|
CHÍNH PHỦ Số: 37/2018/NĐ-CP |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM Hà Nội, ngày 10 tháng 3 năm 2018 |
NGHỊ ĐỊNH
QUY ĐỊNH
CHI TIẾT THI HÀNH CÁC BIỆN PHÁP GIÁM SÁT, GIÁO DỤC NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI
ĐƯỢC MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ
Căn cứ
Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Bộ
luật Hình sự số 100/2015/QH13 ngày 27
tháng 11 năm 2015 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số
12/2017/QH14 ngày 20 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Bộ
luật Tố tụng hình sự số 101/2015/QH13 ngày 27
tháng 11 năm 2015;
Căn cứ
khoản 1 Điều 3 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 ngày 20 tháng 6 năm 2017 của Quốc
hội về việc thi hành Bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung
một số điều theo Luật số 12/2017/QH14 và về hiệu lực thi hành của Bộ luật Tố
tụng hình sự số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự số 99/2015/QH13, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13;
Theo đề
nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp;
Chính phủ ban hành Nghị
định quy định chi tiết thi hành các biện pháp giám sát, giáo dục người dưới 18
tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Nghị định
này quy định nguyên tắc, trình tự, thủ tục thi hành các biện pháp giám sát,
giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự; quyền và
nghĩa vụ của người được giám sát, giáo dục; trách nhiệm của gia đình, cơ quan,
tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi
phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự; trách nhiệm của các bộ, Ủy ban nhân dân
các cấp trong việc tổ chức thi hành các biện pháp giám sát, giáo dục.
2. Nghị định
này áp dụng đối với người được giám sát, giáo dục, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân
cấp xã) và các cơ quan, tổ chức, cá
nhân khác có liên quan đến việc thi hành các biện pháp giám sát, giáo dục người
dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự.
Điều 2.
Giải thích từ ngữ
Trong Nghị
định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Biện pháp
giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự
(sau đây gọi là biện pháp giám sát, giáo dục) là các biện pháp được quy định
tại Mục 2 Chương XII của Bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13, đã được sửa đổi, bổ
sung một số điều theo Luật số 12/2017/QH14 (sau đây gọi chung là Bộ luật Hình
sự năm 2015), bao gồm: khiển trách, hòa giải tại cộng đồng và giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
2. Người được
giám sát, giáo dục là người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự
và áp dụng các biện pháp giám sát, giáo dục theo quy định tại khoản 2 Điều 91
của Bộ luật Hình sự năm 2015.
3. Người trực
tiếp giám sát, giáo dục là người có tư cách đạo đức tốt, có kiến thức, kỹ năng
về công tác xã hội, công tác trẻ em hoặc kiến
thức cần thiết về tâm sinh lý trẻ em hoặc được đào tạo, tập huấn về tư pháp đối
với người chưa thành niên, được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định giao nhiệm vụ trực tiếp thực hiện việc giám
sát, giáo dục.
Điều 3.
Các nguyên tắc thực hiện việc giám sát, giáo dục
1. Bảo đảm
mục tiêu phục hồi cho người được giám sát, giáo dục; nâng cao nhận thức và ý
thức tuân thủ pháp luật cho người được giám sát, giáo dục; phòng ngừa tội phạm.
2. Tôn trọng
nhân phẩm, danh dự, quyền và lợi ích hợp pháp của người được
giám sát, giáo dục; nghiêm cấm mọi hành vi xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe,
danh dự, nhân phẩm, quyền và lợi ích hợp pháp của người được
giám sát, giáo dục.
3. Bảo đảm
phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh, độ tuổi, giới tính, nhu cầu cá nhân và vì lợi
ích tốt nhất của người được giám sát, giáo dục.
4. Tôn trọng
và bảo vệ bí mật cá nhân của người được giám sát, giáo dục.
5. Bảo đảm sự
tham gia của gia đình, nhà trường và các cơ quan, tổ chức, cá nhân vào việc thi
hành các biện pháp giám sát, giáo dục.
Điều 4.
Tính thời hạn giám sát, giáo dục
Thời hạn giám
sát, giáo dục được tính từ ngày người được giám sát, giáo dục có mặt tại trụ sở
Ủy ban nhân dân cấp xã để nghe thông báo về việc thi hành biện pháp giám sát,
giáo dục.
Điều 5.
Kinh phí thực hiện việc giám sát, giáo dục
1. Nhà nước
hỗ trợ kinh phí cho các hoạt động trong quá trình thực hiện các biện pháp giám
sát, giáo dục gồm:
a) Lập hồ sơ
ban đầu; lập và quản lý hồ sơ thi hành biện pháp giám sát, giáo dục; làm thủ
tục đề nghị chấm dứt thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn;
b) Hỗ trợ
người trực tiếp giám sát, giáo dục thực hiện nhiệm vụ;
c) Tổ chức
các cuộc họp về triển khai thi hành biện pháp giám sát, giáo dục;
d) Các chi
phí cần thiết khác.
2. Kinh phí
quy định tại khoản 1 Điều này do ngân sách địa phương bảo đảm và các nguồn kinh
phí khác (nếu có).
Ngân sách
trung ương chi bổ sung cho các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách địa
phương cho hoạt động này.
3. Người trực
tiếp giám sát, giáo dục được hưởng kinh phí hỗ trợ cho việc thực hiện nhiệm vụ.
Mức hỗ trợ một tháng tối thiểu là 25% mức lương cơ sở đối với mỗi người được
giám sát, giáo dục. Căn cứ vào tình hình thực tiễn ở địa phương, Hội đồng nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có thể quyết định mức hỗ trợ cao hơn.
Điều 6. Cơ
quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm trong việc thi hành các biện pháp giám
sát, giáo dục
1. Ủy ban
nhân dân cấp xã tổ chức thi hành các biện pháp giám sát, giáo dục. Căn cứ vào
tình hình vi phạm pháp luật của người chưa thành niên, năng lực cán bộ và các
điều kiện khác ở địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân cấp xã quyết định danh sách
người trực tiếp giám sát, giáo dục gồm từ 3 đến 5 người được lựa chọn trong số
các cá nhân quy định tại khoản 3 Điều này.
Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm tổ chức tập huấn cho người trực tiếp giám
sát, giáo dục hoặc cử người trực tiếp giám sát, giáo dục tham gia các chương
trình tập huấn thích hợp do cấp huyện hoặc cấp tỉnh tổ chức để thực hiện nhiệm vụ.
2. Công an
xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Công an cấp xã) làm nhiệm vụ đầu
mối, tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức việc thi hành các
biện pháp giám sát, giáo dục tại địa phương.
3. Cán bộ,
chiến sỹ công an, công an viên, công chức văn hóa - xã hội, công chức tư pháp -
hộ tịch, người làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã, cộng tác viên công tác xã hội
cấp xã, đại diện Hội liên hiệp phụ nữ, Đoàn thanh niên hoặc người có uy tín
trong cộng đồng dân cư có đạo đức tốt, có điều kiện, khả năng và kinh nghiệm
trong việc giáo dục, giúp đỡ người dưới 18 tuổi vi phạm pháp luật trực tiếp
thực hiện việc giám sát, giáo dục theo sự phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp xã.
4. Nhà trường, gia đình và cơ
quan, tổ chức, cá nhân khác phối hợp, hỗ trợ thực hiện việc giám sát, giáo dục.
Chương II
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THI HÀNH CÁC
BIỆN PHÁP GIÁM SÁT, GIÁO DỤC
Mục 1. THÔNG BÁO VIỆC THI HÀNH CÁC BIỆN PHÁP GIÁM SÁT, GIÁO DỤC;
PHÂN CÔNG NGƯỜI TRỰC TIẾP GIÁM SÁT, GIÁO DỤC VÀ LẬP HỒ SƠ THI HÀNH BIỆN PHÁP
GIÁM SÁT, GIÁO DỤC
Điều 7.
Lập hồ sơ ban đầu, phân công người trực tiếp giám sát, giáo dục
1. Ngay sau
khi nhận được quyết định áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục của cơ quan tiến
hành tố tụng có thẩm quyền, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao cho Công an
cùng cấp thực hiện các công việc quy định tại khoản 2 Điều này.
2. Trong thời
hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận nhiệm vụ, Công an cấp xã phải hoàn thành
các công việc sau đây:
a) Lập hồ sơ
ban đầu, gồm các thông tin về lý lịch cá nhân của người được giám sát, giáo dục
và bản sao quyết định áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục của cơ quan tiến
hành tố tụng có thẩm quyền;
b) Căn cứ vào
nhân thân, điều kiện, hoàn cảnh của người được giám sát, giáo dục; năng lực,
khối lượng công việc và ý kiến của các cá nhân thuộc danh sách người trực tiếp
giám sát, giáo dục quy định tại khoản 1 Điều 6 của Nghị định này, đề xuất người
trực tiếp giám sát, giáo dục để báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã xem
xét, quyết định.
3. Trên cơ sở
đề xuất của Công an cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp ra Quyết định
phân công người trực tiếp giám sát, giáo dục theo Mẫu số 01 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.
Quyết định
phân công người trực tiếp giám sát, giáo dục phải gửi ngay cho người được phân
công trực tiếp giám sát, giáo dục, người được giám sát, giáo dục và cha, mẹ
hoặc người giám hộ của người đó.
Một người có
thể được phân công trực tiếp giám sát, giáo dục nhiều người nhưng không quá 03
người trong cùng một thời điểm.
4. Trong quá
trình thực hiện biện pháp giám sát, giáo dục, nếu người trực tiếp giám sát,
giáo dục không có điều kiện để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ hoặc không hoàn
thành nhiệm vụ được phân công thì Công an cấp xã phải kịp thời dự kiến người
khác thay thế, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định.
5. Quyết định
phân công người trực tiếp giám sát, giáo dục phải được lưu vào hồ sơ thi hành
biện pháp giám sát, giáo dục.
Điều 8.
Thông báo về việc thi hành biện pháp giám sát, giáo dục
1. Trong thời
hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày phân công người trực tiếp giám sát, giáo dục,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã triệu tập người được giám sát, giáo dục; mời
cha, mẹ hoặc người giám hộ của người được giám sát, giáo dục, người trực tiếp
giám sát, giáo dục và Công an cấp xã để thông báo về việc thi hành biện pháp
giám sát, giáo dục.
2. Nội dung
thông báo về việc thi hành biện pháp giám sát, giáo dục gồm:
a) Thông báo
quyền và nghĩa vụ của người được giám sát, giáo dục;
b) Giới thiệu
người trực tiếp giám sát, giáo dục; trách nhiệm của người trực tiếp giám sát,
giáo dục;
c) Trách
nhiệm của gia đình trong việc phối hợp thực hiện biện pháp giám sát, giáo dục.
3. Thông báo
về việc thi hành biện pháp giám sát, giáo dục phải được lập thành biên bản và
lưu vào hồ sơ thi hành biện pháp giám sát, giáo dục.
Điều 9.
Xây dựng Báo cáo thu thập thông tin, xác định các yếu tố nguy cơ, nguyên nhân
và điều kiện vi phạm pháp luật của người được giám sát, giáo dục
1. Ngay sau
khi nhận Quyết định phân công trực tiếp giám sát, giáo dục của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp xã, người trực tiếp giám sát, giáo dục phải tiến hành ngay các
công việc sau đây để xây dựng Báo cáo thu thập thông tin, xác định các yếu tố
nguy cơ, nguyên nhân và điều kiện vi phạm pháp luật của người được giám sát,
giáo dục:
a) Gặp gỡ
người được giám sát, giáo dục, cha, mẹ hoặc người giám hộ và những người khác
để thu thập các thông tin liên quan đến nhân thân, sức khỏe, tâm lý, hoàn cảnh
gia đình, điều kiện sống, quan hệ bạn bè và quá trình vi phạm pháp luật của
người được giám sát, giáo dục;
b) Phân tích
các thông tin thu thập được để xác định các yếu tố nguy cơ, nguyên nhân và điều
kiện vi phạm pháp luật của người được giám sát, giáo dục; các biện pháp giám
sát, giáo dục cụ thể, các dịch vụ hỗ trợ để giúp họ phục hồi và phòng ngừa tái
phạm.
2. Báo cáo
thu thập thông tin, xác định các yếu tố nguy cơ, nguyên nhân và điều kiện vi
phạm pháp luật của người được giám sát, giáo dục được thực hiện theo Mẫu số 02 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.
Điều 10.
Xây dựng, ban hành Kế hoạch giám sát, giáo dục
1. Trong thời
hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận Quyết định phân công, người trực tiếp
giám sát, giáo dục, căn cứ thời hạn giám sát, giáo dục và Báo cáo thu thập
thông tin, xác định các yếu tố nguy cơ, nguyên nhân và điều kiện vi phạm pháp
luật quy định tại Điều 9 của Nghị định này, người trực tiếp giám sát, giáo dục
xây dựng dự thảo Kế hoạch giám sát, giáo dục theo Mẫu số 03 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này và
trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
Trong quá
trình xây dựng dự thảo Kế hoạch, người trực tiếp giám sát, giáo dục tham khảo ý
kiến, nguyện vọng của người được giám sát, giáo dục và cha, mẹ hoặc người giám
hộ của người đó; chủ động liên hệ với các cơ sở cung cấp dịch vụ sẵn có ở địa
phương, trao đổi với Trung tâm công tác xã hội
và các cơ quan, tổ chức liên quan để bảo đảm tính phù hợp và khả thi của Kế
hoạch.
2. Kế hoạch
giám sát, giáo dục bao gồm các nội dung cơ bản sau đây:
a) Các biện
pháp giám sát, giáo dục cụ thể, các dịch vụ hỗ trợ cần thực hiện để khắc phục
các yếu tố nguy cơ, nguyên nhân và điều kiện vi phạm pháp luật của người được
giám sát, giáo dục;
b) Cơ quan,
tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm thực hiện biện pháp giám sát, giáo dục cụ
thể; các cơ sở cung cấp dịch vụ hỗ trợ cần thiết; cơ quan, tổ chức, cá nhân có
trách nhiệm phối hợp;
c) Thời điểm
bắt đầu thực hiện, thời điểm kết thúc các biện pháp giám sát, giáo dục cụ thể,
các dịch vụ hỗ trợ;
d) Các biện
pháp giám sát, giáo dục cụ thể, các dịch vụ hỗ trợ cần có sự chỉ đạo, giúp đỡ
của các cơ quan, tổ chức cấp huyện hoặc cấp tỉnh.
3. Trong thời
hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được dự thảo Kế hoạch giám sát, giáo dục,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức cuộc họp để thảo luận, góp ý dự thảo Kế
hoạch giám sát, giáo dục.
Thành phần tham gia cuộc họp gồm: Người được giám sát, giáo dục;
cha, mẹ hoặc người giám hộ của người được giám sát, giáo dục; người trực tiếp
giám sát, giáo dục; Công an cấp xã; Ban bảo vệ trẻ em cấp xã; cơ quan, tổ chức,
cá nhân chịu trách nhiệm thực hiện biện pháp giám sát, giáo dục cụ thể; các cơ
sở cung cấp dịch vụ hỗ trợ cần thiết; cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có trách
nhiệm phối hợp.
Tại cuộc họp,
người trực tiếp giám sát, giáo dục trình bày Báo cáo quy định tại Điều 9 của
Nghị định này và dự thảo Kế hoạch giám sát, giáo dục; những người tham gia cuộc
họp phát biểu ý kiến; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã kết luận.
4. Sau khi
kết thúc cuộc họp quy định tại khoản 3 Điều này, người trực tiếp giám sát, giáo
dục hoàn chỉnh dự thảo Kế hoạch giám sát, giáo dục trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp xã ký ban hành.
Kế hoạch phải
được gửi cho người được giám sát, giáo dục, cha, mẹ hoặc người giám hộ của
người đó, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để thực hiện và gửi Công
an cấp xã để lưu vào hồ sơ thi hành biện pháp giám sát, giáo dục.
Điều 11.
Lập, quản lý hồ sơ thi hành biện pháp giám sát, giáo dục
1. Công an
cấp xã giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp lập và quản lý hồ sơ thi hành
biện pháp giám sát, giáo dục đối với người được giám sát, giáo dục.
2. Hồ sơ thi
hành biện pháp giám sát, giáo dục gồm các tài liệu sau đây:
a) Các tài
liệu trong hồ sơ ban đầu quy định tại điểm a khoản 2 Điều 7 của Nghị định này;
b) Quyết định
phân công người trực tiếp giám sát, giáo dục quy định tại khoản 3 Điều 7 của
Nghị định này;
c) Biên bản
thông báo về việc thi hành biện pháp giám sát, giáo dục quy định tại khoản 3
Điều 8 của Nghị định này;
d) Báo cáo
thu thập thông tin, xác định các yếu tố nguy cơ, nguyên nhân và điều kiện vi
phạm pháp luật của người được giám sát, giáo dục quy định tại Điều 9 của Nghị
định này;
đ) Kế hoạch
giám sát, giáo dục quy định tại Điều 10 của Nghị định này;
e) Cam kết
của người được giám sát, giáo dục về việc chấp hành biện pháp giám sát, giáo
dục quy định tại Điều 13 của Nghị định này;
g) Sổ theo
dõi tình hình thực hiện Kế hoạch giám sát, giáo dục quy định tại điểm g khoản 1
Điều 14 của Nghị định này;
h) Báo cáo
định kỳ hàng tháng của người trực tiếp giám sát, giáo dục về kết quả giám sát,
giáo dục quy định tại điểm g khoản 1 Điều 14 của Nghị định này;
i) Biên bản
trình diện quy định tại khoản 3 Điều 18 của Nghị định này;
k) Báo cáo
tổng hợp kết quả giám sát, giáo dục quy định tại khoản 1 Điều 20 của Nghị định
này;
l) Giấy chứng
nhận đã chấp hành xong biện pháp khiển trách, biện pháp hòa giải tại cộng đồng
quy định tại khoản 2 Điều 20 của Nghị định này;
m) Các tài
liệu khác có liên quan.
3. Ngoài các
tài liệu quy định tại khoản 2 Điều này (trừ tài liệu quy định tại điểm 1), hồ
sơ thi hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn còn có thêm các tài
liệu sau đây:
a) Các tài
liệu về việc vắng mặt tại nơi cư trú quy định tại Điều 22 của Nghị định này
(nếu có);
b) Quyết định
chấm dứt thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn quy định tại khoản 1 Điều
24 của Nghị định này;
c) Giấy chứng
nhận đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn quy định tại
khoản 2 Điều 24 của Nghị định này.
Mục 2. THỦ TỤC GIÁM SÁT, GIÁO DỤC TRONG TRƯỜNG HỢP ÁP DỤNG BIỆN
PHÁP KHIỂN TRÁCH, HÒA GIẢI TẠI CỘNG ĐỒNG
Điều 12.
Nội dung và hình thức giám sát, giáo dục
1. Nội dung
giám sát, giáo dục:
a) Phổ biến,
giáo dục pháp luật về quyền, nghĩa vụ của công dân, các quy định của pháp luật
liên quan đến hành vi vi phạm pháp luật;
b) Trang bị
các kỹ năng sống cơ bản; hỗ trợ học văn hóa, hướng nghiệp, học nghề, tìm việc
làm;
c) Tổ chức
cho người được giám sát, giáo dục tham gia lao động tại cộng đồng với hình thức
phù hợp;
d) Các biện
pháp bảo vệ, hỗ trợ khác quy định tại Điều 71 Luật trẻ em nhằm thúc đẩy việc phục hồi và tái hòa nhập cộng đồng.
2. Hình thức
giám sát, giáo dục:
a) Yêu cầu
người được giám sát, giáo dục làm cam kết thực hiện nghiêm chỉnh các biện pháp
giám sát, giáo dục;
b) Hướng dẫn,
động viên người được giám sát, giáo dục tham gia các lớp học về kỹ năng sống,
học văn hóa, hướng nghiệp, dạy nghề;
c) Thông báo
cho gia đình người được giám sát, giáo dục về tình hình chấp hành của người đó;
d) Yêu cầu
người được giám sát, giáo dục trình diện trước cơ quan có thẩm quyền.
Điều 13.
Cam kết của người được giám sát, giáo dục
1. Người được
giám sát, giáo dục phải làm bản cam kết về việc chấp hành các nghĩa vụ và gửi
cho người trực tiếp giám sát, giáo dục.
2. Nội dung
cam kết gồm:
a) Chấp hành
nghiêm chỉnh pháp luật, quy định của địa phương nơi cư trú; thực hiện đầy đủ
nghĩa vụ công dân; nghiêm túc sửa chữa sai phạm;
b) Tham gia
chương trình học văn hóa, dạy nghề hoặc lao động do địa phương tổ chức phù hợp
với điều kiện, hoàn cảnh của mình;
c) Tham gia
các chương trình tham vấn, phát triển kỹ năng sống phù hợp được tổ chức tại địa
phương;
d) Trình diện
khi được yêu cầu.
3. Ngoài các
nội dung cam kết quy định tại khoản 2 Điều này, người được giám sát, giáo dục
trong trường hợp áp dụng biện pháp hòa giải tại cộng đồng còn phải cam kết hoàn
thành nghĩa vụ bồi thường thiệt hại (nếu có).
4. Cam kết
của người được giám sát, giáo dục phải có ý kiến của cha, mẹ hoặc người giám
hộ.
Điều 14.
Thực hiện Kế hoạch giám sát, giáo dục
1. Căn cứ Kế
hoạch giám sát, giáo dục, người trực tiếp giám sát, giáo dục có trách nhiệm
phối hợp với gia đình, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện các nhiệm
vụ sau đây:
a) Thường
xuyên gặp gỡ, giáo dục, động viên người được giám sát, giáo dục nghiêm chỉnh
chấp hành pháp luật và thực hiện cam kết; nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, khó khăn
của người được giám sát, giáo dục để có biện pháp giúp đỡ kịp thời;
b) Hướng dẫn
người được giám sát, giáo dục thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình quy định
tại Điều 25 của Nghị định này;
c) Liên hệ
với các cơ quan, tổ chức liên quan để tạo điều kiện cho người được giám sát,
giáo dục tham gia các chương trình học văn hóa, học nghề, tham gia lao động phù
hợp, ổn định cuộc sống;
d) Hướng dẫn,
giúp đỡ người được giám sát, giáo dục thực hiện các thủ tục đăng ký tạm vắng,
tạm trú, cấp giấy chứng minh nhân dân hoặc thẻ căn cước công dân, trợ giúp pháp
lý;
đ) Phối hợp
tổ chức các buổi lao động tại cộng đồng với hình thức phù hợp;
e) Liên hệ,
giới thiệu người được giám sát, giáo dục tham gia các lớp kỹ năng sống, các
hoạt động văn hóa, xã hội, thể thao sẵn có tại địa phương;
g) Lập và ghi
Sổ theo dõi tình hình thực hiện Kế hoạch giám sát, giáo dục
theo Mẫu số 04 tại Phụ lục ban hành kèm
theo Nghị định này; định kỳ hàng tháng báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
về kết quả giám sát, giáo dục.
2. Trong quá
trình thực hiện Kế hoạch giám sát, giáo dục, nếu xét thấy biện pháp giám sát,
giáo dục không phù hợp hoặc việc thực hiện gặp khó khăn thì người trực tiếp
giám sát, giáo dục đề xuất hướng giải quyết hoặc điều chỉnh Kế hoạch, báo cáo
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định.
Điều 15.
Tổ chức cho người được giám sát, giáo dục thực hiện nghĩa vụ tham gia chương
trình học tập
1. Các cơ sở
giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên trong hệ thống giáo dục quốc
dân có trách nhiệm tiếp nhận người được giám sát, giáo dục vào học tập theo Kế
hoạch giám sát, giáo dục.
2. Người đứng
đầu các cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên căn cứ vào nhu
cầu, trình độ của người được giám sát, giáo dục và khả năng thực tế của cơ sở
để bố trí người hỗ trợ, giúp đỡ họ hòa nhập, hoàn thành chương trình học tập.
Điều 16.
Tổ chức cho người được giám sát, giáo dục thực hiện nghĩa vụ tham gia chương
trình dạy nghề
1. Trên cơ sở
Kế hoạch giám sát, giáo dục, người trực tiếp giám sát, giáo dục báo cáo Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp xã liên hệ với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
để đề xuất việc hỗ trợ dạy nghề cho người được giám sát, giáo dục.
2. Căn cứ vào
điều kiện về sức khỏe, khả năng và nguyện vọng của người được giám sát, giáo
dục, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm liên hệ với các cơ
sở dạy nghề, Trung tâm giới thiệu việc làm, các tổ chức, cá nhân, cơ sở sản
xuất, kinh doanh trên địa bàn để thu xếp cho người được giám sát, giáo dục tham
gia chương trình dạy nghề phù hợp.
Điều 17.
Tổ chức cho người được giám sát, giáo dục thực hiện nghĩa vụ tham gia lao động
tại cộng đồng
Đoàn thanh
niên, Hội liên hiệp phụ nữ hoặc đoàn thể xã hội, cơ quan, tổ chức khác tổ chức
cho người được giám sát, giáo dục tham gia các buổi lao động tại cộng đồng,
giúp đỡ người già, người tàn tật, người có hoàn cảnh đặc biệt hoặc các hoạt
động tình nguyện khác nhằm tăng cường ý thức,
trách nhiệm và sự gắn kết, chia sẻ với cộng đồng của người được giám sát, giáo
dục.
Việc lao động
tại cộng đồng phải tuân thủ pháp luật về lao động, phù hợp với độ tuổi, sức
khỏe của người được giám sát, giáo dục, không làm ảnh hưởng đến việc học tập
của người đó.
Điều 18.
Việc thực hiện nghĩa vụ trình diện của người được giám sát, giáo dục
1. Trong thời gian giám sát, giáo dục, nếu người được giám sát, giáo
dục vi phạm nghĩa vụ hoặc có biểu hiện vi phạm pháp luật thì theo đề nghị của
người trực tiếp giám sát, giáo dục, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã yêu cầu
người được giám sát, giáo dục trình diện.
2. Khi có yêu
cầu trình diện của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người trực tiếp giám sát,
giáo dục phải thông báo cho người được giám sát, giáo dục và cha, mẹ hoặc người
giám hộ của họ biết về địa điểm, thời gian trình diện.
3. Việc trình
diện phải được lập thành biên bản và lưu vào hồ sơ.
Điều 19.
Việc thay đổi nơi cư trú của người được giám sát, giáo dục
1. Trường hợp
người được giám sát, giáo dục thay đổi nơi đăng ký thường trú, đi học tập, có
việc làm ổn định hoặc theo gia đình chuyển đến địa phương khác thì phải làm đơn
gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú, trong đó ghi rõ lý do, nơi đến
thường trú hoặc tạm trú. Đơn phải có ý kiến của người trực tiếp giám sát, giáo
dục; đối với người dưới 16 tuổi thì cha, mẹ hoặc người giám hộ của họ phải làm
đơn.
2. Trong thời
hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn quy định tại khoản 1 Điều này,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải xem xét, báo cáo và chuyển hồ sơ cho cơ
quan tiến hành tố tụng đã ra quyết định áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục để
làm các thủ tục tiếp tục thi hành biện pháp giám sát, giáo dục tại nơi thường
trú hoặc tạm trú mới.
Điều 20.
Cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong biện pháp khiển trách, biện pháp hòa giải
tại cộng đồng
1. Trong thời
hạn 05 ngày làm việc, trước khi hết thời hạn giám sát, giáo dục, người trực
tiếp giám sát, giáo dục làm Báo cáo tổng hợp kết quả giám sát, giáo dục gửi Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và báo cáo kết thúc nhiệm vụ.
2. Trong thời
hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Báo cáo tổng hợp kết quả giám sát,
giáo dục, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong
biện pháp khiển trách, biện pháp hòa giải tại cộng đồng cho người được giám
sát, giáo dục theo Mẫu số 05a và 05b tại Phụ
lục ban hành kèm theo Nghị định này.
Mục 3. THỦ TỤC GIÁM SÁT, GIÁO DỤC TRONG TRƯỜNG HỢP GIÁO DỤC TẠI
XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN
Điều 21.
Thủ tục giám sát, giáo dục
1. Thủ tục
giám sát, giáo dục đối với người được giám sát, giáo dục trong trường hợp áp
dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn được thực hiện theo quy định
tại Mục này và quy định tại Điều 12, các khoản 1, 2, 4 Điều 13, từ Điều 14 đến
Điều 19 của Nghị định này.
2. Ngoài các
nội dung cam kết quy định tại khoản 2 Điều 13 của Nghị định này, người được
giám sát, giáo dục còn phải cam kết:
a) Chấp hành
đầy đủ nghĩa vụ về học tập, lao động;
b) Không đi
khỏi nơi cư trú khi không được phép.
Điều 22.
Việc vắng mặt của người được giám sát, giáo dục tại nơi cư trú
1. Người được
giám sát, giáo dục được phép vắng mặt tại nơi cư trú, nếu có lý do chính đáng
và phải thực hiện khai báo tạm vắng.
Việc vắng mặt
tại nơi cư trú có thể được thực hiện nhiều lần nhưng mỗi lần không quá 30 ngày
và tổng thời gian vắng mặt không được vượt quá một phần ba thời hạn áp dụng
biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Thời gian
vắng mặt tại nơi cư trú được tính vào thời hạn chấp hành biện pháp giáo dục tại
xã, phường, thị trấn.
2. Trước khi
đi khỏi nơi cư trú, người được giám sát, giáo dục phải thực hiện theo quy định
sau:
a) Trường hợp
vắng mặt tại nơi cư trú dưới 15 ngày thì phải thông báo với người trực tiếp
giám sát, giáo dục về lý do, thời gian vắng mặt tại nơi cư trú và nơi đến tạm
trú. Người trực tiếp giám sát, giáo dục phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp xã về việc người được giám sát, giáo dục vắng mặt tại nơi cư trú;
b) Trường hợp
vắng mặt tại nơi cư trú từ 15 ngày đến 30 ngày thì phải làm đơn xin phép Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, trong đó ghi rõ lý do, thời gian vắng mặt, nơi đến
tạm trú và ý kiến đồng ý của cha, mẹ hoặc người giám hộ. Đơn xin phép được gửi
đến người trực tiếp giám sát, giáo dục.
Ngay sau khi
nhận được đơn xin phép, người trực tiếp giám sát, giáo dục phải có ý kiến và
chuyển đơn đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
3. Trong thời
hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn xin phép, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp xã xem xét, quyết định và thông báo cho người làm đơn biết. Trường hợp
không cho phép thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
4. Trong thời
hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày về lại nơi cư trú, người được giám sát, giáo
dục phải trực tiếp báo cáo với người trực tiếp giám sát, giáo dục và tiếp tục
chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn tại nơi cư trú. Người
trực tiếp giám sát, giáo dục báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã về việc
người được giám sát, giáo dục đã về lại nơi cư trú.
5. Nếu người
được giám sát, giáo dục vắng mặt tại nơi cư trú mà không tuân thủ quy định tại
Điều này thì thời gian vắng mặt không được tính vào thời hạn chấp hành biện
pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Điều 23.
Chấm dứt thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn
1. Khi nhận
được đề nghị của người trực tiếp giám sát, giáo dục hoặc đơn đề nghị chấm dứt
thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn của người được giám sát, giáo dục,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo Công an cùng cấp tổ chức cuộc họp xem
xét việc đề nghị cơ quan đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã,
phường, thị trấn chấm dứt thời hạn giáo dục cho người được giám sát, giáo dục.
Thành phần
tham gia cuộc họp gồm: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; người trực tiếp giám
sát, giáo dục; đại diện Công an cấp xã; Ban bảo vệ trẻ em cấp xã; người được
giám sát, giáo dục; cha, mẹ hoặc người giám hộ của người được giám sát, giáo
dục.
Tại cuộc họp,
người trực tiếp giám sát, giáo dục nhận xét về quá trình thực hiện nghĩa vụ của
người được giám sát, giáo dục; người tham gia cuộc họp phát biểu ý kiến; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp xã kết luận.
2. Trên cơ sở
kết luận của Chủ tịch Ủy ban nhân dân, công an cấp xã có trách nhiệm giúp Ủy
ban nhân dân cùng cấp lập hồ sơ đề nghị chấm dứt thời hạn giáo dục tại xã,
phường, thị trấn, gửi cơ quan đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại
xã, phường, thị trấn.
Hồ sơ đề nghị
gồm có:
a) Đơn đề
nghị chấm dứt thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn của người được giám
sát, giáo dục;
b) Văn bản
của Ủy ban nhân dân cấp xã về việc đề nghị cơ quan đã ra quyết định áp dụng
biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn chấm dứt thời hạn giám sát, giáo
dục cho người được giám sát, giáo dục;
c) Bản nhận
xét về quá trình thực hiện nghĩa vụ của người được giám sát, giáo dục.
Điều 24.
Cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị
trấn
1. Trong thời
hạn 05 ngày làm việc, trước khi hết thời hạn giám sát, giáo dục hoặc khi nhận
được Quyết định chấm dứt thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn của cơ quan
có thẩm quyền, người trực tiếp giám sát, giáo dục làm Báo cáo tổng hợp kết quả
giám sát, giáo dục gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và báo cáo kết thúc
nhiệm vụ.
2. Trong thời hạn 03 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận được Báo cáo tổng hợp kết quả giám sát, giáo dục, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong biện pháp
giáo dục tại xã, phường, thị trấn cho người được giám sát, giáo dục theo Mẫu số 05c tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.
Chương III
QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI ĐƯỢC
GIÁM SÁT, GIÁO DỤC; TRÁCH NHIỆM CỦA GIA ĐÌNH, NHÀ TRƯỜNG, CƠ QUAN, TỔ CHỨC VÀ
CÁ NHÂN TRONG VIỆC GIÁM SÁT, GIÁO DỤC
Điều 25.
Quyền và nghĩa vụ của người được giám sát, giáo dục
1. Quyền của
người được giám sát, giáo dục:
a) Được giải
thích về biện pháp giám sát, giáo dục;
b) Được lao
động, học tập hoặc học nghề; được tham gia các chương trình tham vấn, phát
triển kỹ năng sống tại địa phương;
c) Được hướng
dẫn thực hiện thủ tục khai báo tạm vắng, đăng ký thường trú, tạm trú;
d) Được trình
bày nguyện vọng, kiến nghị của mình với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và
người trực tiếp giám sát, giáo dục;
đ) Được cấp
giấy chứng nhận đã chấp hành xong biện pháp giám sát, giáo dục;
e) Đối với
người được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn được chấm dứt
thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn khi có đủ các điều kiện quy định tại
khoản 3 Điều 95 của Bộ luật Hình sự năm 2015.
2. Nghĩa vụ
của người được giám sát, giáo dục:
a) Tuân thủ
pháp luật, nội quy, quy chế của nơi cư trú, học tập, làm việc;
b) Chịu sự
giám sát, giáo dục của cơ quan, tổ chức và người trực tiếp giám sát, giáo dục;
c) Tích cực
tham gia các chương trình học tập, dạy nghề, tham gia lao động tại cộng đồng;
d) Báo cáo
tình hình học tập, lao động, kết quả sửa chữa sai phạm và sự tiến bộ của mình
khi được yêu cầu;
đ) Trình diện
cơ quan có thẩm quyền khi được yêu cầu.
3. Ngoài các
nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều này, người được giám sát, giáo dục còn có
nghĩa vụ sau:
a) Người được
giám sát, giáo dục trong trường hợp áp dụng biện pháp hòa giải tại cộng đồng có
nghĩa vụ bồi thường thiệt hại (nếu có);
b) Người được
giám sát, giáo dục trong trường hợp áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường,
thị trấn có nghĩa vụ không được đi khỏi nơi cư trú khi không được phép và chấp
hành đầy đủ nghĩa vụ về học tập, lao động.
Điều 26.
Trách nhiệm và quyền của người trực tiếp giám sát, giáo dục
1. Người trực
tiếp giám sát, giáo dục có trách nhiệm:
a) Xây dựng
và tổ chức thực hiện Kế hoạch giám sát, giáo dục;
b) Phối hợp
chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức và gia đình trong việc giám sát, giáo dục;
c) Phối hợp
với Công an cấp xã trong việc tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ
chức thi hành các biện pháp giám sát, giáo dục;
d) Theo dõi,
giám sát, đôn đốc việc thực hiện các biện pháp giám sát, giáo dục cụ thể, dịch
vụ hỗ trợ của cơ quan, tổ chức, gia đình;
đ) Định kỳ
hàng tháng nhận xét, đánh giá tình hình, kết quả giám sát, giáo dục
vào Sổ theo dõi tình hình thực hiện Kế hoạch giám sát, giáo dục và báo cáo Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;
e) Thông báo
kịp thời cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã về những biểu hiện, hành vi vi
phạm pháp luật của người được giám sát, giáo dục để có biện pháp ngăn ngừa,
quản lý, giáo dục phù hợp;
g) Trách
nhiệm khác quy định tại Điều 9, Điều 10, Điều 14, Điều 18, khoản 1 Điều 19,
khoản 1 Điều 20, khoản 2 và khoản 4 Điều 22, khoản 1 Điều 23, khoản 1 Điều 24
của Nghị định này.
2. Người trực
tiếp giám sát, giáo dục được quyền:
a) Tham gia
các lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, kiến thức, kinh nghiệm giáo dục, giúp đỡ
người được giám sát, giáo dục;
b) Hưởng kinh
phí hỗ trợ cho việc giám sát, giáo dục, giúp đỡ người được giám sát, giáo dục
theo quy định tại Nghị định này và các quy định khác có liên quan.
Điều 27.
Trách nhiệm của gia đình người được giám sát, giáo dục
1. Động viên,
khuyến khích người được giám sát, giáo dục chấp hành pháp luật, thực hiện nghĩa
vụ, làm cam kết sửa chữa sai phạm.
2. Có biện
pháp cụ thể quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được giám sát, giáo dục trong sinh
hoạt, học tập, làm việc; khuyến khích, tạo điều kiện cho người được giám sát,
giáo dục tham gia các phong trào, hoạt động đoàn thể, các chương trình tham
vấn, phát triển kỹ năng sống (nếu có) tại nơi cư trú.
3. Phối hợp
chặt chẽ với Ủy ban nhân dân cấp xã, người trực tiếp giám sát, giáo dục, các tổ
chức, đoàn thể ở địa phương để quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được giám sát,
giáo dục.
4. Phối hợp
chặt chẽ với nhà trường, cơ sở giáo dục nơi người được giám sát, giáo dục đang
học tập trong việc quản lý, động viên, giúp đỡ họ học tập, rèn luyện.
5. Hỗ trợ
người được giám sát, giáo dục thực hiện nghĩa vụ bồi thường thiệt hại (nếu có).
Điều 28.
Trách nhiệm của nhà trường
1. Phối hợp
chặt chẽ với Ủy ban nhân dân cấp xã, người trực tiếp giám sát, giáo dục trong
việc tạo điều kiện cho người được giám sát, giáo dục thực hiện nghĩa vụ tham
gia các chương trình học tập, học nghề.
2. Có biện
pháp cụ thể quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được giám sát, giáo dục trong quá
trình họ tham gia học tập, sinh hoạt tại trường.
3. Động viên,
khuyến khích người được giám sát, giáo dục chấp hành pháp luật, thực hiện tốt
các nghĩa vụ của mình.
Điều 29.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Tổ chức
thi hành các biện pháp giám sát, giáo dục theo quyết định áp dụng biện pháp
giám sát, giáo dục của cơ quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền.
2. Huy động
những người có điều kiện, năng lực và kinh nghiệm tham gia công tác giám sát,
giáo dục.
3. Chỉ đạo tổ
chức các chương trình dạy nghề, tìm việc làm, các chương trình tham vấn, phát
triển kỹ năng sống, các dịch vụ y tế, xã hội, lao động tại cộng đồng trên địa
bàn để tạo điều kiện cho người được giám sát, giáo dục tham gia.
4. Hỗ trợ và
đảm bảo cho người được giám sát, giáo dục được hưởng đầy đủ quyền ưu tiên và
các chính sách ưu đãi của Nhà nước đối với trẻ em, được học văn hóa, học nghề,
tham gia các chương trình tham vấn, phát triển kỹ năng sống tại cộng đồng.
5. Đề nghị cơ
quan đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn chấm dứt thời hạn giám sát, giáo dục cho người được
giám sát, giáo dục.
6. Chỉ đạo
lập dự toán kinh phí cho việc thực hiện các biện pháp giám sát, giáo dục, trình
cấp có thẩm quyền quyết định.
7. Báo cáo cơ
quan có thẩm quyền về công tác thi hành pháp luật về áp dụng các biện pháp giám
sát, giáo dục.
Điều 30.
Trách nhiệm của Công an cấp xã
1. Tham mưu
cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thi hành các biện pháp giám sát,
giáo dục.
2. Dự kiến
phân công người trực tiếp giám sát, giáo dục; tổ chức cuộc họp thông báo thi
hành biện pháp giám sát, giáo dục.
3. Phối hợp
với gia đình, người trực tiếp giám sát, giáo dục, các cơ quan, tổ chức trong
việc quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được giám sát, giáo dục.
4. Hướng dẫn,
giúp đỡ người được giám sát, giáo dục thực hiện các thủ tục đăng ký thường trú,
tạm trú, lưu trú, khai báo tạm vắng; cấp mới, cấp đổi hoặc cấp lại giấy chứng
minh nhân dân hoặc thẻ căn cước công dân; theo dõi việc vắng mặt tại nơi cư
trú, chuyển nơi cư trú của người được giám sát, giáo dục.
Tiếp nhận
người được giám sát, giáo dục từ nơi khác chuyển đến lưu trú hoặc tạm trú trong
thời gian vắng mặt tại nơi cư trú và nhận xét, đánh giá việc chấp hành pháp
luật trong thời gian người được giám sát, giáo dục lưu trú, tạm trú tại địa
phương.
5. Lập hồ sơ
ban đầu và hồ sơ thi hành biện pháp giám sát, giáo dục.
6. Phối hợp
chặt chẽ với người trực tiếp giám sát, giáo dục, với gia đình của người được
giám sát, giáo dục và cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thu thập thông tin,
tài liệu, bổ sung hồ sơ thi hành biện pháp giám sát, giáo dục.
7. Định kỳ
hoặc khi có yêu cầu, tổng hợp số liệu, đánh giá tình hình, kết quả thi hành
biện pháp giám sát, giáo dục trong phạm vi thẩm quyền, báo cáo Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp xã và các cơ quan có thẩm quyền.
Điều 31.
Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân phối hợp thực hiện việc giám sát,
giáo dục
Các cơ quan,
tổ chức, cá nhân nêu tại điểm b khoản 2 Điều 10 của Nghị định này có trách
nhiệm:
1. Tham gia
góp ý, xây dựng Kế hoạch giám sát, giáo dục;
2. Thực hiện
các biện pháp giám sát, giáo dục cụ thể quy định tại các điều 15, 16 và 17 của
Nghị định này hoặc cung cấp các dịch vụ cần thiết để hỗ trợ người được giám
sát, giáo dục theo nội dung và thời gian tại Kế hoạch giám sát, giáo dục;
3. Giúp đỡ và
tạo điều kiện cho người được giám sát, giáo dục thực hiện và hoàn thành nghĩa
vụ;
4. Đánh giá về tình hình chấp
hành, hiệu quả của các biện pháp giám sát, giáo dục mà mình trực tiếp thực hiện
đối với người được giám sát, giáo dục và đề xuất giải pháp (nếu có) gửi người
trực tiếp giám sát, giáo dục tổng hợp.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ, ỦY BAN
NHÂN DÂN CÁC CẤP TRONG VIỆC TỔ CHỨC THI HÀNH CÁC BIỆN PHÁP GIÁM SÁT, GIÁO DỤC
Điều 32.
Trách nhiệm của các bộ
1. Bộ Tư pháp
có trách nhiệm:
a) Xây dựng,
trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các văn bản về các biện pháp giám sát,
giáo dục đối với người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự;
b) Sơ kết,
tổng kết tình hình thi hành pháp luật về các biện pháp giám sát, giáo dục;
c) Hướng dẫn
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về các biện pháp giám sát, giáo dục; chủ
trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ trong việc thực hiện pháp luật về các
biện pháp giám sát, giáo dục.
2. Bộ Công an
có trách nhiệm:
a) Báo cáo
định kỳ hoặc theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền về việc áp dụng các biện
pháp giám sát, giáo dục;
b) Hướng dẫn
nghiệp vụ áp dụng pháp luật về thi hành các biện pháp giám sát, giáo dục.
3. Bộ Tài
chính có trách nhiệm hướng dẫn nội dung chi, mức chi cụ thể cho các khoản chi
thực hiện việc giám sát, giáo dục.
Điều 33.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban
nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố
trực thuộc trung ương
1. Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong phạm vi chức năng, nhiệm
vụ quyền hạn của mình có trách nhiệm:
a) Trình dự
toán kinh phí hàng năm, xây dựng mức hỗ trợ người trực tiếp giám sát, giáo dục
để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định;
b) Chỉ đạo,
thanh tra, kiểm tra công tác thi hành các biện pháp giám sát, giáo dục trong
phạm vi địa phương mình quản lý;
c) Chỉ đạo tổ
chức truyền thông, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về các biện pháp giám sát,
giáo dục;
d) Hỗ trợ Ủy
ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện các biện pháp giám sát, giáo dục.
2. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố
thuộc thành phố trực thuộc trung ương:
a) Chỉ đạo,
thanh tra, kiểm tra công tác thi hành các biện pháp giám sát, giáo dục trong
phạm vi địa phương mình quản lý;
b) Hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp xã
tổ chức thực hiện các biện pháp giám sát, giáo dục.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 34.
Hiệu lực thi hành
Nghị định này
có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành.
Điều 35.
Trách nhiệm thi hành
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các đối tượng áp dụng của Nghị định
chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
|
Nơi nhận: |
TM. CHÍNH PHỦ |
PHỤ LỤC
(Kèm theo Nghị định số 37/2018/NĐ-CP
ngày 10 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ)
|
Mẫu
số 01 |
Quyết định phân công người trực tiếp giám sát, giáo dục. |
|
Mẫu
số 02 |
Báo cáo thu thập thông tin, xác định các yếu tố nguy cơ, nguyên nhân và
điều kiện vi phạm pháp luật của người được giám sát, giáo dục. |
|
Mẫu
số 03 |
Kế hoạch giám sát, giáo dục đối với người được giám sát, giáo dục. |
|
Mẫu
số 04 |
Sổ theo dõi tình hình thực hiện kế hoạch giám sát, giáo dục. |
|
Mẫu
số 05a |
Giấy chứng nhận đã chấp hành xong biện pháp khiển trách. |
|
Mẫu
số 05b |
Giấy chứng nhận đã chấp hành xong biện pháp hòa giải tại cộng đồng. |
|
Mẫu
số 05c |
Giấy chứng nhận đã chấp hành xong biện pháp
giáo dục tại xã, phường, thị trấn. |
Mẫu số 01
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM |
|
Số: …./QĐ-UBND |
…(2)…, ngày … tháng … năm 20…. |
QUYẾT ĐỊNH
Phân công người trực tiếp giám
sát, giáo dục
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN
XÃ/PHƯỜNG/THỊ TRẤN...(1)...
Căn cứ Luật
tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm
2015;
Căn cứ Nghị
định số 37/2018/NĐ-CP ngày 10 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành các biện pháp giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi được miễn trách
nhiệm hình sự;
Căn cứ Quyết định số ……ngày ……/….. /20... của ………v/v miễn trách nhiệm hình
sự và áp dụng biện pháp……………………;
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phân công ông/bà:....(3)
……………CMND/CCCD/Hộ chiếu số:………… cấp ngày …../..../…….. tại
Nơi cư trú: ……………………………………………..(4) .....................................................
trực tiếp
thực hiện việc giám sát, giáo dục đối với người được GSGD tên là ………….(5)..., Giới tính:………………., Ngày, tháng, năm sinh: .............................................
Nơi sinh:…………………………, Dân tộc:……………., Quốc tịch: ....................................
Nơi cư trú: ……………………………………………..(4) .....................................................
Thời hạn giám
sát, giáo dục tính từ ngày ………tháng…….. năm ……..đến hết ngày…… tháng……. năm …………
Điều 2. Ông/bà ……………(3) có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ giám sát, giáo
dục theo quy định tại Nghị định số 37/2018/NĐ-CP ngày 10 tháng 3 năm 2018 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành các biện pháp giám sát, giáo dục người
dưới 18 tuổi được miễn trách nhiệm hình sự;
Điều 3. Kinh phí hỗ trợ người
trực tiếp giám sát, giáo dục được thực hiện theo quy định tại Điều 5 Nghị định
số 37/2018/NĐ-CP ngày 10 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành các biện pháp giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi được miễn trách nhiệm
hình sự.
Điều 4. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 5. Ông/bà …………………………..(3)…………………., các cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận: |
CHỦ TỊCH |
_____________________
1) Tên xã/phường/thị trấn
(2) Địa danh
(3) Họ và tên người trực tiếp giám sát, giáo dục
(4) Địa chỉ cụ thể: số nhà, đường/phố thôn, xã,
huyện, tỉnh
(5) Họ và tên người được giám sát, giáo dục
Mẫu số 02
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
BÁO CÁO
THU
THẬP THÔNG TIN, XÁC ĐỊNH CÁC YẾU TỐ NGUY CƠ,
NGUYÊN
NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN VI PHẠM PHÁP LUẬT
CỦA
NGƯỜI
ĐƯỢC GIÁM SÁT, GIÁO DỤC
Họ tên người
được giám sát, giáo dục: …………………..Hồ sơ số: ...................................
Họ tên cán bộ
trực tiếp giám sát, giáo dục: .........................................................................
Ngày, tháng,
năm thực hiện: ...............................................................................................
1. Thông tin
chung:
- Thông tin
về những người cùng sinh sống (ông/bà nội (ngoại), cha/mẹ/người giám hộ,
anh/chị/em ruột: họ và tên; ngày tháng năm sinh; nghề nghiệp):
a) Họ và tên
cha: ……………………..Tuổi: ………….Nghề nghiệp ....................................
b) Họ và tên
mẹ: ………………………Tuổi: ………….Nghề nghiệp....................................
c) .........................................................................................................................................
d) .........................................................................................................................................
đ) .........................................................................................................................................
- Tình trạng
sức khỏe thể chất, tâm lý và tình cảm của người được giám sát, giáo dục (sức
khỏe, tâm lý hoàn toàn bình thường hay có khuyết tật, hạn chế khả năng nhận thức và điều khiển hành vi...):
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
- Hoàn cảnh
gia đình (các vấn đề liên quan tới gia đình, những người trong gia đình):
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
- Điều kiện
sống (các vấn đề về kinh tế gia đình, thuộc diện gia đình khó khăn, thuộc diện
hộ nghèo...):
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
- Quan hệ bạn
bè:
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
- Trường
học/Cơ sở dạy nghề/Nơi làm việc (thông tin về trường học, nơi làm việc trước
khi phạm tội):
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
- Cộng đồng
(hàng xóm, địa bàn cư trú có phải là môi trường tốt, thuận lợi cho người được
giám sát, giáo dục không?...)
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
2. Thông tin
về quá trình vi phạm pháp luật của người được giám sát, giáo dục (có thể bao
gồm thông tin về tiền sử vi phạm pháp luật của người được giám sát, giáo dục):
- Mô tả vắn
tắt về hành vi vi phạm pháp luật, thời gian, địa điểm thực hiện:
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
- Hậu quả do
hành vi vi phạm pháp luật gây ra:
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
- Thông tin
về người bị hại (nếu có):
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
3. Xác định
các yếu tố
nguy cơ, nguyên nhân, điều kiện vi phạm pháp luật của người
được giám sát, giáo dục và các yếu tố tích cực:
|
Các yếu tố nguy cơ, nguyên nhân và điều kiện vi phạm pháp luật |
Các yếu tố tích cực |
|
Bản thân người được giám sát, giáo dục: (bỏ học; đua đòi; trầm cảm;...) |
Bản thân người được giám sát, giáo dục: (biết lắng nghe; tình cảm; chịu
khó học tập;...) |
|
Gia đình: (cha mẹ phạm tội; cha mẹ ly hôn; cha mẹ không quan tâm con;...) |
Gia đình: (cha mẹ yêu thương con; tạo điều kiện cho con đi học;...) |
|
Cộng đồng: (tỷ lệ phạm tội cao; tỷ lệ thất nghiệp cao; kỳ thị;...) |
Cộng đồng: (đoàn kết; tương thân, tương ái; có nhiều dịch vụ hỗ trợ;...) |
|
Bạn bè: (nghiện hút; nghiện game;...) |
Bạn bè: (nhiều bạn tốt; chia sẻ và giúp đỡ;...) |
|
Nhà trường: (kỳ thị; không quan tâm;...) |
Nhà trường: (có nhiều biện pháp giúp đỡ; trách nhiệm và tận tình;...) |
|
Các yếu tố nguy cơ khác:.... |
Các yếu tố tích cực khác: |
|
|
NGƯỜI TRỰC TIẾP GIÁM SÁT, GIÁO
DỤC |
Mẫu số 03
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM |
|
|
……., ngày …. tháng …. năm 20….. |
KẾ HOẠCH GIÁM SÁT, GIÁO DỤC
ĐỐI
VỚI NGƯỜI ĐƯỢC GIÁM SÁT, GIÁO DỤC
Họ tên người
được giám sát, giáo dục: ..............................................................................
Hồ sơ số: ............................................................................................................................
1. Các biện
pháp giám sát, giáo dục cụ thể, dịch vụ hỗ trợ cần thực hiện:
- Học văn
hóa/học nghề;
- Tham gia
lao động tại cộng đồng;
- Trình diện
cơ quan có thẩm quyền;
- Bồi thường
thiệt hại (nếu có);
- Tham gia
các chương trình tham vấn, phát triển kỹ năng sống (nếu có);
- Trị liệu
tâm lý;
- Trợ giúp
pháp lý;
- Các dịch vụ
hỗ trợ khác.
2. Tổ chức
thực hiện:
|
Số TT |
Biện pháp giám sát, giáo dục cụ
thể; dịch vụ hỗ trợ cần thực hiện |
Cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu
trách nhiệm thực hiện |
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phối hợp |
Thời gian bắt đầu |
Thời gian kết thúc |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
|
….. |
|
|
|
|
|
3. Biện pháp
giám sát, giáo dục cụ thể; dịch vụ hỗ trợ cần có sự chỉ đạo, giúp đỡ từ cơ
quan, tổ chức cấp huyện hoặc cấp tỉnh:
a)..........................................................................................................................................
b)..........................................................................................................................................
c)..........................................................................................................................................
|
CHỦ TỊCH |
NGƯỜI TRỰC TIẾP GIÁM SÁT, GIÁO DỤC |
Mẫu số 04
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
SỔ THEO DÕI
TÌNH
HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH GIÁM SÁT, GIÁO DỤC
(Thực
hiện theo Nghị định số 37/2018/NĐ-CP)
Họ và tên
người được giám sát, giáo dục: ........................................................................
Số hồ sơ: ...........................................................................................................................
Họ và tên cán
bộ thực hiện: ...............................................................................................
Thời hạn giám
sát: .............................................................................................................
Ngày bắt đầu
thực hiện biện pháp giáo dục.......................................................................
1. Tình hình
thực hiện giám sát, giáo dục:
|
STT |
Biện pháp giám sát, giáo dục cụ
thể; dịch vụ hỗ trợ cần thực hiện |
Công việc đã tiến hành và kết
quả đạt được |
Khó khăn |
|
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
….. |
|
|
|
2. Đề xuất điều chỉnh kế hoạch giám sát, giáo dục (nếu cần):
|
STT |
Biện pháp GSGD, dịch vụ hỗ trợ
cần thay đổi |
Biện pháp GSGD, dịch vụ hỗ trợ
thay đổi |
Cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu
trách nhiệm thực hiện |
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có
trách nhiệm phối hợp |
Thời gian bắt đầu |
Thời gian kết thúc |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
|
|
…… |
|
|
|
|
|
|
3. Nhận xét, đánh giá tình hình,
kết quả giám sát, giáo dục:
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
|
|
NGƯỜI TRỰC TIẾP GIÁM SÁT, GIÁO DỤC |
Mẫu số 05a
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM |
|
Số: /GCN-UBND |
(2)………, ngày …. tháng ….. năm 20….. |
GIẤY CHỨNG NHẬN
Đã chấp hành xong biện pháp khiển trách
Căn cứ Luật
tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 37/2018/NĐ-CP
ngày 10 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành các biện pháp
giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự,
CHỨNG NHẬN:
Họ và tên: ………………………………………Giới tính: .....................................................
Tên gọi khác:
.....................................................................................................................
Ngày, tháng,
năm sinh: ………………………..Nơi sinh: ....................................................
Nơi đăng ký
thường trú: ....................................................................................................
Chỗ ở hiện
nay: .................................................................................................................
Số
CMND/CCCD/hộ chiếu: …………………ngày cấp:………… nơi cấp: ..........................
Dân tộc: …………………………….tôn giáo: ......................................................................
Đã chấp hành
xong biện pháp giám sát, giáo dục theo Quyết định số ……………….ngày ……./……. /20....... của ………….(3)…………… kể từ
ngày..../..../20....
____________
(1) Tên UBND
xã/phường/thị trấn
(2) Tên
xã/phường/thị trấn
(3) Tên cơ
quan tiến hành tố tụng ra quyết định.
Mẫu số 05b
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM |
|
Số: /GCN-UBND |
(2)………, ngày …. tháng ….. năm 20….. |
GIẤY CHỨNG NHẬN
Đã chấp hành xong biện pháp hòa giải tại cộng đồng
Căn cứ Luật
tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 37/2018/NĐ-CP
ngày 10 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành các biện pháp
giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự
,
CHỨNG NHẬN:
Họ và tên: ………………………………………Giới tính: .......................................................
Tên gọi khác:
.......................................................................................................................
Ngày, tháng,
năm sinh: ………………………..Nơi sinh: ......................................................
Nơi đăng ký
thường trú: ......................................................................................................
Chỗ ở hiện
nay: ...................................................................................................................
Số
CMND/CCCD/hộ chiếu: …………………ngày cấp:………… nơi cấp: ...........................
Dân tộc: …………………………….tôn giáo: .......................................................................
Đã chấp hành
xong biện pháp giám sát, giáo dục theo Quyết định số ……………….ngày ……./……. /20....... của ………….(3)…………… kể từ
ngày..../..../20....
|
Nơi nhận: |
CHỦ TỊCH |
____________
(1) Tên UBND xã/phường/thị trấn
(2) Tên xã/phường/thị trấn
(3) Tên cơ quan tiến hành tố tụng ra quyết định.
Mẫu số 05c
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM |
|
Số: /GCN-UBND |
(2)………, ngày …. tháng ….. năm 20….. |
GIẤY CHỨNG NHẬN
Đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn
Căn cứ Luật tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 37/2018/NĐ-CP
ngày 10 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành các biện pháp
giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự,
CHỨNG NHẬN:
Họ và tên: ………………………………………Giới tính: ......................................................
Tên gọi khác:
......................................................................................................................
Ngày, tháng,
năm sinh: ………………………..Nơi sinh: .....................................................
Nơi đăng ký
thường trú: .....................................................................................................
Chỗ ở hiện
nay: ..................................................................................................................
Số
CMND/CCCD/hộ chiếu: …………………ngày cấp:………… nơi cấp: ..........................
Dân tộc: …………………………….tôn giáo: ......................................................................
Đã chấp hành
xong biện pháp giám sát, giáo dục theo Quyết định số ……………….ngày ……./……. /20....... của ………….(3)…………… kể từ
ngày..../..../20....
|
Nơi nhận: |
CHỦ TỊCH |
____________
(1) Tên UBND
xã/phường/thị trấn
(2) Tên
xã/phường/thị trấn
(3) Tên cơ
quan tiến hành tố tụng ra quyết định.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét