|
CHÍNH PHỦ Số: 44/2024/NĐ-CP |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM Hà Nội, ngày
24 tháng 4 năm 2024 |
NGHỊ ĐỊNH
Quy định việc
quản lý, sử dụng và khai thác
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
________________
Căn cứ Luật Tổ chức Chính
phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Quản lý, sử
dụng tài sản công ngày 21 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Luật Giao thông
đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Theo đề nghị của Bộ trưởng
Bộ Tài chính;
Chính phủ ban hành Nghị
định quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Nghị định này
quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ do Nhà nước đầu tư, quản lý.
2. Nghị định này
không điều chỉnh đối với:
a) Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ giao cho doanh nghiệp theo hình thức đầu tư vốn
nhà nước vào doanh nghiệp. Việc giao, quản lý, sử dụng và khai thác đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ giao cho doanh nghiệp theo hình thức
đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp thực hiện theo quy định của pháp luật về
quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp,
pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật khác có liên quan.
b) Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ tại đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân. Việc
quản lý, sử dụng, khai thác và chế độ báo cáo đối với tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ tại đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân thực hiện theo quy
định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công tại đơn vị lực lượng vũ
trang nhân dân, pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật khác có liên
quan.
c) Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ do đối tượng khác (ngoài các đối tượng quy định
tại khoản 3 Điều 2 Nghị định này, điểm a, điểm b khoản này) quản lý và các tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do Nhà nước đầu tư, quản lý nhưng đã bán, chuyển
nhượng, tính vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa. Việc quản lý, sử dụng và
khai thác đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong trường hợp
này thực hiện theo quy định của pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật
khác có liên quan.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Cơ quan quản
lý nhà nước về giao thông đường bộ.
2. Cơ quan quản
lý đường bộ, gồm:
a) Cơ quan quản
lý đường bộ ở trung ương là tổ chức trực thuộc Bộ Giao thông vận tải thực hiện
chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về giao thông đường bộ và được Bộ Giao thông vận tải giao
nhiệm vụ là cơ quan quản lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ.
b) Cơ quan quản
lý đường bộ cấp tỉnh là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) thực hiện
chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về giao
thông đường bộ.
c) Cơ quan quản
lý đường bộ cấp huyện là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc thành phố trực thuộc
trung ương (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp huyện) thực hiện chức năng tham mưu,
giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về giao thông đường bộ.
d) Cơ quan quản
lý đường bộ cấp xã là Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là Ủy ban
nhân dân cấp xã).
3. Cơ quan được
giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (sau đây gọi là cơ
quan quản lý tài sản), gồm:
a) Cơ quan quản
lý tài sản ở trung ương là cơ quan quy định tại điểm a khoản 2 Điều này.
b) Cơ quan quản
lý tài sản cấp tỉnh là cơ quan quy định tại điểm b khoản 2 Điều này.
c) Cơ quan quản
lý tài sản cấp huyện là cơ quan quy định tại điểm c khoản 2 Điều này.
d) Cơ quan quản
lý tài sản cấp xã là cơ quan quy định tại điểm d khoản 2 Điều này.
4. Tổ chức, đơn
vị trực tiếp thực hiện kế toán, quản lý, lưu trữ hồ sơ, bảo trì, báo cáo kê
khai, đăng nhập thông tin vào Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ và các nội dung khác theo phân cấp/ủy quyền/giao của cơ quan
quản lý tài sản.
5. Tổ chức, doanh
nghiệp nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng, nhận thuê quyền khai thác,
nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác, nhận chuyển giao quyền khai
thác khác đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định tại
Nghị định này.
6. Các đối tượng
khác liên quan đến việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ.
Điều 3. Tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ
1. Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ là kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy
định của pháp luật về giao thông đường bộ và vùng đất gắn với công trình kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ (nếu có), gồm:
a) Đường và các
công trình phụ trợ gắn liền với đường.
b) Cầu đường bộ
và các công trình phụ trợ gắn liền với cầu đường bộ.
c) Hầm đường bộ
và các công trình phụ trợ gắn liền với hầm đường bộ.
d) Bến phà đường bộ
và các công trình phụ trợ gắn liền với bến phà đường bộ; cầu phao và công trình
phụ trợ gắn liền với cầu phao.
đ) Trạm kiểm tra tải trọng
xe.
k) Trạm dừng nghỉ.
l) Kho bảo quản
vật tư dự phòng.
m) Trung tâm quản lý và giám sát giao thông
(Trung tâm ITS)/Trung tâm quản lý, điều hành giao thông.
n) Phần đất hành lang an toàn đường bộ đã được
bồi thường, giải phóng mặt bằng.
o) Trung tâm cứu hộ, cứu nạn giao thông đường
bộ.
p) Hệ thống công nghệ thông tin, máy móc,
thiết bị phục vụ trực tiếp cho công tác quản lý tài sản, điều hành giao thông
đường bộ.
q) Các công trình, thiết bị khác của đường bộ
theo quy định của pháp luật giao thông đường bộ.
2. Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia
được xác định như sau:
a) Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ có liên quan đến quốc phòng xác định theo quy
định của pháp luật về quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự.
b) Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ có liên quan đến an ninh quốc gia là tài sản
thuộc danh mục công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia do cơ quan,
người có thẩm quyền ban hành theo quy định của pháp luật về bảo vệ công trình
quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.
Điều 4. Nguyên tắc quản
lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
Việc quản lý, sử dụng và
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phải tuân thủ các nguyên
tắc quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các nguyên tắc sau đây:
1. Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ được thống kê, kế toán đầy đủ về hiện vật và
giá trị; được thực hiện chế độ tính hao mòn tài sản và bảo trì công trình theo
quy định của pháp luật.
2. Việc khai thác
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo phương thức chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng
có thời hạn quyền khai thác tài sản và phương thức khác theo quy định tại Nghị
định này được thực hiện đối với toàn bộ hoặc một phần của từng tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ. Trường hợp khai thác một phần của từng tài sản thì
phải bảo đảm không làm ảnh hưởng đến việc quản lý, sử dụng và khai thác đối với
phân tài sản còn lại.
3. Khi thực hiện
giao, khai thác, xử lý tài sản theo quy định tại Nghị định này, trường hợp tài
sản có liên quan đến quốc phòng xác định theo quy định của pháp luật về quản
lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự phải có ý kiến của Bộ Quốc
phòng; trường hợp tài sản thuộc danh mục công trình quan trọng liên quan đến an
ninh quốc gia do cơ quan, người có thẩm quyền ban hành theo quy định của pháp
luật về bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia được xác
định là tài sản có liên quan đến an ninh quốc gia và không phải có ý kiến của
Bộ Công an; trường hợp tài sản không liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia
thì Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan quản lý đường bộ
có trách nhiệm xác định tại hồ sơ đề nghị cơ quan, người có thẩm quyền quyết
định giao, khai thác, xử lý tài sản.
4. Trường hợp
thực hiện khai thác, xử lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy
định tại Nghị định này mà làm ảnh hưởng đến các tài sản kết cấu hạ tầng khác có
liên quan thì phải có ý kiến của đối tượng được giao quản lý tài sản kết cấu hạ
tầng có liên quan đó và phải có giải pháp, xác định rõ trách nhiệm để khắc phục.
5. Việc quản lý,
sử dụng và khai thác đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được
giám sát, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán theo quy định; mọi hành vi vi phạm
pháp luật về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ phải được xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định của pháp luật.
6. Việc quản lý,
sử dụng đối với đất gắn với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thực
hiện theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về giao thông đường bộ
và pháp luật khác có liên quan.
Việc sử dụng quỹ đất để
tạo vốn phát triển tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thực hiện theo
quy định của pháp luật về đất đai.
Chương II
GIAO QUẢN LÝ
TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 5. Phạm vi và hình
thức giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ cho cơ quan quản
lý tài sản
1. Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ được giao cho cơ quan quản lý tài sản quy định
tại khoản 3 Điều 2 Nghị định này như sau:
a) Cơ quan quản
lý tài sản ở trung ương được giao quản lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ thuộc trung ương quản lý.
b) Cơ quan quản
lý tài sản ở địa phương (gồm: Cơ quan quản lý tài sản cấp tỉnh; cơ quan quản lý
tài sản cấp huyện; cơ quan quản lý tài sản cấp xã) được giao quản lý đối với
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc địa phương quản lý.
2. Việc giao tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ cho các cơ quan quy định tại khoản 1
Điều này được thực hiện theo hình thức ghi tăng tài sản.
Sau khi được giao quản lý
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, cơ quan quản lý tài sản có trách
nhiệm quản lý, sử dụng và khai thác tài sản theo quy định tại Nghị định này,
pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật có liên quan. Trường hợp cơ quan
quản lý tài sản ở trung ương phân cấp/ủy quyền/giao cho các tổ chức hành chính
trực thuộc (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), cơ quan quản lý đường bộ
cấp tỉnh phân cấp/ủy quyền/giao cho các tổ chức hành chính trực thuộc hoặc đơn
vị sự nghiệp công lập trực thuộc (đối với tài sản thuộc phạm vi quản lý của cơ
quan quản lý đường bộ cấp tỉnh) thực hiện kế toán, quản lý hồ sơ, lưu trữ hồ sơ, bảo
trì, báo cáo kê khai, đăng nhập thông tin vào Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ và các nội dung khác (nếu có) thì cơ quan quản lý
tài sản phải quy định rõ nội dung phân cấp/ủy quyền/giao và quy trình nội bộ để
bảo đảm thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy định tại
Nghị định này. Riêng việc phân cấp/ủy quyền/giao thực hiện kế toán, bảo trì tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ chỉ được thực hiện sau khi có ý kiến
của Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý). Việc phân cấp/ủy quyền
trong các trường hợp khác thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.
3. Việc giao tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do Nhà nước đầu tư, quản lý cho cơ quan
quản lý tài sản được áp dụng đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ hiện có tại thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa có văn
bản giao cho cơ quan quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều này quản lý.
4. Đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là tài sản được xác lập quyền sở hữu
toàn dân được xử lý theo hình thức giao cho cơ quan quy định tại điểm a, điểm b
khoản 1 Điều này quản lý thì thẩm quyền, thủ tục giao tài sản được thực hiện
theo quy định của pháp luật về quản lý, xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu
toàn dân; không phải thực hiện lại thủ tục giao tài sản theo quy định tại Nghị
định này.
5. Đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là kết quả của quá trình thực hiện dự
án sử dụng vốn nhà nước:
a) Trường hợp
trong dự án đầu tư được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt có xác định đối
tượng thụ hưởng tài sản là kết quả của quá trình thực hiện dự án và đối tượng
thụ hưởng là cơ quan quản lý tài sản quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều
này thì sau khi hoàn thành việc đầu tư xây dựng, mua sắm, chủ đầu tư/chủ dự
án/ban quản lý dự án có trách nhiệm bàn giao tài sản cho cơ quan quản lý tài
sản; không phải thực hiện lại thủ tục giao tài sản theo quy định tại Nghị định
này.
b) Trường hợp
trong dự án đầu tư được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt có xác định đối
tượng thụ hưởng tài sản là kết quả của quá trình thực hiện dự án nhưng đối
tượng thụ hưởng không phải là cơ quan quản lý tài sản quy định tại điểm a, điểm
b khoản 1 Điều này thì xử lý như sau:
Nếu đối tượng
thụ hưởng là cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan Đảng Cộng sản
Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoặc tổ chức chính trị - xã hội thì sau khi
đối tượng thụ hưởng tiếp nhận tài sản, thực hiện việc điều chuyển tài sản từ đối
tượng thụ hưởng sang Bộ Giao thông vận tải hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để giao tài sản
cho cơ quan quản lý tài sản quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều này; việc
điều chuyển được thực hiện theo quy định tại khoản 6 Điều này;
Nếu đối tượng
thụ hưởng tài sản là kết quả của quá trình thực hiện dự án không phải là cơ
quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam hoặc tổ chức chính trị - xã hội thì đối tượng thụ hưởng
thực hiện quản lý, sử dụng và khai thác tài sản theo quy định của pháp luật về
giao thông đường bộ và pháp luật khác có liên quan. Trường hợp có nhu cầu điều
chuyển tài sản sang Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để giao tài
sản cho cơ quan quản lý tài sản quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều này
thì thực hiện theo quy định tại khoản 6 Điều này.
c) Trường hợp
trong dự án đầu tư được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt không xác định
đối tượng thụ hưởng tài sản là kết quả của quá trình thực hiện dự án thì thẩm
quyền, trình tự, thủ tục giao hoặc điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ cho cơ quan quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều này được
thực hiện theo quy định về xử lý tài sản của các dự án sử dụng vốn nhà nước tại
pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công; không phải thực hiện lại thủ tục
giao tài sản theo quy định tại Nghị định này.
6. Đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do các đối tượng không phải là cơ quan
quản lý tài sản quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều này quản lý mà đối
tượng đang quản lý có nhu cầu điều chuyển tài sản sang Bộ Giao thông vận tải
hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề giao tài sản cho cơ quan quản lý tài sản quy
định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều này thì thẩm quyền, trình tự, thủ tục điều
chuyển tài sản được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan; không
phải thực hiện lại thủ tục giao tài sản theo quy định tại Nghị định này.
Trường hợp pháp luật có
liên quan chưa có quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục điều chuyển tài sản thì
được áp dụng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều
22 Nghị định này để quyết định và thực hiện việc điều chuyển tài sản.
Điều 6. Thẩm quyền quyết
định giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Thủ tướng
Chính phủ quyết định giao đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia.
2. Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải quyết định giao đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ thuộc trung ương quản lý cho cơ quan quản lý tài sản ở trung ương, trừ
tài sản quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh quyết định giao đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ thuộc địa phương quản lý cho cơ quan quản lý tài sản ở địa phương, trừ tài
sản quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 7. Trình tự, thủ tục
giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Bộ Giao thông
vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
(đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) chỉ đạo cơ quan quản lý đường bộ
cùng cấp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, thống kê toàn bộ
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do các cơ quan, tổ chức, đơn vị,
doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý đang quản lý hoặc tạm quản lý (bao gồm cả
trường hợp tài sản được đầu tư theo phương thức đối tác công tư do nhà đầu tư
chuyển giao cho Nhà nước theo quy định mà không phải thực hiện thủ tục xác lập
quyền sở hữu toàn dân về tài sản); trên cơ sở đó, thực hiện phân loại như sau:
a) Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ đã có văn bản của cơ quan, người có thẩm quyền
giao cho cơ quan quản lý tài sản quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều 5
Nghị định này quản lý.
b) Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản quy định tại điểm a,
điểm b khoản 1 Điều 5 Nghị định này quản lý nhưng chưa có văn bản giao tài sản
của cơ quan, người có thẩm quyền.
c) Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ tạm giao cho cơ quan quản lý tài sản quy định
điểm a, điểm b khoản 1 Điều 5 Nghị định này quản lý.
d) Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ đã giao hoặc tạm giao cho đối tượng khác (không
phải là cơ quan quản lý tài sản quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều 5 Nghị
định này) quản lý.
2. Căn cứ kết quả
rà soát, thống kê, phân loại tài sản theo quy định tại khoản 1 Điều này, cơ
quan quản lý đường bộ ở trung ương (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý),
cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý)
chủ trì, lập hồ sơ đề nghị giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
(trừ tài sản quy định tại điểm a khoản 1 Điều này) cho cơ quan quản lý tài sản
quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều 5 Nghị định này, báo cáo Bộ Giao thông
vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
(đối với tài sản thuộc địa phương quản lý). Hồ sơ đề nghị gồm:
a) Văn bản của cơ
quan quản lý đường bộ ở trung ương/cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh về việc
giao tài sản: 01 bản chính.
b) Biên bản họp
liên ngành hoặc ý kiến bằng văn bản về việc giao tài sản của: Cơ quan, tổ chức,
đơn vị, doanh nghiệp đang quản lý hoặc tạm quản lý tài sản và cơ quan quản lý
cấp trên (nếu có) của cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp đó; cơ quan, đơn
vị có liên quan của Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương
quản lý), cơ quan, đơn vị có liên quan của địa phương (đối với tài sản thuộc
địa phương quản lý); cơ quan dự kiến được giao quản lý tài sản (trong trường
hợp dự kiến giao cho cơ quan quản lý đường bộ cấp huyện, cơ quan quản lý đường
bộ cấp xã): 01 bản chính.
c) Danh mục tài
sản đề nghị giao (tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng;
thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại
(nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản) do cơ quan quản lý đường bộ ở trung
ương/cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh lập: 01 bản chính.
d) Hồ sơ pháp lý
về tài sản (Quyết định giao/điều chuyển tài sản, Biên bản bàn giao, tiếp nhận
tài sản hoặc các giấy tờ, tài liệu khác chứng minh quyền quản lý, sử dụng, tạm
quản lý tài sản (nếu có)): 01 bản sao.
đ) Giấy tờ khác có liên
quan (nếu có): 01 bản sao.
3. Trong thời hạn
30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều này,
cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 6 Nghị định này
xem xét, quyết định giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với
trường hợp thuộc thẩm quyền hoặc có văn bản hồi đáp trong trường hợp đề nghị
giao tài sản chưa phù hợp.
Trường hợp việc giao tài
sản thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ thì Bộ Giao thông vận
tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối
với tài sản thuộc địa phương quản lý) lấy ý kiến bằng văn bản của các cơ quan
có liên quan, lập hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định giao tài
sản. Hồ sơ trình gồm:
a) Tờ trình của
Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc đề nghị giao tài sản
cho cơ quan quản lý tài sản (trong đó xác định cụ thể: Cơ quan quản lý tài sản;
hình thức giao tài sản; danh mục tài sản đề nghị giao: Tên tài sản; địa chỉ;
loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện
tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản;
cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp đang quản lý hoặc tạm quản lý tài sản)
kèm theo dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: 01 bản chính.
b) Bản tổng hợp,
giải trình, tiếp thu ý kiến của các cơ quan có liên quan: 01 bản chính;
c) Ý kiến bằng văn bản của các cơ quan có liên quan: 01 bản sao.
d) Các hồ sơ quy
định tại điểm b khoản 2 Điều này: 01 bản sao.
4. Quyết định
giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm các nội dung chủ yếu sau:
a) Tên cơ quan
quản lý tài sản.
b) Danh mục tài
sản giao (tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ
bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có);
tình trạng sử dụng của tài sản); cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp đang
quản lý hoặc tạm quản lý tài sản).
d) Trách nhiệm tổ
chức thực hiện.
5. Căn cứ Quyết
định giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của cơ quan, người có
thẩm quyền:
a) Cơ quan quản
lý tài sản thực hiện việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản theo quy định
tại Nghị định này, pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật khác có liên
quan đối với tài sản quy định tại điểm b, điểm c khoản 1 Điều này; không phải
thực hiện bàn giao, tiếp nhận tài sản như quy định tại điểm b khoản này.
b) Cơ quan, tổ
chức, đơn vị, doanh nghiệp đang quản lý hoặc tạm quản lý tài sản (Bên giao)
thực hiện bàn giao tài sản cho cơ quan quản lý tài sản (Bên nhận) đối với tài
sản quy định tại điểm d khoản 1 Điều này. Việc bàn giao, tiếp nhận tài sản được
lập thành Biên bản theo Mẫu số 01 tại Phụ lục kèm theo Nghị định này. Sau khi
tiếp nhận tài sản, cơ quan quản lý tài sản thực hiện việc quản lý, sử dụng và
khai thác tài sản theo quy định tại Nghị định này, pháp luật về giao thông
đường bộ và pháp luật khác có liên quan.
6. Kinh phí tổ
chức thực hiện việc rà soát, thống kê, phân loại và giao quản lý tài sản được
bố trí từ ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
Chương III
QUẢN LÝ, SỬ
DỤNG VÀ KHAI THÁC TÀI SẢN
KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Mục 1
HỒ SƠ QUẢN LÝ,
KẾ TOÁN TÀI SẢN
KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 8. Hồ sơ quản lý tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Hồ sơ quản lý
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm:
a) Hồ sơ liên
quan đến việc hình thành, biến động tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan; hồ sơ pháp lý về đất
gắn với kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (nếu có) đối với trường hợp được cơ
quan, người có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về
đất đai.
b) Báo cáo kê
khai; báo cáo tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ theo quy định tại Nghị định này.
c) Dữ liệu trong
Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định tại
Nghị định này.
2. Cơ quan quản
lý tài sản có trách nhiệm lập hồ sơ, quản lý, lưu trữ hồ sơ về tài sản theo quy
định đối với các hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này; thực hiện chế độ báo cáo
theo quy định tại Nghị định này.
Trách nhiệm lập, quản lý,
lưu trữ đối với các hồ sơ đầu tư xây dựng, mở rộng, nâng cấp, cải tạo tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ được thực hiện theo quy định của pháp luật về
xây dựng, pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật khác có liên quan.
Điều 9. Kế toán tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ có kết cấu độc lập hoặc một hệ thống gồm nhiều
bộ phận tài sản riêng lẻ liên kết với nhau để cùng thực hiện một hay một số
chức năng nhất định là một đối tượng ghi sổ kế toán.
Trường hợp một hệ thống
được giao cho nhiều cơ quan quản lý thì đối tượng ghi sổ kế toán là phần tài
sản được giao cho từng cơ quan.
2. Cơ quan quản
lý tài sản có trách nhiệm:
a) Mở sổ và thực
hiện kế toán tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (hoặc kế toán tổng hợp
trên cơ sở kế toán chi tiết của tổ chức hành chính trực thuộc hoặc đơn vị sự
nghiệp công lập trực thuộc được phân cấp/ủy quyền/giao thực hiện công tác kế
toán quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định này) theo quy định của pháp luật về
kế toán và quy định tại Nghị định này.
b) Thực hiện báo
cáo tình hình tăng, giảm, tính hao mòn tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ theo quy định của pháp luật.
3. Nguyên giá,
giá trị còn lại của tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là tài sản cố
định được xác định theo nguyên tắc:
a) Đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được mua sắm, đầu tư xây dựng mới, hoàn
thành đưa vào sử dụng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì nguyên
giá để ghi sổ kế toán là giá trị mua sắm, giá trị đầu tư xây dựng được
cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán theo quy định.
Trường hợp giá trị mua
sắm, đầu tư được quyết toán chung cho nhiều tài sản, hạng mục tài sản (không
tách riêng cho từng tài sản, hạng mục tài sản) thì nguyên giá của từng tài sản,
hạng mục tài sản được phân bổ theo tiêu chí phù hợp (số lượng/dự toán chi
tiết/tỷ trọng theo giá trị thị trường của tài sản tương ứng...).
Trường hợp chưa được cơ
quan, người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán thì sử dụng nguyên giá tạm tính
để ghi sổ kế toán. Nguyên giá tạm tính trong trường hợp này được lựa chọn theo
thứ tự ưu tiên sau: Giá trị thẩm tra quyết toán; giá trị đề nghị phê duyệt
quyết toán; giá trị xác định theo Biên bản nghiệm thu A - B; giá trị tổng
mức đầu tư hoặc dự toán dự án được phê duyệt hoặc dự toán dự án được điều chỉnh
lần gần nhất (trong trường hợp dự toán dự án được điều chỉnh).
Khi được cơ quan, người có
thẩm quyền phê duyệt quyết toán, cơ quan quản lý tài sản thực hiện điều chỉnh
lại nguyên giá tạm tính theo giá trị quyết toán được phê duyệt để điều chỉnh sổ kế toán và thực hiện kế toán tài sản theo quy định.
b) Đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản tiếp nhận
theo quyết định giao, điều chuyển của cơ quan, người có thẩm quyền từ ngày Nghị
định này có hiệu lực thi hành thì nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản được
xác định căn cứ vào nguyên giá, giá trị còn lại ghi trên Biên bản bàn giao, tiếp
nhận tài sản giao, điều chuyển. Riêng trường hợp giao tài sản hiện có cho cơ
quan quản lý tài sản theo quy định tại Chương II Nghị định này mà giá trị tài
sản chưa được theo dõi trên sổ kế toán thì sau khi tiếp nhận, cơ quan quản lý
tài sản phối hợp với cơ quan, tổ chức, đơn vị đang quản lý/tạm quản lý (Bên
giao) căn cứ nguồn gốc hình thành tài sản, các hồ sơ có liên quan để xác định
nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản theo quy định tương ứng tại các điểm a,
b và d khoản này.
c) Đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong quá trình sử dụng thực hiện kiểm
kê phát hiện thừa thì tùy theo nguồn gốc và thời điểm đưa vào sử dụng, giá trị
ghi sổ kế toán được xác định tương ứng theo quy định tại các điểm a, b và d
khoản này.
d) Đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ hiện có trước ngày Nghị định này có
hiệu lực thi hành thì việc xác định giá trị để ghi sổ kế toán thực hiện theo
quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
4. Nguyên giá của
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được điều chỉnh trong các trường
hợp sau:
a) Đánh giá lại
giá trị tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ khi thực hiện kiểm kê theo
quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
b) Thực hiện nâng
cấp, mở rộng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo dự án được cơ
quan, người có thẩm quyền phê duyệt.
c) Tháo dỡ một
hay một số bộ phận tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (trong trường
hợp giá trị bộ phận tài sản tháo dỡ đang được hạch toán chung trong nguyên giá
tài sản), trừ trường hợp việc tháo dỡ để thay thế khi bảo trì công trình.
d) Lắp đặt thêm
một hay một số bộ phận tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, trừ trường
hợp lắp đặt để thay thế khi bảo trì công trình.
đ) Bị mất một phần hoặc hư
hỏng nghiêm trọng do thiên tai, sự cố bất khả kháng hoặc những tác động đột
xuất khác (trừ trường hợp tài sản được khắc phục sự cố theo quy định
của pháp luật về bảo trì đường bộ hoặc được khôi phục lại thông qua bảo hiểm,
bồi thường thiệt hại của tổ chức, cá nhân có liên quan).
5. Giá trị của
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ quy định tại Nghị định này được sử
dụng để ghi sổ kế toán, kê khai để đăng nhập thông tin vào Cơ sở dữ liệu về tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và các mục đích khác theo quy định của
pháp luật.
6. Việc kế toán,
quản lý, tính hao mòn tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thực hiện
theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Mục 2
BẢO TRÌ CÔNG
TRÌNH THUỘC TÀI SẢN KẾT
CẤU HẠ TẦNG
GIAO THÔNG
ĐƯỜNG BỘ VÀ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH TÀI SẢN
TRONG THỜI
GIAN NÂNG CẤP, CẢI TẠO, MỞ
RỘNG TÀI SẢN
Điều 10. Bảo trì công
trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Công trình
thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phải được bảo trì nhằm bảo
đảm hoạt động bình thường và an toàn khi sử dụng, khai thác tài sản.
2. Các hình thức
bảo trì công trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm bảo
trì theo chất lượng thực hiện và bảo trì theo khối lượng thực tế.
a) Bảo trì theo
chất lượng thực hiện là việc thực hiện hoạt động bảo trì theo các tiêu chuẩn
chất lượng xác định, trong một khoảng thời gian với một số tiền nhất định được
quy định tại Hợp đồng kinh tế. Hình thức bảo trì theo chất lượng thực hiện chỉ
được áp dụng đối với hoạt động bảo dưỡng thường xuyên công trình thuộc tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Tiêu chí giám sát, nghiệm
thu kết quả bảo trì công trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ theo chất lượng thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải.
b) Bảo trì theo
khối lượng thực tế là việc thực hiện hoạt động bảo trì theo khối lượng công
việc thực tế đã thực hiện.
c) Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) quyết định hoặc ban hành
Quy định thẩm quyền quyết định việc áp dụng hình thức bảo trì theo chất lượng
thực hiện hoặc bảo trì theo khối lượng thực tế thực hiện đối với hoạt động bảo
dưỡng thường xuyên.
3. Các nội dung
khác về bảo trì công trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
được thực hiện theo quy định của pháp luật về giao thông đường bộ, pháp luật về
quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng, pháp luật khác có liên quan.
4. Trong quá
trình quản lý, bảo trì công trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ, trường hợp phát sinh vật liệu, vật tư thu hồi từ việc bảo trì công
trình thì việc xử lý vật liệu, vật tư thu hồi được thực hiện theo quy định tại
Nghị định này.
5. Trường hợp
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản,
chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản mà trong hợp đồng quy định
trách nhiệm của Bên nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, Bên thuê
quyền khai thác tài sản, Bên nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài
sản thực hiện bảo trì công trình thuộc tài sản thì Bên nhận/Bên thuê có trách
nhiệm thực hiện bảo trì theo quy định của pháp luật và hợp đồng đã ký bằng
nguồn kinh phí của mình.
Việc xử lý vật liệu, vật
tư thu hồi (nếu có) trong trường hợp này do Bên nhận chuyển nhượng quyền thu
phí sử dụng tài sản, Bên thuê quyền khai thác tài sản, Bên nhận chuyển nhượng
có thời hạn quyền khai thác tài sản tự thực hiện theo quy định của pháp luật có
liên quan.
Điều 11. Quản lý, vận hành
tài sản trong thời gian đầu tư nâng cấp, cải tạo, mở rộng tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ theo dự án sử dụng vốn nhà nước được cơ quan, người
có thẩm quyền phê duyệt
1. Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ hiện có được đầu tư nâng cấp, cải tạo, mở rộng
theo dự án sử dụng vốn nhà nước được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt
(bao gồm cả trường hợp dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo, mở rộng tài
sản khác nhưng trong dự án có nội dung đầu tư vào tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ hiện có) thì việc đầu tư nâng cấp, cải tạo, mở rộng tài sản được
thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu
tư công, pháp luật về xây dựng, pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật
khác có liên quan.
2. Trường hợp chủ
đầu tư dự án đầu tư nâng cấp, cải tạo, mở rộng tài sản không phải là cơ quan
quản lý tài sản thì căn cứ dự án đầu tư được cơ quan, người có thẩm quyền phê
duyệt:
a) Bộ Giao thông
vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
(đổi với tài sản thuộc địa phương quản lý) có trách nhiệm chỉ đạo cơ quan quản
lý tài sản thuộc phạm vi quản lý tạm bàn giao tài sản cho chủ đầu tư dự án
trong thời gian thực hiện dự án. Việc tạm bàn giao tài sản được lập thành Biên
bản theo Mẫu số 01A tại Phụ lục kèm theo Nghị định này.
b) Trong thời
gian tạm bàn giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ cho chủ đầu tư dự
án, cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm quản lý, kế toán tài sản; chủ đầu tư
dự án có trách nhiệm bảo đảm giao thông thông suốt, an toàn trong thời gian
thực hiện đầu tư, trong đó có trách nhiệm bảo trì công trình thuộc tài sản
trong trường hợp dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt có bố trí
kinh phí bảo trì công trình thuộc tài sản; không bố trí kinh phí bảo trì công
trình thuộc tài sản cho cơ quan quản lý tài sản trong thời gian tạm bàn giao
tài sản cho chủ đầu tư dự án.
c) Sau khi dự án
hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng theo quy định, chủ đầu tư dự án có trách
nhiệm bàn giao lại tài sản và phần giá trị tăng thêm của tài sản do thực hiện
dự án theo quy định của pháp luật cho cơ quan quản lý tài sản để thực hiện việc
quản lý, sử dụng và khai thác tài sản theo quy định tại Nghị định này, pháp
luật về giao thông đường bộ và pháp luật khác có liên quan.
Mục 3
KHAI THÁC TÀI
SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 12. Phương thức và
nguồn thu từ khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Phương thức
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Cơ quan quản
lý tài sản trực tiếp tổ chức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ.
b) Chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
c) Cho thuê quyền
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
d) Chuyển nhượng
có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
đ) Trường hợp cần thiết
thực hiện khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo phương
thức khác với các phương thức quy định tại các điểm a, b, c và d khoản này, Bộ
Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) chủ trì, phối hợp với các
cơ quan liên quan lập Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt. Nội dung chủ yếu của Đề án
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo Mẫu số 02Đ tại Phụ
lục kèm theo Nghị định này. Sau khi Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt,
Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, kiểm tra việc thực
hiện Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc phạm vi
quản lý.
2. Trường hợp áp
dụng phương thức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ quy định
tại các điểm b, c và d khoản 1 Điều này mà phải thuê tư vấn lập Đề án
khai thác tài sản thì chi phí thuê tư vấn lập Đề án khai thác tài sản được tạm
ứng từ nguồn kinh phí chi thường xuyên của cơ quan quản lý tài sản và được trừ
vào tiền thu được từ khai thác tài sản. Việc lựa chọn đơn vị thuê tư vấn lập Đề
án khai thác tài sản thực hiện theo quy định.
3. Nguồn thu từ
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm:
a) Phí sử dụng
đường bộ và các khoản phí khác (nếu có) theo quy định của pháp luật.
b) Tiền thu từ
cung cấp các dịch vụ liên quan đến tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
c) Tiền thu từ
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản,
chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ.
d) Các khoản thu
khác (nếu có) theo quy định của pháp luật.
4. Trong quá
trình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ:
a) Trường hợp sử
dụng tạm thời một phần tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (lòng đường,
hè phố) để tổ chức hoạt động văn hoá, thể thao, diễu hành, lễ hội trên đường bộ
hoặc các hoạt động khác trên đường bộ theo quy định của Luật Giao thông đường
bộ thì thực hiện theo quy định của pháp luật về giao thông đường bộ và pháp
luật khác có liên quan; không thực hiện việc khai thác theo quy định tại Nghị
định này.
b) Trường hợp lắp
đặt công trình viễn thông trên tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thì
việc lắp đặt công trình viễn thông trên tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ thực hiện theo quy định của pháp luật về viễn thông; việc quản lý, sử
dụng số tiền thu được từ lắp đặt công trình viễn thông trên tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 18
Nghị định này.
5. Trường hợp
nhượng quyền để kinh doanh, quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
theo Hợp đồng Kinh doanh - Quản lý (O&M) thì trong thời gian thực hiện hợp
đồng, việc nhượng quyền để kinh doanh, quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức
đối tác công tư; không thực hiện việc khai thác theo quy định tại Nghị định
này.
Điều 13. Khai thác tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong trường hợp cơ quan quản lý tài sản
trực tiếp tổ chức khai thác
1. Cơ quan quản
lý tài sản trực tiếp tổ chức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ thông qua việc cung cấp dịch vụ sử dụng đường bộ và các dịch vụ khác liên
quan đến tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ cho các tổ chức, cá nhân
theo quy định của pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật có liên quan.
2. Thẩm quyền phê
duyệt Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong trường
hợp cơ quan quản lý tài sản trực tiếp tổ chức khai thác:
a) Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia.
b) Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải phê duyệt Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản lý, trừ tài sản quy định
tại điểm a khoản này.
c) Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh phê duyệt Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ do cơ quan quản lý tài sản ở địa phương quản lý, trừ tài sản quy định tại
điểm a khoản này.
3. Lập, phê duyệt
Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc thẩm quyền
phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải:
a) Cơ quan quản
lý tài sản ở trung ương lập hồ sơ đề nghị phê duyệt Đề án khai thác tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ, trình Bộ Giao thông vận tải. Hồ sơ đề nghị
gồm:
Tờ trình của cơ quan quản
lý tài sản về việc đề nghị phê duyệt Đề án: 01 bản chính;
Đề án khai thác tài sản do
cơ quan quản lý tài sản lập theo Mẫu số 02A tại Phụ lục kèm theo Nghị định này:
01 bản chính;
Bản tổng hợp, giải trình,
tiếp thu ý kiến của các cơ quan có liên quan (nếu có): 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có
liên quan (nếu có): 01 bản sao;
Các hồ sơ có liên quan
khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Trong thời hạn
30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, Bộ
trưởng Bộ Giao thông vận tải xem xét, phê duyệt Đề án khai thác tài sản hoặc có
văn bản hồi đáp trong trường hợp Đề án chưa phù hợp.
4. Lập, phê duyệt
Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc thẩm quyền
phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
a) Đối với tài
sản do cơ quan quản lý tài sản cấp tỉnh quản lý:
Cơ quan quản lý tài sản
lập hồ sơ đề nghị phê duyệt Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Hồ sơ đề nghị gồm:
Tờ trình của cơ quan quản
lý tài sản về việc đề nghị phê duyệt Đề án: 01 bản chính;
Đề án khai thác tài sản do
cơ quan quản lý tài sản lập theo Mẫu số 02A tại Phụ lục kèm theo Nghị định này:
01 bản chính;
Bản tổng hợp, giải trình,
tiếp thu ý kiến của các cơ quan có liên quan (nếu có): 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có
liên quan (nếu có): 01 bản sao;
Các hồ sơ có liên quan
khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Đối với tài
sản do cơ quan quản lý tài sản cấp huyện, cấp xã quản lý:
b1) Cơ quan quản lý tài
sản lập hồ sơ đề nghị phê duyệt Đề án khai thác tài sản, báo cáo Ủy ban nhân
dân cấp huyện để tổng hợp, có ý kiến gửi cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh. Hồ
sơ đề nghị gồm:
Tờ trình của cơ quan quản
lý tài sản về việc đề nghị phê duyệt Đề án: 01 bản chính;
Đề án khai thác tài sản do
cơ quan quản lý tài sản lập theo Mẫu số 02A tại Phụ lục kèm theo Nghị định này:
01 bản chính;
Bản tổng hợp, giải trình,
tiếp thu ý kiến của các cơ quan có liên quan (nếu có): 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có
liên quan (nếu có): 01 bản sao;
Các hồ sơ có liên quan
khác (nếu có): 01 bản sao.
b2) Trong thời hạn 30
ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại điểm b1 khoản này, Ủy ban
nhân dân cấp huyện tổng hợp, có ý kiến gửi cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh.
Hồ sơ gồm:
Tờ trình của Ủy ban nhân
dân cấp huyện về việc đề nghị phê duyệt Đề án: 01 bản chính;
Đề án khai thác tài sản do
cơ quan quản lý tài sản lập theo Mẫu số 02A tại Phụ lục kèm theo Nghị định này
sau khi được hoàn thiện: 01 bản chính;
Bản tổng hợp, giải
trình, tiếp thu ý kiến của các cơ quan có liên quan (nếu có): 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có
liên quan (nếu có): 01 bản sao;
Hồ sơ quy định tại điểm b1 khoản này: 01
bản sao.
b3) Trong thời hạn 30
ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại điểm b2 khoản này, cơ quan
quản lý đường bộ cấp tỉnh trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt Đề
án khai thác tài sản. Hồ sơ gồm:
Tờ trình của cơ quan quản
lý đường bộ cấp tỉnh về việc đề nghị phê duyệt Đề án: 01 bản chính;
Đề án khai thác tài sản do
cơ quan quản lý tài sản lập theo Mẫu số 02A tại Phụ lục kèm theo Nghị định này
sau khi được hoàn thiện: 01 bản chính;
Bản tổng hợp, giải trình,
tiếp thu ý kiến của các cơ quan có liên quan (nếu có): 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có
liên quan (nếu có): 01 bản sao;
Hồ sơ quy định tại điểm b2
khoản này: 01 bản sao.
c) Trong thời hạn
30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại điểm a, điểm b khoản
này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt Đề án khai thác tài sản hoặc
có văn bản hồi đáp trong trường hợp Đề án chưa phù hợp.
5. Lập, phê duyệt
Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc thẩm quyền
phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ:
a) Việc lập hồ sơ
trình Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) về Đề án khai thác
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được thực hiện theo quy định tại
điểm a khoản 3, điểm a, điểm b khoản 4 Điều này.
b) Trong thời hạn
45 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, Bộ
Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) lấy ý kiến của các cơ quan
có liên quan, lập hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Đề án theo
thẩm quyền. Hồ sơ gồm:
Tờ trình của Bộ Giao thông
vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc đề nghị phê duyệt Đề án kèm theo dự
thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án: 01 bản chính;
Đề án khai thác tài sản do
cơ quan quản lý tài sản lập theo Mẫu số 02A tại Phụ lục kèm theo Nghị định này
sau khi được hoàn thiện: 01 bản chính;
Bản tổng hợp, giải trình,
tiếp thu ý kiến của các cơ quan có liên quan (do Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh lập): 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có liên quan: 01 bản sao;
Hồ sơ quy định tại điểm a
khoản này: 01 bản sao.
6. Nội dung chủ
yếu của Quyết định phê duyệt Đề án khai thác tài sản gồm:
a) Tên cơ quan
quản lý tài sản.
b) Danh mục tài
sản khai thác (tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông
số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu
có); tình trạng sử dụng của tài sản).
c) Phương thức
khai thác: Cơ quan quản lý tài sản trực tiếp tổ chức khai thác.
d) Thời hạn khai
thác tài sản (nếu có).
đ) Quyền hạn, trách nhiệm
của cơ quan quản lý nhà nước về giao thông đường bộ.
e) Quyền hạn,
trách nhiệm của cơ quan quản lý tài sản.
g) Trách nhiệm tổ
chức thực hiện.
7. Căn cứ Quyết
định phê duyệt Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của
cơ quan, người có thẩm quyền, cơ quan quản lý tài sản thực hiện việc cung cấp
dịch vụ sử dụng đường bộ và các dịch vụ khác liên quan đến tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật
về giao thông đường bộ, pháp luật có liên quan và Đề án được duyệt.
8. Đối với các
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phục vụ mục đích công cộng (không
phát sinh nguồn thu từ khai thác tài sản), cơ quan quản lý tài sản thực hiện
quản lý, sử dụng, khai thác theo quy định; không phải lập Đề án khai thác tài
sản theo quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6, và 7 Điều này. Bộ trưởng Bộ Giao
thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) quyết định danh mục tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc phạm vi quản lý phục vụ mục đích công
cộng. Trình tự, thủ tục thực hiện như sau:
a) Cơ quan quản
lý đường bộ ở trung ương (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), cơ quan
quản lý đường bộ cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) lập hồ sơ
đề nghị phê duyệt danh mục tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phục vụ
mục đích công cộng (không phát sinh nguồn thu từ khai thác tài sản), báo cáo Bộ
Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý). Hồ sơ đề nghị gồm:
Tờ trình của cơ quan quản
lý đường bộ ở trung ương (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), cơ quan
quản lý đường bộ cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) về việc đề
nghị phê duyệt danh mục tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phục vụ mục
đích công cộng: 01 bản chính;
Danh mục tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ phục vụ mục đích công cộng theo Mẫu số 01B tại Phụ
lục kèm theo Nghị định này: 01 bản chính;
Văn bản của Ủy ban nhân
dân cấp huyện và cơ quan quản lý tài sản cấp huyện (đối với tài sản thuộc cấp
huyện quản lý) gửi cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh về việc đề nghị phê duyệt
danh mục tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phục vụ mục đích công
cộng: 01 bản sao;
Ý kiến của các cơ quan có
liên quan (nếu có): 01 bản sao;
Các hồ sơ có liên quan
khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Trong thời hạn
30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản
này, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê
duyệt danh mục tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phục vụ mục đích
công cộng (không phải lập Đề án khai thác tài sản) hoặc có văn bản hồi đáp
trong trường hợp đề nghị chưa phù hợp.
9. Trong quá
trình khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, trường hợp phát
sinh vật liệu, vật tư thu hồi thì việc xử lý vật liệu, vật tư thu hồi được thực
hiện theo quy định về xử lý vật liệu, vật tư thu hồi từ thanh lý tài sản tại
Nghị định này.
Điều 14. Chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là việc Nhà
nước chuyển giao quyền thu phí sử dụng đường bộ cho tổ chức theo hợp đồng để
nhận một khoản tiền tương ứng.
2. Phạm vi tài
sản được chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng là tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ hoặc một phần tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được
thu phí sử dụng đường bộ theo quy định của pháp luật (trừ phí sử dụng đường bộ
thu qua đầu phương tiện theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí).
3. Việc chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ không
áp dụng đối với:
a) Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia.
b) Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 16
Nghị định này.
4. Thời hạn chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được
xác định cụ thể trong từng hợp đồng chuyển nhượng nhưng tối đa là 10 năm, phù
hợp với từng tài sản (một phần tài sản) kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
được cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 5 Điều này phê duyệt tại Quyết
định phê duyệt Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
5. Thẩm quyền phê
duyệt Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ:
a) Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải phê duyệt Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương
quản lý.
b) Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh phê duyệt Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở địa phương quản
lý.
6. Việc lập, phê
duyệt Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại khoản 5 Điều này được thực hiện tương tự quy
định tại khoản 3, khoản 4 Điều 13 Nghị định này. Riêng Đề án chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản được lập theo Mẫu số 02B tại Phụ lục kèm theo
Nghị định này.
7. Nội dung chủ
yếu của Quyết định phê duyệt Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản
gồm:
a) Tên cơ quan
quản lý tài sản.
b) Danh mục tài
sản chuyển nhượng quyền thu phí (tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa
vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá
trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản).
c) Thời hạn
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
d) Phương thức
thực hiện chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản: Đấu giá.
đ) Điều kiện của tổ chức
tham gia đấu giá nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
e) Hình thức
thanh toán tiền chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
g) Thời hạn thanh
toán tiền chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
h) Quản lý, sử
dụng số tiền thu được từ chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
i) Quyền hạn,
trách nhiệm của cơ quan quản lý đường bộ.
k) Quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan quản lý
tài sản.
l) Trách nhiệm tổ
chức thực hiện.
8. Căn cứ Quyết
định phê duyệt Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ của cơ quan, người có thẩm quyền:
a) Cơ quan quản
lý tài sản tổ chức thực hiện việc xác định giá khởi điểm để đấu giá chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản theo quy định tại Điều 17 Nghị định này.
b) Cơ quan quản
lý tài sản tổ chức đấu giá chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản theo quy
định của pháp luật về đấu giá tài sản; thực hiện đầy đủ việc giám sát quá trình
tổ chức thực hiện việc đấu giá và các quyền, nghĩa vụ khác của người có tài sản
đấu giá theo quy định của Luật Đấu giá tài sản.
c) Ngoài các điều
kiện theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản, tổ chức tham gia đấu giá
nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản còn phải đáp ứng các điều kiện
sau:
Có Quyết định thành
lập/Đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật;
Có năng lực kinh nghiệm
quản lý, khai thác công trình giao thông đường bộ tương tự tối thiểu 02 năm
tính đến thời điểm nộp hồ sơ tham gia đấu giá;
Có năng lực tài chính được
thể hiện thông qua chỉ tiêu doanh thu và lợi nhuận trước thuế tối thiểu 02 năm liền
kề theo Báo cáo tài chính của tổ chức đã được kiểm toán theo quy định. Cơ quan
quản lý tài sản có trách nhiệm xác định cụ thể chỉ tiêu về doanh thu và lợi
nhuận trước thuế để đưa vào Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản
trình cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.
9. Ký hợp đồng
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
và Phụ lục hợp đồng (nếu có). Hợp đồng chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm các nội dung chủ yếu sau:
a) Thông tin của
Bên chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản (cơ quan quản lý tài sản).
b) Thông tin của
Bên nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản (tổ chức trúng đấu giá).
c) Danh mục tài
sản chuyển nhượng quyền thu phí (tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa
vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá
trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản).
d) Thời hạn
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
đ) Doanh thu khai thác tài
sản từng năm trong thời hạn chuyển nhượng trong phương án giá khởi điểm để đấu
giá (sau đây gọi là doanh thu trong phương án giá khởi điểm).
e) Số tiền chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản (theo giá trúng đấu giá).
g) Thời hạn thanh
toán tiền chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản:
Giá trị chuyển nhượng được
thanh toán tối đa 02 lần trong vòng 90 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng, trong đó lần 1 thanh toán
tối thiểu 50% giá trị chuyển nhượng trong vòng 30 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng;
trường hợp giá trị chuyển nhượng trên 1.000 tỷ đồng thì được thanh toán tối đa
03 lần trong vòng 12 tháng, kể từ ngày ký hợp đồng, trong đó lần 1 thanh toán
tối thiểu 40% giá trị chuyển nhượng trong vòng 60 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng,
lần 2 thanh toán tối thiểu 30% giá trị chuyển nhượng trong vòng 120 ngày, kể từ
ngày ký hợp đồng.
h) Tiền ký quỹ để
bảo đảm thực hiện hợp đồng ký kết (ngoài giá trị chuyển nhượng theo hợp đồng):
Mức tiền ký quỹ bằng 5% tổng giá trị chuyển nhượng của toàn bộ thời hạn chuyển
nhượng theo giá trúng đấu giá, do Bên nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng
tài sản gửi vào tài khoản phong tỏa tại một tổ chức tín dụng. Thời hạn gửi tiền
ký quỹ vào tài khoản phong tỏa là 15 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng. Thời gian ký
quỹ tương ứng với thời hạn chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
Trường hợp tại thời điểm
chấm dứt hợp đồng chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản mà Bên nhận
chuyển nhượng chưa hoàn thành nghĩa vụ (thanh toán tiền nhận chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản, vi phạm hợp đồng liên quan đến bàn giao lại
quyền thu phí sử dụng tài sản cho Bên chuyển nhượng) thì số tiền ký quỹ được sử
dụng để trừ vào nghĩa vụ mà Bên nhận chuyển nhượng phải trả cho các nghĩa vụ
chưa hoàn thành nêu trên, phần còn thừa (nếu có) được xử lý theo quy định của
pháp luật về dân sự.
i) Trách nhiệm,
yêu cầu kỹ thuật bảo trì công trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ và các nội dung cần thiết khác liên quan đến công tác bảo trì.
k) Thời hạn Bên chuyển nhượng quyền thu phí sử
dụng tài sản bàn giao quyền khai thác cho Bên nhận chuyển nhượng; thời hạn Bên
nhận chuyển nhượng bàn giao lại quyền khai thác tài sản cho Bên chuyển nhượng.
l) Xử lý trường
hợp doanh thu khai thác thực tế có biến động lớn so với doanh thu đối chiếu:
Hằng năm, trường hợp doanh
thu thực tế từ việc khai thác tài sản nhận chuyển nhượng (theo Báo cáo tài
chính đã được kiểm toán theo quy định) lớn hơn so với mức doanh thu đối chiếu
từ 125% trở lên thì Bên nhận chuyển nhượng phải nộp bổ sung 50% phần doanh thu
tăng thêm trên 125% vào tài khoản tạm giữ theo quy định tại khoản 2 Điều 18
Nghị định này; trong đó, doanh thu đối chiếu là doanh thu khai thác tài sản của
năm tương ứng của thời hạn chuyển nhượng quyền thu phí trong phương án giá khởi
điểm để đấu giá.
Bên chuyển nhượng và Bên
nhận chuyển nhượng căn cứ Báo cáo tài chính đã được kiểm toán để xác định số
tiền Bên nhận chuyển nhượng phải nộp bổ sung (nếu có) vào tài khoản tạm giữ,
trên cơ sở đó Bên chuyển nhượng có văn bản thông báo cho cơ quan, người có thẩm
quyền phê duyệt Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, chủ tài
khoản tạm giữ theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 18 Nghị định này và Bên
nhận chuyển nhượng để theo dõi, thực hiện thu nộp, quản lý số tiền. Thời hạn
xác định, thông báo và nộp tiền vào tài khoản tạm giữ trong vòng 30 ngày, kể từ
ngày nhận được thông báo của Bên chuyển nhượng và chậm nhất là ngày 31 tháng 10
của năm sau liền kề với năm phát sinh doanh thu tăng thêm phải nộp bổ sung;
riêng năm cuối cùng nộp tiền vào tài khoản tạm giữ trước khi thanh lý hợp đồng.
m) Điều kiện chấm dứt hợp đồng.
n) Quyền và nghĩa vụ của các bên.
o) Xử lý vi phạm hợp đồng, tranh chấp hợp đồng
theo quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật có liên quan.
p) Xử lý trường hợp trong thời hạn chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản theo hợp đồng mà phát sinh việc nâng cấp,
cải tạo, mở rộng tài sản theo dự án sử dụng vốn nhà nước được cơ quan, người có
thẩm quyền phê duyệt.
Hợp đồng chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đã ký kết và
Phụ lục hợp đồng đã ký kết (nếu có) được gửi cho chủ tài khoản tạm giữ quy định
tại điểm a khoản 2 Điều 18 Nghị định này để theo dõi, quản lý số tiền thu được
từ chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
10. Quyền của Bên
nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ:
a) Tổ chức thực
hiện khai thác tài sản theo đúng quy định của pháp luật và hợp đồng đã ký kết.
b) Quyết định
phương thức, biện pháp khai thác tài sản bảo đảm phù hợp với quy định của pháp
luật về giao thông đường bộ và hợp đồng ký kết.
c) Được Nhà nước
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp; được khiếu nại, khởi kiện theo quy định của
pháp luật nếu quyền và lợi ích bị xâm phạm.
d) Được thu phí
sử dụng đường bộ và các dịch vụ khác liên quan đến tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ theo quy định của pháp luật và hợp đồng ký kết.
đ) Được cải tạo, nâng cấp,
bổ sung công năng cho tài sản nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng bằng
nguồn kinh phí của Bên nhận chuyển nhượng để phục vụ mục đích quản lý, khai
thác, nếu được cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 5 Điều này chấp
thuận. Sau khi kết thúc hợp đồng, Bên nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng
tài sản phải chuyển giao nguyên trạng tài sản bao gồm cả hạng mục công trình đã
được cải tạo, nâng cấp, bổ sung công năng (nếu có) lại Bên chuyển nhượng và
không được bồi hoàn.
e) Các quyền khác
theo quy định của pháp luật và hợp đồng ký kết.
11. Nghĩa vụ của
Bên nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ:
a) Bảo vệ tài sản
nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng (bao gồm cả đất gắn công trình,
hạng mục công trình); không để bị lấn chiếm hoặc sử dụng trái phép tài sản và
các hành vi vi phạm khác theo quy định của pháp luật.
Trường hợp xảy ra sự cố
công trình, Bên nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản có trách nhiệm
thông báo kịp thời cho Bên chuyển nhượng để thực hiện các biện pháp xử lý theo
quy định của pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật có liên quan.
b) Sử dụng, khai
thác tài sản đúng mục đích, nhiệm vụ của tài sản; không được chuyển đổi công
năng sử dụng, chuyển nhượng, bán, tặng cho, góp vốn, thế chấp hoặc thực hiện
biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự khác.
c) Thực hiện bảo
trì công trình thuộc tài sản theo hợp đồng đã ký kết và quy định của pháp luật.
d) Thanh toán
tiền chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản (bao gồm cả khoản tiền nộp bổ
sung theo quy định tại điểm 1 khoản 9 Điều này) đầy đủ, đúng hạn theo quy định;
trường hợp quá thời hạn thanh toán theo quy định mà Bên nhận chuyển nhượng chưa
thanh toán hoặc chưa thanh toán đủ thì phải nộp phạt hợp đồng; mức phạt tương
đương với mức tiền chậm nộp xác định theo quy định của pháp luật về quản lý
thuế.
đ) Hằng năm, báo cáo doanh
thu từ việc khai thác tài sản nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản
kèm theo Báo cáo tài chính đã được kiểm toán theo quy định, gửi Bên chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
e) Chịu sự kiểm
tra, giám sát của Bên chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản; cùng Bên
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản giải quyết các vướng mắc phát sinh.
g) Giao lại tài
sản khi kết thúc thời hạn chuyển nhượng quyền thu phí và các trường hợp quy
định tại khoản 16, khoản 17 Điều này.
h) Định kỳ hoặc
đột xuất theo quy định của hợp đồng ký kết phải thông báo cho Bên chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản về tình trạng của tài sản, bảo đảm hoạt động giao
thông đường bộ được an toàn, thông suốt.
i) Các nghĩa vụ
khác theo hợp đồng ký kết và quy định của pháp luật.
12. Cơ quan quản
lý tài sản, cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) của cơ quan quản lý tài sản có
trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, giám sát tình hình tổ chức thực hiện Đề án
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt; thực hiện quyền và nghĩa vụ theo
quy định của pháp luật; kịp thời xử lý các vi phạm, vướng mắc phát sinh theo thẩm
quyền hoặc báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp
luật.
13. Số tiền thu
được từ chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ được quản lý, sử dụng theo quy định tại Điều 18 Nghị định này.
14. Khi kết thúc thời
hạn chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ theo hợp đồng, Bên nhận chuyển nhượng có trách nhiệm:
a) Chuyển giao
lại quyền thu phí sử dụng tài sản cho Bên chuyển nhượng kể từ ngày kết thúc
thời hạn theo hợp đồng hoặc kết thúc thời hạn kéo dài của hợp đồng quy định tại
khoản 18 Điều này (nếu có), kể cả trường hợp chưa hoàn thành việc thanh lý hợp
đồng, chưa bàn giao lại tài sản cho Bên chuyển nhượng.
b) Phối hợp với
Bên chuyển nhượng thực hiện kiểm kê, xác định tình trạng sử dụng của tài sản;
việc kiểm kê, xác định tình trạng sử dụng của tài sản được lập thành biên bản.
c) Thực hiện việc
sửa chữa, bảo trì công trình để khắc phục các hư hại của tài sản (nếu có).
d) Phối hợp với
Bên chuyển nhượng thực hiện việc thanh lý hợp đồng theo quy định của pháp luật
sau khi hoàn thành khắc phục các hư hại của tài sản (nếu có), hoàn thành việc
thanh toán tiền nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản (bao gồm cả
tiền nộp bổ sung (nếu có) quy định tại điểm 1 khoản 9 Điều này) và Bên nhận chuyển
nhượng có văn bản cam kết tài sản không trong tình trạng cầm cố, thế chấp hoặc
thực hiện các biện pháp đảm bảo nghĩa vụ nợ khác theo quy định của pháp luật về
dân sự.
đ) Thông báo cho tổ chức
tín dụng nơi ký quỹ việc xử lý tiền ký quỹ theo quy định tại điểm h khoản 9
Điều này.
15. Khi kết thúc
thời hạn chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ theo hợp đồng, Bên chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản có
trách nhiệm:
a) Tiếp nhận để
quản lý, sử dụng và khai thác tài sản theo quy định tại Nghị định này kể từ
thời điểm Bên nhận chuyển nhượng phải chuyển giao lại quyền thu phí theo quy
định tại điểm a khoản 14 Điều này.
b) Thực hiện việc
bảo trì công trình thuộc tài sản kể từ thời điểm Bên nhận chuyển nhượng chuyển
giao lại quyền thu phí sử dụng tài sản theo quy định tại điểm a khoản này (trừ
thời gian Bên nhận chuyển nhượng phải sửa chữa, bảo trì công trình để khắc phục
các hư hại của tài sản theo quy định).
16. Trường hợp vì
lý do bất khả kháng hoặc Nhà nước thu hồi đất gắn với tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển
kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định của
pháp luật đất đai mà chưa hết thời hạn chuyển nhượng quyền thu phí theo hợp
đồng thì các bên thực hiện chấm dứt hợp đồng trước hạn. Bên nhận chuyển nhượng
được hoàn trả phần giá trị tương ứng với số tiền chuyển nhượng quyền thu phí đã
nộp cho thời gian còn lại (nếu có) theo hợp đồng và số tiền ký quỹ quy định tại
điểm h khoản 9 Điều này; việc xác định phần giá trị tương ứng hoàn trả cho Bên
nhận chuyển nhượng (nếu có) do Bên chuyển nhượng chủ trì, phối hợp với Bên nhận
chuyển nhượng xác định, trình cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 5
Điều này quyết định hoàn trả; số tiền hoàn trả được bố trí vào dự toán chi
thường xuyên ngân sách nhà nước của Bên chuyển nhượng để hoàn trả và trình tự,
thủ tục hoàn trả thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
Các nội dung khác thực hiện theo quy định tại khoản 14, khoản 15 Điều này.
17. Việc xử lý vi
phạm hợp đồng, tranh chấp hợp đồng thực hiện theo hợp đồng ký kết, pháp luật
dân sự và pháp luật có liên quan. Trường hợp chấm dứt hợp đồng trước hạn do vi
phạm, tranh chấp hợp đồng thì các nội dung xử lý khi chấm dứt hợp đồng thực
hiện theo quy định tại khoản 14, khoản 15 Điều này.
18. Trường hợp
trong thời hạn chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản theo hợp đồng mà
phát sinh việc nâng cấp, cải tạo, mở rộng tài sản theo dự án sử dụng vốn nhà
nước được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt thì cơ quan quản lý tài sản có
trách nhiệm thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về
giao thông đường bộ, pháp luật có liên quan. Bên nhận chuyển nhượng quyền thu
phí sử dụng tài sản được hoàn trả phần giá trị tương úng với số tiền nhận
chuyển nhượng quyền thu phí đã nộp theo hợp đồng do không phát sinh nguồn thu
trong thời gian nâng cấp, cải tạo, mở rộng tài sản theo dự án hoặc kéo dài thời
gian của hợp đồng tương ứng với thời gian phải bàn giao tài sản cho cơ quan
quản lý tài sản để thực hiện việc nâng cấp, cải tạo, mở rộng tài sản; việc xác
định phần giá trị tương ứng hoàn trả cho Bên nhận chuyển nhượng (nếu có) hoặc
kéo dài thời gian của hợp đồng tương ứng do Bên chuyển nhượng xác định, trình
cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử
dụng tài sản quy định tại khoản 5 Điều này quyết định hoàn trả; số tiền hoàn
trả được bố trí vào dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước của Bên chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản để hoàn trả và trình tự, thủ tục hoàn trả
thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Các nội dung khác
thực hiện theo quy định tại khoản 14, khoản 15 Điều này.
Điều 15. Cho thuê quyền
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Cho thuê quyền
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là việc Nhà nước chuyển
giao có thời hạn quyền khai thác tài sản cho tổ chức theo hợp đồng để nhận một
khoản tiền tương ứng.
2. Phạm vi tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được cho thuê quyền khai thác là tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ hoặc một phần tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ hiện có.
3. Việc cho thuê
quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ không áp dụng đối
với:
a) Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia.
b) Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ được thu phí sử dụng đường bộ theo quy định của
pháp luật.
c) Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 16
Nghị định này.
4. Thời hạn cho
thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được xác định
cụ thể trong hợp đồng cho thuê nhưng tối đa là 10 năm.
Thời hạn cho thuê cụ thể phù
hợp với từng tài sản (một phần tài sản) kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
được cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 5 Điều này phê duyệt tại
Quyết định phê duyệt Đề án cho thuê quyền khai thác tài sản.
5. Thẩm quyền phê
duyệt Đề án cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ:
a) Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải phê duyệt Đề án cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản lý.
b) Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh phê duyệt Đề án cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở địa phương quản lý.
6. Việc lập, phê
duyệt Đề án cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh được thực hiện tương tự quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 13 Nghị
định này. Riêng Đề án cho thuê quyền khai thác tài sản được lập theo Mẫu số 02C
tại Phụ lục kèm theo Nghị định này.
7. Nội dung chủ
yếu của Quyết định phê duyệt Đề án cho thuê quyền khai thác tài sản gồm:
a) Tên cơ quan
quản lý tài sản.
b) Danh mục tài
sản cho thuê quyền khai thác (tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào
sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị
còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản).
c) Thời hạn cho
thuê quyền khai thác tài sản.
d) Phương thức
thực hiện cho thuê quyền khai thác tài sản: Đấu giá.
đ) Điều kiện của tổ chức
tham gia đấu giá thuê quyền khai thác tài sản.
e) Hình thức
thanh toán tiền cho thuê quyền khai thác tài sản (trả tiền thuê hằng năm hoặc
trả tiền thuê một lần cho cả thời gian thuê).
g) Thời hạn thanh
toán tiền cho thuê quyền khai thác tài sản.
h) Quản lý, sử
dụng số tiền thu được từ cho thuê quyền khai thác tài sản.
i) Quyền hạn,
trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về giao thông đường bộ.
k) Quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan quản lý
tài sản.
l) Trách nhiệm tổ
chức thực hiện.
8. Căn cứ Quyết
định phê duyệt Đề án cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ của cơ quan, người có thẩm quyền:
a) Cơ quan quản
lý tài sản tổ chức thực hiện xác định giá khởi điểm để đấu giá cho thuê quyền
khai thác tài sản theo quy định tại Điều 17 Nghị định này.
Giá khởi điểm để đấu giá
cho thuê quyền khai thác tài sản là tổng số tiền thuê quyền khai thác tài sản
được tính cho toàn bộ thời hạn thuê quyền khai thác theo quy định tại Điều 17
Nghị định này.
b) Cơ quan quản
lý tài sản tổ chức đấu giá cho thuê quyền khai thác tài sản theo quy định của
pháp luật về đấu giá tài sản; thực hiện đầy đủ việc giám sát quá trình tổ chức
thực hiện việc đấu giá và các quyền, nghĩa vụ khác của người có tài sản đấu giá
theo quy định của Luật Đấu giá tài sản.
c) Ngoài các điều
kiện theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản (trừ trường hợp việc cho
thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là các công
trình hạ tầng kỹ thuật (như đường dây, cáp, đường ống), biển quảng cáo và
các công trình khác lắp đặt vào kết cấu hạ tầng đường bộ, hành lang an toàn
đường bộ phù hợp với quy định của pháp luật về giao thông đường bộ), tổ chức
tham gia đấu giá thuê quyền khai thác tài sản còn phải đáp ứng các điều kiện
sau:
Có Quyết định thành lập/Đăng
ký kinh doanh theo quy định của pháp luật;
Có kinh nghiệm quản lý,
khai thác công trình giao thông đường bộ tương tự tối thiểu 02 năm tính đến
thời điểm nộp hồ sơ tham gia đấu giá;
Có năng lực tài chính được
thể hiện thông qua chỉ tiêu doanh thu và lợi nhuận trước thuế tối thiểu 02 năm
liền kề theo Báo cáo tài chính của tổ chức đã được kiểm toán theo quy định. Cơ
quan quản lý tài sản có trách nhiệm xác định cụ thể chỉ tiêu về doanh thu và
lợi nhuận trước thuế để đưa vào Đề án cho thuê quyền khai thác tài sản trình cơ
quan, người có thẩm quyền phê duyệt.
9. Ký hợp đồng
cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và Phụ lục
hợp đồng (nếu có). Hợp đồng cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ gồm các nội dung chủ yếu sau:
a) Thông tin của
Bên cho thuê quyền khai thác tài sản (cơ quan quản lý tài sản).
b) Thông tin của
Bên thuê quyền khai thác tài sản (tổ chức trúng đấu giá).
c) Danh mục tài
sản cho thuê quyền khai thác tài sản (tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm
đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá,
giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản).
d) Thời hạn cho
thuê quyền khai thác tài sản.
đ) Doanh thu khai thác tài
sản tùng năm trong thời hạn cho thuê trong phương án giá khởi điểm để đấu giá
(sau đây gọi là doanh thu trong phương án giá khởi điểm).
e) Tiền thuê phải
trả (hằng năm, một lần).
g) Hình thức thanh
toán tiền cho thuê quyền khai thác tài sản; thời hạn thanh toán tiền cho thuê
quyền khai thác tài sản.
Trường hợp cho thuê quyền
khai thác tài sản theo hình thức trả tiền thuê hằng năm thì thanh toán mỗi năm
01 lần chậm nhất là ngày 31 tháng 3 của năm sau. Bên thuê căn cứ quy định tại
khoản 1 Điều 17 Nghị định này để xác định và nộp tiền thuê hằng năm; trường hợp
tại thời điểm nộp tiền thuê hằng năm mà Báo cáo tài chính chưa được kiểm toán
theo quy định thì Bên thuê thực hiện tạm nộp tính trên doanh thu quyết toán của
Bên thuê; trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày Báo cáo tài chính được kiểm toán
theo quy định, Bên thuê có trách nhiệm nộp bổ sung (trong trường hợp số tạm nộp
nhỏ hơn số phải nộp), được giảm trừ số tiền nộp thừa (trong trường hợp số tạm
nộp lớn hơn số phải nộp) vào tiền thuê phải nộp của năm sau. Trường hợp năm đầu
tiên và năm cuối cùng không đủ 12 tháng thì tiền cho thuê quyền khai thác tài
sản của năm đầu tiên và năm cuối cùng tính theo số tháng thuê theo hợp đồng của
năm đó; trường hợp kết thúc thời hạn cho thuê quyền khai thác tài sản mà Báo
cáo tài chính của năm cuối cùng chưa được kiểm toán theo quy định thì số tiền
thanh toán của năm cuối cùng được tính trên cơ sở doanh thu thực tế do Bên thuê
và Bên cho thuê xác định nhưng không thấp hơn số tiền thuê tương ứng của năm
trước năm cuối cùng.
Trường hợp cho thuê quyền
khai thác tài sản theo hình thức trả tiền thuê một lần cho cả thời gian thuê
thì tiền thuê được thanh toán tối đa 02 lần trong vòng 90 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng,
trong đó lần 1 thanh toán tối thiểu 50% số tiền thuê trong vòng 30 ngày, kể từ
ngày ký hợp đồng; trường hợp số tiền thuê trên 1.000 tỷ đồng thì được thanh
toán tối đa 03 lần trong vòng 12 tháng, kể từ ngày ký hợp đồng, trong đó lần 1
thanh toán tối thiểu 40% số tiền thuê trong vòng 60 ngày, kể từ ngày ký hợp
đồng, lần 2 thanh toán tối thiểu 30% số tiền thuê trong vòng 120 ngày, kể từ ngày ký hợp
đồng.
h) Tiền ký quỹ để
bảo đảm thực hiện hợp đồng ký kết (ngoài giá trị tiền thuê theo hợp đồng): Mức
tiền ký quỹ bằng 5% tổng giá trị tiền thuê của toàn bộ thời hạn cho thuê theo giá
trúng đấu giá, do Bên thuê quyền khai thác tài sản gửi vào tài khoản phong tỏa
tại một tổ chức tín dụng. Thời hạn gửi tiền ký quỹ vào tài khoản phong toả là
15 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng. Thời gian ký quỹ tương ứng với thời hạn cho
thuê quyền khai thác tài sản.
Trường hợp tại thời điểm
chấm dứt hợp đồng cho thuê quyền khai thác tài sản mà Bên thuê chưa hoàn thành
nghĩa vụ (thanh toán tiền thuê quyền khai thác tài sản, vi phạm hợp đồng liên
quan đến bàn giao lại tài sản cho Bên cho thuê) thì số tiền ký quỹ được sử dụng để trừ vào nghĩa vụ mà Bên thuê phải trả cho các nghĩa vụ
chưa hoàn thành, phần còn thừa (nếu có) được xử lý theo quy định của pháp luật
về dân sự.
i) Trách nhiệm,
yêu cầu kỹ thuật bảo trì công trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ và các nội dung cần thiết khác liên quan đến công tác bảo trì.
k) Thời hạn Bên cho thuê quyền khai thác tài
sản bàn giao quyền khai thác tài sản cho Bên thuê; thời hạn Bên thuê bàn giao
lại quyền khai thác tài sản cho Bên cho thuê.
l) Xử lý trường
hợp doanh thu khai thác thực tế có biến động lớn so với doanh thu đối chiếu trong trường
hợp cho thuê quyền khai thác tài sản theo hình thức trả tiền thuê một lần
cho cả thời gian thuê:
Hằng năm, trường
hợp doanh thu thực tế từ việc nhận thuê quyền khai thác tài sản (theo Báo cáo
tài chính đã được kiểm toán theo quy định) lớn hơn so với mức doanh thu đối
chiếu từ 125% trở lên thì Bên thuê quyền khai thác tài sản phải nộp bổ sung 50%
phần doanh thu tăng thêm trên 125% vào tài khoản tạm giữ theo quy định tại
khoản 2 Điều 18 Nghị định này; trong đó, doanh thu đối chiếu là doanh thu khai
thác tài sản của năm tương ứng của thời hạn cho thuê quyền khai thác tài sản
trong phương án giá khởi điểm để đấu giá;
Bên cho thuê và Bên thuê
căn cứ Báo cáo tài chính đã được kiểm toán xác định số tiên Bên thuê phải nộp
bổ sung (nếu có) vào tài khoản tạm giữ, trên cơ sở đó Bên cho thuê có văn bản
thông báo cho cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt Đề án cho thuê quyền khai
thác tài sản, chủ tài khoản tạm giữ theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 18
Nghị định này và Bên thuê để theo dõi, thực hiện thu nộp, quản lý số tiền. Thời
hạn xác định, thông báo và nộp tiền vào tài khoản tạm giữ trong vòng 30 ngày,
kể từ ngày nhận được báo cáo của Bên cho thuê và chậm nhất là ngày 31 tháng 10
của năm sau liền kề với năm phát sinh doanh thu tăng thêm phải nộp bổ sung;
riêng năm cuối cùng nộp tiền vào tài khoản tạm giữ trước khi thanh lý hợp đồng.
m) Điều kiện chấm dứt hợp đồng.
n) Quyền và nghĩa vụ của các bên.
o) Xử lý vi phạm hợp đồng, xử lý tranh chấp hợp
đồng theo quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật có liên quan.
p) Xử lý trường hợp trong thời hạn cho thuê
quyền khai thác tài sản theo hợp đồng mà phát sinh việc nâng cấp, cải tạo, mở
rộng tài sản theo dự án sử dụng vốn nhà nước được cơ quan, người có thẩm quyền
phê duyệt.
Hợp đồng cho thuê quyền
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đã ký kết và Phụ lục hợp
đồng đã ký kết (nếu có) được gửi cho chủ tài khoản tạm giữ quy định tại điểm a
khoản 2 Điều 18 Nghị định này để theo dõi, quản lý số tiền thu được từ khai
thác tài sản.
10. Quyền của Bên
thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Tổ chức thực
hiện khai thác tài sản theo đúng quy định của pháp luật và hợp đồng đã ký kết.
b) Quyết định
phương thức, biện pháp khai thác tài sản bảo đảm phù hợp với quy định của pháp
luật về giao thông đường bộ và hợp đồng ký kết.
c) Được Nhà nước
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp; được khiếu nại, khởi kiện theo quy định của
pháp luật nếu quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm.
d) Được thu tiền
cung cấp dịch vụ sử dụng đường bộ và các dịch vụ khác liên quan đến tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định của pháp luật và hợp đồng ký kết.
đ) Được cải tạo, nâng cấp,
bổ sung công năng cho tài sản thuê bằng nguồn kinh phí của Bên thuê để phục vụ mục
đích quản lý, khai thác, nếu được cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại
khoản 5 Điều này chấp thuận. Sau khi kết thúc hợp đồng, Bên thuê phải chuyển
giao nguyên trạng tài sản bao gồm cả hạng mục công trình đã được cải tạo, nâng cấp,
bổ sung công năng (nếu có) lại Bên cho thuê và không được bồi hoàn.
e) Các quyền khác
theo hợp đồng ký kết và quy định của pháp luật.
11. Nghĩa vụ của
Bên thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Bảo vệ tài sản
nhận thuê quyền khai thác (bao gồm cả đất gắn công trình, hạng mục công trình); không để
bị lấn chiếm hoặc sử dụng trái phép công trình và các hành vi vi phạm khác theo
quy định của pháp luật.
Trường hợp xảy ra sự cố
công trình, Bên thuê quyền khai thác tài sản có trách nhiệm thông báo kịp thời
cho Bên cho thuê để thực hiện các biện pháp xử lý theo quy định của pháp
luật về giao thông đường bộ và pháp luật có liên quan.
b) Sử dụng, khai
thác tài sản đúng mục đích, nhiệm vụ của công trình; không được chuyển đổi công
năng sử dụng, chuyển nhượng, bán, tặng cho, góp vốn, thế chấp hoặc thực hiện
biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự khác.
c) Thực hiện các
nghĩa vụ theo quy định tại các điểm c, d, đ, e, g, h và i khoản 11 Điều 14 Nghị
định này.
12. Cơ quan quản
lý tài sản, cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) của cơ quan quản lý tài sản có
trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, giám sát tình hình tổ chức thực hiện Đề án
cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; thực hiện
quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng ký kết và quy định của pháp luật; kịp thời xử
lý các vi phạm, vướng mắc phát sinh theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan, người
có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
13. Số tiền thu
được từ cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
được quản lý, sử dụng theo quy định tại Điều 18 Nghị định này.
14. Khi kết thúc
thời hạn cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
theo hợp đồng:
a) Bên thuê quyền
khai thác tài sản có trách nhiệm thực hiện theo quy định tại khoản 14 Điều 14
Nghị định này.
b) Bên cho thuê
quyền khai thác tài sản (cơ quan quản lý tài sản) có trách nhiệm thực hiện theo
quy định tại khoản 15 Điều 14 Nghị định này.
15. Trường hợp vì
lý do bất khả kháng hoặc Nhà nước thu hồi đất gắn với tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển
kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định của pháp luật đất
đai mà chưa hết thời hạn cho thuê quyền khai thác theo hợp đồng thì các bên
thực hiện chấm dứt hợp đồng trước hạn. Bên thuê được hoàn trả phần giá trị
tương ứng với số tiền thuê quyền khai thác đã nộp cho thời gian còn lại (nếu
có) theo hợp đồng và số tiền ký quỹ theo quy định tại điểm h khoản 9 Điều này;
việc xác định phần giá trị tương ứng hoàn trả cho Bên thuê (nếu có) do Bên cho
thuê chủ trì, phối hợp với Bên thuê xác định, trình cơ quan, người có thẩm
quyền quy định tại khoản 5 Điều này quyết định hoàn trả; số tiền hoàn trả được
bố trí vào dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước của Bên cho thuê để hoàn
trả và trình tự, thủ tục hoàn trả thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân
sách nhà nước. Các nội dung khác thực hiện theo quy định tại khoản 14 Điều này.
16. Việc xử lý vi
phạm hợp đồng, tranh chấp hợp đồng thực hiện theo hợp đồng, pháp luật dân sự và
pháp luật có liên quan. Trường hợp chấm dứt hợp đồng trước hạn do vi phạm,
tranh chấp hợp đồng thì các nội dung xử lý khi chấm dứt hợp đồng thực hiện theo
quy định tại khoản 14 Điều này.
17. Trường hợp
trong thời hạn cho thuê quyền khai thác tài sản theo hợp đồng mà phát sinh việc
nâng cấp, cải tạo, mở rộng tài sản theo dự án sử dụng vốn nhà nước được cơ
quan, người có thẩm quyền phê duyệt thì cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm
thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu
tư công, pháp luật về giao thông đường bộ, pháp luật có liên quan. Bên thuê được
hoàn trả phần giá trị tương ứng với số tiền thuê quyền khai thác đã nộp theo hợp đồng
(hoặc không phải thanh toán tiền thuê quyền khai thác hằng năm) do không phát
sinh nguồn thu trong thời gian nâng cấp, cải tạo, mở rộng tài sản theo dự án
hoặc kéo dài thời gian của hợp đồng tương ứng với thời gian phải bàn giao tài
sản cho cơ quan quản lý tài sản để thực hiện việc nâng cấp, cải tạo, mở rộng
tài sản; việc xác định phần giá trị tương ứng hoàn trả cho Bên thuê (nếu có)
hoặc kéo dài thời gian của hợp đồng tương ứng do Bên cho thuê xác định, trình
cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt Đề án cho thuê quyền khai thác tài sản
quy định tại khoản 5 Điều này quyết định hoàn trả; số tiền hoàn trả được bố trí
vào dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước của Bên cho thuê để hoàn trả và
trình tự, thủ tục hoàn trả thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách
nhà nước. Các nội dung khác thực hiện theo quy định tại khoản 14 Điều này.
Điều 16. Chuyển nhượng có thời
hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Chuyển nhượng
có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là việc
Nhà nước chuyển giao quyền khai thác tài sản cho doanh nghiệp kinh doanh kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong một khoảng thời gian nhất định gắn với việc đầu
tư nâng cấp, mở rộng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ hiện có theo
dự án đã được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt để nhận một khoản tiền
tương ứng theo hợp đồng.
2. Phạm vi tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác là tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ hoặc một phần tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ hiện có đã được cơ quan, người có thẩm quyền
phê duyệt dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng tài sản.
3. Việc chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
không áp dụng đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có liên quan
đến quốc phòng, an ninh quốc gia.
4. Thời hạn
chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ được xác định cụ thể trong từng hợp đồng chuyển nhượng với thời hạn
tối đa không quá 50 năm. Thời hạn chuyển nhượng cụ thể phù hợp với từng tài sản
(một phần tài sản) kết cấu hạ tầng tầng giao thông đường bộ được cơ quan, người
có thẩm quyền quy định tại khoản 5 Điều này phê duyệt tại Quyết định phê duyệt Đề
án chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản.
5. Thẩm quyền phê
duyệt Đề án chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ:
a) Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải phê duyệt Đề án chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở trung
ương quản lý.
b) Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh phê duyệt Đề án chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở địa phương
quản lý.
6. Việc lập, phê
duyệt Đề án chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận
tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại khoản 5 Điều này được thực hiện
tương tự quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 13 Nghị định này. Riêng Đề án chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản được lập theo Mẫu số 02D
tại Phụ lục kèm theo Nghị định này.
7. Nội dung chủ
yếu của Quyết định phê duyệt Đề án chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác
tài sản gồm:
a) Tên cơ quan
quản lý tài sản.
b) Danh mục tài
sản chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác (tên tài sản; địa chỉ;
loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện
tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài
sản).
c) Nội dung cơ
bản của Dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng tài sản được cơ quan, người có thẩm
quyền phê duyệt.
d) Thời hạn
chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản.
đ) Phương thức thực hiện
chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản: Đấu giá.
e) Điều kiện của
doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tham gia đấu giá
nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản.
g) Phương thức,
thời hạn thanh toán tiền chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản.
h) Quản lý, sử
dụng số tiền thu được từ chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản.
i) Quyền hạn,
trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về giao thông đường bộ.
k) Quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan quản lý
tài sản.
l) Trách nhiệm tổ
chức thực hiện.
8. Căn cứ Quyết
định phê duyệt Đề án chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ của cơ quan, người có thẩm quyền:
a) Cơ quan quản
lý tài sản tổ chức thực hiện xác định giá khởi điểm để đấu giá chuyển nhượng có
thời hạn quyền khai thác tài sản theo quy định tại Điều 17 Nghị định này.
b) Cơ quan quản
lý tài sản tổ chức đấu giá chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản
theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản; thực hiện đầy đủ việc giám
sát quá trình tổ chức thực hiện việc đấu giá và các quyền, nghĩa vụ khác của
người có tài sản đấu giá theo quy định của Luật Đấu giá tài sản.
c) Ngoài các điều
kiện theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản, doanh nghiệp kinh doanh
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tham gia đấu giá nhận chuyển nhượng có thời
hạn quyền khai thác tài sản còn phải đáp ứng các điều kiện sau:
Có Quyết định thành
lập/Đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật;
Có kinh nghiệm quản lý,
khai thác công trình giao thông đường bộ tương tự tối thiểu 02 năm tính đến
thời điểm nộp hồ sơ tham gia đấu giá;
Có năng lực tài chính được
thể hiện thông qua chỉ tiêu doanh thu và lợi nhuận trước thuế tối thiểu 02 năm
liền kề theo Báo cáo tài chính của tổ chức đã được kiểm toán theo quy định. Cơ
quan quản lý tài sản có trách nhiệm xác định cụ thể chỉ tiêu về
doanh thu và lợi nhuận trước thuế để đưa vào Đề án chuyển nhượng có thời hạn
quyền khai thác tài sản trình cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.
Tỷ lệ vốn chủ sở hữu của
doanh nghiệp tối thiểu là 15% tổng mức đầu tư của Dự án nâng cấp, mở rộng tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đã được cơ quan, người có thẩm quyền
phê duyệt.
9. Ký hợp đồng
chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ và Phụ lục hợp đồng (nếu có). Hợp đồng chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm các nội dung chủ yếu
sau:
a) Thông tin của
Bên chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản (cơ quan quản lý tài
sản).
b) Thông tin của
Bên nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản (doanh nghiệp trúng
đấu giá).
c) Danh mục tài
sản chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản (tên tài sản; địa chỉ;
loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện
tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài
sản).
d) Thời hạn
chuyển nhượng quyền khai thác tài sản.
đ) Doanh thu khai thác tài
sản từng năm trong thời hạn chuyển nhượng trong phương án giá khởi điểm để đấu
giá (sau đây gọi là doanh thu trong phương án giá khởi điểm).
e) Giá trị hợp
đồng (theo giá trúng đấu giá).
g) Thời hạn thanh
toán tiền chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản:
Giá trị chuyển nhượng được
thanh toán tối đa 02 lần trong vòng 90 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng, trong đó
lần 1 thanh toán tối thiểu 50% giá trị chuyển nhượng trong vòng 30 ngày, kể từ
ngày ký hợp đồng; trường hợp giá trị chuyển nhượng trên 1.000 tỷ đồng thì được
thanh toán tối đa 03 lần trong vòng 12 tháng, kể từ ngày ký hợp đồng, trong đó
lần 1 thanh toán tối thiểu 40% giá trị chuyển nhượng trong vòng 60 ngày, kể từ
ngày ký hợp đồng, lần 2 thanh toán tối thiểu 30% giá trị chuyển nhượng trong
vòng 120 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng.
h) Tiền ký quỹ để
bảo đảm thực hiện hợp đồng ký kết (ngoài giá trị chuyển nhượng theo hợp đồng):
Mức tiền ký quỹ bằng 5% tổng giá trị chuyển nhượng của toàn bộ thời hạn
chuyển nhượng theo giá trúng đấu giá, do Bên nhận chuyển nhượng có thời hạn
quyền khai thác tài sản gửi vào tài khoản phong tỏa tại một tổ chức tín dụng.
Thời hạn gửi tiền ký quỹ vào tài khoản phong toả là 15 ngày, kể từ ngày ký hợp
đồng. Thời gian ký quỹ tương ứng với thời hạn chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác tài sản.
Trường hợp tại thời điểm
chấm dứt hợp đồng chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản mà Bên nhận
chuyển nhượng chưa hoàn thành nghĩa vụ (thanh toán tiền nhận chuyển nhượng có
thời hạn quyền khai thác tài sản, vi phạm hợp đồng liên quan đến bàn giao lại
quyền khai thác tài sản cho Bên chuyển nhượng) thì số tiền ký quỹ được sử dụng
để trừ vào nghĩa vụ mà Bên nhận chuyển nhượng phải trả cho
các nghĩa vụ chưa hoàn thành, phần còn thừa (nếu có) được xử lý theo quy định
của pháp luật về dân sự.
i) Trách nhiệm đầu
tư nâng cấp, mở rộng theo dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt;
trách nhiệm, yêu cầu kỹ thuật bảo trì công trình thuộc tài sản và các nội dung
cần thiết khác liên quan đến công tác bảo trì.
k) Thời hạn Bên chuyển nhượng có thời hạn
quyền khai thác tài sản bàn giao quyền khai thác cho Bên nhận chuyển nhượng;
thời hạn Bên nhận chuyển nhượng bàn giao lại quyền khai thác tài sản cho Bên
chuyển nhượng.
l) Xử lý trường
hợp doanh thu khai thác thực tế có biến động lớn so với doanh thu đối chiếu:
Hằng năm, trường hợp doanh
thu thực tế từ việc khai thác tài sản nhận chuyển nhượng (theo Báo cáo tài
chính đã được kiểm toán theo quy định) lớn hơn so với mức doanh thu đối chiếu
từ 125% trở lên thì Bên nhận chuyển nhượng phải nộp bổ sung 50% phần doanh thu
tăng thêm trên 125% vào tài khoản tạm giữ theo quy định tại khoản 2 Điều 18
Nghị định này; trong đó, doanh thu đối chiếu là doanh thu khai thác tài sản của
năm tương ứng của thời hạn chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản
trong phương án giá khởi điểm để đấu giá.
Bên chuyển nhượng và Bên
nhận chuyển nhượng căn cứ Báo cáo tài chính đã được kiểm toán để xác định số
tiền Bên nhận chuyển nhượng phải nộp bổ sung (nếu có) vào tài khoản tạm giữ,
trên cơ sở đó Bên chuyển nhượng có văn bản thông báo cho cơ quan, người có thẩm
quyền phê duyệt Đề án chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản, chủ
tài khoản tạm giữ theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 18 Nghị định này và Bên
nhận chuyển nhượng để theo dõi, thực hiện thu nộp, quản lý số tiền. Thời hạn
xác định, thông báo và nộp tiền vào tài khoản tạm giữ trong vòng 30
ngày, kể từ ngày nhận được thông báo của Bên chuyển nhượng và chậm nhất là ngày 31
tháng 10 của năm sau liền kề với năm phát sinh doanh thu tăng thêm phải nộp bổ sung;
riêng năm cuối cùng nộp tiền vào tài khoản tạm giữ trước khi thanh lý hợp đồng.
m) Điều kiện chấm dứt hợp đồng.
n) Quyền và nghĩa vụ của các bên.
o) Xử lý vi phạm hợp đồng, xử lý tranh chấp
hợp đồng theo quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật khác có liên quan.
Hợp đồng chuyển nhượng có
thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đã ký kết
và Phụ lục hợp đồng đã ký kết (nếu có) được gửi cho chủ tài khoản tạm giữ quy
định tại điểm a khoản 2 Điều 18 Nghị định này để theo dõi,
quản lý số tiền thu được từ khai thác tài sản.
10. Quyền của Bên
nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ:
a) Tổ chức thực
hiện khai thác tài sản theo đúng quy định của pháp luật và hợp đồng đã ký kết.
b) Quyết định
phương thức, biện pháp khai thác tài sản bảo đảm phù hợp với quy định của pháp
luật về giao thông đường bộ và hợp đồng ký kết.
c) Được Nhà nước
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp; được khiếu nại, khởi kiện theo quy định của
pháp luật nếu quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm.
d) Được hưởng các
chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư và
pháp luật có liên quan.
đ) Được thế chấp tài sản
do Bên nhận chuyển nhượng đầu tư và quyền khai thác tài sản của thời gian còn
lại cho bên cho vay theo quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật có liên
quan.
e) Được thu phí
sử dụng đường bộ, thu tiền cung cấp dịch vụ sử dụng đường bộ và các dịch vụ
khác liên quan đến tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định
của pháp luật và hợp đồng ký kết.
g) Các quyền khác của Bên
nhận chuyển nhượng theo quy định của pháp luật.
11. Nghĩa vụ của
Bên nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ:
a) Bảo vệ tài sản
nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản (bao gồm cả đất gắn công
trình, hạng mục công trình); không để bị lấn chiếm hoặc sử dụng trái phép công
trình và các hành vi vi phạm khác theo quy định của pháp luật.
Trường hợp xảy ra sự cố
công trình, Bên nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản có trách
nhiệm thông báo kịp thời cho Bên chuyển nhượng để thực hiện các biện pháp xử lý
theo quy định của pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật có liên quan.
b) Sử dụng, khai
thác tài sản đúng mục đích, nhiệm vụ của công trình; không được chuyển đổi công
năng sử dụng, chuyển nhượng, bán, tặng cho, góp vốn bằng tài sản nhận chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác.
c) Thực hiện đầu
tư nâng cấp, mở rộng tài sản theo dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê
duyệt.
d) Thực hiện các
nghĩa vụ theo quy định tại các điểm c, d, đ, e, g, h và i khoản 11 Điều 14 Nghị
định này.
12. Cơ quan quản
lý tài sản, cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) của cơ quan quản lý tài sản có
trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, giám sát tình hình tổ chức thực hiện Đề án chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt, thực hiện quyền và nghĩa vụ theo
hợp đồng ký kết và quy định của pháp luật; kịp thời xử lý các vi phạm, vướng mắc phát sinh
theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định
của pháp luật.
13. Số tiền thu
được từ chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ được quản lý, sử dụng theo quy định tại Điều 18 Nghị định này.
14. Khi kết thúc
thời hạn chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ theo hợp đồng:
a) Bên nhận chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản có trách nhiệm thực hiện theo quy
định tại khoản 14 Điều 14 Nghị định này.
b) Bên chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản (cơ quan quản lý tài sản) có trách
nhiệm thực hiện theo quy định tại khoản 15 Điều 14 Nghị định này.
15. Trường hợp vì
lý do bất khả kháng hoặc Nhà nước thu hồi đất gắn với tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển
kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định của
pháp luật đất đai mà chưa hết thời hạn chuyển nhượng có thời hạn quyền khai
thác tài sản theo hợp đồng thì các bên thực hiện chấm dứt hợp đồng trước hạn.
Căn cứ tiến độ đầu tư dự
án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt, thực tế công trình hoàn thành,
giá trị chuyển nhượng quyền khai thác đã nộp cho thời gian còn lại theo hợp
đồng, Bên nhận chuyển nhượng được hoàn trả phần giá trị tương ứng với số tiền
chuyển nhượng quyền khai thác đã nộp cho thời gian còn lại (nếu có)
theo hợp đồng và số tiền ký quỹ quy định tại điểm h khoản 9 Điều này; việc xác
định phần giá trị tương ứng hoàn trả cho Bên nhận chuyển nhượng (nếu có) do Bên
chuyển nhượng chủ trì, phối hợp với Bên nhận chuyển nhượng xác định, trình cơ
quan, người có thẩm quyền phê duyệt Đề án chuyển nhượng có thời hạn quyền khai
thác tài sản quy định tại khoản 5 Điều này quyết định hoàn trả và được bố trí
vào dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước của bên chuyển nhượng để hoàn
trả và trình tự, thủ tục hoàn trả thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân
sách nhà nước. Các nội dung khác thực hiện theo quy định tại khoản 14 Điều này.
16. Việc xử lý vi
phạm hợp đồng, xử lý tranh chấp hợp đồng thực hiện theo hợp đồng, pháp luật dân
sự và pháp luật có liên quan. Trường hợp chấm dứt hợp đồng trước hạn do vi phạm, tranh
chấp hợp đồng thì các nội dung xử lý khi chấm dứt hợp đồng thực hiện theo quy
định tại khoản 14 Điều này.
Điều 17. Giá chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng
có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Giá chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
là khoản tiền tổ chức nhận chuyển nhượng quyền thu phí, thuê quyền khai thác,
doanh nghiệp nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản phải trả
cho Nhà nước theo giá trúng đấu giá để được quyền khai thác tài sản theo hợp
đồng ký kết. Trong đó, trường hợp cho thuê quyền khai thác tài sản theo hình
thức trả tiền thuê hàng năm, giá cho thuê 01 năm được xác định như sau:
|
Giá cho thuê quyền khai thác
tài sản năm n |
= |
Tỷ lệ (%) giá cho thuê |
x |
Doanh thu thực tế năm n |
Trong đó:
|
Tỷ
lệ (%) giá cho thuê |
= |
Tổng
giá trúng đấu giá |
x |
100% |
|
Tổng
doanh thu ước tính cho cả thời hạn cho thuê |
Doanh thu thực tế năm n
xác định theo Báo cáo tài chính đã được kiểm toán theo quy định.
2. Giá khởi điểm
để đấu giá chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai
thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ là giá ban đầu thấp nhất khi đấu giá chuyển nhượng quyền
thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có
thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Cơ quan,
người có thẩm quyền phê duyệt Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài
sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai
thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ quy định tại khoản 5 Điều 14,
khoản 5 Điều 15, khoản 5 Điều 16 Nghị định này là cơ quan, người có thẩm quyền
phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá.
3. Căn cứ xác
định giá khởi điểm để đấu giá chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho
thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm:
a) Giá chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản trên thị
trường của tài sản cùng loại hoặc có cùng tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng, công
năng sử dụng tại thời điểm xác định (nếu có).
b) Doanh thu ước
tính, chi phí ước tính từ việc khai thác tài sản trong thời gian chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản.
c) Chứng thư thẩm
định giá và Báo cáo thẩm định giá của doanh nghiệp thẩm định giá theo quy định
của pháp luật về giá hoặc kết quả xác định giá của Hội đồng xác định giá quy
định tại điểm a khoản 5 Điều này. Việc sử dụng Chứng thư thẩm định giá và Báo
cáo thẩm định giá của doanh nghiệp thẩm định giá thực hiện theo quy định của
pháp luật về giá.
4. Căn cứ xác
định giá khởi điểm để đấu giá chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm:
a) Giá trị đầu tư
bổ sung theo dự án nâng cấp, mở rộng tài sản được cơ quan, người có thẩm quyền
phê duyệt.
Trong đó, giá trị đầu tư
bổ sung là phần giá trị do doanh nghiệp nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác tài sản có trách nhiệm thực hiện theo dự án được cơ quan, người có
thẩm quyền phê duyệt.
b) Doanh thu ước
tính, chi phí ước tính từ việc khai thác tài sản trong thời gian chuyển nhượng
có thời hạn quyền khai thác tài sản.
c) Chứng thư thẩm
định giá và Báo cáo thẩm định giá của doanh nghiệp thẩm định giá theo quy định
của pháp luật về giá hoặc kết quả xác định giá của Hội đồng xác định giá quy
định tại khoản 5 Điều này. Việc sử dụng Chứng thư thẩm định giá và Báo cáo thẩm
định giá của doanh nghiệp thẩm định giá thực hiện theo quy định của pháp luật
về giá.
5. Xác định giá
khởi điểm đề đấu giá chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê
quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
a) Cơ quan quản
lý tài sản lựa chọn thuê doanh nghiệp thẩm định giá để xác định giá
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền
khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản theo Chuẩn
mực thẩm định giá Việt Nam hoặc thành lập Hội đồng xác định giá chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng
có thời hạn quyền khai thác tài sản. Thành phần Hội đồng xác định giá gồm: Thủ
trưởng cơ quan quản lý tài sản hoặc người được ủy quyền làm Chủ tịch; các thành
viên khác gồm: Đại diện các bộ phận chuyên môn liên quan của cơ quan quản lý
tài sản; đại diện cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Giao thông vận tải do Bộ Giao
thông vận tải chỉ định (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý); đại diện Sở
Tài chính (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý); đại diện các cơ quan khác
(nếu có).
b) Cơ quan quản
lý tài sản có trách nhiệm xác định giá khởi điểm chuyển nhượng quyền thu phí sử
dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định tại khoản
3, khoản 4 Điều này trình cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2
Điều này phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá. Hồ sơ gồm:
Văn bản của cơ quan quản
lý tài sản về việc đề nghị phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá;
Hồ sơ liên quan đến căn cứ
xác định giá khởi điểm quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều này.
c) Trong Quyết
định phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài
sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai
thác tài sản phải xác định doanh thu ước tính hằng năm, doanh thu bình quân một
năm trong phương án giá khởi điểm để làm căn cứ xác định số tiền phải nộp hằng
năm (đối với trường hợp cho thuê quyền khai thác tài sản theo hình thức trả
tiền thuê hằng năm), doanh thu đối chiếu trong các trường hợp quy định tại điểm
1 khoản 9 các Điều 14, 15 và 16 Nghị định này.
6. Trường hợp đấu
giá chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài
sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản nhưng không thành
thì sau hai lần tổ chức đấu giá không thành, cơ quan quản lý tài sản rà soát
nguyên nhân và đề xuất giải pháp, báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền phê
duyệt Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai
thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản xem xét, quyết
định tiếp tục thực hiện đấu giá hoặc thay đổi phương thức khai thác sang phương
thức cơ quan quản lý tài sản trực tiếp tổ chức khai thác tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ.
Trường hợp tiếp tục thực
hiện đấu giá mà xác định nguyên nhân của việc đấu giá không thành do giá khởi
điểm chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác,
chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản cao, không còn phù hợp với
quy định về xác định giá khởi điểm theo quy định tại Điều này thì thực hiện xác
định lại giá khởi điểm để đấu giá; việc xác định lại giá khởi điểm được thực
hiện theo quy định tại các khoản 2, 3, 4 và 5 Điều này. Trường hợp thay đổi phương thức
khai thác sang phương thức cơ quan quản lý tài sản trực tiếp tổ chức khai thác
tài sản thì việc lập, phê duyệt Đề án và tổ chức thực hiện việc khai thác tài
sản được thực hiện theo quy định tại Điều 13 Nghị định này.
7. Căn cứ các quy
định tại Nghị định này, trường hợp trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng
mắc cần hướng dẫn cụ thể, Bộ Giao thông vận tải có hướng dẫn đề
tổ chức thực hiện việc xác định giá khởi điểm để đấu giá chuyển nhượng quyền
thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có
thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Điều 18. Quản lý, sử dụng
số tiền thu được từ khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Trường hợp cơ
quan quản lý tài sản trực tiếp tổ chức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ theo quy định tại Điều 13 Nghị định này:
a) Số tiền thu
được từ khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là phí sử dụng
đường bộ và các khoản phí khác, khoản thu khác theo quy định của pháp luật quy
định tại điểm a, điểm d khoản 3 Điều 12 Nghị định này được quản lý, sử dụng
theo quy định của pháp luật về phí, pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp
luật có liên quan.
b) Số tiền thu
được từ khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là tiền thu từ
các dịch vụ khác liên quan đến tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ quy
định tại điểm b khoản 3 Điều 12 Nghị định này (bao gồm cả số tiền thu được từ
lắp đặt công trình viễn thông trên tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ)
được quản lý, sử dụng theo cơ chế tài chính áp dụng đối với cơ quan quản lý tài
sản theo quy định tại khoản 2 Điều 85 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
2. Trường hợp
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định tại các
Điều 14, 15 và 16 Nghị định này:
a) Số tiền thu
được từ chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác
tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ (bao gồm cả số tiền chậm nộp, nếu có) được nộp vào tài khoản tạm
giữ tại Kho bạc Nhà nước do cơ quan sau đây làm chủ tài khoản:
Cơ quan được Bộ Giao thông
vận tải chỉ định làm chủ tài khoản đối với tài sản do cơ quan quản lý tài sản ở
trung ương quản lý.
Sở Tài chính đối với tài
sản do cơ quan quản lý tài sản cấp tỉnh quản lý.
Phòng Tài chính Kế hoạch
đối với tài sản do cơ quan quản lý tài sản cấp huyện, cấp xã quản lý.
b) Tài khoản tạm
giữ được theo dõi chi tiết đối với từng cơ quan có tài sản được khai thác.
Chi phí phục vụ việc lập,
trình, phê duyệt Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê
quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản; chi
phí kiểm kê, xác định giá khởi điểm, tổ chức đấu giá chuyển nhượng quyền thu
phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời
hạn quyền khai thác tài sản; chi phí bảo quản, bảo vệ tài sản trong thời gian
tổ chức lựa chọn tổ chức, doanh nghiệp khai thác; chi phí phục vụ công tác quản
lý của Bên chuyển nhượng quyền thu phí, Bên cho thuê quyền khai thác, Bên
chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản trong thời gian thực hiện hợp
đồng; các chi phí khác có liên quan.
d) Dự toán chi
phí có liên quan đến việc khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
do cơ quan quản lý tài sản lập, trình Thủ trưởng cơ quan quản lý tài sản phê
duyệt, sau khi có ý kiến thẩm định của chủ tài khoản tạm giữ quy định tại điểm
a khoản này.
đ) Mức chi làm căn cứ lập
dự toán chi phí; trình tự, thủ tục thanh toán chi phí có liên quan đến việc
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được thực hiện theo quy
định tại các khoản 4, 5, 6 và 7 Điều 27 Nghị định này.
e) Định kỳ 06
tháng (chậm nhất vào ngày 30 tháng 5 và 31 tháng 10), chủ tài khoản tạm giữ
thực hiện nộp số tiền còn lại đối với các khoản thu từ khai thác tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ (sau khi đã hoàn thành việc thanh toán chi phí
tại điểm c, điểm d khoản này được trích từ tài khoản tạm giữ) vào ngân sách nhà
nước (ngân sách trung ương đối với các khoản thu từ khai thác tài sản thuộc
trung ương quản lý, ngân sách địa phương đối với các khoản thu từ khai thác tài
sản thuộc địa phương quản lý) theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà
nước.
g) Số tiền đã nộp ngân
sách nhà nước được ưu tiên bố trí vốn trong kế hoạch đầu tư công, dự toán chi
ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo, mở rộng và phát
triển tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định của pháp luật
về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công và pháp luật có liên quan.
Điều 19. Sử dụng đất gắn
với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Trước khi cơ
quan có thẩm quyền quyết định thu hồi đất gắn với tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ theo quy định của pháp luật về đất đai, cơ quan có thẩm quyền
thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai giao cơ quan tài nguyên và
môi trường ở địa phương có văn bản gửi lấy ý kiến của Bộ Giao thông vận tải (đối với
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở trung
ương quản lý), cơ quan quản lý đường bộ ở địa phương (đối với tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở địa phương quản lý); trường
hợp tài sản liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia, cơ quan có thẩm quyền
quyết định thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai phải đồng thời có
văn bản gửi lấy ý kiến của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.
Văn bản lấy ý kiến cần nêu
rõ lý do thu hồi đất; diện tích đất thu hồi; sự phù hợp của việc thu hồi đất
với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cơ quan, người có thẩm quyền phê
duyệt, sự phù hợp của vị trí mới được bố trí để đầu tư xây dựng tài sản thay
thế (nếu có) và các nội dung cần thiết khác.
2. Trong thời hạn
30 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của cơ quan có thẩm quyền
quyết định thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai:
a) Đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương
quản lý, Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ
quan liên quan có ý kiến về việc thu hồi đất gắn với tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ.
b) Đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở địa phương
quản lý, cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính
và các cơ quan liên quan có ý kiến về việc thu hồi đất gắn với tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
3. Việc thu hồi
đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng và xử lý tài sản sau khi cơ quan, người có
thẩm quyền quyết định thu hồi đất gắn với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật
khác có liên quan.
Mục 4
XỬ LÝ TÀI SẢN KẾT
CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 20. Hình thức xử lý
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
3. Chuyển giao
tài sản về địa phương quản lý, xử lý.
5. Xử lý tài sản
trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại.
6. Xử lý tài sản
trong trường hợp cơ quan, người có thẩm quyền quyết định giao tài sản cho doanh
nghiệp quản lý theo hình thức đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp.
7. Hình thức xử
lý khác theo quy định của pháp luật.
Điều 21. Thu hồi tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ bị thu hồi trong các trường hợp sau đây:
a) Khi có sự thay
đổi về quy hoạch, phân cấp quản lý.
b) Tài sản đã
được giao nhưng không còn nhu cầu sử dụng làm tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ.
c) Tài sản được
giao không đúng đối tượng, sử dụng sai mục đích, cho mượn tài sản.
d) Khi có phương
án đầu tư bổ sung vốn điều lệ tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn
điều lệ bằng giá trị tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được cơ quan
đại diện chủ sở hữu phê duyệt theo quy định.
đ) Trường hợp khác theo
quy định của pháp luật.
2. Thẩm quyền
quyết định thu hồi tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Thủ tướng
Chính phủ quyết định thu hồi tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia.
b) Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải quyết định thu hồi tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản lý, trừ tài sản quy định tại
điểm a khoản này.
c) Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh quyết định hoặc ban hành Quy định thẩm quyền quyết định thu hồi
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở địa
phương quản lý, trừ tài sản quy định tại điểm a khoản này.
d) Thẩm quyền
quyết định thu hồi tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong trường hợp
quy định tại điểm d khoản 1 Điều này thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều
26 Nghị định này.
3. Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ sau khi thu hồi được xử lý theo các hình thức
sau:
a) Điều chuyển
theo quy định tại Điều 22 Nghị định này.
b) Chuyển giao về
địa phương quản lý, xử lý theo quy định tại Điều 23 Nghị định này.
c) Giao tài sản
cho doanh nghiệp quản lý theo hình thức đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp
theo quy định tại Điều 26 Nghị định này.
4. Trình tự, thủ
tục thu hồi tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (trừ trường hợp quy
định tại khoản 5 Điều này):
a) Cơ quan quản
lý tài sản lập hồ sơ đề nghị thu hồi tài sản, báo cáo cơ quan quản lý cấp trên
(nếu có) để trình cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại điểm b, điểm c
khoản 2 Điều này. Hồ sơ đề nghị gồm:
Văn bản của cơ quan quản
lý tài sản về việc đề nghị thu hồi tài sản: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản
lý cấp trên của cơ quan quản lý tài sản (nếu có): 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản
lý đường bộ cấp tỉnh (trong trường hợp tài sản do cơ quan quản lý tài sản cấp
huyện hoặc cơ quan quản lý tài sản cấp xã quản lý) về việc đề nghị thu hồi tài
sản: 01 bản chính;
Phương án đầu tư bổ sung
vốn điều lệ bằng giá trị tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tại doanh
nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ được cơ quan đại diện chủ sở hữu
phê duyệt theo quy định (trong trường hợp thu hồi theo quy định tại điểm d
khoản 1 Điều này).
Danh mục tài sản đề nghị
thu hồi theo Mẫu số 01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này: 01 bản chính;
Các hồ sơ có liên quan
khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Trong thời hạn
30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, cơ
quan, người có thẩm quyền quy định tại điểm b, điểm c khoản 2 Điều này xem xét,
quyết định thu hồi tài sản theo thẩm quyền hoặc có văn bản hồi đáp trong trường
hợp đề nghị thu hồi tài sản chưa phù hợp.
Trường hợp việc thu hồi
tài sản thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ thì Bộ Giao thông
vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
(đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) lập hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ
xem xét, quyết định thu hồi tài sản hoặc có văn bản chỉ đạo trong trường hợp đề
nghị thu hồi tài sản chưa phù hợp. Hồ sơ đề nghị gồm:
Văn bản của Bộ Giao thông
vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc thu hồi tài sản: 01 bản chính;
Danh mục tài sản đề nghị
thu hồi theo Mẫu số 01 c tại Phụ lục kèm theo Nghị định này do Bộ Giao thông
vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập: 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có
liên quan: 01 bản sao;
Hồ sơ quy định tại điểm a
khoản này: 01 bản sao.
c) Nội dung chủ
yếu của Quyết định thu hồi tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm: Tên
cơ quan có tài sản thu hồi; tên cơ quan được giao thực hiện quyết định thu hồi;
danh mục tài sản thu hồi (tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử
dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị
còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản); lý do thu hồi; trách nhiệm
tổ chức thực hiện.
d) Căn cứ Quyết
định thu hồi tài sản của cơ quan, người có thẩm quyền, cơ quan được giao tổ
chức thực hiện quyết định thu hồi tài sản thực hiện việc lập phương án xử lý
tài sản thu hồi theo quy định tại khoản 3 Điều này để trình cơ quan, người có
thẩm quyền phê duyệt, trên cơ sở đó tổ chức thực hiện xử lý tài sản theo phương
án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Điều 22, Điều
23 Nghị định này. Đối với trường hợp thu hồi tài sản để giao cho doanh nghiệp
quản lý theo hình thức đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp theo điểm d khoản 1
Điều này, sau khi có Quyết định thu hồi tài sản của cơ quan, người có thẩm
quyền thì thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 26 Nghị định này.
Trong thời gian chờ xử lý
tài sản thu hồi, cơ quan có tài sản bị thu hồi có trách nhiệm bảo quản, bảo vệ
tài sản theo quy định.
đ) Cơ quan quản lý tài sản
thực hiện kế toán giảm tài sản theo quy định của pháp luật về kế toán; báo cáo
kê khai biến động tài sản theo quy định tại Nghị định này.
5. Trình tự, thủ
tục thu hồi tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với trường hợp theo
đề nghị của cơ quan có chức năng thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, xử phạt vi
phạm hành chính hoặc các cơ quan quản lý nhà nước khác:
a) Căn cứ đề nghị
của cơ quan có chức năng thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, xử phạt vi phạm hành
chính hoặc các cơ quan quản lý nhà nước khác, cơ quan, người có thẩm quyền quy
định tại điểm b, điểm c khoản 2 Điều này xem xét, quyết định thu hồi tài sản
theo thẩm quyền. Trường hợp việc thu hồi tài sản thuộc thẩm quyền quyết định
của Thủ tướng Chính phủ thì Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung
ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản
lý) trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định thu hồi tài sản. Hồ sơ đề
nghị gồm:
Văn bản của Bộ Giao thông
vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc thu hồi tài sản: 01 bản chính;
Văn bản đề nghị của cơ
quan có chức năng thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, xử phạt vi phạm hành chính
hoặc các cơ quan quản lý nhà nước khác: 01 bản sao;
Danh mục tài sản đề nghị
thu hồi theo Mẫu số 01 c tại Phụ lục kèm theo Nghị định này do Bộ Giao thông
vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập: 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có
liên quan: 01 bản sao;
Các hồ sơ có liên quan
khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Nội dung chủ
yếu của Quyết định thu hồi, xử lý tài sản sau khi thu hồi và trách nhiệm của
các cơ quan liên quan thực hiện theo quy định tại các điểm c, d và đ khoản 4
Điều này.
Điều 22. Điều chuyển tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ thực hiện điều chuyển trong các trường hợp sau đây:
a) Khi có sự thay
đổi về cơ quan quản lý, phân cấp quản lý, phân loại đường bộ theo Quyết định
điều chỉnh của cơ quan, người có thẩm quyền.
b) Tài sản được
giao nhưng không còn nhu cầu sử dụng hoặc việc khai thác không hiệu quả.
c) Khi có phương
án đầu tư bổ sung vốn điều lệ tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn
điều lệ bằng giá trị tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được cơ quan
đại diện chủ sở hữu phê duyệt theo quy định.
d) Trường hợp
khác theo quy định của pháp luật.
2. Thẩm quyền
quyết định điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Thủ tướng
Chính phủ quyết định điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có
liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia.
b) Bộ trưởng Bộ
Tài chính quyết định điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
giữa các bộ, cơ quan trung ương, giữa trung ương và địa phương, giữa các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương, trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản này.
c) Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải quyết định điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, trừ trường
hợp quy định tại điểm a khoản này.
d) Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh quyết định hoặc ban hành Quy định thẩm quyền quyết định điều
chuyển tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ giữa các cơ quan, tổ chức,
đơn vị thuộc địa phương quản lý, trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản này.
đ) Thẩm quyền quyết định
điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong trường hợp quy
định tại điểm c khoản 1 Điều này thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 26
Nghị định này.
3. Trình tự, thủ
tục điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Khi có tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ cần điều chuyển, cơ quan quản lý tài sản lập hồ sơ
đề nghị điều chuyển tài sản, báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để trình
cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại điểm c, điểm d khoản 2 Điều này. Hồ
sơ đề nghị gồm:
Văn bản của cơ quan quản
lý tài sản về việc đề nghị điều chuyển tài sản: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản
lý cấp trên của cơ quan quản lý tài sản (nếu có) về việc đề nghị điều chuyển
tài sản: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản
lý đường bộ cấp tỉnh (trong trường hợp tài sản do cơ quan quản lý tài sản cấp
huyện hoặc cơ quan quản lý tài sản cấp xã quản lý) về việc đề nghị điều chuyển
tài sản: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan, tổ
chức, đơn vị và cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) của cơ quan, tổ chức, đơn vị
đó về việc đề nghị được tiếp nhận tài sản: 01 bản chính. Trường hợp việc điều
chuyển tài sản do thay đổi về cơ quan quản lý, phân cấp quản lý, phân loại
đường bộ thì không bắt buộc phải có văn bản đề nghị được tiếp nhận tài sản của
cơ quan tiếp nhận tài sản;
Phương án đầu tư bổ sung
vốn điều lệ tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ bằng giá trị
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được cơ quan đại diện chủ sở hữu
phê duyệt theo quy định (trong trường hợp điều chuyển theo quy định tại điểm c
khoản 1 Điều này): 01 bản sao;
Danh mục tài sản đề nghị
điều chuyển theo Mẫu số 01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này do cơ quan quản
lý tài sản lập: 01 bản chính;
Các hồ sơ có liên quan
khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Trong thời hạn 30 ngày,
kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, cơ quan, người
có thẩm quyền quy định tại điểm c, điểm d khoản 2 Điều này xem xét, quyết định
điều chuyển tài sản đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền hoặc có văn bản hồi
đáp trong trường hợp đề nghị điều chuyển tài sản chưa phù hợp.
Trường hợp việc điều
chuyển tài sản thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ
trưởng Bộ Tài chính thì Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương
quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý)
lập hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính xem xét, quyết
định điều chuyển tài sản hoặc có văn bản chỉ đạo/hồi đáp trong trường hợp đề
nghị điều chuyển tài sản chưa phù hợp. Hồ sơ đề nghị gồm:
Văn bản của Bộ Giao thông
vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc đề nghị điều chuyển tài sản: 01 bản
chính;
Danh mục tài sản đề nghị
điều chuyển theo Mẫu số 01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này do Bộ Giao thông
vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập: 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có
liên quan: 01 bản sao;
Hồ sơ quy định tại điểm a
khoản này: 01 bản sao.
c) Nội dung chủ
yếu của Quyết định điều chuyển tài sản gồm: Tên cơ quan có tài sản điều chuyển;
tên cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận tài sản điều chuyển; danh mục tài sản đề
nghị điều chuyển (tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng;
thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại
(nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản); lý do điều chuyển; trách nhiệm tổ
chức thực hiện.
d) Trong thời hạn
30 ngày, kể từ ngày có Quyết định điều chuyển tài sản của cơ quan, người có
thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này, cơ quan có tài sản điều chuyển và cơ
quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận tài sản có trách nhiệm:
Tổ chức bàn giao, tiếp
nhận tài sản; việc bàn giao, tiếp nhận tài sản phải được lập thành Biên bản
theo Mẫu số 01 quy định tại Phụ lục kèm theo Nghị định này. Cơ quan quản lý tài
sản có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc bảo quản, bảo vệ và bảo trì công
trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định của pháp
luật đến khi hoàn thành việc bàn giao tài sản cho cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp
nhận.
Thực hiện kế toán giảm,
tăng tài sản theo quy định của pháp luật về kế toán; báo cáo kê khai biến động
tài sản theo quy định tại Nghị định này.
Đối với trường hợp điều
chuyển tài sản để giao cho doanh nghiệp quản lý theo hình thức đầu tư vốn nhà
nước vào doanh nghiệp theo điểm c khoản 1 Điều này, sau khi có Quyết định điều
chuyển tài sản của cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại điểm đ khoản 2
Điều này thì thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 26 Nghị định này.
đ) Chi phí hợp lý có liên
quan trực tiếp đến việc bàn giao, tiếp nhận tài sản do cơ quan, tổ chức, đơn vị
tiếp nhận tài sản chi trả theo quy định.
e) Không thực
hiện thanh toán giá trị tài sản khi điều chuyển tài sản.
4. Đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có Quyết định thu hồi, sau đó được xử
lý theo hình thức điều chuyển tài sản thì cơ quan được giao tổ chức thực hiện
Quyết định thu hồi có trách nhiệm lập phương án xử lý tài sản thu hồi (kèm theo
văn bản đề nghị được tiếp nhận tài sản của cơ quan, tổ chức, đơn vị và cơ quan
quản lý cấp trên (nếu có) của cơ quan, tổ chức, đơn vị đó; danh mục tài sản
theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều này; hồ sơ liên quan đến tài sản) trình
cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này xem xét, quyết định.
Trình tự thực hiện, nội dung Quyết định điều chuyển tài sản, tổ chức thực hiện
Quyết định và nội dung khác thực hiện theo quy định tại các điểm b, c, d, đ và
e khoản 3 Điều này; trong đó cơ quan được giao tổ chức thực hiện Quyết định thu
hồi thực hiện quyền, trách nhiệm của cơ quan có tài sản điều chuyển.
Điều 23. Chuyển giao tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ về địa phương quản lý, xử lý
1. Việc chuyển
giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ về địa phương quản lý, xử lý
được thực hiện trong các trường hợp sau đây:
a) Tài sản đã
được giao cho cơ quan quản lý tài sản nhưng không còn nhu cầu sử dụng làm
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ hoặc việc khai thác không hiệu quả.
b) Bị loại ra
khỏi quy hoạch công trình kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
c) Trường hợp
khác theo quy định của pháp luật.
2. Thẩm quyền
quyết định chuyển giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ về địa
phương quản lý, xử lý:
a) Thủ tướng
Chính phủ quyết định chuyển giao tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia về địa phương (Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh) quản lý, xử lý.
b) Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải quyết định chuyển giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản lý về địa phương (Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh) quản lý, xử lý, trừ tài sản quy định tại điểm a khoản này.
c) Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh quyết định hoặc ban hành Quy định thẩm quyền quyết định chuyển
giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở
địa phương quản lý cho các cơ quan chức năng của địa phương (Cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Trung tâm Phát triển quỹ đất, cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện) quản lý, xử lý, trừ tài sản quy định tại điểm
a khoản này.
3. Việc xử lý tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo hình thức chuyển giao tài sản về
địa phương quản lý, xử lý chỉ áp dụng trong trường hợp không tiếp tục sử dụng
tài sản đó cho mục đích làm tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
4. Trình tự, thủ
tục chuyển giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ về địa phương quản
lý, xử lý:
a) Khi có tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ cần chuyển giao, cơ quan quản lý tài sản
lập hồ sơ đề nghị chuyển giao tài sản, báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu
có) để trình cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại điểm b, điểm c khoản 2
Điều này. Hồ sơ đề nghị gồm:
Văn bản của cơ quan quản
lý tài sản về việc đề nghị chuyển giao tài sản về địa phương quản lý, xử lý: 01
bản chính;
Văn bản của cơ quan quản
lý cấp trên của cơ quan quản lý tài sản (nếu có) về việc đề nghị chuyển giao
tài sản: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản
lý đường bộ cấp tỉnh (trong trường hợp tài sản do cơ quan quản lý đường bộ cấp
huyện hoặc cơ quan quản lý đường bộ cấp xã quản lý) về việc đề nghị chuyển giao
tài sản: 01 bản chính;
Ý kiến của Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh (nơi tiếp nhận tài sản) trong trường hợp tài sản do cơ quan quản lý
tài sản ở trung ương quản lý: 01 bản chính;
Danh mục tài sản đề nghị
chuyển giao theo Mẫu số 01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này: 01 bản chính;
Hồ sơ liên quan về lý do
đề nghị chuyển giao tài sản (nếu có): 01 bản sao;
Các hồ sơ có liên quan
khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Trong thời hạn
30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, cơ
quan, người có thẩm quyền quy định tại điểm b, điểm c khoản 2 Điều này xem xét,
quyết định việc chuyển giao tài sản đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền
hoặc có văn bản hồi đáp trong trường hợp đề nghị chuyển giao tài sản chưa phù
hợp.
Trường hợp việc chuyển
giao tài sản thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ thì Bộ Giao
thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) lập hồ sơ đề nghị Thủ tướng
Chính phủ xem xét, quyết định chuyển giao tài sản hoặc có văn bản chỉ đạo trong
trường hợp đề nghị chuyển giao tài sản chưa phù hợp. Hồ sơ đề nghị gồm:
Văn bản của Bộ Giao thông
vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc đề nghị chuyển giao tài sản: 01 bản
chính;
Danh mục tài sản đề nghị
chuyển giao theo Mẫu số 01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này do Bộ Giao thông
vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập: 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có
liên quan: 01 bản sao;
Hồ sơ quy định tại điểm a
khoản này: 01 bản sao.
c) Nội dung chủ
yếu của Quyết định chuyển giao tài sản gồm: Tên cơ quan quản lý tài sản có tài
sản chuyển giao; tên cơ quan tiếp nhận tài sản chuyển giao; danh mục tài sản đề
nghị chuyển giao (tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng;
thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại
(nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản); lý do chuyển giao; trách nhiệm tổ
chức thực hiện.
d) Trong thời hạn
15 ngày, kể từ ngày có Quyết định chuyển giao tài sản của cơ quan, người có
thẩm quyền quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh quyết định tiếp nhận tài sản và giao nhiệm vụ tiếp nhận tài sản chuyển
giao cho cơ quan chức năng của địa phương (cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh, Trung tâm phát triển quỹ đất, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân cấp huyện).
đ) Trong thời hạn 30 ngày,
kể từ ngày có Quyết định tiếp nhận tài sản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối
với trường hợp quy định tại điểm d khoản này), kể từ ngày có Quyết định chuyển
giao tài sản (đối với trường hợp còn lại), cơ quan quản lý tài sản có tài sản
chuyển giao (Bên giao) chủ trì, phối hợp với cơ quan được giao nhiệm vụ tiếp
nhận tài sản (Bên nhận) tổ chức bàn giao, tiếp nhận tài sản; việc bàn giao,
tiếp nhận tài sản được lập thành Biên bản theo Mẫu số 01 tại Phụ lục kèm theo
Nghị định này. Bên giao thực hiện kế toán giảm tài sản theo quy định của pháp
luật về kế toán; báo cáo kê khai biến động tài sản theo quy định tại Nghị định
này.
e) Chi phí hợp lý có liên
quan trực tiếp đến việc bàn giao, tiếp nhận tài sản do cơ quan tiếp nhận tài
sản chuyển giao chi trả.
Cơ quan quản lý tài sản có
trách nhiệm tổ chức thực hiện việc bảo quản, bảo vệ tài sản và bảo trì công
trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định của pháp
luật đến khi hoàn thành việc bàn giao tài sản cho cơ quan tiếp nhận.
Cơ quan tiếp nhận tài sản
chuyển giao có trách nhiệm mở sổ theo dõi, hạch toán riêng đối với tài sản nhận
chuyển giao từ thời điểm nhận chuyển giao đến khi hoàn thành việc xử lý tài sản
quy định tại khoản 6 Điều này.
g) Không thực hiện thanh
toán giá trị tài sản khi chuyển giao tài sản về địa phương quản lý, xử lý.
5. Đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có Quyết định thu hồi và xử lý theo
hình thức chuyển giao về địa phương quản lý, xử lý thì cơ quan được giao tổ
chức thực hiện Quyết định thu hồi có trách nhiệm lập phương án xử lý tài sản
thu hồi (kèm theo văn bản đề nghị được tiếp nhận tài sản của Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh trong trường hợp tài sản do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản
lý; danh mục tài sản theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều này) trình cơ quan,
người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này xem xét, quyết định việc
chuyển giao tài sản về địa phương quản lý, xử lý.
Trình tự thực hiện, nội
dung Quyết định chuyển giao tài sản, tổ chức thực hiện Quyết định và nội dung
khác thực hiện theo quy định tại các điểm b, c, d, đ, e và g khoản 4 Điều này;
trong đó cơ quan được giao tổ chức thực hiện Quyết định thu hồi thực hiện
quyền, trách nhiệm của cơ quan có tài sản chuyển giao.
6. Sau khi thực
hiện việc tiếp nhận, cơ quan tiếp nhận tài sản chuyển giao căn cứ hồ sơ của
từng trường hợp cụ thể để báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp
luật như sau:
a) Trường hợp xử
lý theo hình thức giao hoặc điều chuyển cho cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý,
sử dụng thì thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản
công.
b) Trường hợp
giao đất để xây dựng trụ sở làm việc, công trình sự nghiệp của cơ quan, tổ
chức, đơn vị (bao gồm cả cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc trung ương quản lý) thì
thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.
c) Trường hợp
thực hiện giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư thì thực hiện theo
quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về đấu giá tài sản, pháp luật về
đấu thầu và pháp luật khác có liên quan.
Điều 24. Thanh lý tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ được thanh lý trong các trường hợp sau:
a) Tài sản bị hư
hỏng không thể sử dụng hoặc việc sửa chữa để tiếp tục sử dụng không có hiệu
quả.
b) Phá dỡ tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ cũ để đầu tư xây dựng tài sản mới hoặc để
bảo đảm giao thông, hoàn trả mặt bằng theo dự án được cơ quan, người có thẩm
quyền phê duyệt.
c) Trường hợp
khác theo quy định của pháp luật.
2. Thẩm quyền
quyết định thanh lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải quyết định thanh lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản lý.
b) Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh quyết định hoặc ban hành Quy định thẩm quyền quyết định thanh lý
đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản
ở địa phương quản lý.
3. Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ được thanh lý theo hình thức phá dỡ, hủy bỏ.
4. Trình tự, thủ
tục thanh lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Cơ quan quản lý tài sản
lập hồ sơ đề nghị thanh lý tài sản, báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có)
trình cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này. Hồ sơ đề nghị
gồm:
Văn bản của cơ quan quản
lý tài sản về việc đề nghị thanh lý tài sản: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản
lý cấp trên của cơ quan quản lý tài sản (nếu có) về việc đề nghị thanh lý tài
sản: 01 bản chính;
Danh mục tài sản đề nghị
thanh lý theo Mẫu số 01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này: 01 bản chính;
Các hồ sơ có liên quan
khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Trong thời hạn
30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, cơ
quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này xem xét, quyết định
thanh lý tài sản hoặc có văn bản hồi đáp trong trường hợp đề nghị thanh lý tài
sản chưa phù hợp.
c) Nội dung chủ
yếu của Quyết định thanh lý tài sản gồm: Tên cơ quan quản lý tài sản có tài sản
thanh lý; danh mục tài sản thanh lý (tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm
đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá,
giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản); lý do thanh lý; hình
thức thanh lý; trách nhiệm tổ chức thực hiện.
d) Căn cứ Quyết
định thanh lý tài sản của cơ quan, người có thẩm quyền, cơ quan quản lý tài sản
tổ chức thực hiện việc phá dỡ, hủy bỏ công trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ và xử lý vật liệu, vật tư thu hồi. Việc xử lý vật liệu, vật
tư thu hồi được thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều này.
5. Vật liệu, vật
tư thu hồi (nếu có) từ việc phá dỡ, hủy bỏ công trình được xử lý như sau:
a) Giao vật liệu,
vật tư thu hồi cho cơ quan quản lý tài sản (cơ quan có tài sản thanh lý) để sử
dụng vào công tác bảo trì đối với vật liệu, vật tư còn sử dụng được: Cơ quan
quản lý tài sản có văn bản trình cơ quan, người có thẩm quyền đã quyết định
thanh lý tài sản để quyết định giao vật liệu, vật tư thu hồi đưa vào sử dụng;
trong trường hợp này, không thực hiện bố trí kinh phí bảo trì đối với phần giá
trị vật liệu, vật tư đưa vào sử dụng cho công tác bảo trì, trường hợp đã bố trí
trong dự toán kinh phí bảo trì thì giảm trừ vào dự toán kinh phí bảo trì năm đó
tương ứng với giá trị vật liệu, vật tư theo dự toán và giá trị hợp đồng bảo
trì.
b) Điều chuyển
cho cơ quan, tổ chức, đơn vị khác để quản lý, sử dụng: Trên cơ sở đề nghị của
cơ quan quản lý tài sản (cơ quan có tài sản thanh lý) và đề nghị của cơ quan,
tổ chức, đơn vị có nhu cầu tiếp nhận vật liệu, vật tư thu hồi, Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải quyết định điều chuyển cho cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi
quản lý, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan, người có thẩm quyền quyết định
điều chuyển theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định điều chuyển
cho cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định
điều chuyển ra ngoài Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
b1) Hồ sơ đề nghị điều
chuyển vật liệu, vật tư thu hồi gồm:
Văn bản của cơ quan quản
lý tài sản về việc đề nghị điều chuyển vật liệu, vật tư thu hồi từ việc thanh
lý: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản
lý cấp trên của cơ quan quản lý tài sản (nếu có) về việc đề nghị điều chuyển
vật liệu, vật tư thu hồi: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan, tổ
chức, đơn vị và cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) của cơ quan, tổ chức, đơn vị
đó về việc đề nghị được tiếp nhận vật liệu, vật tư thu hồi: 01 bản chính;
Danh mục vật liệu, vật tư
đề nghị điều chuyển (chủng loại, số lượng, tình trạng; mục đích sử dụng dự kiến
sau khi nhận điều chuyển): 01 bản chính;
Các hồ sơ khác có liên
quan đến đề nghị điều chuyển vật liệu, vật tư thu hồi (nếu có): 01 bản sao.
b2) Trình tự, thủ tục điều
chuyển vật liệu, vật tư thu hồi:
Trong thời hạn 30 ngày, kể
từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại điểm b1 khoản này, cơ quan, người
có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này xem xét, quyết định theo thẩm quyền
hoặc có văn bản hồi đáp trong trường hợp đề nghị điều chuyển chưa phù hợp.
Trường hợp việc điều
chuyển thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính thì Bộ Giao thông
vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị Bộ Tài chính xem xét, quyết định điều
chuyển hoặc có văn bản hồi đáp trong trường hợp đề nghị điều chuyển chưa phù
hợp.
Nội dung chủ yếu của Quyết
định điều chuyển vật liệu, vật tư thu hồi gồm: Tên cơ quan có vật liệu, vật tư
điều chuyển; tên cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận vật liệu, vật tư; danh mục
vật liệu, vật tư điều chuyển (tên, chủng loại, số lượng, tình trạng); mục đích
sử dụng sau khi điều chuyển; lý do điều chuyển; trách nhiệm tổ chức thực hiện.
Trong thời hạn 30 ngày, kể
từ ngày có Quyết định điều chuyển vật liệu, vật tư thu hồi của cơ quan, người
có thẩm quyền, cơ quan có tài sản thanh lý và cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm
tổ chức bàn giao, tiếp nhận vật liệu, vật tư thu hồi; việc bàn giao, tiếp nhận
vật liệu, vật tư điều chuyển được lập thành Biên bản theo Mẫu số 01 tại Phụ lục
kèm theo Nghị định này.
c) Bán vật liệu,
vật tư thu hồi không có nhu cầu sử dụng: Thủ trưởng cơ quan quản lý tài sản
quyết định việc bán vật liệu, vật tư không có nhu cầu sử dụng. Việc bán vật
liệu, vật tư không có nhu cầu sử dụng thực hiện theo quy định tại Điều 31 Nghị
định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và văn bản sửa đổi, bổ
sung (nếu có).
d) Hủy bỏ đối với
vật liệu, vật tư không còn sử dụng được: Cơ quan quản lý tài sản tổ chức thực
hiện việc hủy bỏ vật liệu, vật tư không còn sử dụng được.
6. Trường hợp
thanh lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ cũ quy định tại điểm b
khoản 1 Điều này mà trong dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt có
quy định về thanh lý tài sản thì việc thanh lý tài sản thực hiện theo dự án
được duyệt; cơ quan quản lý tài sản không phải thực hiện trình tự, thủ tục
thanh lý tài sản theo quy định tại khoản 4 Điều này; việc xử lý vật liệu, vật
tư thu hồi (nếu có) thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều này, trừ trường
hợp giá trị vật liệu, vật tư thu hồi đã được tính trừ trong gói thầu của dự án.
7. Sau khi hoàn
thành việc thanh lý tài sản, cơ quan quản lý tài sản thực hiện kế toán giảm tài
sản theo quy định của pháp luật về kế toán, báo cáo kê khai biến động tài sản
theo quy định tại Nghị định này.
Điều 25. Xử lý tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại
1. Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ bị mất, bị hủy hoại trong trường hợp do thiên
tai, hỏa hoạn hoặc các nguyên nhân khác.
2. Thẩm quyền
quyết định xử lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong trường hợp
bị mất, bị hủy hoại:
a) Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải quyết định hoặc ban hành Quy định thẩm quyền quyết định xử
lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài
sản ở trung ương quản lý.
b) Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh quyết định hoặc ban hành Quy định thẩm quyền quyết định xử lý đối
với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở
địa phương quản lý.
3. Trình tự, thủ tục xử lý tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại:
a) Trong thời hạn
30 ngày, kể từ ngày phát hiện tài sản bị mất, bị hủy hoại, cơ quan quản lý tài
sản có trách nhiệm xác định nguyên nhân (lý do) tài sản bị mất, bị hủy hoại và
trách nhiệm của các tập thể, cá nhân có liên quan, lập hồ sơ đề nghị xử lý tài
sản bị mất, bị hủy hoại, báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để trình cơ
quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này xem xét, quyết định. Hồ
sơ đề nghị gồm:
Văn bản của cơ quan quản
lý tài sản về việc đề nghị xử lý tài sản (trong đó nêu rõ lý do (nguyên nhân)
tài sản bị mất, bị hủy hoại): 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản
lý cấp trên của cơ quan quản lý tài sản (nếu có) về việc đề nghị xử lý tài sản:
01 bản chính;
Biên bản xác định tài sản
bị mất, bị hủy hoại: 01 bản chính;
Danh mục tài sản bị mất,
bị hủy hoại theo Mẫu số 01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này: 01 bản chính;
Hồ sơ chứng minh việc tài
sản bị mất, bị hủy hoại: 01 bản sao.
b) Trong thời hạn
30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, cơ
quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này quyết định xử lý tài
sản trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại.
c) Nội dung chủ
yếu của Quyết định xử lý tài sản gồm: Tên cơ quan quản lý tài sản có tài sản bị
mất, bị hủy hoại; danh mục tài sản bị mất, bị hủy hoại (tên tài sản; địa chỉ;
loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện
tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản
trước khi bị mất, bị hủy hoại); lý do (nguyên nhân) bị mất, bị hủy hoại; trách
nhiệm tổ chức thực hiện.
4. Trong thời hạn
30 ngày, kể từ ngày có Quyết định xử lý của cơ quan, người có thẩm quyền, cơ
quan quản lý tài sản có trách nhiệm:
a) Thực hiện ghi
giảm tài sản theo quy định của pháp luật về kế toán, pháp luật về quản lý, sử
dụng tài sản công;
b) Báo cáo kê
khai biến động tài sản theo quy định tại Điều 29 Nghị định này.
c) Xử lý trách
nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định của pháp luật.
5. Ngân sách nhà
nước bảo đảm kinh phí cho việc khắc phục hậu quả, sửa chữa tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ để khôi phục hoạt động giao thông đường bộ an toàn,
thông suốt.
Trường hợp tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ bị mất, bị hủy hoại được doanh nghiệp bảo hiểm hoặc tổ
chức, cá nhân có liên quan bồi thường thiệt hại thì số tiền thu được từ việc
bồi thường thiệt hại tài sản được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 27
Nghị định này, sau khi trừ chi phí có liên quan (nếu có) nộp ngân sách nhà nước
theo quy định và được ưu tiên bố trí vốn trong kế hoạch đầu tư công, dự toán
chi ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng tài sản thay thế theo quy định của
pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công và pháp luật khác có
liên quan.
Điều 26. Xử lý tài sản
trong trường hợp cơ quan, người có thẩm quyền quyết định giao lại tài sản cho
doanh nghiệp quản lý theo hình thức đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
1. Trường hợp cơ
quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt phương án đầu tư bổ sung vốn điều lệ tại
doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ bằng giá trị tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ mà tài sản đã giao cho cơ quan quản lý tài sản quy
định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định này thì phải thực hiện thu hồi hoặc điều
chuyển tài sản đó để giao cho doanh nghiệp.
2. Trường hợp cơ
quan đại diện chủ sở hữu của doanh nghiệp được giao tài sản theo hình thức đầu
tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp là Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh thì xử lý như sau:
a) Thủ tướng
Chính phủ quyết định thu hồi tài sản có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc
gia; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu
hồi tài sản của cơ quan quản lý tài sản thuộc phạm vi quản lý (trừ tài sản có
liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia).
Trình tự, thủ tục thu hồi
tài sản thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 21 Nghị định này.
b) Căn cứ quyết
định thu hồi tài sản của cơ quan, người có thẩm quyền, Bộ Giao thông vận tải, Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh (cơ quan đại diện chủ sở hữu) thực hiện đầu tư bổ sung
vốn điều lệ bằng giá trị tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ cho doanh
nghiệp theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào
sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, pháp luật về giao thông đường bộ và pháp
luật khác có liên quan.
3. Trường hợp cơ
quan đại diện chủ sở hữu của doanh nghiệp được giao tài sản theo hình thức đầu
tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp không phải là Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh thì xử lý như sau:
a) Thủ tướng Chính
phủ quyết định điều chuyển tài sản có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc
gia; Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định điều chuyển tài sản (không phải là tài
sản có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia) từ Bộ Giao thông vận tải, Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh về Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ
quan đại diện chủ sở hữu của doanh nghiệp.
Trình tự, thủ tục điều
chuyển tài sản thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 22 Nghị định này.
b) Căn cứ quyết
định điều chuyển tài sản của cơ quan, người có thẩm quyền, Bộ, cơ quan trung
ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan đại diện chủ sở hữu của doanh nghiệp
thực hiện đầu tư bổ sung vốn điều lệ bằng giá trị tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ cho doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng
vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, pháp luật về
giao thông đường bộ và pháp luật khác có liên quan.
4. Cơ quan quản
lý tài sản thực hiện kế toán giảm tài sản theo quy định của pháp luật về kế
toán, báo cáo kê khai biến động tài sản theo quy định tại Nghị định này.
5. Việc xác định
giá trị tài sản đầu tư bổ sung vốn điều lệ của doanh nghiệp, quản lý, sử dụng
và khai thác đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ sau khi giao
cho doanh nghiệp và chế độ báo cáo được thực hiện theo quy định của pháp luật
về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh
nghiệp, pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật khác có liên quan.
Điều 27. Quản lý, sử dụng
số tiền thu được từ xử lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Toàn bộ số
tiền thu được từ việc xử lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (bao
gồm cả tiền bồi thường thiệt hại, nếu có) được nộp vào tài khoản tạm giữ tại
Kho bạc nhà nước do cơ quan sau đây làm chủ tài khoản:
a) Cơ quan được
Bộ Giao thông vận tải chỉ định làm chủ tài khoản đối với tài sản do cơ quan
quản lý tài sản ở trung ương quản lý.
b) Sở Tài chính
đối với tài sản do cơ quan quản lý tài sản cấp tỉnh quản lý.
c) Phòng Tài
chính Kế hoạch đối với tài sản do cơ quan quản lý tài sản cấp huyện, cấp xã
quản lý.
2. Cơ quan quản
lý tài sản có trách nhiệm lập dự toán đối với các khoản chi phí liên quan đến
việc xử lý tài sản, trình Thủ trưởng cơ quan quản lý tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ phê duyệt, sau khi có ý kiến thẩm định của:
a) Cơ quan quy
định tại điểm a khoản 1 Điều này đối với tài sản do cơ quan quản lý tài sản ở
trung ương quản lý.
b) Sở Tài chính
đối với tài sản do cơ quan quản lý tài sản cấp tỉnh quản lý.
c) Phòng Tài
chính Kế hoạch đối với tài sản do cơ quan quản lý tài sản cấp huyện hoặc cơ
quan quản lý tài sản cấp xã quản lý.
3. Chi phí có
liên quan đến việc xử lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm:
b) Chi phí di
dời, phá dỡ, hủy bỏ.
c) Chi phí xác
định giá, thẩm định giá.
d) Chi phí tổ
chức bán vật liệu, vật tư thu hồi.
đ) Chi phí bảo vệ, bảo
quản tài sản trong thời gian chờ xử lý.
e) Chi phí hợp lý
khác có liên quan.
4. Mức chi làm
căn cứ lập dự toán chi phí có liên quan đến việc xử lý tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ quy định tại khoản 3 Điều này:
a) Đối với các
nội dung chi đã có tiêu chuẩn, định mức, chế độ do cơ quan, người có thẩm quyền
quy định thì thực hiện theo tiêu chuẩn, định mức và chế độ do cơ quan, người có
thẩm quyền quy định.
b) Đối với các
nội dung thuê dịch vụ liên quan đến xử lý tài sản được thực hiện theo hợp đồng
ký giữa cơ quan quản lý tài sản và đơn vị cung cấp dịch vụ. Việc lựa chọn đơn
vị cung cấp dịch vụ liên quan đến xử lý tài sản được thực hiện theo quy định của
pháp luật có liên quan.
c) Đối với các
nội dung chi ngoài phạm vi quy định tại điểm a, điểm b khoản này, Thủ trưởng cơ
quan quản lý tài sản quyết định mức chi, bảo đảm phù hợp với chế độ quản lý tài
chính hiện hành của Nhà nước và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
5. Trong thời hạn
30 ngày, kể từ ngày hoàn thành việc xử lý tài sản, cơ quan quản lý tài sản có
trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị thanh toán gửi chủ tài khoản tạm giữ để chi trả.
Thủ trưởng cơ quan quản lý tài sản chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính
chính xác của khoản chi đề nghị thanh toán. Hồ sơ đề nghị gồm:
a) Văn bản đề
nghị thanh toán của cơ quan quản lý tài sản (trong đó nêu rõ số tiền thu được
từ việc xử lý tài sản, tổng chi phí xử lý tài sản, thông tin về tài khoản tiếp
nhận thanh toán) kèm theo bảng kê chi tiết các khoản chi: 01 bản chính.
b) Văn bản thẩm
định dự toán của cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại khoản 2 Điều này: 01
bản chính.
c) Quyết định xử
lý tài sản của cơ quan, người có thẩm quyền: 01 bản sao.
d) Các hồ sơ,
giấy tờ chứng minh cho các khoản chi như: Dự toán chi được duyệt; hợp đồng thuê
dịch vụ thẩm định giá, đấu giá, phá dỡ và các dịch vụ khác (nếu có); hóa đơn,
phiếu thu tiền (nếu có): 01 bản sao.
6. Trong thời hạn
30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại khoản 5 Điều này, chủ
tài khoản tạm giữ có trách nhiệm cấp tiền cho cơ quan quản lý tài sản để thực
hiện chi trả các khoản chi phí có liên quan đến việc xử lý tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ.
7. Quá thời hạn
quy định tại khoản 6 Điều này, chủ tài khoản tạm giữ chưa nhận được hồ sơ đề
nghị thanh toán hoặc văn bản về lý do chưa hoàn thiện hồ sơ thanh toán của cơ
quan quản lý tài sản thì chủ tài khoản tạm giữ nộp tiền vào ngân sách nhà nước
theo quy định tại khoản 8 Điều này.
8. Định kỳ 06
tháng (chậm nhất vào ngày 30 tháng 5 và 31 tháng 10), chủ tài khoản tạm giữ
thực hiện nộp số tiền còn lại đối với các khoản thu từ xử lý tài sản (sau khi đã hoàn thành việc thanh toán chi phí được trích từ tài khoản tạm
giữ) vào ngân sách nhà nước (ngân sách trung ương đối với các khoản thu từ xử lý tài sản
thuộc trung ương quản lý, ngân sách địa phương đối với các khoản thu từ xử lý
tài sản thuộc địa phương quản lý) theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà
nước.
9. Trường hợp số
tiền thu được từ xử lý tài sản không đủ bù đắp chi phí thì phần còn thiếu được bố
trí trong dự toán ngân sách nhà nước giao cho cơ quan quản lý tài sản.
Mục 5
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG
ĐƯỜNG BỘ ĐƯỢC ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC
CÔNG TƯ
Điều 28. Quản lý, sử dụng
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được đầu tư theo phương thức đối
tác công tư
1. Việc đầu tư
xây dựng, quản lý, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo
phương thức đối tác công tư và việc chuyển giao tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ được hình thành thông qua quá trình thực hiện dự án theo phương
thức đối tác công tư cho Nhà nước được thực hiện theo quy định tại Điều 95,
Điều 96 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và quy định của pháp luật về đầu
tư theo phương thức đối tác công tư.
2. Thẩm quyền
quyết định sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ hiện có để tham
gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư:
a) Thủ tướng
Chính phủ quyết định đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có
liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia.
b) Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải quyết định đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản lý, trừ trường hợp quy định tại
điểm a khoản này.
c) Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh quyết định đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ
quan quản lý tài sản ở địa phương quản lý, trừ trường hợp quy định tại điểm a
khoản này.
3. Trình tự, thủ
tục sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ hiện có để tham gia dự
án đầu tư theo phương thức đối tác công tư:
a) Khi có tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ cần sử dụng để tham gia dự án đầu tư theo
phương thức đối tác công tư, cơ quan quản lý tài sản lập hồ sơ đề nghị, báo cáo
cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để trình cơ quan, người có thẩm quyền quy
định tại điểm b, điểm c khoản 2 Điều này. Hồ sơ đề nghị gồm:
Văn bản của cơ quan quản
lý tài sản về việc đề nghị sử dụng tài sản để tham gia dự án đầu tư theo phương
thức đối tác công tư (trong đó nêu rõ lý do sử dụng tài sản để tham gia dự án
đầu tư): 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản
lý cấp trên của cơ quan quản lý tài sản (nếu có) về việc đề nghị sử dụng tài
sản để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản
lý đường bộ cấp tỉnh (trong trường hợp tài sản do cơ quan quản lý tài sản cấp
huyện hoặc cơ quan quản lý tài sản cấp xã quản lý) về việc đề nghị sử dụng tài
sản để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư: 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có
liên quan: 01 bản sao;
Danh mục tài sản đề nghị
sử dụng để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư theo Mẫu số
01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này: 01 bản chính;
Các hồ sơ có liên quan
khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Trong thời hạn
30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, cơ
quan, người có thẩm quyền quy định tại điểm b, điểm c khoản 2 Điều này xem xét,
quyết định sử dụng tài sản để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư
đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền hoặc có văn bản hồi đáp trong trường
hợp đề nghị chưa phù hợp.
Trường hợp thuộc thẩm
quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ thì Bộ Giao thông vận tải (đối với tài
sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc
địa phương quản lý) lập hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định
sử dụng tài sản để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư hoặc
có văn bản chỉ đạo trong trường hợp đề nghị chưa phù hợp. Hồ sơ đề nghị gồm:
Văn bản của Bộ Giao thông
vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
(đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) về việc đề nghị sử dụng tài sản để
tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư: 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có
liên quan: 01 bản sao;
Hồ sơ quy định tại điểm a
khoản này: 01 bản sao.
c) Nội dung chủ
yếu của Quyết định sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ để tham
gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư gồm: Tên cơ quan có tài sản
sử dụng để tham gia dự án đầu tư; tên nhà đầu tư tiếp nhận tài sản; danh mục
tài sản (tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ
bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có);
tình trạng sử dụng của tài sản); trách nhiệm tổ chức thực hiện.
Cơ quan quản lý tài sản có
trách nhiệm tổ chức thực hiện việc bảo quản, bảo vệ và bảo trì công trình thuộc
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định của pháp luật đến khi
hoàn thành việc bàn giao tài sản cho nhà đầu tư.
4. Căn cứ Quyết
định của cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này về việc sử
dụng tài sản hiện có để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư,
căn cứ dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư được cơ quan, người có
thẩm quyền phê duyệt và hợp đồng ký kết, cơ quan quản lý tài sản thực hiện bàn
giao tài sản cho nhà đầu tư thực hiện dự án. Việc bàn giao được lập thành Biên
bản theo Mẫu số 01 tại Phụ lục kèm theo Nghị định này.
5. Nhà đầu tư
thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư có trách nhiệm quản lý, sử
dụng, bảo trì, kế toán tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (bao gồm cả
tài sản do Nhà nước đầu tư, quản lý tham gia vào dự án) bảo đảm chất lượng tiêu
chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về xây dựng cho
đến khi chuyển giao tài sản cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Cơ quan quản lý tài sản có
trách nhiệm theo dõi, báo cáo phần tài sản được sử dụng để tham gia dự án trong
quá trình giao cho nhà đầu tư thực hiện dự án.
6. Cơ quan nhà
nước có thẩm quyền ký kết hợp đồng dự án, cơ quan quản lý tài sản có trách
nhiệm theo dõi, kiểm tra, giám sát nhà đầu tư thực hiện quy định tại
khoản 4, khoản 5 Điều này cho đến khi nhà đầu tư chuyển giao tài sản cho cơ
quan nhà nước có thẩm quyền.
Mục 6
CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
VÀ CƠ SỞ DỮ LIỆU
VỀ TÀI SẢN KẾT
CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 29. Báo cáo tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ phải được báo cáo kê khai và được cập nhật vào
Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ để quản lý thống
nhất.
2. Hình thức báo
cáo kê khai tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Báo cáo kê
khai lần đầu áp dụng đối với:
Tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ hiện có tại thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành
(bao gồm cả tài sản đã báo cáo kê khai lần đầu theo quy định tại Nghị định số
10/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ, Nghị định số
33/2019/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử
dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ);
Tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ phát sinh kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.
b) Báo cáo kê
khai bổ sung áp dụng trong trường hợp có thay đổi thông tin về cơ quan quản lý
tài sản hoặc thông tin về tài sản đã báo cáo kê khai lần đầu.
3. Cơ quan quản
lý tài sản có trách nhiệm lập báo cáo kê khai tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ để thực hiện nhập dữ liệu (hoặc phân cấp/ủy quyền/giao cho tổ
chức hành chính trực thuộc hoặc đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc theo quy
định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định này để thực hiện lập báo cáo kê khai, nhập dữ
liệu) vào Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Thời hạn gửi báo cáo kê
khai là 30 ngày, kể từ ngày đưa tài sản vào sử dụng (đối với tài sản hình thành
từ mua sắm, đầu tư xây dựng mới), kể từ ngày tiếp nhận tài sản theo quyết định
của cơ quan, người có thẩm quyền (đối với tài sản được giao, nhận điều chuyển),
xử lý tài sản theo quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền hoặc ngày có
thay đổi thông tin về cơ quan quản lý tài sản, thông tin về tài
sản đã kê khai.
4. Hằng năm, cơ
quan quản lý tài sản báo cáo tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (bao gồm số tiền thu được từ xử lý, từ khai
thác tài sản của năm trước) và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền. Thời điểm chốt số liệu báo cáo hằng năm là thời điểm kết
thúc năm tài chính.
5. Báo cáo tình
hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
gồm:
a) Báo cáo tình
hình khai thác tài sản theo từng phương thức quy định tại Nghị định này.
b) Báo cáo tổng
hợp tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản.
6. Thời hạn gửi
báo cáo tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ hằng năm thực hiện như sau:
a) Cơ quan quản
lý tài sản lập báo cáo gửi cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để báo cáo Bộ Giao
thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý). Thời hạn gửi báo cáo trước
ngày 28 tháng 02 hằng năm.
b) Bộ Giao thông
vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng và khai
thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc phạm vi quản lý, gửi Bộ
Tài chính trước ngày 15 tháng 3 hằng năm.
c) Bộ Tài chính
tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ trong phạm vi cả nước, báo cáo Chính phủ để báo cáo Quốc hội
theo yêu cầu và thực hiện công khai về tài sản theo quy định.
7. Báo cáo tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được thể hiện dưới hình thức văn bản
giấy hoặc văn bản điện tử. Tùy theo điều kiện thực tế của cơ quan nhận báo cáo
quy định tại điểm b, điểm c khoản 6 Điều này, báo cáo được gửi đến cơ quan nhận
báo cáo bằng một trong các phương thức sau:
d) Gửi qua hệ
thống thư điện tử.
đ) Gửi qua hệ thống phần
mềm thông tin báo cáo chuyên dùng.
e) Các phương
thức khác theo quy định của pháp luật.
8. Mẫu báo cáo kê
khai và báo cáo tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định.
Điều 30. Cơ sở dữ liệu về
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Cơ sở dữ liệu
về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là một bộ phận của Cơ sở dữ liệu
quốc gia về tài sản công, được xây dựng và quản lý thống nhất trên phạm vi
cả nước; thông tin trong Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ có giá trị pháp lý như hồ sơ dạng giấy.
2. Việc xây dựng
và quản lý Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phải
bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Phù hợp với
khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật cơ sở dữ
liệu quốc gia, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật công nghệ thông tin, an toàn,
an ninh thông tin và định mức kinh tế - kỹ thuật.
b) Bảo đảm tính
tương thích, khả năng tích hợp, kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công;
chia sẻ thông tin và khả năng mở rộng các trường dữ liệu trong thiết kế hệ
thống và phần mềm ứng dụng.
3. Bộ Giao thông
vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
(đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) chỉ đạo cơ quan quản lý tài sản ở
trung ương, địa phương và các cơ quan có liên quan thực hiện báo cáo kê khai,
nhập, duyệt dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ vào Cơ sở dữ
liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 31. Trách nhiệm thi
hành
1. Trách nhiệm
của Bộ Giao thông vận tải
a) Trong thời
gian thực hiện thủ tục giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ, Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan
thực hiện việc quản lý, sử dụng tài sản thuộc phạm vi quản lý theo quy định của
pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về giao thông đường bộ và
pháp luật có liên quan, bảo đảm hoạt động giao thông đường bộ thông suốt, an
toàn.
b) Chủ trì xây
dựng, ban hành chế độ, quy trình bảo trì công trình đường bộ và tiêu chí giám
sát, nghiệm thu kết quả bảo trì công trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ theo chất lượng thực hiện.
c) Chỉ đạo rà
soát, phân loại, lập hồ sơ, kế toán tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan.
d) Chỉ đạo, kiểm
tra việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên
quan; xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xử lý vi
phạm trong quản lý, sử dụng và khai thác tài sản.
đ) Chỉ đạo việc đăng nhập,
chuẩn hóa dữ liệu tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc phạm vi
trung ương quản lý; báo cáo tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản
theo quy định tại Nghị định này.
e) Phối hợp với
Bộ Tài chính xây dựng Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ trên phạm vi cả nước để tích hợp vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công.
g) Thực hiện các nhiệm vụ,
quyền hạn khác theo quy định tại Nghị định này.
2. Trách nhiệm
của Bộ Tài chính
a) Hướng dẫn kế
toán tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
b) Quy định chế
độ quản lý, tính hao mòn tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và hướng
dẫn việc kê khai, báo cáo về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
c) Chủ trì, phối
hợp với Bộ Giao thông vận tải xây dựng Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ trên phạm vi cả nước.
d) Hướng dẫn Bộ
Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tích hợp Cơ sở dữ liệu về tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công.
đ) Thực hiện các nhiệm vụ,
quyền hạn, trách nhiệm khác theo quy định tại Nghị định này.
3. Trách nhiệm
của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
a) Trong thời
gian thực hiện thủ tục giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan
thực hiện việc quản lý, sử dụng tài sản theo quy định của pháp luật về quản lý,
sử dụng tài sản công, pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật có liên
quan, bảo đảm hoạt động giao thông đường bộ thông suốt, an toàn.
b) Chỉ đạo rà
soát, phân loại, lập hồ sơ, kế toán tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan.
c) Chỉ đạo, kiểm
tra việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên
quan; xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xử lý vi
phạm trong quản lý, sử dụng và khai thác tài sản.
d) Chỉ đạo việc
đăng nhập, chuẩn hóa dữ liệu tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc
phạm vi địa phương quản lý; báo cáo tình hình quản lý, sử dụng, khai thác tài
sản theo quy định tại Nghị định này.
đ) Thực hiện các nhiệm vụ,
quyền hạn khác theo quy định tại Nghị định này.
4. Các bộ, cơ
quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn
được giao có trách nhiệm chủ trì hoặc phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Bộ
Tài chính trong việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan.
5. Các cơ quan,
tổ chức, doanh nghiệp và các đối tượng khác có liên quan được nộp hồ sơ điện tử
trong trường hợp đã có chữ ký số khi thực hiện các thủ tục quy định tại Nghị
định này. Trường hợp thực hiện thủ tục quy định tại Nghị định này mà phải thực
hiện qua nhiều bước thì các bản chính theo quy định của từng thủ tục được lưu
tại cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc cơ quan của người có thẩm quyền quyết
định; các cơ quan khác lưu bản sao.
Điều 32. Xử lý chuyển tiếp
1. Đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đã có văn bản của cơ quan, người có
thẩm quyền giao cho cơ quan quản lý tài sản phù hợp với đối tượng quy định tại
Nghị định này thì cơ quan quản lý tài sản thực hiện quản lý, sử dụng và khai
thác tài sản theo quy định, không phải làm lại thủ tục để giao tài sản theo quy
định tại Nghị định này.
Đối với tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ quy định tại các điểm b, c và d khoản 1 Điều 7 Nghị
định này, Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) có trách nhiệm
chỉ đạo hoàn thành việc rà soát, thống kê và giao quản lý tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ cho cơ quan quản lý tài sản theo quy định tại Nghị
định này trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi
hành.
2. Đối với các
hợp đồng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đã được cơ quan,
người có thẩm quyền ký kết theo đúng quy định của pháp luật trước ngày Nghị
định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo quy định tại hợp đồng
khai thác tài sản đã ký.
3. Đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đã được cơ quan, người có thẩm quyền
quyết định xử lý trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà chưa thực
hiện xong (trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này) thì được tiếp tục thực
hiện theo Quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền; các công việc chưa thực
hiện để tổ chức xử lý tài sản đến ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì
thực hiện theo quy định tại Nghị định này.
4. Đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đã được cơ quan, người có thẩm quyền
quyết định xử lý theo hình thức bán theo quy định tại Nghị định số
33/2019/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ:
a) Trường hợp
chưa thực hiện niêm yết, thông báo công khai việc đấu giá tài sản hoặc tổ chức
cuộc đấu giá không thành theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản hoặc
kết quả đấu giá bị hủy theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản hoặc
quyết định bán của cơ quan, người có thẩm quyền đã hết hiệu lực theo quy định
của pháp luật thì dừng việc bán và thực hiện xử lý tài sản theo quy định tại
Nghị định này. Việc xử lý chi phí đã chi ra liên quan đến việc bán tài sản (gồm
chi phí kiểm kê, đo vẽ; chi phí xác định giá, thẩm định giá; chi phí tổ chức
bán; chi phí bảo vệ, bảo quản tài sản trong thời gian chờ xử lý và chi phí khác
có liên quan đến việc bán tài sản) được thực hiện theo quy định tại các khoản
3, 5 và 9 Điều 27 Nghị định này.
Trường hợp đã thực hiện
niêm yết, thông báo công khai việc đấu giá tài sản thì tiếp tục thực hiện việc
đấu giá tài sản theo quy định của pháp luật. Trường hợp tổ chức cuộc đấu giá
không thành thì dừng việc bán và thực hiện xử lý tài sản theo quy định tại Nghị
định này.
b) Trường hợp đã
đấu giá thành nhưng chưa ký hợp đồng mua bán tài sản theo quy định thì tiếp tục
thực hiện các thủ tục để hoàn thành việc mua bán tài sản theo quy định của pháp
luật.
Trong thời hạn 90 ngày, kể
từ ngày ký hợp đồng mua bán tài sản theo quy định, người mua tài sản (người
trúng đấu giá) có trách nhiệm thanh toán tiền mua tài sản cho cơ quan quản lý
tài sản. Cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm nộp tiền vào tài khoản tạm giữ
theo quy định tại Điều 27 Nghị định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được tiền bán tài sản.
Trường hợp quá thời hạn
quy định tại điểm này mà người mua tài sản chưa thanh toán đủ số tiền theo hợp
đồng đã ký kết thì cơ quan quản lý tài sản có văn bản đề nghị kèm theo bản sao
hợp đồng mua bán tài sản và chứng từ về việc nộp tiền của người trúng đấu giá
(nếu có) gửi Cục thuế (nơi có tài sản) để xác định và ra Thông báo về số tiền
chậm nộp theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.
Thời hạn nộp tiền cụ thể và quy định
việc nộp tiền chậm nộp phải được ghi rõ tại hợp đồng mua bán tài sản.
c) Trường hợp đã
tổ chức đấu giá thành và đã ký hợp đồng mua bán tài sản theo quy định nhưng
người mua tài sản (người trúng đấu giá) chưa thanh toán hoặc chưa thanh toán đủ
tiền mua tài sản cho cơ quan quản lý tài sản theo hợp đồng đã ký kết thì người
mua tài sản tiếp tục thanh toán tiền mua tài sản theo hợp đồng đã ký kết. Cơ
quan quản lý tài sản có trách nhiệm nộp tiền vào tài khoản tạm giữ theo quy
định tại Điều 27 Nghị định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được tiền bán tài sản.
Trường hợp quá thời hạn
quy định tại hợp đồng mua bán tài sản đã ký kết mà người mua tài sản chưa thanh
toán đủ số tiền theo hợp đồng thì thực hiện theo quy định tại điểm b khoản này.
d) Cơ quan quản
lý tài sản có trách nhiệm xuất hóa đơn bán tài sản công cho người mua theo quy
định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Việc giao tài sản cho
người mua được thực hiện tại nơi có tài sản sau khi người mua đã hoàn thành
việc thanh toán;
Cơ quan quản lý tài sản
thực hiện kế toán giảm tài sản theo quy định của pháp luật về kế toán và báo
cáo kê khai biến động tài sản theo quy định tại Nghị định này;
Việc quản lý, sử dụng số
tiền thu được từ việc bán tài sản được thực hiện theo quy định tại Điều 27 Nghị
định này và điểm a khoản này.
5. Đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do Nhà nước đầu tư, quản lý đang thực
hiện theo cơ chế thí điểm được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt thì tiếp
tục thực hiện theo cơ chế thí điểm đã phê duyệt; sau khi kết thúc cơ chế thí
điểm, trường hợp chưa có cơ chế điều chỉnh thì bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ cơ chế quản lý, sử dụng tài sản phù
hợp với quy định tại Nghị định này.
Điều 33. Hiệu lực thi hành
1. Nghị định này
có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 6 năm 2024.
Riêng khoản 1, khoản 2
Điều 19 Nghị định này về sử dụng đất gắn với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ có hiệu lực thi hành đến khi Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực thi
hành.
2. Nghị định này
thay thế Nghị định số 33/2019/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy
định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ.
Điều 34. Điều khoản thi
hành
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng
cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị, doanh nghiệp liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
Phụ lục
CÁC BIỂU MẪU
(Kèm theo Nghị định số 44/2024/NĐ-CP
ngày 24 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ)
________________
|
Mẫu số 01 |
Biên bản bàn giao, tiếp nhận tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ |
|
Mẫu số 01A |
Biên bản tạm bàn giao tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ |
|
Mẫu số 01B |
Danh mục tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
phục vụ mục đích công cộng |
|
Mẫu số 01C |
Danh mục tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đề
nghị xử lý/sử dụng để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư |
|
Mẫu số 02A |
Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ (Phương thức: Trực tiếp tổ chức khai thác tài sản) |
|
Mẫu số 02B |
Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ (Phương thức: Chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản) |
|
Mẫu số 02C |
Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ (Phương thức: Cho thuê quyền khai thác tài sản) |
|
Mẫu số 02D |
Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ (Phương thức: Chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản) |
|
Mẫu số 02Đ |
Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ (Phương thức khai thác khác) |
Mẫu số 01
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự
do - Hạnh phúc
______________
BIÊN BẢN BÀN
GIAO, TIẾP NHẬN
TÀI SẢN KẾT
CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Căn cứ Nghị định số
44/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử
dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
Căn cứ Quyết định số ............. ngày …/…/… của ….. về việc ………;
Hôm nay, ngày ... tháng ... năm ...., tại
.........., việc bàn giao, tiếp nhận tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ được thực hiện như sau:
A. THÀNH
PHẦN THAM GIA BÀN GIAO, TIẾP NHẬN
Ông (Bà): ........................... Chức vụ: ……………………….
Ông (Bà): ........................... Chức vụ: ……………………….
2. Đại diện Bên nhận:
Ông (Bà): ........................... Chức vụ: ……………………….
Ông (Bà): ........................... Chức vụ: ……………………….
3. Đại diện Cơ quan chứng kiến (nếu có):
Ông (Bà): ........................... Chức vụ: ……………………….
Ông (Bà): ........................... Chức vụ: ……………………….
B. NỘI DUNG BÀN GIAO, TIẾP NHẬN
Bên giao đã tiến hành bàn
giao cho Bên nhận các tài sản và hồ sơ tài sản như sau:
1. Danh mục tài sản bàn
giao, tiếp nhận:
|
STT |
Tài sản (Chi tiết theo từng loại tài sản) |
Địa chỉ |
Năm đưa vào sử dụng |
Loại/ cấp/ hạng |
Số lượng/ Chiều dài... |
Diện tích (m2) |
Giá trị (đồng) |
Tình trạng sử dụng của tài sản |
Cơ quan, tổ chức, đơn vị đang quản lý/tạm quản lý tài sản |
|||
|
Đất |
Sàn sử dụng nhà |
Cầu, hầm, bãi đỗ xe... |
Nguyên giá |
Giá trị còn lại (nếu có) |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Các hồ sơ liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài sản bàn
giao, tiếp nhận:
……………………………………………………………………………………..
3. Trách
nhiệm của các bên giao nhận:
a) Trách nhiệm
của Bên giao: ……………………………………………..
b) Trách nhiệm
của Bên nhận: ……………………………………………..
4. Ý kiến
của các bên tham gia bàn giao, tiếp nhận: .....................
|
ĐẠI DIỆN BÊN NHẬN |
ĐẠI DIỆN BÊN GIAO |
ĐẠI DIỆN CƠ QUAN CHỨNG
KIẾN (nếu
có)
Mẫu số 01A
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
______________
BIÊN BẢN TẠM
BÀN GIAO
TÀI SẢN KẾT
CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Căn cứ Nghị định số
44/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử
dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
Hôm nay, ngày ... tháng ... năm...., tại ..........., việc tạm bàn giao
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong thời gian thực hiện
dự án nâng cấp, cải tạo, mở rộng tài sản theo dự án sử dụng vốn nhà nước được
cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt được thực hiện như sau:
A. THÀNH
PHẦN THAM GIA TẠM BÀN GIAO TÀI SẢN
1. Đại
diện Bên tạm bàn giao (cơ quan quản lý tài sản):
Ông (Bà): ........................... Chức vụ: ……………………….
Ông (Bà): ........................... Chức vụ: ……………………….
2. Đại diện Bên nhận (chủ đầu tư dự án):
Ông (Bà): ........................... Chức vụ: ……………………….
Ông (Bà): ........................... Chức vụ: ……………………….
3. Đại diện Cơ quan chứng kiến (nếu có):
Ông (Bà): ........................... Chức vụ: ……………………….
Ông (Bà): ........................... Chức vụ: ……………………….
B. NỘI DUNG TẠM BÀN GIAO TÀI SẢN
1. Danh mục tài sản tạm
bàn giao cho chủ đầu tư dự án:
|
STT |
Tài sản (Chi tiết theo từng loại tài sản) |
Địa chỉ |
Năm đưa vào sử dụng |
Loại/ cấp/ hạng |
Số lượng/ Chiều dài... |
Diện tích (m2) |
Giá trị (đồng) |
Tình trạng sử dụng của tài sản |
Cơ quan, tổ chức, đơn vị đang quản lý/tạm quản lý tài sản |
|||
|
Đất |
Sàn sử dụng nhà |
Cầu, hầm, bãi đỗ xe... |
Nguyên giá |
Giá trị còn lại (nếu có) |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Thời
gian tạm bàn giao tài sản cho chủ đầu tư dự án
3. Các hồ sơ liên
quan đến việc tạm bàn giao tài sản cho chủ đầu tư:
……………………………………………………………………………………..
a) Trách nhiệm
của Bên tạm bàn giao tài sản:
……………………………..
b) Trách nhiệm của
Bên nhận (chủ đầu tư dự án):
……………………….
(Trong đó nêu rõ: Việc xử
lý các vấn đề phát sinh trong thời gian tạm bàn giao tài sản cho chủ
đầu tư dự án, sau khi dự án hoàn thành và nội dung liên quan khác - nếu có).
5. Ý kiến của các bên tham gia tạm bàn giao tài sản: .......................
|
ĐẠI DIỆN BÊN NHẬN |
ĐẠI DIỆN BÊN TẠM BÀN GIAO |
ĐẠI DIỆN CƠ QUAN CHỨNG
KIẾN (nếu
có)
(Ký,
ghi rõ họ tên)
Mẫu số 01B
|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI/ ………. CƠ QUAN ……. |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM …….., ngày … tháng … năm …. |
DANH MỤC TÀI SẢN KẾT
CẤU HẠ TẦNG
GIAO THÔNG
ĐƯỜNG BỘ PHỤC VỤ MỤC ĐÍCH CÔNG CỘNG
|
STT |
Tài sản (Chi tiết theo từng loại tài sản) |
Địa chỉ |
Năm đưa vào sử dụng |
Loại/ cấp/ hạng |
Số lượng/ Chiều dài... |
Diện tích (m2) |
Giá trị (đồng) |
Ghi chú |
|||
|
Đất |
Sàn sử dụng nhà |
Cầu, hầm, bãi đỗ xe... |
Nguyên giá |
Giá trị còn lại (nếu có) |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Các hồ sơ liên
quan đến việc đề nghị phê duyệt danh mục tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ phục vụ mục đích công cộng:
……………………………………………………………………………………..
3.
Đề xuất, kiến nghị (nếu có)
……………………………………………………………………………………..
|
NGƯỜI LẬP BIỂU (Ký, ghi
rõ họ tên) |
THỦ TRƯỞNG
CƠ QUAN QUẢN LÝ TÀI SẢN (Ký, ghi rõ
họ tên, đóng dấu) |
Mẫu số 01C
|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI/ ………. CƠ QUAN ……. |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM …….., ngày … tháng … năm …. |
DANH MỤC TÀI
SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG
GIAO THÔNG
ĐƯỜNG BỘ ĐỀ NGHỊ XỬ LÝ/SỬ DỤNG ĐỂ THAM GIA DỰ
ÁN ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ
1.
Danh mục tài sản đề nghị xử lý/sử dụng để tham gia dự án đầu tư theo phương
thức đối tác công tư:
|
STT |
Tài sản (Chi tiết theo từng loại tài sản) |
Địa chỉ |
Năm đưa vào sử dụng |
Loại/ cấp/ hạng |
Số lượng/ Chiều dài... |
Diện tích (m2) |
Giá trị (đồng) |
Tình trạng sử dụng của tài sản |
Hình thức xử lý/sử dụng tài sản để tham gia dự án đầu tư theo phương
thức đối tác công tư |
Lý do xử lý1/ sử dụng tài sản để tham gia dự án đầu tư theo
phương thức đối tác công tư |
|||
|
Đất |
Sàn sử dụng nhà |
Cầu, hầm, bãi đỗ xe... |
Nguyên giá |
Giá trị còn lại (nếu có) |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Các hồ sơ liên quan đến việc xử lý/sử dụng tài sản để tham gia dự
án đầu tư theo phương thức đối tác công tư:
……………………………………………………………………………………..
3.
Đề xuất, kiến nghị (nếu có)
……………………………………………………………………………………..
|
NGƯỜI LẬP BIỂU (Ký, ghi
rõ họ tên) |
THỦ TRƯỞNG
CƠ QUAN QUẢN LÝ TÀI SẢN (Ký, ghi rõ
họ tên, đóng dấu) |
_______________________
1 Ghi cụ
thể thuộc trường hợp nào tương ứng với từng hình thức xử lý tài sản.
Mẫu số 02A
|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI/ ………. CƠ QUAN ……. Số: …/…-ĐATT |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM …….., ngày … tháng … năm …. |
ĐỀ ÁN KHAI
THÁC TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
(Phương thức: Trực tiếp tổ chức
khai thác tài sản)
I. SỰ CẦN THIẾT
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
- Luật Quản lý,
sử dụng tài sản công năm 2017;
- Nghị định số
44/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử
dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
a) Thông tin về
cơ quan lập Đề án khai thác tài sản
- Chức năng,
nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan lập Đề án khai thác tài sản theo
quy định của pháp luật;
- Phương thức
khai thác tài sản đang áp dụng.
b) Hồ sơ pháp lý
về tài sản dự kiến thực hiện phương thức trực tiếp tổ chức khai thác: Quyết
định giao tài sản của Bộ Giao thông vận tải/Ủy ban nhân dân cấp tỉnh...
c) Đánh giá thực
trạng về hiệu quả quản lý, khai thác tài sản đang thực hiện thuộc phạm vi quản
lý. Trong đó, đối với tài sản đề xuất dự kiến khai thác, cần nêu cụ thể các
thông tin:
- Kết quả thực
hiện việc khai thác tài sản của 2 năm liền trước năm xây dựng Đề án (doanh thu,
chi phí, nộp ngân sách nhà nước, chênh lệch thu chi....) của cơ quan quản lý
tài sản (nếu có);
- Kế hoạch phát
triển trong các năm tiếp theo.
II. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN
1. Thông tin chủ
yếu về tài sản, gồm: Tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng;
thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại
(nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản.
2. Thời hạn khai
thác tài sản (nếu có).
3. Phương thức tổ
chức thực hiện khai thác tài sản.
4. Dự kiến nguồn
thu từ khai thác tài sản: Doanh thu, chi phí có liên quan đến việc trực tiếp
khai thác tài sản; số tiền nộp ngân sách nhà nước; số để lại đơn vị.
5. Lý do khai
thác tài sản theo phương thức “Trực tiếp tổ chức khai thác tài sản”: Đánh giá
hiệu quả dự tính của việc thực hiện Đề án này.
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ
ÁN
……………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………..
|
THỦ TRƯỞNG
CƠ QUAN LẬP ĐỀ ÁN |
Mẫu số 02B
|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI/ ………. CƠ QUAN ……. Số: …/…-ĐATT |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM …….., ngày … tháng … năm …. |
ĐỀ ÁN KHAI
THÁC TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
(Phương thức: Chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản)
I. SỰ CẦN
THIẾT THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
- Luật Quản lý,
sử dụng tài sản công năm 2017;
- Nghị định số
44/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử
dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
a) Thông tin về
cơ quan lập Đề án khai thác tài sản
- Chức năng,
nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan lập Đề án khai thác tài sản theo
quy định của pháp luật;
- Phương thức
khai thác tài sản đang áp dụng.
b) Hồ sơ pháp lý
về tài sản dự kiến thực hiện phương thức chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng
tài sản: Quyết định giao tài sản của Bộ Giao thông vận tải/Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh...
c) Đánh giá thực
trạng về hiệu quả quản lý, khai thác tài sản đang thực hiện thuộc phạm vi quản
lý. Trong đó, đối với tài sản đề xuất dự kiến chuyển nhượng quyền thu phí sử
dụng tài sản, cần nêu cụ thể các thông tin:
- Kết quả thực
hiện việc khai thác tài sản của 2 năm liền trước năm xây dựng Đề án (doanh thu,
chi phí, nộp ngân sách nhà nước, chênh lệch thu chi....) của cơ quan quản lý
tài sản (nếu có);
- Kế hoạch phát
triển trong các năm tiếp theo.
II. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN
1. Thông tin chủ
yếu về tài sản, gồm: Tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng;
thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại
(nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản.
2. Thời hạn
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
3. Phương thức tổ
chức thực hiện việc chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
4. Cơ sở và
phương pháp xác định giá khởi điểm để chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
5. Điều kiện của
tổ chức tham gia đấu giá.
7. Dự kiến nguồn
thu từ khai thác tài sản: Doanh thu, chi phí có liên quan đến việc chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản; số tiền nộp ngân sách nhà nước.
8. Nguyên tắc xử
lý khi kết thúc thời hạn chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ
ÁN
……………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………..
|
THỦ TRƯỞNG
CƠ QUAN LẬP ĐỀ ÁN |
Mẫu số 02C
|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI/ ………. CƠ QUAN ……. Số: …/…-ĐACT |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM …….., ngày … tháng … năm …. |
ĐỀ ÁN KHAI
THÁC TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
(Phương thức: Cho thuê quyền khai thác tài
sản)
I. SỰ CẦN
THIẾT THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
- Luật Quản lý,
sử dụng tài sản công năm 2017;
- Nghị định số
44/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử
dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
a) Thông tin về
cơ quan lập Đề án khai thác tài sản
- Chức năng,
nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan lập Đề án khai thác tài sản theo
quy định của pháp luật;
- Phương thức
khai thác tài sản đang áp dụng.
b) Hồ sơ pháp lý
về tài sản dự kiến thực hiện phương thức cho thuê quyền khai thác tài sản:
Quyết định giao tài sản của Bộ Giao thông vận tải/Ủy ban nhân dân cấp tỉnh...
c) Đánh giá thực
trạng về hiệu quả quản lý, khai thác tài sản đang thực hiện thuộc phạm vi quản
lý. Trong đó, đối với tài sản đề xuất dự kiến cho thuê quyền khai thác, cần nêu
cụ thể các thông tin:
- Kết quả thực
hiện việc khai thác tài sản của 2 năm liền trước năm xây dựng Đề án (doanh thu,
chi phí, nộp ngân sách nhà nước, chênh lệch thu chi....) của cơ quan quản lý
tài sản (nếu có);
- Kế hoạch phát
triển trong các năm tiếp theo.
II. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN
1. Thông tin chủ
yếu về tài sản, gồm: Tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng;
thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại
(nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản.
2. Thời hạn cho
thuê quyền khai thác tài sản:
3. Phương thức tổ
chức thực hiện việc cho thuê quyền khai thác tài sản.
4. Cơ sở và
phương pháp xác định giá khởi điểm để cho thuê quyền khai thác tài sản.
5. Điều kiện của
tổ chức tham gia đấu giá.
7. Dự kiến nguồn
thu từ khai thác tài sản: Doanh thu, chi phí có liên quan đến việc cho thuê
quyền khai thác tài sản; số tiền nộp ngân sách nhà nước.
8. Nguyên tắc xử lý khi
kết thúc thời hạn cho thuê quyền khai thác tài sản:
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ
ÁN
……………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………..
|
THỦ TRƯỞNG
CƠ QUAN LẬP ĐỀ ÁN |
Mẫu số 02D
|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI/ ………. CƠ QUAN ……. Số: …/…-ĐACN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM …….., ngày … tháng … năm …. |
ĐỀ ÁN KHAI
THÁC
TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
(Phương thức: Chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản)
I. SỰ CẦN THIẾT
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
- Luật Quản lý,
sử dụng tài sản công năm 2017;
- Nghị định số
44/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử
dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
a) Thông tin về
cơ quan lập Đề án khai thác tài sản
- Chức năng,
nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan lập Đề án khai thác tài sản theo
quy định của pháp luật;
- Phương thức
khai thác tài sản đang áp dụng.
b) Hồ sơ pháp lý
về tài sản dự kiến thực hiện phương thức chuyển nhượng có thời hạn quyền khai
thác: Quyết định giao tài sản của Bộ Giao thông vận tải/Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh; Quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt Dự án đầu tư nâng
cấp, mở rộng tài sản...
c) Đánh giá thực
trạng về hiệu quả quản lý, khai thác tài sản đang thực hiện thuộc phạm vi quản
lý. Trong đó, đối với tài sản đề xuất dự kiến thực hiện phương thức chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác, cần nêu cụ thể các thông tin:
- Kết quả thực
hiện việc khai thác tài sản của 2 năm liền trước năm xây dựng Đề án (doanh thu,
chi phí, nộp ngân sách nhà nước, chênh lệch thu chi....) của cơ quan quản lý tài
sản (nếu có);
- Kế hoạch phát
triển trong các năm tiếp theo.
II. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN
1. Thông tin chủ
yếu về tài sản, gồm: Tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào
sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị
còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản.
2. Nội dung dự án
đầu tư, nâng cấp mở rộng tài sản được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.
3. Thời hạn
chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác.
4. Phương thức tổ
chức thực hiện; cơ sở và phương pháp xác định giá khởi điểm để chuyển nhượng có
thời hạn quyền khai thác tài sản.
5. Điều kiện của
doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tham gia đấu giá.
7. Dự kiến nguồn
thu từ khai thác tài sản: Doanh thu, chi phí có liên quan đến việc chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản; số tiền nộp ngân sách nhà nước.
8. Nguyên tắc xử
lý khi kết thúc thời hạn chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản.
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ
ÁN
……………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………..
|
THỦ TRƯỞNG
CƠ QUAN LẬP ĐỀ ÁN |
Mẫu số 02Đ
|
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI/ __________ Số: …/…-ĐAKH |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM …….., ngày … tháng … năm …. |
ĐỀ ÁN KHAI
THÁC TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
(Phương thức
khai thác khác: Ghi rõ phương thức khai thác)
I. SỰ CẦN THIẾT
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
- Luật Quản lý,
sử dụng tài sản công năm 2017;
- Nghị định số
44/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử
dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
a) Thông tin về
cơ quan lập Đề án khai thác tài sản
- Chức năng,
nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan lập Đề án khai thác tài sản theo
quy định của pháp luật;
- Phương thức
khai thác tài sản đang áp dụng:
b) Hồ sơ pháp lý
về tài sản dự kiến thực hiện phương thức khác: Quyết định giao tài sản của Bộ
Giao thông vận tải/Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Quyết định của cơ quan, người có
thẩm quyền phê duyệt Dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng tài sản (nếu có)...
c) Đánh giá thực
trạng về hiệu quả quản lý, khai thác tài sản đang thực hiện thuộc phạm vi quản
lý. Trong đó, đối với tài sản đề xuất dự kiến thực hiện phương thức khai thác
khác, cần nêu cụ thể các thông tin:
- Kết quả thực
hiện việc khai thác tài sản của 2 năm liền trước năm xây dựng Đồ án (doanh thu,
chi phí, nộp ngân sách nhà nước, chênh lệch thu chi....) của cơ quan quản lý
tài sản (nếu có);
- Kế hoạch phát
triển trong các năm tiếp theo;
II. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN
1. Thông tin chủ
yếu về tài sản, gồm: Tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng;
thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại
(nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản.
2. Nội dung dự án
đầu tư, nâng cấp mở rộng tài sản được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt
(nếu có).
3. Thời hạn thực
hiện phương thức khai thác khác.
4. Phương thức tổ
chức thực hiện; cơ sở và phương pháp xác định giá khởi điểm để khai thác
theo phương thức khác.
5. Điều kiện của
tổ chức/doanh nghiệp tham gia đấu giá:
7. Dự kiến nguồn
thu từ khai thác tài sản: Doanh thu, chi phí có liên quan đến việc khai thác
theo phương thức khác; số tiền nộp ngân sách nhà nước.
8. Nguyên tắc xử
lý khi kết thúc thời hạn khai thác theo phương thức khác:
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ
ÁN
……………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………..
|
THỦ TRƯỞNG
CƠ QUAN LẬP ĐỀ ÁN |
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét