QUỐC HỘI _____ Nghị quyết số: 63/2022/QH15 |
CỘNG HÒA
XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh
phúc ______________________ |
NGHỊ
QUYẾT
Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV
_______
QUỐC HỘI
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Căn cứ Luật Tổ chức Quốc hội
số 57/2014/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 65/2020/QH14;
Căn cứ kết quả Kỳ họp thứ 3,
Quốc hội khóa XV từ ngày 23 tháng 5 đến ngày 16 tháng 6 năm 2022;
Theo đề nghị của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội và ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội,
QUYẾT NGHỊ:
1. Sau 19
ngày làm việc tích cực, khẩn trương, nghiêm túc, với tinh thần đổi mới, đoàn
kết, dân chủ, trí tuệ và trách nhiệm cao, Quốc hội đã hoàn thành toàn bộ nội
dung, chương trình Kỳ họp thứ 3.
Tại Kỳ họp,
Quốc hội đã xem xét, quyết định các nội dung sau đây:
1.1. Thông qua 05 luật: Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Kinh doanh bảo hiểm, Luật Điện ảnh,
Luật Thi đua, khen thưởng và Luật Cảnh sát cơ động.
1.2. Thông qua 17 nghị
quyết: Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm
2022; Nghị quyết về thí điểm một số
cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa; Nghị quyết về thí điểm mô hình tổ chức hoạt động
lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam; Nghị quyết về
Chương trình giám sát của Quốc hội năm 2023; Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát
chuyên đề về “Việc huy động,
quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19;
việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng”; Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát chuyên
đề về “Việc triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về các Chương
trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025, giảm
nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào
dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030”; Nghị quyết
về tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về
quy hoạch và một số giải pháp tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ lập và nâng cao chất lượng quy hoạch thời kỳ
2021 - 2030; Nghị quyết về hoạt động chất vấn
tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV; Nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2020; Nghị
quyết về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 Vùng Thủ đô
Hà Nội; Nghị quyết về chủ trương đầu
tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh; Nghị
quyết về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng đường bộ cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột giai đoạn 1; Nghị quyết về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng đường bộ cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu giai đoạn 1;
Nghị quyết về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1; Nghị quyết bãi nhiệm đại biểu Quốc hội
khóa XV đối với ông Nguyễn Thanh Long; Nghị quyết phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng Chính phủ về việc cách chức
Bộ trưởng Bộ Y tế nhiệm kỳ 2021 - 2026
đối với ông Nguyễn Thanh Long và Nghị quyết Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa
XV.
1.3.
Cho ý kiến về 06 dự án luật: Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi); Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); Luật Thực hiện
dân chủ ở cơ sở; Luật Thanh tra (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tần số vô tuyến điện và Luật Dầu khí (sửa đổi).
2. Sau khi xem xét các báo cáo, tờ trình về: đánh giá bổ sung kết quả thực
hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm
2021, tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà
nước những tháng đầu năm 2022; công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm
2021; tổng hợp ý kiến, kiến nghị của
cử tri và Nhân dân gửi đến Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV; kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri
gửi đến Kỳ họp thứ 2, Quốc
hội khóa XV; tổng
kết, đánh giá tổng thể tình hình thực hiện Nghị quyết số 66/2013/QH13
và kế hoạch triển khai dự án đường Hồ Chí Minh giai đoạn tiếp theo; tổng kết việc
thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14 về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng; việc chuyển vốn
vay về cho vay lại, bảo lãnh Chính phủ thành cấp phát ngân sách nhà nước và
một số báo cáo khác, Quốc hội đánh giá
cao sự chỉ đạo quyết liệt, kịp thời của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự nỗ lực của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh
nghiệp, các tầng lớp Nhân dân với sự giúp đỡ của bạn bè quốc tế đã khắc
phục khó khăn, vượt qua thách thức, chủ động,
linh hoạt, kịp thời triển khai các Nghị quyết của Quốc hội về phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu
và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022.
2.1. Về
kết quả phát triển kinh tế - xã hội những tháng đầu năm 2022, dưới sự lãnh
đạo, chỉ đạo quyết liệt của Đảng, Quốc hội và Chính phủ đã ban hành những quyết
sách đúng đắn, kịp thời, tạo tiền đề căn bản để phục hồi và phát triển kinh tế
- xã hội. GDP Quý I tăng 5,03% và tiếp tục tăng
trưởng khá trong Quý II; tổng kim ngạch xuất nhập khẩu 5 tháng đạt hơn 305 tỷ
USD, tăng 16,1% so với cùng kỳ 2021, cán cân thương mại thặng dư; thu ngân sách
nhà nước đã đạt hơn 57% dự toán năm, tăng 18,7% so với cùng kỳ năm 2021. Kinh
tế vĩ mô ổn định, các cân đối lớn được bảo đảm;
mặt bằng lãi suất, tỷ giá cơ bản ổn định.
Tình hình dịch COVID-19 cơ bản được kiểm soát tốt trên phạm vi cả nước. Văn hóa, thể thao, du lịch tiếp tục có chuyển biến
tích cực, để lại nhiều ấn tượng tốt đẹp. Đời sống, việc
làm, an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm;
công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế được mở rộng và tăng cường. Công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng,
tiêu cực được đẩy mạnh; các sai phạm trên thị
trường chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp, thị trường bất động sản đã được
nhận diện, xử lý nghiêm và kiểm soát, lành mạnh hóa.
Bên
cạnh kết quả đạt được, các cân đối lớn của nền kinh tế còn tiềm ẩn rủi ro; các
chương trình mục tiêu quốc gia, một số nhiệm vụ thực hiện chính sách tài khóa,
tiền tệ hỗ trợ phục hồi và phát triển kinh
tế - xã hội chậm được triển khai;
công tác dự báo thu ngân sách nhà nước chưa sát thực tiễn; việc phân
bổ, giao dự toán, giải ngân vốn đầu tư công tại một số Bộ, cơ quan trung ương,
địa phương còn chậm; chi chuyển
nguồn ngân sách còn lớn; việc thực hiện một số kết luận, kiến nghị của Kiểm
toán nhà nước, cơ quan thanh tra,
các cơ quan chức năng khác chưa nghiêm;
nguy cơ nợ xấu, lạm phát tăng cao; sản xuất, kinh doanh còn gặp khó
khăn; công tác thoái vốn, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước chưa có chuyển biến
tích cực; còn nhiều vi phạm nghiêm trọng
trong công tác đấu thầu, mua sắm vật tư, trang thiết bị y tế; một số nhiệm vụ
bảo đảm an sinh xã hội triển khai chưa kịp thời, hiệu quả… Quốc hội yêu
cầu Chính phủ và các cơ quan tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ, kịp thời,
toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã được Đảng, Quốc hội, Chính phủ
đề ra, trong đó tập trung một số nhiệm vụ, giải pháp sau:
a) Bám
sát diễn biến và dự báo tác động của tình hình kinh tế, chính trị thế giới và
động thái chính sách của ngân hàng trung ương các quốc gia, nhất là các nền
kinh tế lớn đến nước ta, liên tục cập nhật các kịch bản về tăng trưởng và lạm
phát để kịp thời có giải pháp phù hợp, sát thực tiễn, bảo đảm ổn định kinh tế
vĩ mô;
b) Tập trung hoàn thiện đầy
đủ các văn bản hướng dẫn; đẩy nhanh tiến độ, triển
khai quyết liệt, hiệu quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế, xã hội. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công; triển
khai hiệu quả, đồng bộ các dự án, công trình trọng điểm quốc gia và 03 Chương trình mục tiêu quốc gia; khẩn
trương hoàn thiện các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành và nhóm
tiêu chí, định mức cụ thể để bảo đảm thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc
gia tại các địa phương; chủ động kiểm soát, ứng phó với các rủi ro, bảo đảm cân
đối ngân sách nhà nước, bội chi, nợ công;
c) Kiềm chế áp lực tăng lạm
phát, kiểm soát nợ xấu và có giải
pháp căn cơ, bền vững nhằm định hướng nguồn lực của nền kinh tế vào sản xuất,
kinh doanh; bảo đảm cân đối cung - cầu, bình ổn giá cả các mặt hàng thiết yếu,
nhất là giá xăng, dầu; nghiên cứu chính sách hỗ trợ giá xăng, dầu cho một số
đối tượng đặc thù; duy trì chuỗi cung ứng; bảo đảm nguồn cung cấp điện cho sản
xuất, kinh doanh và sinh hoạt;
d) Tiếp
tục cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, cân đối hài hòa
giữa phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường, giữa chính sách tài khóa
và chính sách tiền tệ; chỉ đạo quyết liệt, tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác
thoái vốn, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công
lập thành công ty cổ phần;
đ) Phát
huy tiềm năng, lợi thế tự nhiên về biển; ưu tiên đầu tư công tác điều tra cơ
bản, tăng cường năng lực và hiện đại hóa cơ sở vật chất phục vụ hiệu quả công
tác quản lý tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, bảo đảm hài hòa giữa bảo vệ
môi trường, bảo tồn, phát triển bền vững đa dạng sinh học biển; phát triển kinh
tế biển và xây dựng xã hội gắn bó, thân thiện với biển. Triển khai
các nhiệm vụ, giải pháp đột phá nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển
dâng, phòng, chống thiên tai và chuyển dịch năng lượng nhằm thực hiện cam kết
của Việt Nam tại Hội nghị lần thứ 26 các bên
tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (COP26);
huy động các nguồn vốn đầu tư phát triển nền kinh tế các-bon thấp để hướng tới
phát triển bền vững;
e) Tiếp
tục quan tâm, đẩy mạnh việc phục hồi và phát triển du lịch. Chú trọng xây dựng, giữ gìn và phát triển
văn hóa của dân tộc; huy động các nguồn lực đầu tư cho văn hóa và bảo tồn di
sản văn hóa có giá trị đặc biệt tiêu biểu. Quan tâm đầu tư phát triển thể thao
thành tích cao. Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục đại học; triển khai có
hiệu quả Chương trình giáo dục phổ thông 2018, trong đó tăng cường công tác
tuyên truyền về triển khai Chương trình này; đổi mới căn bản và toàn diện
phương pháp dạy và học, đặc biệt môn học Lịch sử; nghiên cứu ý kiến cử tri,
Nhân dân và đại biểu Quốc hội, thiết kế môn Lịch sử trong Chương trình giáo dục
cấp Trung học phổ thông, bao gồm cả phần bắt buộc và phần lựa chọn một cách hợp
lý, khoa học, đảm bảo hiệu quả cao nhất trong việc giáo dục truyền thống và
phát triển nhân cách cho học sinh; kiểm soát chặt chẽ việc biên soạn và xuất
bản sách giáo khoa. Bổ sung sách giáo khoa vào Danh mục
hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá khi sửa đổi Luật Giá; trước mắt,
Chính phủ chỉ đạo các Bộ liên quan có biện pháp hạ giá thành sách giáo khoa phù
hợp với điều kiện kinh tế - xã hội; tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ hoặc
trợ giá sách giáo khoa đối với học sinh có hoàn cảnh gia đình khó khăn, miền
núi, vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số
theo quy định; nghiêm túc thực hiện đúng các quy định về tài liệu tham
khảo, tránh lãng phí;
g) Tiếp tục
triển khai hiệu quả Chương trình phòng, chống dịch COVID-19; tăng cường kiểm tra, giám sát và tổng kết, đánh giá việc thực hiện Nghị
quyết số 30/2021/QH15, các chính sách phòng, chống dịch
COVID-19 để báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp thứ 4 (tháng 10/2022). Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác y tế, dân số nhằm đáp ứng kịp thời
yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và công tác phòng, chống dịch bệnh trong
tình hình mới. Thực hiện ngay việc chi trả hỗ trợ cho đội ngũ cán bộ y tế tham
gia phòng, chống dịch. Sớm có biện pháp ổn định tổ chức bộ máy và tâm lý đối với cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động làm việc trong ngành y tế từ trung ương
đến địa phương trong bối cảnh có nhiều trường hợp bị xử lý kỷ luật, xử lý hình
sự để tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức
khỏe Nhân dân; tháo gỡ các vướng mắc, bất cập để triển khai đấu thầu, mua sắm
thuốc, trang thiết bị vật tư y tế;
h)
Triển khai hiệu quả Chương trình hỗ trợ phục
hồi và phát triển thị trường lao động; có giải pháp tăng thu nhập để bảo đảm
cho người lao động và gia đình ổn định cuộc sống, gắn bó với doanh nghiệp; giảm
số người rút bảo hiểm xã hội một lần, mở rộng vững chắc diện bao phủ bảo hiểm
xã hội; tiếp tục ưu tiên đầu tư cho đào tạo nghề, nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực và năng suất lao động, đào tạo nghề chất lượng cao;
i) Tiếp tục đẩy mạnh triển khai các giải pháp, chính sách mở rộng đối tượng
tham gia bảo hiểm y tế; khẩn trương đánh giá, đề xuất giải pháp, lộ trình hỗ trợ
người dân có hoàn cảnh khó khăn, thu nhập thấp không được ngân sách nhà nước hỗ
trợ đóng bảo hiểm y tế do việc điều chỉnh danh sách các xã, thôn khu vực khó
khăn, khu vực đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi; kiểm soát chặt chẽ việc quản lý và sử dụng Quỹ Bảo hiểm y tế, không để xảy
ra tình trạng lạm dụng, trục lợi và mất cân đối Quỹ;
k) Tăng
cường công tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em, đặc biệt là trẻ mồ côi, trẻ không nơi nương tựa sau đại dịch COVID-19. Đẩy
mạnh hơn nữa việc chăm sóc sức khỏe
tâm thần cho trẻ em; việc phòng, chống bạo lực học đường, xâm hại trẻ em và phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em,
trong đó chú trọng các kỹ năng chống đuối nước, bảo đảm an toàn trên
không gian mạng;
l) Thực hiện nghiêm các kết luận, kiến nghị của Kiểm toán nhà nước, cơ
quan thanh tra và các cơ quan chức năng khác. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa, thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, đấu
tranh, ngăn chặn các loại tội phạm, các hành vi vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội trong
đó xử lý nghiêm minh, bảo đảm tính răn đe đối với những hành vi tham nhũng, tiêu cực, lãng phí
trong lĩnh vực y tế, giáo dục.
Chú trọng công tác quản lý người sử dụng trái phép chất ma
túy; công tác cai nghiện, quản lý
sau cai nghiện ma túy; bảo đảm trật tự, an
toàn xã hội những tháng cuối năm 2022 và thời gian tới;
m) Tập
trung triển khai xây dựng các dự án, công trình quốc phòng, an ninh; kết hợp phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng,
an ninh theo tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. Đẩy mạnh triển
khai các hoạt động đối ngoại cấp cao và các cấp; tuyên truyền làm rõ chủ trương, quan điểm, chính sách đối ngoại
của Việt Nam; theo dõi sát các vấn đề trong khu vực và quốc tế để có giải pháp
ngoại giao phù hợp;
n) Tiếp tục khẩn trương rà
soát, giải quyết các kiến nghị của cử tri còn tồn đọng, bảo đảm việc giải quyết có chất lượng, đúng lộ trình đã báo cáo với
cử tri; tập trung giải quyết dứt điểm một số kiến nghị cử tri đã kiến nghị
nhiều lần, các vấn đề nổi cộm, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính
đáng của người dân;
p) Tăng cường chỉ đạo bảo
đảm tiến độ triển khai thực hiện các nhiệm vụ xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc
hội khóa XV; nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của các Bộ, ngành bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật,
trong đó, tập trung hoàn thiện thể chế và tổ chức
thực hiện hiệu quả chính sách, pháp luật về lao động, việc làm, an
sinh xã hội, y tế trong tình hình mới.
2.2. Về
triển khai thực hiện Nghị quyết số 66/2013/QH13 về điều chỉnh một số nội dung
và giải pháp nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương đầu tư xây dựng
đường Hồ Chí Minh theo Nghị quyết số 38/2004/QH11, Quốc hội ghi nhận sự nỗ
lực của Chính phủ và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan trong việc triển
khai dự án đường Hồ Chí Minh. Đây là dự án có ý nghĩa quan trọng về lịch sử,
chính trị, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, góp phần phát triển đất nước.
Tuy nhiên, đến nay đã quá thời hạn 02 năm nhưng vẫn còn một số đoạn tuyến chưa
hoàn thành theo yêu cầu tại Nghị quyết số 66/2013/QH13 của Quốc hội. Công tác
chỉ đạo, tổ chức thực hiện còn thiếu tập trung, quyết liệt và chưa kịp thời đề
xuất các giải pháp khả thi, hiệu quả nhằm thực hiện đúng mục tiêu đề ra. Quốc
hội giao Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành và Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có liên quan tiếp tục phối hợp
thực hiện tốt các yêu cầu nêu trong Nghị quyết số 66/2013/QH13 và một số nhiệm
vụ, giải pháp cụ thể sau đây:
a) Tổ chức rút kinh nghiệm trong việc triển
khai thực hiện Dự án; đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng, hoàn thành các dự
án thành phần đang triển khai đã được bố trí vốn trong Kế hoạch đầu tư công
trung hạn giai đoạn 2021- 2025 để sớm đưa vào khai thác, sử dụng, phát huy hiệu
quả toàn tuyến đường; kiểm toán, quyết toán kịp thời theo đúng các quy định của
pháp luật;
b) Đối với các
dự án còn lại:
- Đến năm 2025, hoàn thành
việc đầu tư xây dựng các đoạn Chợ Chu - Ngã ba Trung Sơn và Rạch Sỏi - Bến
Nhất - Gò Quao - Vĩnh Thuận theo quy mô 2
làn xe bằng nguồn vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 đã bố
trí cho Bộ Giao thông vận tải, cơ bản nối thông đường Hồ Chí Minh trên cơ sở sử
dụng Quốc lộ 32 và Quốc lộ 21;
- Triển khai ngay công tác
chuẩn bị đầu tư đoạn Cổ Tiết - Chợ Bến thuộc dự án thành phần Đoan Hùng - Chợ
Bến trong năm 2022 - 2023, báo cáo cơ quan có thẩm
quyền xem xét, quyết định chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật.
Kết thúc dự án đường Hồ Chí
Minh theo quy mô 2 làn xe, hoàn thành kiểm toán, quyết toán và tổng kết, đánh
giá việc thực hiện Nghị quyết số 66/2013/QH13, báo cáo Quốc hội vào năm
2026;
c) Thực
hiện duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa kịp thời các đoạn của đường Hồ Chí
Minh đã đưa vào khai thác; tiếp tục triển khai các giải pháp nhằm bền vững hóa
công trình, bảo đảm yêu cầu thoát lũ, bảo vệ các hệ sinh thái và cảnh quan môi trường. Rà soát, từng bước đầu tư, nâng
cấp đường Hồ Chí Minh theo quy mô phù hợp với Quy hoạch mạng lưới đường
bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt;
d) Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương nơi có đường Hồ Chí Minh đi qua tăng cường quản
lý chặt chẽ hành lang an toàn giao thông, tiếp tục phối hợp thực hiện tốt công
tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; thu hút các nguồn vốn xã hội hóa để xây
dựng các trạm dừng nghỉ, dịch vụ trên tuyến đường Hồ Chí Minh theo quy hoạch đã
được phê duyệt.
2.3. Về
kéo dài thời hạn áp dụng Nghị quyết số 42/2017/QH14 về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng, Quốc hội thống nhất kéo dài thời hạn áp dụng toàn
bộ quy định của Nghị quyết số 42/2017/QH14 từ ngày 15 tháng 8 năm 2022 đến hết
ngày 31 tháng 12 năm 2023. Giao Chính phủ nghiên cứu, đề xuất luật hóa các quy định về xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm của
khoản nợ xấu cùng với việc rà soát,
sửa đổi, bổ sung Luật Các tổ chức tín dụng; trình Quốc hội xem xét chậm
nhất tại Kỳ họp thứ 5 (tháng 5/2023).
2.4. Về kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí, Quốc hội cơ bản thống nhất
với kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021 như Báo cáo số
177/BC-CP ngày 13 tháng 5 năm 2022 của Chính phủ. Để tiếp tục nâng cao hiệu quả, khắc phục những tồn tại, hạn chế
trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Quốc hội đề nghị Chính phủ:
a) Thực hiện nghiêm túc kế
hoạch giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính
sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016 - 2021”
của Quốc hội. Giải quyết dứt điểm những tồn tại đã được nêu tại các
kỳ giám sát của các cơ quan của Quốc hội về tình trạng nợ văn bản
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành. Khẩn trương chỉ đạo rà soát, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền
hoàn thiện chính sách, pháp luật về đất đai, ngân sách nhà nước, đầu tư công,
quản lý và sử dụng tài sản công, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, khoáng sản,
tài nguyên nước, tài nguyên rừng... theo Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15 ngày 05 tháng 11 năm 2021 của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội bảo đảm phù hợp với yêu cầu của công
tác phòng, chống tham nhũng, tiêu
cực và lãng phí.
Chỉ đạo các cơ quan khẩn
trương ban hành các tiêu chuẩn, định mức, đơn giá chưa đầy đủ theo quy định; rà
soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về tiêu chuẩn, định mức, đơn giá không
còn phù hợp với thực tiễn. Tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi vi
phạm trong mua sắm hàng hóa, trang thiết bị, vật tư cũng như mua sắm vượt quá
nhu cầu, tiêu chuẩn, định mức, trừ trường hợp được pháp luật cho phép;
b) Triệt để tiết kiệm chi tiêu ngân sách nhà nước. Xử
lý nghiêm các hành vi gây thất thoát, lãng phí trong quản lý, sử dụng nguồn
vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước, tài sản công, lao động, thời gian lao
động trong khu vực Nhà nước, quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên, đặc biệt
là đất đai, khoáng sản;
c) Kiên
quyết thu hồi đất đã giao nhưng chưa đưa vào sử dụng hoặc sử dụng sai mục
đích theo quy định của pháp luật, đất do hành vi vi phạm pháp luật; hằng năm, báo cáo
Quốc hội kết quả rà soát,
xử lý các vi phạm này tại kỳ họp giữa năm;
d) Có giải pháp khắc phục các bất cập trong quản lý, khai thác, sử
dụng tài nguyên tái chế và năng lượng tái tạo; quản lý khai thác, sử
dụng tài nguyên số, băng tần số vô tuyến điện, kho số viễn thông, cơ sở dữ
liệu...;
đ) Siết chặt kỷ luật,
kỷ cương hành chính, tăng cường thanh tra, kiểm tra cán bộ, công chức thực thi công vụ để nâng cao chất
lượng, hiệu quả phục vụ người dân của cơ quan hành chính nhà nước;
e) Tiếp tục rà soát, đẩy nhanh tiến
độ sắp xếp cơ cấu tổ chức bên trong của các Bộ, ngành theo hướng giảm đầu mối, giảm khâu trung gian, phân định
rõ chức năng, nhiệm vụ; kiên quyết xử lý nghiêm các sai phạm trong tuyển
dụng, bổ nhiệm, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức;
g) Đẩy mạnh cải cách
thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin, trong cung cấp dịch vụ
công, giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp, giảm thủ tục, phiền
hà và tăng sự hài lòng của Nhân dân.
2.5. Về điều chuyển vốn vay về cho vay lại, bảo
lãnh Chính phủ thành cấp phát ngân sách nhà nước, Quốc hội đồng ý với đề
nghị của Chính phủ về việc chuyển vốn vay về cho vay
lại, bảo lãnh Chính phủ thành cấp phát ngân sách nhà nước cho 05 dự án, gồm: 01 dự án do Tổng công ty Phát triển hạ tầng và Đầu tư tài chính Việt Nam (VIDIFI) làm
chủ đầu tư và 04 dự án do Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam
(VEC) làm chủ đầu tư theo Tờ trình số 13/TTr-CP
và Báo cáo số 14/BC-CP ngày 20 tháng 5 năm
2022 của Chính phủ. Quốc hội giao:
a) Chính phủ
rà soát, hoàn chỉnh các thủ tục cần thiết, báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ
Quốc hội quyết định phân bổ Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 -
2025; lập, giao dự toán, thanh quyết toán ngân sách nhà nước hằng năm để thực
hiện chuyển vốn vay về cho vay lại, bảo lãnh Chính phủ thành vốn cấp phát ngân
sách nhà nước cho 05 dự án theo đúng quy định của pháp luật và Nghị quyết này;
báo cáo Quốc hội kết quả thực hiện các dự án cùng với báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn
giai đoạn 2021 - 2025;
b) Chính phủ giao Bộ Giao
thông vận tải tiếp nhận vốn Kế hoạch đầu tư công
trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và hằng năm trong lĩnh vực giao thông
vận tải bố trí cho các dự án do Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc
Việt Nam (VEC) làm chủ đầu tư để đầu tư cho các dự án có sử dụng nguồn vốn ngân
sách nhà nước và thực hiện chuyển vốn vay về
cho vay lại, bảo lãnh Chính phủ thành cấp phát ngân sách nhà nước;
c) Giao Kiểm toán nhà nước kiểm toán việc thực hiện chuyển đổi và
thanh quyết toán số vốn chuyển từ vốn vay về
cho vay lại, bảo lãnh Chính phủ thành
cấp phát ngân sách nhà nước và báo cáo Quốc hội về kết quả thực hiện.
2.6. Giao Chính phủ nghiên cứu
xây dựng quy hoạch tổng thể đơn vị hành chính của quốc gia và từng địa
phương (đến đơn vị hành chính cấp xã) phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội.
3. Ủy ban
Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của
Quốc hội, Kiểm toán nhà nước, các Bộ, ngành, chính quyền địa phương các
cấp theo chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức thực hiện có hiệu quả và tăng
cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật để sớm triển khai thực hiện các luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông
qua. Các địa phương chủ động, tích cực triển khai nhiệm vụ thuộc thẩm quyền theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ XIII của Đảng, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và Chiến
lược phát triển kinh tế - xã hội 10
năm phù hợp với tình hình địa phương và thực tiễn hiện nay.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội,
Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu
Quốc hội giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Ủy ban Trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận giám sát và động
viên các tầng lớp Nhân dân thực hiện Nghị quyết.
______________
Nghị quyết này được Quốc hội nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XV, Kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 16
tháng 6 năm 2022.
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Vương Đình Huệ
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét