người theo quy định của
Luật này.
Điều 20. Trách nhiệm của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt
Nam tham gia phòng ngừa mua bán người
1. Tuyên truyền, giáo dục, vận động phụ nữ, trẻ em nâng
cao ý thức chấp hành pháp luật về phòng, chống mua bán người.
2. Tham gia xây dựng mạng lưới tuyên truyền viên về
phòng, chống mua bán người ở cơ sở.
3. Thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 19 của Luật
này trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình.
Điều 21. Trách nhiệm của Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh tham gia phòng ngừa mua bán người
1. Tuyên truyền, giáo dục, vận
động thanh niên, trẻ em nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về phòng, chống mua
bán người.
2. Tham gia xây dựng mạng lưới
tuyên truyền viên về phòng, chống mua bán người ở cơ sở.
3. Thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 19 của
Luật này trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình.
Chương III
PHÁT HIỆN, XỬ LÝ HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT
VỀ PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI
Điều 22. Tố cáo, tố giác, báo tin, kiến nghị khởi
tố về hành vi vi phạm
1. Cá nhân có quyền và nghĩa vụ tố cáo, tố giác,
báo tin về hành vi quy định tại Điều 3 của Luật này với cơ quan Công an, Bộ đội
Biên phòng, Cảnh sát biển, Ủy
ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây
gọi chung
là Ủy ban nhân dân cấp xã), cơ quan có thẩm quyền giải quyết tố cáo, tổng đài
điện thoại quốc gia về phòng, chống mua bán người hoặc với bất kỳ cơ quan, tổ
chức nào.
2. Cơ quan, tổ chức khi phát hiện hoặc nhận được tố
cáo, tố giác, tin báo, kiến nghị khởi tố về hành vi quy định tại Điều 3 của
Luật này có trách nhiệm giải quyết theo thẩm quyền hoặc kịp thời thông báo,
kiến nghị khởi tố với cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 23. Phát hiện hành vi vi phạm
thông qua hoạt động kiểm tra, thanh tra
1. Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thường xuyên tự kiểm
tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình; trường hợp phát hiện hành vi
quy định tại Điều 3 của Luật này thì kịp thời giải quyết theo thẩm quyền hoặc
kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thông qua hoạt động
kiểm tra, thanh tra chủ động phát hiện, kịp thời giải quyết theo thẩm quyền hoặc
kiến nghị xử lý hành vi quy định tại Điều 3 của Luật này.
Điều 24. Phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi vi
phạm thông qua hoạt động nghiệp vụ phòng, chống tội phạm
Cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền trong Công an nhân dân,
Quân đội nhân dân được giao nhiệm vụ phòng, chống mua bán người thông qua hoạt
động nghiệp vụ có trách nhiệm sau đây:
1. Chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan, áp dụng
biện pháp nghiệp vụ theo quy định của pháp luật để kịp thời phát hiện, ngăn
chặn, xử lý
hành vi quy định tại Điều 3 của Luật này tại địa bàn được phân công phụ trách;
2. Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu có
liên quan theo
quy định của pháp luật phục vụ cho việc phát hiện, ngăn chặn,
xử lý hành vi mua bán người;
3. Áp dụng biện pháp theo quy định của pháp luật để bảo vệ
các đối tượng được quy định tại Điều 34 của Luật này;
4. Khi có căn cứ cho rằng một người bị mua bán thì áp
dụng các biện pháp cần thiết để giải cứu.
Điều 25. Giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm,
kiến nghị khởi tố hành vi phạm tội mua bán người, tố cáo hành vi vi phạm pháp
luật về phòng, chống mua bán người
1. Việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố hành vi phạm
tội mua bán người được thực hiện theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự.
2. Việc giải
quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người
được thực hiện theo quy định của pháp
luật về tố cáo.
Điều 26. Xử lý vi phạm
1. Người thực hiện hành vi quy định tại Điều 3 của Luật
này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu
trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của
pháp luật.
2. Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn để dung túng, bao
che, xử lý không đúng hoặc không xử lý hành vi quy định tại Điều 3 của Luật này
thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử lý hành chính hoặc
bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy
định của pháp luật.
3. Người giả mạo là nạn nhân ngoài việc bị xử lý theo quy định của pháp
luật còn phải hoàn trả khoản kinh phí hỗ trợ đã nhận.
Chương IV
TIẾP NHẬN, XÁC MINH, XÁC ĐỊNH VÀ BẢO VỆ NẠN NHÂN
Mục 1
TIẾP NHẬN, XÁC MINH, XÁC ĐỊNH NẠN NHÂN
Điều 27. Tiếp nhận, xác minh người đến trình báo
1. Người nào có căn cứ cho rằng mình
là nạn nhân hoặc người đại diện hợp pháp có căn cứ cho rằng người được họ đại
diện là nạn nhân thì đến Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan Công an, Bộ đội Biên
phòng, Cảnh sát biển hoặc cơ quan, tổ chức nơi gần nhất trình báo
về việc bị mua bán. Cơ quan Công an, Bộ
đội Biên phòng, Cảnh sát biển,
cơ quan, tổ chức tiếp nhận trình báo có trách nhiệm đưa ngay người đó đến Ủy ban nhân dân cấp xã
nơi cơ quan, tổ chức có trụ sở. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thông báo
ngay với cơ
quan chuyên môn về lao động - thương binh và xã hội cấp huyện. Trong trường hợp cần thiết, Ủy ban nhân dân cấp xã
đã tiếp nhận thực hiện việc hỗ trợ theo quy định tại Chương V của Luật này.
2. Khi
nhận được thông báo của Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan chuyên môn về
lao động - thương binh và xã hội cấp huyện thực hiện ngay
việc tiếp nhận, hỗ trợ và chậm nhất là 03 ngày phải chủ trì phối hợp với Công an huyện, quận, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung
ương (sau đây gọi chung là Công an cấp huyện) xác minh thông tin ban
đầu.
Sau khi
xác minh thông tin ban đầu, nếu chưa có giấy tờ, tài liệu quy định tại khoản 1
Điều 33 của Luật này thì cơ quan chuyên môn về lao động - thương binh và xã hội cấp huyện đề nghị Công an cấp
huyện tiến hành xác minh nạn nhân.
3. Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày
nhận được đề nghị của cơ quan chuyên môn về lao động - thương binh và xã hội cấp huyện, Công an cấp huyện có trách nhiệm xác minh nạn nhân và
trả lời bằng văn bản cho cơ quan đã đề
nghị.
Đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn xác minh nạn nhân
không quá 02 tháng; trường hợp chưa thể xác định
được nạn nhân trong thời hạn 02 tháng thì thời hạn xác minh có thể kéo dài
thêm, nhưng tổng thời hạn xác minh không quá 04 tháng.
4. Ngay sau khi có kết quả xác
minh hoặc hết thời hạn theo quy định tại khoản 3 Điều này thì Công an cấp huyện
phải cấp một trong các giấy tờ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 của Luật
này.
5. Sau khi tiếp nhận, cơ quan chuyên môn về
lao động - thương binh và xã hội cấp huyện thực hiện việc hỗ trợ cho nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân theo quy định tại Chương V của Luật này.
Trường hợp họ có nguyện vọng trở về nơi cư trú thì được hỗ trợ chi phí đi lại;
nếu cần được chăm sóc về sức khỏe, tâm lý hoặc chưa xác định được nơi cư trú mà
có nguyện vọng được lưu trú thì cơ quan chuyên môn về lao động - thương binh và xã hội cấp huyện chuyển giao cho cơ sở trợ giúp xã hội hoặc cơ sở
hỗ trợ nạn nhân.
Đối với nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân là trẻ em thì cơ quan chuyên môn về
lao động - thương binh và xã hội cấp huyện có trách nhiệm thông báo cho người thân thích
đến nhận hoặc bố trí người đưa về nơi người thân thích cư trú, trường hợp không
có nơi nương tựa hoặc có căn cứ cho rằng họ có thể gặp nguy hiểm khi đưa về nơi
người thân thích cư trú thì chuyển giao cho cơ sở trợ giúp xã hội hoặc cơ sở hỗ
trợ nạn nhân.
6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 28. Tiếp nhận, xác minh nạn nhân được giải cứu
1. Cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền trong Công an
nhân dân, Quân đội nhân dân đã giải cứu nạn nhân tiến hành sơ cứu, cấp cứu nếu họ bị thương tích, tổn hại sức khỏe,
hỗ trợ nhu cầu thiết yếu, hỗ trợ phiên dịch và đưa ngay người đó đến cơ quan chuyên môn về
lao động - thương binh và xã hội cấp huyện gần nơi họ được giải cứu.
Cơ quan giải cứu có trách nhiệm xác minh, cấp giấy xác
nhận theo
quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 của Luật này cho người được giải
cứu; trường hợp chưa có đủ căn cứ xác định nạn nhân thì sau khi tiếp nhận, cơ quan chuyên môn về
lao động - thương binh và xã hội cấp huyện đề nghị Công an cấp huyện tiến hành xác minh nạn nhân; thời hạn xác minh và cấp giấy xác nhận được
thực hiện theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 27 của Luật này.
2. Sau khi tiếp nhận, cơ quan chuyên môn về
lao động - thương binh và xã hội cấp huyện thực hiện việc hỗ trợ đối với người
được giải cứu theo quy định tại khoản 5 Điều 27 và Chương V của Luật này.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 29. Giải cứu, tiếp nhận, xác minh nạn nhân
đang ở nước ngoài
1. Cơ quan đại diện ngoại giao,
cơ quan đại diện lãnh sự hoặc cơ quan khác được ủy quyền thực hiện chức năng
lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài (sau đây gọi chung là cơ quan đại diện Việt
Nam ở nước ngoài) khi tiếp nhận thông tin, tài liệu về người là nạn nhân do cơ
quan có thẩm quyền của nước ngoài, tổ chức quốc tế, cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam ở trong nước trao đổi, do người tự trình báo là nạn nhân hoặc do người biết việc đến trình báo thì thực hiện các công việc sau đây:
a) Trường hợp người đó chưa
được giải cứu thì thông báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền của nước sở tại để
phối hợp kiểm tra, xác minh và giải cứu;
b) Trường hợp người tự trình báo là nạn nhân hoặc đã được giải cứu thì phối hợp với cơ quan có thẩm quyền nước sở tại và cơ quan có
thẩm quyền của Việt Nam ở trong
nước tiến hành kiểm tra, xác
minh thông tin, thu thập tài liệu liên quan, thực hiện hỗ trợ theo quy định tại
Chương V của Luật này và cấp một trong các giấy tờ, tài liệu theo
quy định tại khoản 1 Điều 33 của Luật này.
2. Ngay sau khi nhận được đề
nghị xác minh của cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều này, cơ quan có thẩm quyền của Việt
Nam ở trong nước có trách
nhiệm tổ chức xác minh, trả lời cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài và phối
hợp cấp giấy tờ cần thiết, làm thủ tục đưa về nước.
3. Trường hợp chưa đủ căn cứ cấp một trong các giấy tờ,
tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 33 của Luật này thì cơ quan đại diện
Việt Nam ở nước ngoài thực hiện các biện pháp bảo hộ công dân theo quy định của
pháp luật và đề nghị cơ quan có thẩm quyền ở trong nước xác minh, cấp một trong
các giấy tờ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 của Luật này; thời hạn xác minh
được thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 27 của Luật này.
4. Trường hợp thỏa thuận quốc tế có quy định về việc trao đổi thông tin trực
tiếp, hợp tác về phòng, chống mua bán người giữa cơ quan có thẩm quyền của nước
ngoài, tổ chức quốc tế với cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam thì thực hiện
theo thỏa thuận đó.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 30. Tiếp nhận, xác minh nạn nhân từ nước ngoài
trở về
1. Việc tiếp nhận, xác minh, hỗ trợ nạn nhân từ nước ngoài trở về qua cơ quan đại diện Việt Nam ở nước
ngoài được thực hiện như sau:
a) Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước
ngoài tiếp nhận, xử lý thông tin, tài liệu về nạn nhân và phối hợp với cơ quan có thẩm quyền của Bộ Công an trong việc
xác minh nhân thân của nạn nhân,
cấp giấy tờ cần thiết, làm thủ tục đưa về nước;
b) Cơ quan có thẩm quyền của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng
thực hiện việc tiếp nhận; tiến hành xác minh và cấp một trong các giấy tờ, tài
liệu xác nhận nạn nhân theo đề nghị của cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài
quy định tại khoản 3 Điều 29 của Luật này; thực hiện hỗ trợ nhu cầu thiết yếu, hỗ trợ phiên dịch, hỗ trợ y tế trong trường hợp cần thiết và đưa ngay người
đó đến cơ quan chuyên môn về lao động - thương binh và xã hội cấp huyện nơi tiếp nhận để thực hiện việc hỗ trợ theo quy
định tại Chương V của Luật này.
Trường hợp họ có nguyện vọng
trở về nơi cư trú thì được hỗ trợ chi phí đi lại; nếu cần được chăm sóc về sức khỏe, tâm lý hoặc chưa xác định được nơi cư trú mà có
nguyện vọng được lưu trú thì chuyển giao họ cho cơ sở trợ giúp xã hội
hoặc cơ sở hỗ trợ nạn nhân.
Đối với nạn nhân là trẻ em thì cơ quan chuyên môn về lao động
- thương binh và xã hội cấp huyện có trách nhiệm thông
báo cho người thân thích đến nhận hoặc bố trí người đưa về nơi người thân thích
cư trú, trường hợp không có nơi nương tựa hoặc có căn cứ cho rằng họ có thể gặp nguy hiểm
khi đưa về nơi người thân thích cư trú thì làm thủ tục chuyển giao cho cơ sở
trợ giúp xã hội hoặc cơ sở hỗ trợ nạn nhân.
2. Việc tiếp nhận người
trở về Việt Nam theo thỏa thuận quốc tế song phương có liên quan về phòng, chống mua bán người được thực hiện theo
thỏa thuận đó.
Cơ quan đã tiếp nhận có trách
nhiệm xác minh theo thời hạn quy định tại khoản 3 Điều 27 và cấp một trong các giấy tờ, tài liệu theo
quy định tại khoản 1 Điều 33 của Luật này; thực hiện hỗ trợ nhu cầu thiết yếu, hỗ trợ y tế, hỗ trợ phiên dịch trong trường hợp cần
thiết và đưa ngay người đó đến cơ quan chuyên môn về lao động - thương binh và xã
hội cấp huyện nơi tiếp
nhận để thực hiện việc hỗ trợ theo quy định tại Chương V của Luật này.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 31. Tiếp nhận, xác minh, giải cứu và trao trả người nước ngoài bị mua bán tại Việt Nam
1. Khi nhận được thông tin, tài liệu về người nước ngoài bị mua bán tại Việt
Nam do cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài, tổ chức quốc tế, cơ quan, tổ chức
trong nước trao đổi hoặc do người biết việc đến trình báo, cơ quan, tổ chức đã tiếp
nhận thông tin, tài liệu có trách nhiệm báo ngay cho Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
(sau đây gọi chung là Công an cấp tỉnh) nơi người nước ngoài đang có mặt
để xác minh, giải cứu.
Trường hợp thông qua hoạt động
nghiệp vụ mà phát hiện người nước ngoài có dấu hiệu bị mua bán tại Việt Nam
hoặc người nước ngoài đến trình báo họ là nạn nhân bị mua bán thì cơ quan, đơn
vị, người có thẩm quyền trong Công an nhân dân, Quân đội nhân dân tiến hành
giải cứu, xác minh.
Khi có đủ căn cứ xác định người được giải cứu, người tự
trình báo là nạn nhân thì cơ quan đã giải cứu, tiếp nhận trình báo cấp giấy xác
nhận quy định tại khoản 1 Điều 33 của Luật này trước khi chuyển giao.
2. Sau khi tiếp nhận hoặc giải
cứu người nước ngoài, cơ quan có thẩm
quyền quy định tại khoản 1 Điều này tiến hành sơ cứu, cấp cứu nếu họ bị thương tích, tổn
hại sức khỏe; thực hiện việc hỗ trợ nhu cầu thiết yếu, hỗ trợ
phiên dịch và đưa người đó đến cơ quan chuyên môn về
lao động - thương binh và xã hội cấp huyện nơi cơ quan tiếp
nhận có trụ sở hoặc nơi họ được giải cứu.
3. Sau khi tiếp nhận người
nước ngoài bị mua bán tại Việt Nam, cơ quan chuyên môn về lao động - thương binh và xã
hội cấp huyện tiến hành hỗ trợ theo quy định tại Chương V của Luật này và thông báo cho
cơ quan chuyên môn về ngoại vụ
cấp tỉnh, Phòng Quản lý xuất
nhập cảnh Công an cấp tỉnh thực
hiện các công việc để trao trả về nước mà họ là công dân hoặc nước họ thường
trú.
4. Khi nhận được công hàm của cơ quan đại diện nước
ngoài tại Việt Nam mà nạn nhân là công dân hoặc là người đang thường trú tại nước đó
trả lời đồng ý nhận trở về, kèm theo giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh đã
được cấp cho nạn nhân, cơ quan có thẩm quyền của Bộ Ngoại giao có trách nhiệm thống
nhất với phía nước ngoài về các vấn đề để đưa nạn nhân về nước, sau đó thông
báo bằng văn bản và chuyển giấy tờ xuất cảnh, nhập cảnh của nạn nhân cho cơ
quan có thẩm quyền của Bộ Công an.
5. Cơ quan có thẩm quyền của Bộ Công
an có trách nhiệm thực hiện cấp thị thực, chứng nhận tạm trú cho nạn nhân,
thông báo kế hoạch đưa nạn nhân về nước cho Phòng Quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh, cơ quan chuyên môn về
lao động - thương binh và xã hội cấp tỉnh nơi đang lưu giữ nạn nhân, Công an cửa khẩu sân
bay quốc tế hoặc Bộ đội Biên phòng cửa khẩu nơi nạn nhân sẽ xuất cảnh, cơ quan đại diện
nước ngoài tại Việt Nam mà nạn nhân là công dân hoặc thường trú, các tổ
chức quốc tế có liên quan để phối hợp đưa nạn nhân về nước.
6. Cơ quan chuyên môn về lao động - thương binh và xã hội cấp tỉnh nơi lưu giữ nạn nhân chỉ đạo cơ sở
trợ giúp xã hội hoặc cơ sở hỗ trợ nạn nhân đưa nạn nhân tới cửa khẩu và phối
hợp với các cơ quan liên quan thực hiện việc đưa nạn nhân về nước.
7. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Mục 2
CĂN CỨ ĐỂ XÁC ĐỊNH NẠN NHÂN;
GIẤY TỜ, TÀI LIỆU XÁC NHẬN NẠN NHÂN
Điều 32. Căn cứ để xác định nạn nhân
1. Việc xác định nạn nhân căn cứ vào tài liệu, chứng cứ sau đây:
a) Tài liệu, chứng cứ do cơ quan tiến
hành tố tụng cung cấp;
b) Thông tin, tài liệu do cơ quan giải
cứu nạn nhân cung cấp;
c) Thông tin, tài liệu do cơ quan đại diện
Việt Nam ở nước ngoài cung cấp;
d) Thông tin, tài liệu do cơ
quan, tổ chức khác trong nước cung cấp;
đ) Tài liệu do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền nước ngoài cung cấp;
e) Lời khai, tài liệu do người đang trong quá trình xác định là nạn nhân,
người thân thích của họ cung cấp;
g) Lời khai, tài liệu do người thực hiện hành vi mua bán người cung cấp;
h) Lời khai, tài liệu do nạn nhân khác hoặc những
người biết sự việc cung cấp;
i) Tài liệu, chứng cứ hợp pháp khác.
2. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền căn cứ quy
định tại khoản 1 Điều này nhưng chưa chứng minh được một người có phải
là nạn nhân hay không, sau khi xác minh lý lịch, thời gian vắng mặt tại
nơi cư trú, lý do vắng mặt phù hợp với lời khai của họ
về việc bị mua bán thì xem xét các dấu hiệu sau đây
để xác định họ là nạn nhân:
a) Người đó được phát hiện, giải cứu
cùng với nạn nhân khác;
b) Người đó đã có thời gian chung sống
cùng với nạn nhân tại nơi các đối tượng thực hiện hành vi mua bán người giam giữ, quản lý và bị đối xử như
nạn nhân này;
c) Người đó có dấu hiệu bị bóc lột tình dục,
cưỡng bức lao động, lấy bộ phận cơ thể, bị đối xử tàn tệ, bị
thương tích, sợ hãi, hoảng loạn, trầm cảm, ốm yếu theo xác nhận của cơ
quan y tế có thẩm quyền hoặc bị xâm hại bởi hành vi nhằm mục đích vô nhân đạo
khác quy định tại khoản 5 Điều 2 của Luật này;
d) Người thân thích
trình báo về việc mất tích của họ trong thời gian họ vắng mặt tại nơi cư trú;
đ) Căn cứ hợp pháp khác có cơ sở để tin rằng người đó là nạn nhân.
Điều 33. Giấy
tờ, tài liệu xác nhận nạn nhân và thẩm quyền cấp giấy tờ, tài liệu xác nhận nạn
nhân
1. Giấy tờ, tài liệu xác nhận nạn nhân là một trong
các giấy tờ, tài liệu sau đây:
a) Giấy xác nhận là nạn nhân hoặc giấy xác nhận không phải là nạn nhân;
b) Giấy tờ, tài liệu chứng minh người đó là nạn nhân do cơ quan nước
ngoài cấp đã được cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài hoặc Bộ Ngoại giao
Việt Nam hợp pháp hóa lãnh sự.
2. Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy xác nhận quy
định tại khoản 1 Điều này bao gồm:
a) Công an cấp huyện quy định tại khoản 4 Điều 27 và khoản 1 Điều 28 của
Luật này;
b) Cơ quan giải cứu, tiếp nhận quy định tại các điều từ Điều 28 đến Điều
31 của Luật này;
c) Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt
động điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân;
d) Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài quy định tại khoản 1 Điều 29
của Luật này.
3. Trường hợp đã cấp giấy xác nhận quy định tại điểm
a khoản 1 Điều này nhưng sau đó cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều
này chứng minh được việc cấp giấy xác nhận chưa đúng thì có trách nhiệm hủy và
cấp lại giấy xác nhận.
Mục 3
BẢO VỆ NẠN NHÂN, NGƯỜI
ĐANG TRONG QUÁ TRÌNH
XÁC ĐỊNH LÀ NẠN NHÂN VÀ NGƯỜI THÂN THÍCH
CỦA HỌ
Điều 34. Điều kiện và đối tượng được bảo vệ
Những người sau đây
nếu bị xâm hại, bị đe dọa xâm hại, có nguy cơ bị xâm hại đến tính mạng, sức
khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp khác do có liên
quan đến vụ việc, vụ án mua bán người thì tùy từng trường hợp được áp dụng các
biện pháp bảo vệ quy định tại Điều 35 của Luật này:
1. Nạn nhân, người đang trong quá trình xác
định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng;
2. Người thân thích
của nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân;
3. Cá nhân
tham gia phòng, chống mua bán người hoặc hỗ trợ nạn nhân.
Điều 35. Biện pháp bảo vệ và thẩm quyền áp dụng
1. Trường hợp đối tượng quy định tại Điều 34 của Luật này là người tố cáo
thì áp dụng các biện pháp bảo vệ họ theo quy định của pháp luật về tố cáo.
2. Trường hợp đối tượng quy định tại Điều 34 của Luật này là người tham
gia tố tụng hình sự thì áp dụng các biện pháp bảo vệ họ theo quy định của pháp
luật về tố tụng hình sự.
3.
Đối tượng quy định tại Điều 34 của Luật này nếu không thuộc trường hợp quy định
tại khoản 1 và khoản 2 Điều này thì áp dụng các biện pháp bảo vệ sau đây:
a) Bố trí nơi tạm lánh khi họ có nguy cơ bị xâm hại đến tính mạng, sức khỏe;
b) Các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi xâm hại,
đe dọa xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền và
lợi ích hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
4. Người được bảo vệ từ chối hoặc không chấp
hành đầy đủ biện pháp bảo vệ do cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền áp dụng
thì tự chịu trách nhiệm về an toàn của bản thân, người thân thích của mình.
Trường hợp người được bảo vệ từ chối biện pháp
bảo vệ do bị đe dọa hoặc bị ép buộc thì cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền
vẫn áp dụng biện pháp bảo vệ.
5. Cơ quan, đơn vị, người có thẩm
quyền trong Công an nhân dân, Quân đội nhân dân và cơ quan, đơn vị, người có
thẩm quyền khác áp dụng biện pháp bảo vệ theo quy định của pháp luật.
6. Chính phủ quy
định chi tiết các khoản 3, 4 và
5 Điều này.
Điều 36. Bảo
vệ bí mật thông tin về nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn
nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng
1. Cơ quan, tổ
chức, cá nhân có trách nhiệm giữ bí mật về nơi cư trú, nơi làm việc, học tập, thông
tin về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình của nạn nhân, người
đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng, trừ
trường hợp pháp luật có quy định khác.
2. Tòa án xem xét, quyết
định việc xét xử kín đối với vụ án mua bán người theo yêu cầu của nạn nhân hoặc
người đại diện hợp pháp của nạn nhân theo quy định của pháp luật.
Chương V
HỖ TRỢ NẠN NHÂN, NGƯỜI
ĐANG TRONG QUÁ TRÌNH
XÁC ĐỊNH LÀ NẠN NHÂN
Điều 37. Đối tượng và chế độ hỗ trợ
1. Nạn nhân là công dân Việt Nam, người
không quốc tịch thường trú ở Việt Nam được hưởng chế độ hỗ trợ sau đây:
a) Hỗ trợ nhu
cầu thiết yếu;
b) Hỗ trợ y
tế;
c) Hỗ trợ
phiên dịch;
d) Hỗ trợ pháp luật;
đ) Trợ giúp
pháp lý;
e) Hỗ trợ chi phí đi lại;
g) Hỗ trợ tâm
lý;
h) Hỗ trợ học
văn hóa;
i) Hỗ trợ học nghề, tư vấn, tạo điều kiện để
có việc làm;
k) Trợ cấp khó
khăn ban đầu, hỗ trợ vay vốn.
2. Người dưới 18 tuổi
đi cùng nạn nhân là công dân Việt Nam,
người không quốc tịch thường trú ở Việt Nam được hưởng chế độ hỗ trợ quy định tại
các điểm từ điểm a đến điểm h khoản 1 Điều này.
3. Người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân là công dân Việt Nam và người dưới 18 tuổi đi cùng đang ở
nước ngoài được hưởng chế độ hỗ trợ quy định tại các điểm từ điểm a đến điểm d
khoản 1 Điều này.
Người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân là công dân Việt Nam, người không quốc
tịch thường trú ở Việt Nam và người
dưới 18 tuổi đi cùng ở trong nước được hưởng chế độ hỗ trợ quy định tại
các điểm từ điểm a đến điểm g khoản 1 Điều này.
4. Nạn nhân, người đang trong quá trình xác định
là nạn nhân là người nước ngoài bị mua bán tại Việt Nam thì tùy từng
trường hợp được hưởng chế độ hỗ trợ quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và g khoản 1 Điều này.
5. Chính phủ quy định chi
tiết Điều này.
Điều 38. Hỗ trợ nhu cầu thiết yếu
Trong trường
hợp cần thiết, nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng được
bố trí chỗ ở tạm thời, được hỗ trợ về ăn, mặc và các vật dụng cá nhân thiết yếu
khác trên cơ sở điều kiện thực tế và đặc điểm về tín ngưỡng, tôn giáo, độ tuổi,
giới tính, tình trạng sức khỏe, đặc điểm cá nhân của họ.
Điều 39. Hỗ trợ y tế
1. Nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người
dưới 18 tuổi đi cùng được khám sức khỏe khi tiếp nhận, được sơ cứu, cấp cứu nếu
họ bị thương tích, tổn hại sức khỏe;
trong thời gian lưu trú tại cơ sở trợ giúp xã hội hoặc cơ sở hỗ trợ nạn nhân
nếu cần được chăm sóc để phục hồi sức khỏe thì được hỗ trợ chi phí khám bệnh,
chữa bệnh.
2. Nạn nhân chưa có bảo hiểm y tế thì được hỗ
trợ đóng bảo hiểm y tế trong năm đầu tiên kể từ khi họ được cơ quan có thẩm
quyền xác nhận là nạn nhân.
Điều 40. Hỗ
trợ phiên dịch
1. Người đang trong quá trình xác định là nạn
nhân và
người dưới 18 tuổi đi cùng không
biết, không hiểu tiếng Việt được
hỗ trợ chi phí phiên dịch trong thời gian làm thủ tục xác minh là nạn nhân.
2. Nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi
cùng không biết, không hiểu tiếng Việt được hỗ
trợ chi phí phiên dịch trong thời gian lưu trú tại cơ sở trợ giúp xã hội
hoặc cơ sở hỗ trợ nạn nhân.
Điều 41. Hỗ
trợ pháp luật, trợ giúp pháp lý
1. Nạn nhân, người đang trong quá trình xác định
là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng
được hỗ trợ pháp luật bằng hình thức tư vấn để phòng ngừa bị mua
bán trở lại, tư vấn làm thủ tục đăng ký cư trú, hộ tịch, làm thẻ căn
cước, nhận chế độ hỗ trợ.
2. Nạn nhân,
người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng được trợ
giúp pháp lý bằng các hình thức theo quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý
đối với nội dung có liên quan đến vụ
việc, vụ án mua bán người.
Điều 42. Hỗ trợ chi phí đi lại
Nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới
18 tuổi đi cùng có nguyện vọng trở về nơi cư trú thì được hỗ trợ chi phí tiền
tàu, xe đi lại trong nước và tiền ăn trong thời gian đi đường.
Điều 43. Hỗ
trợ tâm lý
Nạn nhân, người
đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng
được hỗ trợ để ổn định tâm lý trong thời gian không quá 03 tháng.
Điều 44. Hỗ
trợ học văn hóa, học nghề, tư vấn, tạo
điều kiện để có việc làm
1. Nạn nhân là
người dưới 18 tuổi, người dưới 18 tuổi đi cùng nạn nhân nếu tiếp tục đi học thì được
hỗ trợ tiền học phí, tiền mua sách giáo khoa và đồ dùng học tập trong năm học
đầu tiên và năm liền kề kể từ khi được cơ quan
có thẩm quyền xác nhận là nạn nhân.
2. Nạn nhân khi trở về nơi cư trú được xem xét
hỗ trợ học nghề, tư vấn, tạo điều kiện để có việc làm ổn định cuộc sống.
Điều 45. Trợ
cấp khó khăn ban đầu, hỗ trợ vay vốn
1. Nạn nhân
khi trở về nơi cư trú được hỗ trợ một lần tiền trợ cấp khó khăn ban đầu.
2. Nạn nhân
khi trở về nơi cư trú có nhu cầu vay vốn để sản xuất, kinh doanh được xem xét
để Ngân hàng Chính sách xã hội cho vay với các chính sách tín dụng ưu đãi theo
quy định của pháp luật.
Điều 46. Cơ
quan, tổ chức thực hiện việc hỗ trợ
1. Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài đã thực hiện việc tiếp nhận hỗ
trợ nhu cầu thiết yếu, hỗ trợ phiên dịch, hỗ trợ y tế, hỗ trợ pháp luật theo
quy định của Luật này và pháp luật có liên quan.
2. Cơ quan Công an, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển đã thực hiện việc
giải cứu, tiếp nhận hỗ trợ nhu cầu thiết yếu, hỗ trợ phiên dịch, hỗ trợ y tế.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã đã thực hiện việc tiếp nhận hỗ trợ nhu cầu
thiết yếu, hỗ trợ y tế, hỗ trợ pháp luật.
4. Cơ quan chuyên môn về lao động - thương binh và xã
hội cấp huyện thực hiện hỗ trợ chi phí đi lại, hỗ trợ phiên dịch, hỗ trợ y tế, hỗ trợ tâm lý, hỗ trợ học văn
hóa, học nghề, tư vấn, tạo điều kiện để có việc làm, trợ cấp khó khăn ban đầu, hỗ trợ vay vốn.
5. Cơ sở trợ
giúp xã hội, cơ sở hỗ trợ nạn nhân thực hiện hỗ trợ nhu cầu thiết yếu, hỗ trợ
tâm lý, hỗ trợ y tế, hỗ trợ phiên dịch, hỗ trợ học văn hóa, học nghề, tư vấn
việc làm trong thời gian lưu trú tại cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở hỗ trợ nạn
nhân.
6. Trung tâm
trợ giúp pháp lý nhà nước và các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý thực hiện
trợ giúp pháp lý.
7. Chính phủ
quy định chi tiết Điều này.
Điều 47. Cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở hỗ
trợ nạn nhân
1. Cơ sở trợ
giúp xã hội công lập thực hiện các nhiệm vụ sau đây trong việc hỗ trợ nạn nhân,
người đang trong quá trình xác định là
nạn nhân và người dưới 18 tuổi
đi cùng:
a) Tiếp nhận
và bố trí nơi lưu trú; lập hồ sơ
quản lý trong thời gian lưu trú tại cơ sở trợ giúp xã hội;
b) Thực hiện chế độ hỗ trợ theo quy định tại
khoản 5 Điều 46 của Luật này;
c) Giáo dục kỹ
năng sống;
d) Đánh giá
khả năng hòa nhập cộng đồng của nạn nhân, cung cấp thông tin về chính sách, chế
độ, hỗ trợ nạn nhân tại cộng đồng;
đ) Cung cấp
thông tin cần thiết cho cơ quan có thẩm quyền để đấu tranh phòng, chống mua bán
người;
e) Phối hợp
với cơ quan có thẩm quyền trong việc xác minh nạn nhân;
g) Phối hợp
với trung tâm trợ giúp pháp lý để thực hiện trợ giúp pháp lý.
2. Cơ sở hỗ
trợ nạn nhân do tổ chức, cá nhân Việt Nam thành lập tham gia thực hiện nhiệm vụ
quy định tại khoản 1 Điều này phù hợp với giấy phép thành lập; việc thành lập
và hoạt động không sử dụng ngân sách nhà nước.
3. Cơ sở trợ giúp xã hội khác do tổ chức, cá nhân Việt Nam thành lập,
không sử dụng ngân sách nhà nước có thể được tham gia hỗ trợ nạn nhân, người
đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng theo
quy định tại khoản 1 Điều này và hoạt động theo giấy phép hoạt động.
4. Chính phủ quy định chi
tiết khoản 2 và khoản 3 Điều này.
Chương VI
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG,
CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI
Điều 48. Nội dung
quản lý nhà nước về phòng, chống mua bán người
1. Ban hành và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống mua bán
người.
2. Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống mua bán người.
3. Thực hiện công tác thống kê, báo cáo về phòng, chống mua bán người.
4. Đào tạo, bồi dưỡng người làm công tác phòng, chống mua bán người.
5. Nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế về
phòng, chống mua bán người.
6. Khen thưởng cơ quan, tổ chức,
cá nhân có thành tích trong phòng, chống mua bán người.
7. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm
pháp luật về phòng, chống mua bán người.
Điều 49. Trách nhiệm quản lý nhà nước về phòng, chống mua bán người
1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về phòng, chống mua bán người.
2. Bộ Công an
chịu trách nhiệm giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về phòng, chống mua
bán người.
3. Các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối
hợp với Bộ Công an thực hiện quản lý nhà nước về phòng, chống mua bán người,
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp
luật có liên quan.
4. Ủy ban nhân dân các cấp, trong phạm vi
nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về
phòng, chống mua bán người tại địa phương, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo
quy định của Luật này.
Điều 50. Trách
nhiệm của Bộ Công an
1. Trong việc
thực hiện quản lý nhà nước về phòng, chống mua bán người, Bộ Công an có trách
nhiệm sau đây:
a) Ban hành theo thẩm quyền hoặc
trình cơ quan có thẩm quyền ban hành chính sách, pháp luật về phòng, chống mua
bán người;
b) Đề xuất với Chính phủ trong việc ký kết, gia nhập điều ước quốc tế hoặc
triển khai hoạt động hợp tác quốc tế có liên quan đến phòng, chống mua bán người;
c) Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống
mua bán người theo quy định của pháp luật;
d) Chủ trì, phối hợp với
các Bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện chính
sách, pháp
luật về phòng, chống mua bán người;
đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan ban hành và tổ
chức thực hiện quy định về công tác đào tạo, bồi dưỡng; tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, nhân rộng các
mô hình và khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích trong phòng, chống
mua bán người;
e) Thanh tra, kiểm tra về công tác phòng, chống mua bán người;
g) Thực hiện hợp tác quốc tế trong phòng, chống mua bán người theo thẩm
quyền;
h) Thực hiện chế độ báo cáo
thống kê về phòng, chống mua bán người; giúp Chính phủ xây dựng báo cáo
trình Quốc hội về công tác phòng, chống mua bán người lồng ghép vào báo cáo
hằng năm của Chính phủ về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật.
2. Trong công
tác đấu tranh phòng, chống mua bán người, Bộ Công an có trách nhiệm sau đây:
a) Tổ chức, bố trí lực lượng trực tiếp
thực hiện hoặc phối hợp thực
hiện nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống mua bán người;
b) Thực hiện
quản lý an ninh, trật tự để phòng ngừa mua bán người;
c) Chỉ đạo công an các cấp thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về
phòng, chống mua bán người theo quy định của Luật này;
d) Xây dựng phong trào toàn dân tham gia
phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống tội phạm mua bán người, bảo vệ an
ninh, trật tự, an toàn xã hội;
đ) Thực hiện
ứng dụng công nghệ thông tin trong phòng, chống mua bán người gắn với cơ sở dữ
liệu quốc gia về dân cư, cơ sở dữ liệu về căn cước và cơ sở dữ liệu
chuyên ngành khác.
Điều 51. Trách
nhiệm của Bộ Quốc phòng
1. Phối hợp
với các Bộ, ngành có liên quan và Ủy
ban nhân dân các cấp tổ chức tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân
ở khu vực biên giới, trên
biển, hải đảo, cửa
khẩu thuộc thẩm quyền tham gia các hoạt động phòng, chống mua bán người theo quy định của pháp luật.
2. Chỉ đạo lực
lượng Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mua bán
người tại khu vực biên giới, trên biển, hải đảo, cửa khẩu thuộc thẩm
quyền theo quy định của pháp luật; tiếp nhận, hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân theo quy
định của Luật này.
3. Thực hiện
quản lý an ninh, trật tự tại khu vực biên giới, trên biển, hải đảo, cửa khẩu thuộc thẩm
quyền theo quy định của pháp luật
để phòng ngừa mua bán người.
4. Thực hiện
hợp tác quốc tế trong phòng, chống mua bán người theo thẩm quyền.
Điều 52. Trách
nhiệm của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Ban hành theo thẩm
quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật về chính
sách hỗ trợ nạn nhân, người đang trong
quá trình xác định là nạn nhân.
2. Hướng dẫn,
quản lý, kiểm tra, thanh tra hoạt động kinh doanh dịch vụ việc làm, cho thuê lại lao động, đưa người lao động
Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, tuyển dụng người nước ngoài
làm việc tại Việt Nam nhằm phòng, chống việc lợi dụng các hoạt động này
để mua bán người; hướng dẫn sàng lọc
dấu hiệu bị mua bán đối với người lao động.
3. Hướng dẫn,
quản lý, kiểm tra, thanh tra công tác hỗ trợ nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân.
4. Chỉ đạo
việc lồng ghép nội dung phòng, chống mua bán người vào các chương trình phòng, chống tệ nạn xã hội, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, giảm
nghèo, bình đẳng giới, bảo vệ trẻ em, chương trình vì sự tiến bộ của phụ nữ và
chương trình khác về phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện công tác
tiếp nhận thông tin, tin báo, tố giác về mua bán người tới tổng đài điện thoại quốc
gia về phòng, chống mua bán người.
5. Phối hợp
với Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo việc hỗ trợ y tế, hỗ trợ tâm lý,
hỗ trợ học văn hóa.
6. Thực hiện hợp tác quốc tế trong phòng, chống mua bán người theo thẩm
quyền.
Điều 53. Trách
nhiệm của Bộ Y tế
1. Chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng và trình cơ quan có
thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật về chính sách hỗ trợ y tế và hỗ
trợ đóng bảo hiểm y tế theo quy định tại Điều 39 của Luật này.
2. Chỉ đạo,
hướng dẫn cơ sở y tế thực hiện việc phối hợp với cơ sở trợ giúp xã hội và cơ sở
hỗ trợ nạn nhân trong việc hỗ trợ y tế cho nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân.
3. Hướng dẫn
về điều trị y tế, hỗ trợ tâm lý.
4. Chủ trì phối hợp với Bộ Công an
hướng dẫn cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phát hiện, báo cáo, cung cấp thông tin
trường hợp có dấu hiệu mua bán người, mua bán bộ phận cơ thể người, thỏa thuận
mua bán người từ khi còn đang là bào thai.
Điều 54. Trách
nhiệm của Bộ Ngoại giao
1. Chỉ đạo,
hướng dẫn đơn vị có thẩm quyền, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài triển
khai công tác phòng, chống mua bán người và thực hiện công tác bảo hộ nạn nhân,
người đang trong quá trình xác định là nạn nhân bị mua bán ra nước ngoài là công dân Việt Nam; phối hợp với cơ
quan có thẩm quyền của Việt Nam và của nước ngoài thực hiện giải cứu, tiếp
nhận, xác định nạn nhân, đưa nạn nhân,
người đang trong quá trình xác định là nạn nhân là công dân Việt Nam về
nước.
2. Chỉ đạo việc phối hợp với cơ quan đại diện
của nước có liên quan và cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam để đưa nạn nhân là
người nước ngoài về nước.
3. Chỉ đạo nghiên cứu các giải pháp phòng, chống
mua bán người trong xây dựng chính sách về các vấn đề di cư quốc tế theo thẩm
quyền.
4. Thực hiện hợp tác quốc tế trong phòng, chống mua bán người theo thẩm
quyền.
Điều 55. Trách
nhiệm của Bộ Tư pháp
1. Phối hợp
với Bộ Công an và các cơ quan có liên quan trong việc xây dựng, hoàn thiện và
theo dõi thi hành pháp luật về phòng, chống mua bán người.
2. Hướng dẫn, quản lý, kiểm tra, thanh tra hoạt động đăng ký kết
hôn có yếu tố nước ngoài, đăng ký việc nuôi
con nuôi nhằm phòng, chống việc lợi dụng các hoạt động này để mua bán người.
3. Quản lý, hướng dẫn
trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước và các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý
thực hiện trợ giúp pháp lý cho nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là
nạn nhân theo quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý.
4. Thực hiện hợp tác quốc tế trong phòng,
chống mua bán người theo thẩm quyền.
Điều 56. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp
1. Trong phạm
vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm sau
đây:
a) Triển khai thực hiện
việc thông tin, tuyên truyền về phòng, chống mua bán người;
b) Lồng ghép
nội dung phòng, chống mua bán người vào các chương trình phát triển kinh tế -
xã hội;
c) Tổ chức
thực hiện công tác phòng, chống mua bán người;
d) Bố trí ngân sách cho công tác phòng, chống
mua bán người;
đ) Xử lý kịp
thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người;
e) Tổ chức
thực hiện công tác quản lý an ninh, trật tự để phòng, chống mua bán người;
g) Cấp giấy
phép thành lập cho cơ sở hỗ trợ
nạn nhân, cấp giấy phép hoạt động cho cơ sở trợ giúp xã hội khác để thực hiện
việc hỗ trợ.
2. Cùng với
việc thực hiện quy định tại khoản 1 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp xã còn có
trách nhiệm sau đây:
a) Chủ trì,
phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ chức thành
viên của Mặt trận tổ chức, tạo điều kiện cho hoạt động tư vấn về phòng, chống
mua bán người ở cơ sở;
b) Tiếp nhận và thực hiện việc hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới
18 tuổi đi cùng theo quy định của Luật này;
c) Tạo điều
kiện cho nạn nhân hòa nhập cộng
đồng.
3. Chính phủ quy định chi tiết điểm g khoản 1 Điều
này.
Chương VII
HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG
PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI
Điều 57. Nguyên tắc hợp tác quốc tế trong phòng, chống mua bán người
Nhà nước Việt
Nam thực hiện hợp tác
quốc tế trong phòng, chống mua bán người trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền và
toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng,
cùng có lợi.
Điều 58. Thực hiện hợp tác quốc tế trong phòng, chống mua bán người
1. Trên cơ sở
điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, quy
định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan, thỏa thuận quốc
tế đã ký kết, cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam hợp tác với cơ quan có thẩm quyền
của các nước, tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài trong việc tăng
cường năng lực pháp luật, thông tin, công nghệ và đào tạo cho hoạt động
phòng, chống mua bán người.
2. Việc phối
hợp giữa cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam và của nước ngoài để giải quyết vụ việc về
mua bán người được
thực hiện theo quy định của điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam là thành viên.
Trong trường
hợp Việt Nam và nước có liên quan không cùng tham gia điều ước quốc tế thì cơ
quan có thẩm quyền của Việt Nam thực hiện việc hợp tác quốc tế trên nguyên tắc
có đi có lại, phù hợp với pháp luật của Việt Nam, pháp luật và tập quán quốc
tế.
Điều 59. Hợp
tác quốc tế trong việc giải cứu và đưa nạn nhân về nước
1. Cơ quan có thẩm quyền
của Việt Nam có trách nhiệm hợp
tác với cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài trong việc giải cứu, hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân.
2. Nhà nước
Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi trong việc đưa nạn nhân là người nước ngoài về
nước mà người đó có quốc tịch hoặc có nơi thường trú cuối cùng; áp dụng các
biện pháp để việc đưa nạn nhân về nước được tiến hành trên cơ sở điều ước quốc
tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, theo quy định của Luật này và pháp luật có
liên quan, thỏa thuận quốc tế giữa Việt Nam với các nước, bảo đảm an toàn tính
mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của nạn
nhân.
Điều 60. Tương
trợ tư pháp trong phòng, chống mua bán người
Việc
tương trợ tư pháp trong phòng, chống mua bán người giữa Việt Nam và nước có
liên quan được thực hiện trên cơ sở điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam và nước đó cùng là thành viên hoặc trên nguyên tắc có đi có
lại, phù hợp với pháp luật của Việt Nam, pháp luật và tập quán quốc tế.
Chương VIII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều
61. Bổ sung, bãi bỏ một số khoản của Điều 7 của
Luật
Trợ giúp pháp lý số
11/2017/QH14
1. Bổ sung khoản 6a vào sau khoản 6 như sau:
“6a. Nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân của hành vi mua bán người và
người dưới 18 tuổi đi cùng theo quy định của Luật Phòng,
chống mua bán người.”.
2.
Bãi bỏ điểm g khoản 7.
Điều 62. Hiệu lực thi hành
1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.
2. Luật Phòng, chống mua bán người số 66/2011/QH12 hết hiệu lực kể từ ngày
Luật này có hiệu lực thi hành, trừ trường hợp quy định tại Điều 63 của Luật
này.
Điều 63. Quy định chuyển tiếp
Người được xác định là nạn nhân trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành và người dưới 18 tuổi đi
cùng thì được hưởng chế độ hỗ trợ theo quy định của Luật Phòng, chống mua bán người số
66/2011/QH12.
_________________________________________________________________________
Luật này được
Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XV, kỳ họp thứ 8 thông
qua ngày 28 tháng 11 năm 2024.
|
|
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Trần Thanh Mẫn |
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét