|
CHÍNH PHỦ Số: 68/2018/NĐ-CP |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM Hà Nội, ngày
15
tháng 05 năm 2018 |
QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU VÀ BIỆN PHÁP THI HÀNH LUẬT
TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC
Căn cứ
Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ
Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước ngày 20 tháng 6 năm 2017;
Theo đề
nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp;
Chính phủ ban hành Nghị
định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Trách nhiệm bồi
thường của Nhà nước.
Chương I
Nghị định
này quy định chi tiết một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước
(sau đây gọi là Luật) về thiệt hại được bồi thường, thủ tục giải quyết yêu cầu
bồi thường, trách nhiệm hoàn trả của người thi hành công vụ gây thiệt hại và
một số biện pháp tổ chức thi hành Luật.
Nghị định này áp dụng đối với cơ
quan giải quyết bồi thường, cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà
nước, người bị thiệt hại, người yêu cầu bồi thường, người giải quyết bồi
thường, người thi hành công vụ gây thiệt hại và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác
có liên quan đến công tác bồi thường nhà nước.
Chương II
Điều 3. Xác định thiệt hại do tài sản bị xâm phạm quy định tại Điều 23 của
Luật
1. Giá thị
trường của tài sản cùng loại hoặc tài sản có cùng tính năng, tiêu chuẩn kỹ
thuật, tác dụng và chất lượng trên thị trường quy định tại khoản 1 Điều 23 của
Luật là giá giao dịch phổ biến trung bình trên thị trường của 03 tài sản đó do
03 cơ sở kinh doanh khác nhau trên thị trường cung cấp.
2. Thị
trường quy định tại khoản 1 Điều 23 của Luật là thị trường trong phạm vi huyện,
quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi là thị trường cấp huyện) nơi
phát sinh thiệt hại thực tế.
Trường hợp
thị trường cấp huyện nơi phát sinh thiệt hại thực tế không có tài sản cùng loại
hoặc tài sản có cùng tính năng, tiêu chuẩn kỹ thuật, tác dụng và chất lượng thì
thị trường là thị trường cấp huyện gần nhất với nơi phát sinh thiệt hại thực tế
trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
3. Mức độ hao mòn của tài sản quy định tại khoản 1 Điều 23 của Luật
được xác định theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng, trích khấu hao
tài sản cố định.
4. Giá thị
trường để sửa chữa, khôi phục lại tài sản bị hư hỏng quy định tại khoản 2 Điều
23 của Luật là giá giao dịch phổ biến trung bình trên thị trường cấp huyện theo
quy định tại khoản 2 Điều này để sửa chữa, khôi phục lại tài sản do 03 cơ sở
dịch vụ sửa chữa, khôi phục khác nhau trên thị trường cung cấp.
5. Trường
hợp không xác định được giá thị trường theo quy định tại khoản 1 và khoản 4
Điều này thì cơ quan giải quyết bồi thường định giá tài sản theo quy định tại
khoản 1 Điều 17 Nghị định này.
6. Mức giá
thuê trung bình 01 tháng của động sản cùng loại hoặc có cùng tính năng, tiêu
chuẩn kỹ thuật, tác dụng và chất lượng quy định tại khoản 3 Điều 23 của Luật là
mức giá thuê trung bình 01 tháng của 03 tài sản đó do 03 cơ sở khác nhau cho
thuê trên thị trường cung cấp. Thị trường được xác định theo quy định tại khoản
2 Điều này.
Mức giá
thuê trung bình 01 tháng đối với bất động sản là mức giá thuê trung bình của 03
bất động sản cùng loại, cùng chất lượng do 03 cơ sở khác nhau cho thuê trên thị
trường cung cấp. Thị trường được xác định theo quy định tại khoản 2 Điều này.
7. Thời
điểm thiệt hại xảy ra quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 23 của Luật là ngày
phát sinh thiệt hại thực tế.
1. Khoảng
thời gian để tính thu nhập thực tế bị mất quy định tại khoản 3 Điều 23 của Luật
do tài sản đã bị phát mại, bị mất được tính từ ngày tài sản bị phát mại, bị mất
đến thời điểm thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường theo quy định tại Điều 43 của
Luật hoặc đến thời điểm Tòa án cấp sơ thẩm xác định giá trị thiệt hại đối với
trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 52 và Điều 55 của Luật (sau đây gọi là
thời điểm thụ lý, giải quyết).
2. Khoảng
thời gian để tính thu nhập thực tế bị mất quy định tại khoản 3 Điều 23 của Luật
do không được sử dụng, khai thác tài sản bị thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu
trái pháp luật hoặc do tài khoản bị phong tỏa được tính từ ngày không được sử
dụng, khai thác tài sản đến ngày tài sản được trả lại hoặc đến ngày tài khoản
được giải tỏa.
3. Khoảng
thời gian để tính khoản lãi quy định tại khoản 4 Điều 23 của Luật đối với khoản
tiền đã nộp vào ngân sách nhà nước hoặc bị tịch thu, thi hành án, đã đặt để bảo
đảm theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền được tính từ ngày nộp
tiền vào ngân sách nhà nước, bị tịch thu, bị thi hành án, đặt tiền để bảo đảm
theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đến thời điểm cơ quan nhà
nước có thẩm quyền trả lại khoản tiền đó.
4. Khoảng
thời gian để tính khoản lãi quy định tại khoản 5 Điều 23 của Luật đối với khoản
tiền phạt do vi phạm nghĩa vụ trong giao dịch dân sự, kinh tế được xác định như
sau:
a) Đối với
khoản lãi của khoản tiền phạt quy định tại đoạn 2 khoản 5 Điều 23 của Luật thì
được tính từ ngày nộp khoản tiền phạt đến thời điểm người bị thiệt hại trả xong
khoản lãi của khoản tiền phạt;
b) Đối với
khoản lãi của khoản tiền phạt quy định tại đoạn 3 khoản 5 Điều 23 của Luật thì
được tính từ ngày nộp khoản tiền phạt đến thời điểm thụ lý, giải quyết.
5. Trường
hợp đến thời điểm thụ lý, giải quyết mà thiệt hại quy định tại khoản 2, khoản 3
và điểm a khoản 4 Điều này chưa chấm dứt thì khoảng thời gian được tính từ ngày
phát sinh thiệt hại thực tế đến thời điểm thụ lý, giải quyết.
1. Khoảng
thời gian tiền lương, tiền công bị mất hoặc bị giảm sút quy định tại điểm a và
điểm b khoản 1 Điều 24 của Luật được tính từ ngày không được nhận tiền lương,
tiền công hoặc từ ngày tiền lương, tiền công bị giảm sút đến ngày được nhận đủ
tiền lương, tiền công, trừ trường hợp
quy định tại Điều 6, 7, 8 và 9 Nghị định này.
Trường hợp
tại thời điểm thụ lý, giải quyết mà người bị thiệt hại chưa được nhận đủ tiền lương, tiền công thì khoảng thời
gian quy định tại khoản này được tính từ ngày không được nhận tiền lương, tiền
công hoặc từ ngày tiền lương, tiền công bị giảm sút đến thời điểm thụ lý, giải quyết.
2. Mức tiền
lương, tiền công trung bình của 03 tháng liền kề đối với thu nhập không ổn định
từ tiền lương, tiền công quy định tại điểm b khoản 1 Điều 24 của Luật được xác
định là mức tiền lương, tiền công trung bình của 03 tháng có thu nhập gần nhất trước thời điểm thiệt hại xảy ra.
1. Khoảng
thời gian làm căn cứ xác định tiền lương, tiền công bị mất hoặc bị giảm sút quy
định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều 24 của Luật được tính từ ngày người bị
thiệt hại bị đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai
nghiện bắt buộc, bị áp dụng biện pháp tạm giữ người theo thủ tục hành chính đến
ngày chấp hành xong biện pháp đó.
2. Mức tiền
lương, tiền công trung bình của 03 tháng liền kề đối với thu nhập không ổn định
từ tiền lương, tiền công được xác định theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị
định này.
Khoảng thời
gian làm căn cứ xác định tiền lương bị mất hoặc bị giảm sút của người bị thiệt
hại là công chức từ Tổng Cục trưởng và tương đương trở xuống bị xử lý kỷ luật
buộc thôi việc trái pháp luật được xác định trong các trường hợp sau đây:
1. Tại thời
điểm thụ lý, giải quyết mà tuổi của người bị thiệt hại thấp hơn tuổi nghỉ hưu
và người bị thiệt hại đã được khôi phục việc làm thì khoảng thời gian được tính
từ ngày quyết định xử lý kỷ luật có hiệu lực pháp luật đến ngày người đó được
khôi phục việc làm.
Trường hợp
đến thời điểm thụ lý, giải quyết mà người bị thiệt hại quy định tại khoản này
chưa được khôi phục việc làm thì khoảng thời gian được tính từ ngày quyết định
xử lý kỷ luật có hiệu lực pháp luật đến thời điểm thụ lý, giải quyết;
2. Tại thời
điểm thụ lý, giải quyết mà tuổi của người bị thiệt hại bằng hoặc cao hơn tuổi
nghỉ hưu mà trước thời điểm người bị thiệt hại đủ tuổi nghỉ hưu, người đó đã
được khôi phục việc làm thì khoảng thời gian được tính từ ngày quyết định xử lý
kỷ luật có hiệu lực pháp luật đến ngày người đó được khôi phục việc làm.
Trường hợp
đến thời điểm thụ lý, giải quyết mà người bị thiệt hại quy định tại khoản này
chưa được khôi phục việc làm thì khoảng thời gian được tính từ ngày quyết định
xử lý kỷ luật có hiệu lực pháp luật đến ngày đủ tuổi nghỉ hưu và khoảng thời
gian hưởng chế độ bảo hiểm xã hội;
3. Trường
hợp người bị thiệt hại chết trước khi được khôi phục việc làm thì khoảng thời
gian quy định tại Điều này được tính từ ngày quyết định xử lý kỷ luật có hiệu
lực pháp luật đến ngày người đó chết.
1. Khoảng
thời gian làm căn cứ xác định tiền lương, tiền công bị mất hoặc bị giảm sút quy
định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều 24 của Luật của người bị thiệt hại trong
hoạt động tố tụng hình sự được xác định trong các trường hợp sau đây:
a) Người bị
thiệt hại bị giữ trong trường hợp khẩn cấp thì khoảng thời gian được tính từ
ngày người bị thiệt hại bị giữ trong trường hợp khẩn cấp đến ngày được trả tự
do;
b) Người bị
thiệt hại bị khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án mà bị tạm giữ, tạm giam, thi
hành hình phạt tù thì khoảng thời gian được tính từ ngày người bị thiệt hại bị
bắt, tạm giữ, tạm giam đến ngày chấp hành xong biện pháp ngăn chặn hoặc từ ngày
bắt đầu chấp hành hình phạt tù đến ngày chấp hành xong hình phạt tù;
c) Người bị
thiệt hại bị khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án mà không bị tạm giữ, tạm
giam, thi hành hình phạt tù thì khoảng thời gian được tính từ ngày người bị
thiệt hại bị khởi tố đến ngày có văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường hoặc
chấp hành xong hình phạt;
d) Người bị
thiệt hại bị khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án mà có khoảng thời gian bị
tạm giữ, tạm giam, thi hành hình phạt tù và có khoảng thời gian không bị tạm
giữ, tạm giam, thi hành hình phạt tù thì khoảng thời gian được tính từ ngày
người bị thiệt hại bị khởi tố đến ngày chấp hành xong biện pháp ngăn chặn, chấp hành xong hình phạt hoặc đến ngày có văn bản làm căn cứ
yêu cầu bồi thường.
2. Mức tiền
lương, tiền công trung bình của 03 tháng liền kề đối với thu nhập không ổn định
từ tiền lương, tiền công được xác định theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị
định này.
1. Khoảng
thời gian làm căn cứ xác định tiền lương, tiền công bị mất hoặc bị giảm sút quy
định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều 24 của Luật của người bị thiệt hại mất
hoặc suy giảm khả năng lao động có tham gia đóng bảo hiểm xã hội được xác định trong các trường hợp sau đây:
a) Người bị
thiệt hại chết khi tuổi của người đó thấp hơn hoặc bằng tuổi nghỉ hưu thì
khoảng thời gian được tính từ thời điểm người bị thiệt hại được xác định là mất
hoặc suy giảm khả năng lao động đến thời điểm người đó chết;
b) Người bị
thiệt hại chết khi tuổi của người đó cao hơn tuổi nghỉ hưu thì khoảng thời gian
được tính bao gồm khoảng thời gian từ thời điểm người bị thiệt hại được
xác định là mất hoặc suy giảm khả năng lao động đến khi người đó đủ tuổi nghỉ
hưu và khoảng thời gian hưởng chế độ bảo hiểm xã hội đến thời điểm người đó
chết;
c) Người bị
thiệt hại còn sống thì khoảng thời gian được tính bao gồm khoảng thời gian từ
thời điểm người bị thiệt hại được xác định là mất hoặc suy giảm khả năng lao
động đến khi người đó đủ tuổi nghỉ hưu và khoảng thời
gian hưởng chế độ bảo hiểm xã hội từ khi đủ tuổi nghỉ hưu đến khi tuổi của
người đó đạt tuổi thọ trung bình do cơ quan có thẩm quyền công bố và cộng thêm
10 năm.
2. Khoảng
thời gian làm căn cứ xác định tiền lương, tiền công bị mất hoặc bị giảm sút quy
định tại điểm a
và điểm b
khoản 1 Điều 24 của Luật của người bị thiệt hại mất hoặc suy giảm khả năng lao
động không tham gia đóng bảo hiểm xã hội được xác định trong các trường hợp sau
đây:
a) Người bị
thiệt hại đã chết thì khoảng thời gian được tính từ thời điểm người đó được xác
định là mất hoặc suy giảm khả năng lao động đến thời điểm người đó chết;
b) Người bị
thiệt hại còn sống thì khoảng thời gian được tính từ thời điểm người đó được
xác định là mất hoặc suy giảm khả năng lao động đến thời điểm người đó đạt tuổi
thọ trung bình do cơ quan có thẩm quyền công bố và cộng thêm 10 năm.
3. Mức tiền
lương, tiền công trung bình của 03 tháng liền kề đối với thu nhập không ổn định
từ tiền lương, tiền công được xác định theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị
định này.
1. Khoảng
thời gian để tính chi phí bồi dưỡng sức khỏe cho người bị thiệt hại quy định
tại khoản 2 Điều 25 của Luật hoặc quy định tại khoản 2 Điều 26 của Luật được
xác định theo số ngày thực tế khám bệnh, chữa bệnh trong hồ sơ bệnh án.
2. Khoảng
thời gian để tính chi phí cho người chăm sóc người bị thiệt hại trong thời gian
khám bệnh, chữa bệnh quy định tại khoản 3 Điều 25 của Luật hoặc quy định tại
khoản 3 Điều 26 của Luật được xác định theo số ngày thực tế có người chăm sóc
người bị thiệt hại trong thời gian khám bệnh, chữa bệnh.
3. Khoảng
thời gian để tính chi phí cho người chăm sóc người bị thiệt hại mất khả năng
lao động và có người thường xuyên chăm sóc quy định tại điểm a khoản 4 Điều 26
của Luật được xác định trong các trường hợp sau
đây:
a) Người bị
thiệt hại đã chết thì khoảng thời gian được tính từ ngày có người chăm sóc đến
thời điểm người đó chết;
b) Người bị
thiệt hại còn sống thì khoảng thời gian được tính từ ngày có người chăm sóc đến
thời điểm người đó đạt tuổi thọ trung bình do cơ quan có thẩm quyền công bố và
cộng thêm 10 năm;
c) Người bị
thiệt hại còn sống mà sau đó phục hồi lại khả năng lao động thì khoảng thời
gian được tính từ ngày có người chăm sóc đến thời điểm phục hồi khả năng lao
động.
1. Người bị
thiệt hại bị bắt, tạm giữ, tạm giam, chấp hành hình phạt tù quy định tại điểm b
khoản 3 Điều 27 của Luật thì khoảng thời gian được tính kể từ ngày người bị
thiệt hại bị bắt, tạm giữ, tạm giam, chấp hành hình phạt tù đến ngày chấp hành
xong biện pháp ngăn chặn hoặc được trả tự do hoặc đến ngày chấp hành xong hình
phạt tù.
2. Người bị
thiệt hại không bị bắt, tạm giữ, tạm giam hoặc chấp hành hình phạt không phải
hình phạt tù quy định tại điểm c khoản 3 Điều 27 của Luật thì khoảng thời gian
được tính kể từ ngày người bị thiệt hại bị khởi tố hoặc chấp hành hình phạt đến
ngày có văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường.
3. Người bị
thiệt hại chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ, phạt tù cho hưởng án treo
quy định tại điểm d khoản 3 Điều 27 của Luật thì khoảng thời gian được tính kể
từ ngày người bị thiệt hại chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ, phạt tù
cho hưởng án treo đến ngày chấp hành xong hình phạt.
4. Người bị
thiệt hại đã chấp hành xong hình phạt theo bản án, quyết định của Tòa án mà sau
đó có bản án, quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền trong hoạt động tố
tụng hình sự xác định người đó thuộc trường hợp được bồi thường trong hoạt động
tố tụng hình sự quy định tại điểm đ khoản 3 Điều 27 của Luật thì khoảng thời
gian được tính kể từ ngày người bị thiệt hại đã chấp hành xong hình phạt cho
đến ngày có văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường.
Điều 12. Xác định các chi phí khác được bồi thường quy định tại Điều 28 của
Luật
1. Chi phí
thuê phòng nghỉ, chi phí đi lại, in ấn tài liệu, gửi đơn thư quy định tại khoản
1 Điều 28 của Luật được bồi thường trong trường hợp người yêu cầu bồi thường
khiếu nại, tố cáo, tham gia tố tụng hoặc yêu cầu bồi thường tại một trong các
cơ quan sau đây:
a) Cơ quan
có thẩm quyền giải quyết khiếu nại;
b) Cơ quan
có thẩm quyền giải quyết tố cáo;
c) Tòa án
có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về tố tụng;
d) Cơ quan
giải quyết bồi thường theo quy định của Luật.
2. Chi phí
thuê phòng nghỉ, chi phí đi lại, in ấn tài liệu, gửi đơn thư quy định tại khoản
1 Điều 28 của Luật được xác định theo số lần và khoảng thời gian giữa các lần
khiếu nại, tố cáo, tham gia tố tụng và yêu cầu bồi thường tại các cơ quan quy
định tại khoản 1 Điều này theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo, tố
tụng và trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.
Số lần khiếu
nại, tố cáo, tham gia tố tụng và yêu cầu bồi thường thực tế được xác định như
sau:
a) Số lần
khiếu nại, tố cáo, tham gia tố tụng, yêu cầu bồi thường và tham gia theo đề
nghị của một trong các cơ quan quy định tại khoản 1 Điều này để giải quyết
khiếu nại, tố cáo, giải quyết vụ án, giải quyết bồi thường tương ứng với quyền,
thời hạn, trình tự, thủ tục giải quyết theo quy định của pháp luật về khiếu
nại, tố cáo, tố tụng và trách nhiệm bồi thường của Nhà nước;
b) Số lần
khiếu nại, tố cáo, tham gia tố tụng và yêu cầu bồi thường thực tế để có được
quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo, bản án, quyết định của cơ quan có thẩm
quyền trong trường hợp cơ quan đó không thực hiện đúng quy định của pháp luật về
khiếu nại, tố cáo, tố tụng và trách nhiệm bồi thường của Nhà nước về thời hạn,
trình tự, thủ tục giải quyết.
3. Chi phí thuê phòng nghỉ quy
định tại khoản 1 Điều 28 của Luật được xác định tương ứng với số ngày làm việc
thực tế giữa người yêu cầu bồi thường với một trong các cơ quan quy định tại
khoản 1 Điều này và 01 ngày thuê phòng nghỉ trước (nếu có) và 01 ngày thuê
phòng nghỉ sau (nếu có).
Chương III
THỦ TỤC GIẢI QUYẾT YÊU CẦU BỒI THƯỜNG
Trường hợp
người yêu cầu bồi thường đã nộp hồ sơ yêu cầu bồi thường (sau đây gọi là hồ sơ)
đến Sở Tư pháp theo quy định tại khoản 4 Điều 41 của Luật trong thời hiệu yêu
cầu bồi thường nhưng tại thời điểm nhận hồ sơ do Sở Tư pháp chuyển đến mà thời
hiệu yêu cầu bồi thường đã hết thì cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành
công vụ gây thiệt hại phải thụ lý hồ sơ do Sở Tư pháp chuyển đến.
Điều 14. Cách thức xác minh thiệt hại quy định tại Điều 45 của Luật
1. Việc xác
minh thiệt hại được thực hiện theo một hoặc một số cách thức sau đây:
a) Xác định
các thiệt hại được Nhà nước bồi thường trong văn bản yêu cầu bồi thường;
b) Yêu cầu
người yêu cầu bồi thường, cá nhân, tổ chức có liên quan cung cấp tài liệu,
chứng cứ liên quan đến việc giải quyết yêu cầu bồi thường theo quy định tại
Điều 16 Nghị định này;
c) Tổ chức
trao đổi ý kiến trực tiếp giữa người yêu cầu bồi thường với cá nhân, tổ chức có
liên quan. Việc tổ chức trao đổi ý kiến phải được lập thành biên bản, có chữ ký
hoặc điểm chỉ của cá nhân, tổ chức tham gia;
d) Đề nghị giám định các tài liệu, chứng cứ mà người yêu cầu
bồi thường đưa ra trong hồ sơ trong trường hợp có căn cứ cho rằng các tài liệu,
chứng cứ đó là giả mạo hoặc trong trường hợp cần thiết khác;
đ) Xem xét,
đánh giá hiện trạng tài sản tại nơi có tài sản bị thiệt hại;
e) Lấy ý
kiến bằng văn bản của cá nhân, tổ chức có liên quan về thiệt hại và mức bồi
thường mà người yêu cầu bồi thường yêu cầu trong hồ sơ theo quy định tại Điều
18 Nghị định này;
g) Định giá
tài sản, giám định thiệt hại theo quy định tại Điều 17 Nghị định này;
h) Trường
hợp một trong các thiệt hại mà người yêu cầu bồi thường đã cung cấp tài liệu,
chứng cứ đầy đủ theo quy định tại Điều 15 Nghị định này và đúng quy định của
pháp luật thì người giải quyết bồi thường tiến hành xác minh tại chỗ đối với
thiệt hại đó.
2. Trường
hợp các bên thỏa thuận kéo dài thời hạn xác minh thiệt hại thì việc thỏa thuận
phải được lập thành biên bản và có chữ ký của người giải quyết bồi thường, chữ
ký hoặc điểm chỉ của người yêu cầu bồi thường vào từng trang của biên bản. Biên
bản phải có các nội dung chính sau đây:
a) Ngày,
tháng, năm lập biên bản;
b) Lý do
kéo dài thời hạn xác minh thiệt hại;
c) Thời hạn
xác minh thiệt hại được kéo dài.
Điều 15. Tài liệu, chứng cứ làm căn cứ xác minh thiệt hại quy định tại Điều
45 của Luật
Việc xác
minh thiệt hại trong từng trường hợp cụ thể được thực hiện căn cứ vào một hoặc
một số loại tài liệu, chứng cứ hợp pháp sau đây:
1. Xác minh
thiệt hại do tài sản bị xâm phạm được thực hiện căn cứ vào một hoặc một số loại
tài liệu, chứng cứ liên quan đến: quyền sở hữu, khai thác, sử dụng tài sản;
phát mại, thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu tài sản, thi hành án, mất tài
sản, phong tỏa tài khoản; trả lại tài sản, tình trạng hư hỏng của tài sản, việc
sửa chữa, khôi phục lại tài sản, cho thuê tài sản; vay tiền để nộp vào ngân
sách nhà nước, nộp phạt do vi phạm nghĩa vụ trong giao dịch dân sự, kinh tế;
nộp tiền vào ngân sách nhà nước, đặt tiền để bảo đảm theo quyết định của cơ
quan có thẩm quyền, nộp phạt do vi phạm nghĩa vụ trong giao dịch dân sự, kinh
tế; hoàn trả tiền cho người bị thiệt hại, người bị thiệt hại trả tiền cho người
mà người bị thiệt hại vay tiền; định giá tài sản, giám định thiệt hại; không
được sử dụng, khai thác tài sản;
2. Xác minh
thiệt hại do thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút của người bị thiệt hại là
cá nhân được thực hiện căn cứ vào một hoặc một số loại tài liệu, chứng cứ liên
quan đến: trả tiền lương, tiền công, thu nhập không ổn định theo mùa vụ; hưởng
chế độ bảo hiểm xã hội của người bị thiệt hại;
3. Xác minh
thiệt hại về vật chất do người bị thiệt hại chết và thiệt hại về vật chất do
sức khỏe bị xâm phạm được thực hiện căn cứ vào một hoặc một số loại tài liệu,
chứng cứ liên quan đến: khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh;
tình trạng mất hoặc suy giảm khả năng lao động của người bị thiệt hại; có người
thường xuyên chăm sóc người bị thiệt hại; thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng; người
bị thiệt hại chết; giám định thiệt hại;
4. Xác minh
thiệt hại về tinh thần được thực hiện căn cứ vào một hoặc một số loại tài liệu,
chứng cứ liên quan đến: áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã,
phường, thị trấn, biện pháp tạm giữ người theo thủ tục hành chính, biện pháp
đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc;
bị giữ trong trường hợp khẩn cấp, bị khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án hoặc
bị áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong hoạt động tố tụng hình sự; người bị
thiệt hại chết; mức độ sức khỏe bị tổn hại; kỷ luật buộc thôi việc; giám định
thiệt hại;
5. Xác minh
thiệt hại là các chi phí khác được bồi thường được thực hiện căn cứ vào một
hoặc một số loại tài liệu, chứng cứ liên quan đến: thuê phòng nghỉ, đi lại, in ấn tài liệu, gửi đơn thư; thuê người bào chữa, người bảo
vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị thiệt hại; thăm gặp thân nhân của
người bị tạm giữ, người bị tạm giam, người chấp hành án phạt tù trong tố tụng
hình sự.
1. Người
giải quyết bồi thường có thể yêu cầu người yêu cầu bồi thường cung cấp tài
liệu, chứng cứ làm cơ sở cho việc xác minh thiệt hại trong các trường hợp sau
đây:
a) Chưa
cung cấp các tài liệu, chứng cứ chứng minh thiệt hại trong văn bản yêu cầu bồi
thường;
b) Đã cung
cấp tài liệu, chứng cứ nhưng tài liệu, chứng cứ đó không đầy đủ hoặc không phù
hợp với thiệt hại trong văn bản yêu cầu bồi thường;
c) Đã cung
cấp tài liệu, chứng cứ nhưng tài liệu, chứng cứ đó không chứng minh được mối
quan hệ nhân quả giữa thiệt hại thực tế xảy ra và hành vi gây thiệt hại của
người thi hành công vụ.
2. Người
giải quyết bồi thường có thể yêu cầu cá nhân, tổ chức có liên quan cung cấp tài
liệu, chứng cứ làm cơ sở cho việc xác minh thiệt hại trong các trường hợp sau
đây:
a) Cá nhân,
tổ chức có liên quan có tài liệu, chứng cứ chứng minh thiệt hại mà người yêu
cầu bồi thường không thể cung cấp;
b) Người
yêu cầu bồi thường không cung cấp được bản chính để đối chiếu;
c) Xác nhận
nội dung bản chính các giấy tờ, tài liệu thuộc thẩm quyền hoặc trách nhiệm của
mình đã cung cấp cho người bị thiệt hại để chứng minh cho thiệt hại trong
trường hợp không còn bản chính.
Điều 17. Định giá tài sản, giám định thiệt hại quy định tại khoản 1 Điều 45
của Luật
1. Việc
định giá tài sản được thực hiện trong các trường hợp sau đây:
a) Không
xác định được giá thị trường theo quy định tại các khoản 1 và 4 Điều 3 Nghị
định này;
b) Không có
tài sản cùng loại hoặc tài sản có cùng tính năng, tiêu chuẩn kỹ thuật, tác dụng
và chất lượng với tài sản bị thiệt hại trên thị trường tại thời điểm tiến hành
xác minh thiệt hại;
c) Có sự
thay đổi về hiện trạng của tài sản bị thiệt hại tại thời điểm xác minh thiệt
hại so với ngày phát sinh thiệt hại thực tế dẫn đến làm thay đổi tính năng,
tiêu chuẩn kỹ thuật, tác dụng và chất lượng của tài sản.
2. Việc
giám định thiệt hại được thực hiện trong các trường hợp sau đây:
a) Có sự
không thống nhất giữa người yêu cầu bồi thường và cơ quan giải quyết bồi thường
về mức độ hư hỏng của tài sản hoặc tính chất, tiêu chuẩn kỹ thuật của tài sản
hoặc phần thiệt hại xảy ra do vượt quá yêu cầu của tình thế cấp thiết;
b) Chưa có
kết quả giám định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền về mức độ sức khỏe bị tổn
hại để làm căn cứ xác định thiệt hại về tinh thần do sức khỏe bị xâm phạm.
3. Việc
định giá tài sản được thực hiện theo quy định của pháp luật về giá. Việc giám
định thiệt hại được thực hiện theo quy định của pháp luật về giám định tư pháp.
4. Chi phí
định giá tài sản, giám định thiệt hại được thực hiện như sau:
a) Trong
quá trình xác minh thiệt hại, người giải quyết bồi thường có trách nhiệm xác
định những trường hợp cần định giá tài sản, giám định thiệt hại và đề xuất Thủ
trưởng cơ quan giải quyết bồi thường cấp kinh phí định giá tài sản, giám định
thiệt hại;
b) Trong
thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề xuất cấp kinh phí định giá
tài sản, giám định thiệt hại đủ căn cứ theo quy định tại Nghị định này và còn
dự toán quản lý hành chính được cấp có thẩm quyền giao, Thủ trưởng cơ quan giải
quyết bồi thường hoàn thành việc cấp kinh phí định giá tài sản, giám định thiệt
hại.
Trên cơ sở
kinh phí đã cấp cho việc định giá tài sản, giám định thiệt hại, cơ quan giải
quyết bồi thường đề nghị cơ quan tài chính có thẩm quyền cấp bổ sung kinh phí.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị, cơ quan tài chính
có thẩm quyền có trách nhiệm bổ sung kinh phí cho cơ quan giải quyết bồi
thường;
c) Trường
hợp không còn đủ dự toán quản lý hành chính được cấp có thẩm quyền giao, trong
thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề xuất, Thủ trưởng cơ quan giải
quyết bồi thường có văn bản đề nghị cơ quan tài chính có thẩm quyền cấp kinh
phí để định giá tài sản, giám định thiệt hại. Trong thời hạn 05 ngày làm việc
kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị, cơ quan tài chính có thẩm quyền có trách
nhiệm cấp kinh phí cho cơ quan giải quyết bồi thường. Trong thời hạn 01 ngày
làm việc kể từ ngày nhận được kinh phí, Thủ trưởng cơ quan giải quyết bồi
thường hoàn thành việc cấp kinh phí định giá tài sản, giám định thiệt hại.
1. Người
giải quyết bồi thường lấy ý kiến bằng văn bản về thiệt hại, mức bồi thường của
một hoặc một số cá nhân, tổ chức sau đây:
a) Cơ quan
chuyên môn của cơ quan quản lý nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực có liên quan đến
các thiệt hại mà người yêu cầu bồi thường yêu cầu;
b) Cơ quan
tài chính có thẩm quyền;
c) Chuyên
gia về ngành, lĩnh vực có liên quan đến thiệt hại mà người yêu cầu bồi thường
yêu cầu và mức yêu cầu bồi thường.
2. Người
giải quyết bồi thường lấy ý kiến bằng văn bản của cá nhân, tổ chức có liên quan
về thiệt hại, mức bồi thường trong các trường hợp sau đây:
a) Thiệt
hại xảy ra ở nhiều thời điểm khác nhau và tài liệu, chứng cứ có liên quan đến
vụ việc không rõ ràng, đầy đủ;
b) Thiệt
hại đã xảy ra từ 10 năm trở lên tính đến thời điểm thụ lý, giải quyết;
c) Thiệt
hại mà người yêu cầu bồi thường đưa ra trong hồ sơ có sự chênh lệch về giá trị
bằng tiền từ 02 lần trở lên so với kết quả xác minh thiệt hại của cơ quan giải
quyết bồi thường.
3. Trong
thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến, cá nhân, tổ
chức được lấy ý kiến phải trả lời cơ quan giải quyết bồi thường bằng văn bản.
Điều 19. Tham gia xác minh thiệt hại quy định tại khoản 4 Điều 45 của Luật
1. Vụ việc
phức tạp quy định tại khoản 4 Điều 45 của Luật là vụ việc thuộc một trong các
trường hợp sau đây:
a) Có nhiều
loại thiệt hại xảy ra ở nhiều thời điểm khác nhau;
b) Mức yêu
cầu bồi thường trong văn bản yêu cầu bồi thường trên 05 tỷ đồng;
c) Có ảnh
hưởng lớn đến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa
phương.
2. Trong
thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị của cơ quan giải quyết
bồi thường, cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước, cơ quan
tài chính có thẩm quyền có trách nhiệm cử đại diện tham gia vào việc xác minh
thiệt hại theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này.
3. Đại diện
Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính tham gia vào việc xác minh thiệt hại đối với các vụ
việc phức tạp quy định tại khoản 1 Điều này khi được các cơ quan giải quyết bồi
thường có trụ sở tại thành phố Hà Nội sau đây đề nghị:
a) Bộ, cơ
quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
b) Tổng
cục, cục, các đơn vị khác có tư cách pháp nhân, có tài khoản riêng thuộc bộ, cơ
quan ngang bộ hoặc thuộc cơ quan thuộc Chính phủ;
c) Cơ quan
có thẩm quyền cung cấp thông tin ở trung ương theo quy định của Luật tiếp cận
thông tin;
d) Cơ quan
có thẩm quyền ở trung ương áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ người tố cáo
theo quy định của Luật tố cáo;
đ) Cơ quan
trung ương ra quyết định xử lý kỷ luật buộc thôi việc đối với công chức;
e) Cơ quan
điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra ở
trung ương;
g) Viện
kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện kiểm sát quân sự trung ương, Viện kiểm sát nhân
dân tối cao;
h) Tòa án
nhân dân cấp cao, Tòa án quân sự trung ương, Tòa án nhân dân tối cao;
i) Cơ quan
thi hành án hình sự trong Công an nhân dân ở trung ương;
k) Cơ quan
thi hành án hình sự trong Quân đội nhân dân ở trung ương.
4. Đại diện
Sở Tư pháp, Sở Tài chính tham gia vào việc xác minh thiệt hại đối với các vụ
việc phức tạp quy định tại khoản 1 Điều này khi được cơ quan giải quyết bồi
thường đề nghị, trừ trường hợp cơ quan giải quyết bồi thường là các cơ quan quy
định tại khoản 3 Điều này.
5. Các cơ
quan được mời tham gia xác minh thiệt hại theo quy định tại Điều này có trách
nhiệm tham gia xác minh thiệt hại cùng cơ quan giải quyết bồi thường để bảo đảm
việc xác minh thiệt hại được khách quan, đúng quy định của pháp luật.
Điều 20. Báo cáo xác minh thiệt hại quy định tại khoản 3 Điều 45 của Luật
Báo cáo xác
minh thiệt hại phải có nội dung chính sau đây:
1. Các loại
thiệt hại được xác minh;
2. Cách
thức xác minh thiệt hại;
3. Việc
tham gia vào việc xác minh thiệt hại của cơ quan quản lý nhà nước về công tác
bồi thường nhà nước có thẩm quyền, cơ quan tài chính có thẩm quyền (nếu có);
4. Thỏa
thuận việc kéo dài thời hạn xác minh thiệt hại (nếu có);
5. Đề xuất
về các loại thiệt hại được bồi thường, mức bồi thường;
6. Các nội
dung khác liên quan đến quá trình xác minh
thiệt hại (nếu có).
Điều 21. Thương lượng việc bồi thường quy định tại khoản 3 Điều 46 của Luật
1. Cơ quan
giải quyết bồi thường có thể mời đại diện cơ quan tài chính cùng cấp, các cá
nhân, tổ chức khác, yêu cầu người thi hành công vụ gây thiệt hại tham gia
thương lượng việc bồi thường theo quy định tại điểm e khoản 3 Điều 46 của Luật
trong các trường hợp sau đây:
a) Vụ việc
phức tạp quy định tại khoản 1 Điều 19 Nghị định này;
b) Vụ việc
không có sự tham gia của cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà
nước, cơ quan tài chính có thẩm quyền trong quá trình xác minh thiệt hại và báo
cáo xác minh thiệt hại của cơ quan giải quyết bồi thường đề xuất mức bồi thường
từ 01 tỷ đồng trở lên;
c) Vụ việc
mà thiệt hại do nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều cơ quan cùng gây ra;
d) Các vụ
việc cần thiết khác do Thủ trưởng cơ quan giải quyết bồi thường quyết định.
2. Cơ quan
quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước tham gia thương lượng việc bồi
thường theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 46 của Luật được xác định như sau:
a) Bộ Tư
pháp có trách nhiệm cử đại diện tham gia thương lượng đối với tất cả các vụ
việc yêu cầu bồi thường thuộc trách nhiệm giải quyết của cơ quan giải quyết bồi
thường quy định tại khoản 3 Điều 19 Nghị định này;
b) Sở Tư
pháp có trách nhiệm cử đại diện tham gia thương lượng đối với tất cả các vụ việc yêu cầu bồi
thường thuộc trách nhiệm giải quyết của cơ quan giải quyết bồi thường trong phạm
vi địa phương mình.
Điều 22. Chủ động phục hồi danh dự quy định tại Điều 57 của Luật
1. Thông
báo bằng văn bản về việc Nhà nước tổ chức phục hồi danh dự cho người bị thiệt
hại trong hoạt động tố tụng hình sự phải có các nội dung chính sau đây:
a) Thời gian,
địa điểm tổ chức trực tiếp xin lỗi và cải chính công khai;
b) Việc
đăng báo xin lỗi và cải chính công khai;
c) Phần thể
hiện ý kiến trả lời của người bị thiệt hại.
2. Thông
báo bằng văn bản về việc Nhà nước tổ chức phục hồi danh dự cho người bị thiệt hại
do bị buộc thôi việc trái pháp luật, bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính
đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc
phải có các nội dung chính quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều này.
3. Trong
thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được thông báo quy định tại khoản 1 hoặc khoản
2 Điều này, người bị thiệt hại có ý kiến trả lời bằng văn bản và gửi cho cơ
quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại. Trong trường hợp
người bị thiệt hại trả lời bằng lời nói thì cơ quan trực tiếp quản lý người thi
hành công vụ gây thiệt hại lập biên bản. Biên bản phải có chữ ký hoặc điểm chỉ
của người bị thiệt hại.
Trường hợp
cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại không nhận được
trả lời của người bị thiệt hại thì việc phục hồi danh dự sẽ được thực hiện khi
người bị thiệt hại có yêu cầu bằng văn bản.
Khoảng thời
gian có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan theo quy định của Bộ
luật dân sự không tính vào thời hạn trả lời quy định tại khoản này.
1. Cơ quan
trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại có trách nhiệm mời các
thành phần tham gia buổi trực tiếp xin lỗi và cải chính công khai sau đây:
a) Người bị
thiệt hại, người đại diện theo pháp luật của người bị thiệt hại thuộc trường
hợp phải có người đại diện theo pháp luật theo quy định của Bộ luật dân sự;
b) Đại diện
lãnh đạo cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại; đại
diện lãnh đạo cơ quan tiến hành tố tụng có liên quan trong trường hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều cơ quan tiến hành tố
tụng khác nhau cùng gây thiệt hại;
c) Đại diện
Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người bị thiệt hại cư trú trong trường hợp người bị
thiệt hại là cá nhân hoặc nơi đặt trụ sở trong trường hợp người bị thiệt hại là
pháp nhân thương mại;
d) Cha đẻ,
mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, vợ hoặc chồng, cha, mẹ bên vợ hoặc bên chồng, con đẻ,
con nuôi của người bị thiệt hại;
đ) Người đại
diện theo ủy quyền của người bị thiệt hại (nếu có), người bảo vệ quyền, lợi ích
hợp pháp của người bị thiệt hại (nếu có);
e) Đại diện
cơ quan, tổ chức nơi người bị thiệt hại làm việc, học tập (nếu có); đại diện tổ
chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề
nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp mà người bị thiệt hại là
thành viên (nếu có);
g) Đại diện
cơ quan báo chí;
h) Các
thành phần khác mà cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt
hại thấy cần thiết.
2. Trong
thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản có ý kiến đồng ý hoặc yêu cầu của
người bị thiệt hại về việc phục hồi danh dự quy định tại Điều 41 hoặc Điều 57
của Luật, Thủ trưởng cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt
hại có trách nhiệm:
a) Ấn định
thời gian, địa điểm và mời thành phần quy định tại khoản 1 Điều này tham gia
buổi trực tiếp xin lỗi và cải chính công khai;
b) Phân
công 01 lãnh đạo cơ quan trình bày văn bản xin lỗi và cải chính công khai;
c) Đề nghị
Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tổ chức buổi trực tiếp xin lỗi và cải chính công
khai bảo đảm an ninh, trật tự cho buổi trực tiếp xin lỗi và cải chính công
khai.
Trường hợp
cần thiết, đề nghị cơ quan Công an cấp huyện nơi tổ chức buổi trực tiếp xin lỗi
và cải chính công khai bảo đảm an ninh, trật tự cho buổi trực tiếp xin lỗi và
cải chính công khai.
3. Việc
trực tiếp xin lỗi và cải chính công khai không được thực hiện khi không có mặt
một trong các thành phần quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều này.
4. Việc xin
lỗi và cải chính công khai được thực hiện theo các bước sau đây:
a) Đại diện
cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại tuyên bố lý do, giới thiệu thành phần tham gia và thông qua
chương trình buổi trực tiếp xin lỗi và cải chính công khai;
b) Đại diện
lãnh đạo cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại trình
bày văn bản xin lỗi và cải chính công khai;
c) Đại diện
lãnh đạo cơ quan tiến hành tố tụng có liên quan trong trường hợp có nhiều người
thi hành công vụ thuộc nhiều cơ quan tiến hành tố tụng khác nhau cùng gây thiệt
hại phát biểu (nếu có);
d) Người bị
thiệt hại, người đại diện theo pháp luật của người bị thiệt hại thuộc trường
hợp phải có người đại diện theo pháp luật theo quy định của Bộ luật dân sự phát
biểu về lời xin lỗi và cải chính công khai (nếu có);
đ) Người
khác phát biểu (nếu có).
5. Trường
hợp cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại đề nghị cơ
quan Công an cấp huyện bảo đảm an ninh, trật tự cho buổi trực tiếp xin lỗi và
cải chính công khai, cơ quan Công an cấp huyện có trách nhiệm chủ trì, phối hợp
với Ủy ban nhân dân cấp xã bảo đảm an ninh, trật tự cho buổi trực tiếp xin lỗi
và cải chính công khai.
Điều 24. Nội dung văn bản xin lỗi và cải chính công khai
Văn bản xin
lỗi và cải chính công khai phải có nội dung chính sau đây:
1. Tên cơ
quan, nơi đặt trụ sở của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây
thiệt hại;
2. Họ và
tên, chức vụ, chức danh của người trình bày văn bản xin lỗi và cải chính công
khai;
3. Họ và
tên, địa chỉ của người bị thiệt hại;
4. Các cơ
quan nhà nước liên quan đến việc gây thiệt hại;
5. Tóm tắt
hành vi gây thiệt hại, nguyên nhân dẫn đến việc gây thiệt hại cho người bị
thiệt hại;
6. Cơ quan
trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại đã thấy được đầy đủ
những sai phạm và hậu quả của sai phạm do người thi hành công vụ thuộc thẩm
quyền quản lý của mình gây ra;
7. Thay mặt
Nhà nước, đại diện lãnh đạo cơ quan xin lỗi người bị thiệt hại, gia đình, người
thân của người bị thiệt hại, cơ quan (nếu có) của người người bị thiệt hại và
nhân dân; mong muốn người bị thiệt hại chấp nhận lời xin lỗi và cam kết xử lý
nghiêm minh, đúng pháp luật người thi hành công vụ đã có hành vi gây thiệt hại.
Điều 25. Đăng báo xin lỗi và cải chính công khai quy định tại Điều 59 của
Luật
1. Cơ quan
trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại là cơ quan giải quyết
bồi thường có trách nhiệm đăng báo xin lỗi và cải chính công khai trên 01 tờ
báo cấp tỉnh, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.
2. Cơ quan
trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại là cơ quan giải quyết
bồi thường quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e, g, h, i và k khoản 3 Điều 19
Nghị định này có trách nhiệm đăng báo xin lỗi và cải chính công khai
trên 01 tờ báo trung ương và 01 tờ báo địa phương.
3. Bài đăng
báo xin lỗi và cải chính công khai phải có nội dung chính quy định tại các
khoản 1, 3, 4, 5 và 7 Điều 24 Nghị định này và phải được đăng ở vị trí trang
trọng trên trang chính của tờ báo.
4. Trong
thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đồng ý hoặc yêu cầu của người bị
thiệt hại về việc phục hồi danh dự quy định tại
Điều 41 hoặc Điều 57 của Luật, Thủ trưởng cơ quan trực tiếp quản lý người thi
hành công vụ gây thiệt hại có trách nhiệm thực hiện việc đăng báo xin lỗi và
cải chính công khai.
5. Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người bị thiệt hại cư trú trong trường hợp người bị
thiệt hại là cá nhân hoặc nơi đặt trụ sở trong trường hợp người bị thiệt hại là
pháp nhân thương mại có trách nhiệm niêm yết các trang báo đăng nội dung xin
lỗi và cải chính công khai. Thời gian niêm yết là 15 ngày.
6. Trường hợp người bị thiệt hại
chết thì cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại không
phải thông báo theo quy định tại khoản 1 Điều 57 của Luật và chủ động thực hiện
việc đăng báo xin lỗi và cải chính công khai theo quy định tại khoản 6 Điều 57
và Điều 59 của Luật và Điều này.
Chương IV
Điều 26. Xác định mức hoàn trả quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 65 của
Luật
1. Lương
của người thi hành công vụ gây thiệt hại để hoàn trả là lương cơ sở nhân với hệ
số theo ngạch, bậc theo quy định của pháp luật tại thời điểm có quyết định hoàn
trả.
Trường hợp
tại thời điểm có quyết định hoàn trả, người thi hành công vụ gây thiệt hại đã
nghỉ việc tại cơ quan nhà nước thì việc xem xét trách nhiệm hoàn trả của người
thi hành công vụ gây thiệt hại căn cứ vào lương của người đó tại thời điểm
trước khi nghỉ việc.
2. Mức hoàn
trả của người thi hành công vụ có lỗi cố ý gây thiệt hại nhưng chưa đến mức
truy cứu trách nhiệm hình sự được xác định như sau:
a) Trường
hợp số tiền Nhà nước đã bồi thường cao hơn 100 tháng lương của người thi hành
công vụ gây thiệt hại tại thời điểm có quyết định hoàn trả thì mức hoàn trả là
50 tháng lương của người đó;
b) Trường
hợp số tiền Nhà nước đã bồi thường từ trên 80 đến 100 tháng lương của người thi
hành công vụ gây thiệt hại tại thời điểm có quyết định hoàn trả thì mức hoàn
trả là từ 40 đến dưới 50 tháng lương của người đó nhưng tối đa là 50% số tiền
mà Nhà nước đã bồi thường;
c) Trường
hợp số tiền Nhà nước đã bồi thường từ 60 đến 80 tháng lương của người thi hành
công vụ gây thiệt hại tại thời điểm có quyết định hoàn trả thì mức hoàn trả là
từ 30 đến dưới 40 tháng lương của người đó nhưng tối đa là 50% số tiền mà Nhà
nước đã bồi thường;
d) Trường
hợp số tiền Nhà nước đã bồi thường thấp hơn 60 tháng lương của người thi hành
công vụ gây thiệt hại tại thời điểm có quyết định hoàn trả thì mức hoàn trả
bằng 50% số tiền Nhà nước đã bồi thường.
3. Mức hoàn
trả của người thi hành công vụ có lỗi vô ý gây thiệt hại được xác định như sau:
a) Trường
hợp số tiền Nhà nước đã bồi thường cao hơn 10 tháng lương của người thi hành
công vụ gây thiệt hại tại thời điểm có quyết định hoàn trả thì mức hoàn trả là
05 tháng lương của người đó;
b) Trường
hợp số tiền Nhà nước đã bồi thường từ trên 08 đến 10 tháng lương của người thi
hành công vụ gây thiệt hại tại thời điểm có quyết định hoàn trả thì mức hoàn
trả là 04 tháng lương của người đó;
c) Trường
hợp số tiền Nhà nước đã bồi thường từ 06 đến 08 tháng lương của người thi hành
công vụ gây thiệt hại tại thời điểm có quyết định hoàn trả thì mức hoàn trả là
03 tháng lương của người đó;
d) Trường
hợp số tiền Nhà nước đã bồi thường thấp hơn 06 tháng lương của người thi hành
công vụ gây thiệt hại tại thời điểm có quyết định hoàn trả thì mức hoàn trả
bằng 50% số tiền Nhà nước đã bồi thường.
4. Việc xác
định mức hoàn trả trong trường hợp có nhiều người thi hành công vụ cùng gây
thiệt hại được thực hiện như sau:
a) Xác định
mức hoàn trả của một người thi hành công vụ trên toàn bộ số tiền Nhà nước đã
bồi thường tương ứng với mức độ lỗi theo quy định tại khoản 2 Điều 65 của Luật;
b) Tính
tổng mức hoàn trả của những người thi hành công vụ gây thiệt hại trên cơ sở kết
quả quy định tại điểm a khoản này;
c) Tính tỷ
lệ % mức hoàn trả của từng người thi hành công vụ gây thiệt hại quy định tại điểm a khoản này so với tổng mức hoàn trả quy định
tại điểm b khoản này;
d) Mức hoàn
trả của từng người thi hành công vụ gây thiệt hại được xác định bằng số tiền
Nhà nước đã bồi thường nhân với tỷ lệ % quy định tại điểm c khoản này.
Điều 27. Giảm mức hoàn trả quy định tại khoản 4 Điều 65 của Luật
1. Việc chủ
động khắc phục hậu quả là việc người thi hành công vụ gây thiệt hại tự nguyện
bồi thường, khắc phục một phần thiệt hại cho người bị thiệt hại.
2. Người
thi hành công vụ gây thiệt hại có hoàn cảnh kinh tế khó khăn là người thuộc một
trong các trường hợp sau đây:
a) Người
thi hành công vụ gây thiệt hại là người lao động duy nhất của gia đình mà nếu
phải thực hiện toàn bộ nghĩa vụ hoàn trả thì sẽ ảnh hưởng đến cuộc sống bình
thường của gia đình và thuộc một trong các trường hợp: phải nuôi con chưa thành
niên hoặc nuôi con thành niên bị tàn tật, không có khả năng lao động; nuôi vợ
hoặc chồng không có khả năng lao động; nuôi bố, mẹ đã hết tuổi lao động hoặc
không có khả năng lao động;
b) Người
thi hành công vụ có điều kiện kinh tế thiếu thốn kéo dài do thảm họa, thiên
tai, hỏa hoạn dẫn đến mất mát tài sản hoặc do bị tai nạn dẫn đến sức khỏe bị
tổn hại từ 31% trở lên hoặc do bị bệnh hiểm nghèo.
Người thi
hành công vụ gây thiệt hại có trách nhiệm chứng minh về các điều kiện giảm mức
hoàn trả quy định tại khoản này.
3. Trường
hợp người thi hành công vụ có đủ các điều kiện giảm mức hoàn trả, Thủ trưởng cơ
quan đã ra quyết định hoàn trả ban hành quyết định giảm mức hoàn trả đối với
người đó. Quyết định giảm mức hoàn trả phải có nội dung chính sau đây:
a) Họ và
tên người thi hành công vụ gây thiệt hại được giảm mức hoàn trả;
b) Lý do
giảm mức hoàn trả;
c) Mức hoàn
trả được giảm;
d) Số tiền
còn lại phải hoàn trả (nếu còn).
Điều 28. Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả quy định tại Điều 66 của
Luật
1. Trường
hợp chỉ có 01 cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại
thì trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày chi trả xong tiền bồi thường, Thủ trưởng
cơ quan đã chi trả tiền bồi thường phải hoàn thành việc thành lập Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả (sau đây gọi là Hội đồng).
Trường hợp
Thủ trưởng cơ quan đã chi trả tiền bồi thường là người thi hành công vụ gây
thiệt hại thì lãnh đạo khác của cơ quan đó thành lập Hội đồng.
2. Trường
hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều cơ quan khác nhau gây thiệt
hại, việc thành lập Hội đồng được thực hiện như sau:
a) Trong
thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày chi trả xong tiền bồi thường, Thủ trưởng
cơ quan đã chi trả tiền bồi thường gửi văn bản đề nghị các cơ quan có liên quan
cử người tham gia Hội đồng;
b) Trong
thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị cử người, các cơ
quan có liên quan đến vụ việc có văn bản cử người tham gia Hội đồng;
c) Trong
thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ văn bản cử người, Thủ trưởng cơ
quan đã chi trả tiền bồi thường hoàn thành việc thành lập Hội đồng.
3. Thành
phần Hội đồng bao gồm đại diện lãnh đạo cơ quan đã chi trả tiền bồi thường là
Chủ tịch Hội đồng và các thành viên sau đây:
a) Đại diện
lãnh đạo các cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại
trong trường hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều cơ quan khác nhau
cùng gây thiệt hại;
b) Đại diện
Công đoàn cơ sở của cơ quan đã chi trả tiền bồi thường.
Trường hợp
có nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều cơ quan khác nhau gây thiệt hại thì
phải có đại diện Công đoàn cơ sở của các cơ quan đó;
c) Đại diện
cơ quan đã ban hành văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường trong trường hợp văn
bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường không có nội dung xác định lỗi của người thi
hành công vụ;
d) Đại diện
cơ quan, tổ chức đang trực tiếp quản lý, sử dụng, trả lương cho người thi hành
công vụ gây thiệt hại trong trường hợp người đó đã chuyển sang cơ quan, tổ chức khác;
đ) Đại diện
cơ quan bảo hiểm xã hội đang chi trả lương hưu cho người thi hành công vụ trong
trường hợp người đó đã nghỉ hưu;
e) Các
thành phần khác mà cơ quan đã chi trả tiền bồi thường thấy cần thiết.
Người tham
gia Hội đồng không được là người thân thích theo quy định của Luật hôn nhân và
gia đình của người thi hành công vụ gây thiệt hại hoặc của người bị thiệt hại.
4. Chủ tịch
Hội đồng có trách nhiệm triệu tập, chủ trì các cuộc họp của Hội đồng, phân công
trách nhiệm cho các thành viên Hội đồng, ký biên bản họp Hội đồng, văn bản kiến
nghị của Hội đồng và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của Nghị định
này.
5. Thành
viên Hội đồng có trách nhiệm trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ theo sự phân công
của Chủ tịch Hội đồng và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của Nghị
định này.
6. Hội đồng
có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Xác định
những người thi hành công vụ gây thiệt hại trên cơ sở nội dung văn bản làm căn
cứ yêu cầu bồi thường và hồ sơ giải quyết công việc liên quan đến việc thi hành
công vụ gây thiệt hại;
b) Đánh
giá, xác định mức độ lỗi của người thi hành công vụ gây thiệt hại trên cơ sở
nội dung văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường.
Trường hợp
văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường chưa xác định lỗi của người thi hành công
vụ thì Hội đồng đánh giá, xác định mức độ lỗi của người thi hành công vụ gây
thiệt hại trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ do người yêu cầu bồi thường cung
cấp khi yêu cầu bồi thường hoặc trong quá trình giải quyết yêu cầu bồi thường và
các tình tiết khác của vụ việc;
c) Xác định
trách nhiệm hoàn trả và mức hoàn trả của người thi hành công vụ gây thiệt hại;
d) Kiến
nghị bằng văn bản với Thủ trưởng cơ quan đã chi trả tiền bồi thường về các nội
dung quy định tại các điểm a, b và c khoản này.
7. Hội đồng
tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.
Điều 29. Phương thức làm việc của Hội đồng quy định tại Điều 66 của Luật
1. Hội đồng
chỉ họp khi có ít nhất 2/3 tổng số thành viên Hội đồng theo quyết định thành
lập có mặt.
2. Hội đồng
làm việc theo nguyên tắc thảo luận tập thể và quyết định theo đa số. Trong quá
trình thảo luận và quyết định, các thành viên Hội đồng phải khách quan, dân chủ
và tuân theo quy định của pháp luật.
3. Các
nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại các điểm a, b và c khoản 6 Điều 28 Nghị định
này phải được thực hiện bằng hình thức bỏ phiếu kín và phải được trên 50% tổng
số thành viên Hội đồng theo quyết định thành lập đồng ý.
Trường hợp
có nhiều người thi hành công vụ gây thiệt hại phải hoàn trả và trong Hội đồng
còn có ý kiến khác nhau thì việc bỏ phiếu kín theo quy định tại khoản này được
thực hiện đối với từng người thi hành công vụ gây thiệt hại.
4. Nội dung
cuộc họp của Hội đồng phải được lập thành biên bản. Biên bản phải có chữ ký của
các thành viên tham gia cuộc họp. Trường hợp Hội đồng họp nhiều lần thì sau mỗi
lần họp đều phải lập thành biên bản.
5. Căn cứ
kết quả họp và bỏ phiếu về các nội dung quy định tại các điểm a, b và c khoản 6
Điều 28 Nghị định này, Chủ tịch Hội đồng ký và gửi ngay văn bản kiến nghị đến
Thủ trưởng cơ quan đã chi trả tiền bồi thường.
6. Các
trường hợp vụ việc phức tạp có thể kéo dài thời hạn xác định trách nhiệm hoàn
trả quy định tại khoản 2 Điều 66 của Luật bao gồm:
a) Người
thi hành công vụ gây thiệt hại đã nghỉ việc mà tại thời điểm xem xét trách
nhiệm hoàn trả, cơ quan đã chi trả tiền bồi thường không xác định được nơi cư
trú của người đó;
b) Có nhiều
người thi hành công vụ thuộc nhiều cơ quan khác nhau gây thiệt hại và văn bản
làm căn cứ yêu cầu bồi thường không có nội dung xác định lỗi của những người
đó.
Điều 30. Quyết định hoàn trả quy định tại Điều 66 của Luật
1. Thời hạn
ra quyết định hoàn trả quy định tại khoản 3 Điều 66 của Luật được xác định như
sau:
a) Trong
thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản kiến nghị của Hội đồng,
Thủ trưởng cơ quan đã chi trả tiền bồi thường phải ra quyết định hoàn trả đối
với người thi hành công vụ gây thiệt hại, trừ trường hợp quy định tại điểm b
khoản này;
b) Trong
thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản kiến nghị của Thủ trưởng
cơ quan tiến hành tố tụng hình sự đã chi trả tiền bồi thường, Thủ trưởng cơ
quan tiến hành tố tụng hình sự có liên quan phải ra quyết định hoàn trả đối với
người tiến hành tố tụng do cơ quan mình quản lý.
2. Quyết
định hoàn trả phải có nội dung chính sau đây:
a) Họ và
tên người thi hành công vụ có nghĩa vụ hoàn trả;
b) Mức độ
lỗi của người thi hành công vụ có nghĩa vụ hoàn trả;
c) Mức hoàn
trả của người thi hành công vụ gây thiệt hại;
d) Phương
thức thực hiện việc hoàn trả.
3. Trường
hợp sau khi ra quyết định hoàn trả theo quy định tại khoản 2 Điều này mà có
người thi hành công vụ thuộc trường hợp được hoãn thực hiện việc hoàn trả, Thủ
trưởng cơ quan đã ra quyết định hoàn trả ban hành quyết định hoãn thực hiện
việc hoàn trả đối với người đó.
1. Trường
hợp người thi hành công vụ đã thực hiện xong nghĩa vụ hoàn trả, Thủ trưởng cơ
quan trực tiếp quản lý người đó ra quyết định trả lại tiền hoàn trả.
2. Trường
hợp người thi hành công vụ đang thực hiện nghĩa vụ hoàn trả, Thủ trưởng cơ quan
trực tiếp quản lý người đó ra quyết định hủy quyết định hoàn trả và ra quyết
định trả lại tiền hoàn trả.
3. Việc trả
lại tiền hoàn trả cho người thi hành công vụ trong trường hợp cơ quan trực tiếp
quản lý người đó còn dự toán quản lý hành chính được cấp có thẩm quyền giao
được thực hiện như sau:
a) Trong
thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ban hành quyết định trả lại tiền hoàn trả,
cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ trả lại cho người thi hành
công vụ số tiền người đó đã hoàn trả;
b) Sau khi
trả lại tiền cho người thi hành công vụ, cơ quan trực tiếp quản lý người đó có
văn bản đề nghị cơ quan tài chính có thẩm quyền cấp bổ sung kinh phí bằng số
tiền hoàn trả đã nộp ngân sách nhà nước;
c) Trong
thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị, cơ quan tài chính có thẩm quyền hoàn thành việc cấp bổ sung kinh phí cho cơ
quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ.
4. Việc trả
lại tiền hoàn trả cho người thi hành công vụ trong trường hợp cơ quan trực tiếp
quản lý người đó không còn đủ dự toán quản lý hành chính được cấp có thẩm quyền
giao được thực hiện như sau:
a) Trong
thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ban hành quyết định trả lại tiền hoàn trả,
cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ có văn bản đề nghị cơ quan tài
chính có thẩm quyền cấp kinh phí để trả lại tiền hoàn trả cho người thi hành
công vụ;
b) Trong
thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị, cơ quan tài chính có
thẩm quyền cấp kinh phí cho cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ;
c) Ngay sau khi nhận được kinh
phí do cơ quan tài chính có thẩm quyền cấp, cơ quan trực tiếp quản lý người thi
hành công vụ trả lại tiền hoàn trả cho người thi hành công vụ.
Chương V
TRÁCH NHIỆM VÀ PHỐI HỢP THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG NHÀ NƯỚC
Điều 32. Xác định cơ quan giải quyết bồi thường
quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều 40 của Luật
1. Bộ Tư
pháp là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ xác định cơ quan giải quyết bồi thường
đối với các trường hợp sau đây:
a) Không có
sự thống nhất về cơ quan giải quyết bồi thường trong trường hợp có nhiều người
thi hành công vụ thuộc nhiều cơ quan trung ương cùng gây thiệt hại hoặc trường
hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc cơ quan trung ương và cơ quan địa
phương cùng gây thiệt hại hoặc trường hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc
nhiều cơ quan địa phương cùng gây thiệt hại mà các cơ quan địa phương đó thuộc
các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác nhau;
b) Cơ quan
nhà nước ở trung ương bị giải thể theo quyết định của Quốc hội, Ủy ban Thường
vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
2. Sở Tư
pháp giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định cơ quan giải quyết bồi thường đối
với các trường hợp sau đây:
a) Không có
sự thống nhất về cơ quan giải quyết bồi thường trong trường hợp có nhiều người
thi hành công vụ thuộc nhiều cơ quan trong phạm vi quản lý của địa phương mình
cùng gây thiệt hại;
b) Cơ quan
nhà nước ở địa phương bị giải thể theo quyết định của Quốc hội, Ủy ban Thường
vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
3. Việc xác
định cơ quan giải quyết bồi thường được thực hiện như sau:
a) Cơ quan
quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước tổ chức họp với các cơ quan có
liên quan để xác định cơ quan giải quyết bồi thường;
b) Trường
hợp các cơ quan thống nhất được cơ quan giải quyết bồi thường thì cơ quan quản
lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước ban hành văn bản xác định cơ quan
giải quyết bồi thường;
c) Trường
hợp các cơ quan không thống nhất được cơ quan giải quyết bồi thường thì cơ quan
quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước quyết định một trong số các cơ
quan có liên quan là cơ quan giải quyết bồi thường và ban hành văn bản xác định
cơ quan giải quyết bồi thường.
Điều 33. Xác định cơ quan giải quyết bồi thường quy định tại khoản 4 Điều
41 của Luật
1. Trường
hợp chỉ có một cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại,
trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Sở Tư pháp có trách
nhiệm gửi hồ sơ cho cơ quan giải quyết bồi thường để thụ lý, giải quyết.
2. Trường
hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều cơ quan cùng gây thiệt hại,
trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Sở Tư pháp xác định
cơ quan giải quyết bồi thường như sau:
a) Trao đổi với các cơ quan có liên quan đến vụ việc yêu cầu bồi
thường để thống nhất cơ quan giải quyết bồi thường;
b) Khi xác
định được cơ quan giải quyết bồi thường thì Sở Tư pháp gửi hồ sơ cho cơ quan đó
để thụ lý, giải quyết.
3. Trường
hợp việc xác định cơ quan giải quyết bồi thường theo quy định tại điểm a hoặc
điểm b khoản 1 Điều 40 của Luật thì Sở Tư pháp gửi ngay hồ sơ đến cơ quan quản
lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước có thẩm quyền để xác định cơ quan
giải quyết bồi thường.
Điều 34. Thanh tra, kiểm tra công tác bồi thường nhà nước
1. Bộ Tư
pháp giúp Chính phủ chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thanh tra,
kiểm tra công tác bồi thường nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính, tố
tụng và thi hành án trên phạm vi cả nước.
2. Sở Tư
pháp giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thanh tra, kiểm tra công tác bồi thường nhà
nước trong hoạt động quản lý hành chính, tố tụng và thi hành án tại địa phương.
3. Việc
phối hợp thực hiện thanh tra, kiểm tra công tác bồi thường nhà nước quy định
tại khoản 1 và khoản 2 Điều này được thực hiện như sau:
a) Bộ Tư
pháp, Sở Tư pháp thống nhất với các cơ quan có liên quan về kế hoạch, ban hành
và tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra công tác bồi thường nhà nước;
b) Việc tổ chức
thực hiện thanh tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật về thanh tra và pháp
luật có liên quan.
4. Việc
thanh tra, kiểm tra đột xuất được thực hiện khi có căn cứ theo quy định của
pháp luật về thanh tra và pháp luật có liên quan.
1. Báo cáo
thống kê
a) Hằng
năm, Bộ Tư pháp giúp Chính phủ đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát
nhân dân tối cao, yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh thống kê việc thực hiện công tác bồi thường nhà nước
trong phạm vi quản lý của mình để Bộ Tư pháp tổng hợp, báo cáo Chính phủ.
b) Số liệu
thống kê việc thực hiện công tác bồi thường nhà nước hằng năm được tính từ ngày
01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 của năm báo cáo.
2. Trường
hợp theo yêu cầu của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ Tư pháp giúp Chính
phủ đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, yêu cầu
các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
thống kê việc thực hiện công tác bồi thường nhà nước trong phạm vi quản lý của
mình để Bộ Tư pháp tổng hợp, trình Chính phủ báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ
Quốc hội.
Việc thống kê số liệu về công tác
bồi thường nhà nước được thực hiện theo yêu cầu của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ
Quốc hội.
Chương VI
1. Nghị
định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2018.
2. Nghị
định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước
hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.
1. Bộ Tư
pháp có trách nhiệm:
a) Tổ chức
thi hành Nghị định này;
b) Quy định
biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước.
2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ
quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định
này./.
|
Nơi nhận: |
TM. CHÍNH PHỦ
|
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét