PHÁP LỆNH
CỦA UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC
HỘI SỐ 22/2004/PL-UBTVQH11
NGÀY 20 THÁNG 8 NĂM 2004 VỀ CHỐNG TRỢ CẤP
HÀNG HÓA NHẬP KHẨU VÀO VIỆT NAM
Căn cứ vào Hiến pháp
nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung theo
Nghị quyết số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 của Quốc hội khoá X, kỳ
họp thứ 10;
Căn cứ vào Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ngày 26
tháng 12 năm 1991 đã được sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ngày 05 tháng 7 năm 1993 và Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ngày 20 tháng 5 năm
1998;
Căn cứ vào Nghị quyết số 21/2003/QH11 ngày 26 tháng 11
năm 2003 của Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 4 về Chương trình xây dựng luật, pháp
lệnh năm 2004;
Pháp lệnh này quy định về chống trợ cấp đối với hàng
hóa nhập khẩu vào Việt Nam.
CHƯƠNG I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Pháp lệnh này quy định về các
biện pháp chống trợ cấp; thủ tục, nội dung điều tra để áp dụng và việc áp dụng
các biện pháp đó đối với hàng hoá được trợ cấp nhập khẩu vào Việt Nam.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Pháp lệnh này, các từ
ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Trợ cấp là sự hỗ trợ về
tài chính của Chính phủ hoặc cơ quan của Chính phủ dành cho tổ chức, cá nhân
khi sản xuất, xuất khẩu hàng hóa vào Việt Nam và đem lại lợi ích cho tổ chức,
cá nhân đó.
2. Ngành sản xuất trong nước
là tập hợp các nhà sản xuất trong nước hoặc đại diện của họ có khối lượng, số lượng
hoặc trị giá hàng hóa sản xuất chiếm tỷ lệ chủ yếu trong tổng khối lượng, số lượng
hoặc trị giá hàng hoá tương tự được sản xuất ở trong nước với điều kiện các nhà
sản xuất này không nhập khẩu và không có mối quan hệ liên kết trực tiếp với tổ
chức, cá nhân sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa bị yêu cầu áp dụng biện
pháp chống trợ cấp.
3. Thuế chống trợ cấp là thuế
nhập khẩu bổ sung được áp dụng trong trường hợp hàng hóa được trợ cấp nhập khẩu
vào Việt Nam gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất
trong nước.
4. Thiệt hại đáng kể cho
ngành sản xuất trong nước là tình trạng suy giảm đáng kể hoặc kìm hãm tăng trưởng
về sản lượng, mức giá, mức tiêu thụ hàng hóa, lợi nhuận, tốc độ phát triển sản
xuất, việc làm của người lao động, đầu tư và các chỉ tiêu khác của ngành sản
xuất trong nước hoặc là tình trạng dẫn đến khó khăn cho việc hình thành một
ngành sản xuất trong nước.
5. Đe dọa gây ra thiệt hại đáng
kể cho ngành sản xuất trong nước là khả năng trước mắt, rõ ràng và chứng minh được
sẽ gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước.
6. Hàng hoá tương tự là hàng
hoá có tất cả các đặc tính giống với hàng hóa bị yêu cầu áp dụng biện pháp
chống trợ cấp hoặc trong trường hợp không có hàng hóa nào như vậy thì là hàng
hóa có nhiều đặc tính cơ bản giống với hàng hóa bị yêu cầu áp dụng biện pháp
chống trợ cấp.
7. Mức trợ cấp không đáng kể
là mức trợ cấp thấp hơn 1% trị giá sản phẩm.
8. Trợ cấp có tính riêng biệt
là trợ cấp chỉ áp dụng riêng cho tổ chức, cá nhân hoặc ngành sản xuất nhất định
hoặc trợ cấp chỉ áp dụng cho tổ chức, cá nhân hoặc ngành sản xuất trong khu vực
địa lý nhất định của nước hoặc vùng lãnh thổ bị điều tra áp dụng biện pháp
chống trợ cấp.
Điều 3. Các hình thức trợ cấp
1. Chính phủ hoặc cơ quan của
Chính phủ chuyển vốn cho tổ chức, cá nhân dưới hình thức cấp vốn, chuyển giao
cổ phần, cho vay với lãi suất ưu đãi hoặc bảo lãnh để được vay với lãi suất
thấp hơn khi không có bảo lãnh này.
2. Chính phủ hoặc cơ quan của
Chính phủ bỏ qua hoặc không thu những khoản thu mà tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ
phải nộp.
3. Chính phủ hoặc cơ quan của
Chính phủ cung cấp hàng hoá, dịch vụ không phải là cơ sở hạ tầng chung hoặc mua
hàng hóa, dịch vụ vào với giá cao và bán ra cho tổ chức, cá nhân với giá thấp hơn
giá thị trường.
4. Chính phủ hoặc cơ quan của
Chính phủ đóng góp tiền vào một cơ chế tài trợ, giao hoặc lệnh cho một tổ chức
tư nhân thực thi một hay nhiều hình thức quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều
này.
5. Các khoản trợ cấp khác
không thuộc các hình thức trợ cấp quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này được
xác định một cách công bằng, hợp lý và không trái với thông lệ quốc tế.
Điều 4. Các biện pháp chống trợ cấp
1. áp dụng thuế chống trợ
cấp.
2. Chấp nhận cam kết của tổ
chức, cá nhân hoặc của Chính phủ nước hoặc vùng lãnh thổ sản xuất, xuất khẩu
với cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam về việc tự nguyện chấm dứt trợ
cấp, giảm mức trợ cấp, cam kết điều chỉnh giá xuất khẩu hoặc áp dụng các biện
pháp thích hợp khác.
Điều 5. Nguyên tắc áp dụng biện pháp chống trợ cấp
1. Biện pháp chống trợ cấp chỉ được áp dụng ở mức độ cần thiết, hợp
lý nhằm ngăn ngừa hoặc hạn chế thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước.
2.
Việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp chỉ được thực hiện khi đã tiến hành điều
tra và phải dựa trên kết luận điều tra quy định tại Điều 19 và Điều 20 của Pháp
lệnh này.
3.
Biện pháp chống trợ cấp chỉ được áp dụng trực tiếp đối với hàng hoá được trợ
cấp nhập khẩu vào Việt Nam theo quy định của Pháp lệnh này.
4.
Việc áp dụng các biện pháp chống trợ cấp không được gây thiệt hại đến lợi ích
kinh tế - xã hội trong nước.
Điều 6. Điều kiện áp dụng biện pháp chống trợ cấp
Biện
pháp chống trợ cấp chỉ được áp dụng đối với hàng hoá được trợ cấp nhập khẩu vào
Việt Nam khi có đủ các điều kiện sau đây:
1.
Hàng hóa nhập khẩu được xác định có trợ cấp theo quy định tại Điều 3 của Pháp
lệnh này;
2.
Hàng hoá nhập khẩu quy định tại khoản 1 Điều này là nguyên nhân gây ra hoặc đe
dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước.
Điều 7. Trách nhiệm quản lý nhà nước về chống trợ cấp
1.
Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về chống trợ cấp đối với hàng hóa nhập
khẩu vào Việt Nam.
2.
Chính phủ thành lập và quy định tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ và quyền
hạn cụ thể của cơ quan chống trợ cấp thuộc Bộ Thương mại gồm:
a)
Cơ quan điều tra chống trợ cấp (sau đây gọi là cơ quan điều tra) để tiến hành điều
tra, rà soát vụ việc chống trợ cấp và trong trường hợp cần thiết kiến nghị Bộ
trưởng Bộ Thương mại ra quyết định áp dụng thuế chống trợ cấp tạm thời;
b)
Hội đồng xử lý vụ việc chống trợ cấp gồm một số thành viên thường trực và một
số thành viên khác làm việc theo từng vụ việc để xem xét các kết luận của cơ
quan điều tra; thảo luận và quyết định theo đa số về việc không có hoặc có trợ
cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể
cho ngành sản xuất trong nước; kiến nghị Bộ trưởng Bộ Thương mại ra quyết định
áp dụng biện pháp chống trợ cấp.
3.
Bộ trưởng Bộ Thương mại chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về chống trợ cấp, quyết định
việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp và chịu trách nhiệm về quyết định này.
4.
Các bộ, cơ quan ngang bộ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Thương
mại trong việc thực hiện quản lý nhà nước về chống trợ cấp và áp dụng biện pháp
chống trợ cấp.
CHƯƠNG
II
ĐIỀU TRA ĐỂ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP CHỐNG TRỢ CẤP
Điều 8. Căn cứ tiến hành điều tra
1. Việc điều tra để áp dụng
biện pháp chống trợ cấp được thực hiện khi có hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp
chống trợ cấp của tổ chức, cá nhân đại diện cho ngành sản xuất trong nước.
Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ
yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp được coi là đại diện cho ngành sản xuất
trong nước khi có hai điều kiện sau đây:
a) Khối lượng, số lượng hoặc
trị giá hàng hóa do họ sản xuất hoặc đại diện chiếm ít nhất 25% tổng khối lượng,
số lượng hoặc trị giá hàng hóa tương tự của ngành sản xuất trong nước;
b) Khối lượng, số lượng hoặc
trị giá của hàng hóa quy định tại điểm a khoản 1 Điều này và của các nhà sản
xuất trong nước ủng hộ việc nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp
phải lớn hơn khối lượng, số lượng hoặc trị giá hàng hóa tương tự của các nhà
sản xuất trong nước phản đối yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp.
2. Bộ trưởng Bộ Thương mại có
thể ra quyết định điều tra khi có bằng chứng rõ ràng về việc hàng hóa được trợ
cấp nhập khẩu vào Việt Nam gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho
ngành sản xuất trong nước.
Điều 9. Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp
Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện
pháp chống trợ cấp được gửi đến cơ quan điều tra, bao gồm:
1. Đơn yêu cầu áp dụng biện
pháp chống trợ cấp có các nội dung sau đây:
a) Tên, địa chỉ và
thông tin cần thiết khác của tổ chức, cá nhân có yêu cầu áp dụng biện pháp
chống trợ cấp;
b) Mô tả hàng hóa nhập khẩu
là đối tượng bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp, trong đó có tên gọi
của hàng hóa, các đặc tính cơ bản và mục đích sử dụng chính, mã số theo biểu
thuế nhập khẩu hiện hành và mức thuế nhập khẩu đang áp dụng, xuất xứ của hàng
hóa nhập khẩu;
c) Mô tả khối lượng, số lượng,
đơn giá và trị giá của hàng hóa nhập khẩu quy định tại điểm b khoản này trong
thời hạn mười hai tháng trước khi nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ
cấp;
d) Mô tả khối lượng, số lượng,
đơn giá và trị giá của hàng hóa tương tự được sản xuất trong nước trong thời
hạn mười hai tháng trước khi nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp;
đ) Thông tin về các chính
sách trợ cấp của Chính phủ nước ngoài, tình hình và hình thức trợ cấp;
e) Thông tin, số liệu, chứng
cứ về thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước do hàng hóa được trợ cấp
nhập khẩu vào Việt Nam gây ra hoặc đe dọa gây ra;
g) Tên, địa chỉ và thông tin
cần thiết khác của tổ chức, cá nhân sản xuất, xuất khẩu hàng hóa vào Việt Nam
bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp;
h) Yêu cầu cụ thể về việc áp
dụng biện pháp chống trợ cấp, thời hạn áp dụng và mức độ áp dụng;
2. Tài liệu, thông tin liên
quan khác mà tổ chức, cá nhân yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp cho là
cần thiết.
Điều 10. Quyết định điều tra để áp dụng biện pháp chống trợ cấp
1. Trong thời hạn mười lăm
ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ, nếu xét thấy hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp
chống trợ cấp chưa đầy đủ nội dung quy định tại Điều 9 của Pháp lệnh này, cơ
quan điều tra phải thông báo cho tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ để bổ sung.
2. Thời hạn để bổ sung hồ sơ
do cơ quan điều tra quy định nhưng không được ít hơn ba mươi ngày, kể từ ngày
tổ chức, cá nhân được yêu cầu bổ sung hồ sơ
nhận được thông báo.
3. Trước khi Bộ trưởng Bộ Thương
mại ra quyết định điều tra, cơ quan điều tra phải thông báo cho cơ quan có thẩm
quyền của nước hoặc vùng lãnh thổ sản xuất, xuất khẩu hàng hóa bị yêu cầu áp
dụng biện pháp chống trợ cấp về các quy định
chống trợ cấp của Việt Nam.
4. Trong thời hạn sáu mươi
ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ có đầy đủ nội dung quy định tại Điều 9 của
Pháp lệnh này, Bộ trưởng Bộ Thương mại phải ra quyết định điều tra; trường hợp đặc
biệt, thời hạn ra quyết định điều tra có thể được gia hạn nhưng không quá ba mươi
ngày.
5. Trong thời hạn mười lăm
ngày, kể từ ngày có quyết định điều tra để áp dụng biện pháp chống trợ cấp, cơ
quan điều tra thông báo quyết định điều tra cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu áp
dụng biện pháp chống trợ cấp và tổ chức, cá nhân, cơ quan có thẩm quyền của nước
hoặc vùng lãnh thổ sản xuất, xuất khẩu hàng hóa bị yêu cầu áp dụng biện pháp
chống trợ cấp và công bố cho các bên có liên quan khác.
6. Bộ trưởng Bộ Thương mại
không được ra quyết định điều tra nếu tổ chức, cá nhân có yêu cầu áp dụng biện
pháp chống trợ cấp rút hồ sơ, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 8 của
Pháp lệnh này.
Điều 11. Các bên liên quan đến quá trình điều tra
Các bên liên quan đến quá
trình điều tra bao gồm:
1. Tổ chức, cá nhân có hồ sơ
yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp;
2. Tổ chức, cá nhân ở nước
ngoài sản xuất hoặc xuất khẩu hàng hoá bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ
cấp;
3. Tổ chức, cá nhân nhập khẩu
hàng hoá bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp;
4. Tổ chức, cá nhân trong nước
sản xuất hàng hoá tương tự;
5. Hiệp hội ngành hàng trong
nước đại diện cho đa số tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu hàng hoá tương tự;
6. Hiệp hội ngành hàng nước
ngoài đại diện cho đa số tổ chức, cá nhân sản xuất, xuất khẩu hàng hoá bị yêu
cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp;
7. Tổ chức công đoàn hoặc các
tổ chức khác đại diện cho quyền lợi của người lao động trong ngành sản xuất
trong nước;
8. Tổ chức bảo vệ quyền lợi
người tiêu dùng;
9. Cơ quan có thẩm quyền của
Việt Nam;
10. Cơ quan có thẩm quyền của
nước hoặc vùng lãnh thổ sản xuất, xuất khẩu hàng hóa bị yêu cầu áp dụng biện
pháp chống trợ cấp;
11. Tổ chức, cá nhân khác mà
quyền và lợi ích của họ có liên quan đến quá trình điều tra.
Điều 12. Cung cấp thông tin, tài liệu trong quá trình điều tra
1. Các bên liên quan đến quá
trình điều tra quy định tại Điều 11 của Pháp lệnh này có trách nhiệm cung cấp
thông tin xác thực và tài liệu cần thiết theo yêu cầu của cơ quan điều tra.
2. Trường hợp thông tin, tài
liệu cần thiết không được cung cấp theo đúng yêu cầu thì cơ quan điều tra quyết
định dựa trên những thông tin, tài liệu sẵn có.
Điều 13. Nội dung điều tra để áp dụng biện pháp chống trợ cấp
Nội dung điều tra để áp dụng
biện pháp chống trợ cấp bao gồm:
1. Xác định trợ cấp;
2. Xác định thiệt hại và đe
dọa gây ra thiệt hại cho ngành sản xuất trong nước.
Điều 14. Xác định trợ cấp
Việc xác định trợ cấp được
thực hiện theo quy định sau đây:
1. Xác định hàng hóa được trợ
cấp nhập khẩu vào Việt Nam, trợ cấp có tính riêng biệt và mức độ trợ cấp mà
hàng hóa đó được hưởng;
2. Tổng giá trị trợ cấp. Cách
tính tổng giá trị trợ cấp được quy định như sau:
a) Trường hợp trợ cấp là một
khoản cấp không hoàn lại thì giá trị trợ cấp được tính trên cơ sở giá trị trợ
cấp thực tế cấp cho tổ chức, cá nhân đó;
b) Trường hợp trợ cấp được
cấp dưới hình thức một khoản vay thì giá trị trợ cấp được tính trên cơ sở chênh
lệch giữa mức lãi suất phải trả cho khoản vay đó theo điều kiện thương mại bình
thường và mức lãi suất mà tổ chức, cá nhân thực tế phải trả cho khoản vay đó;
c) Trường hợp trợ cấp được
cấp dưới hình thức bảo lãnh vay thì giá trị trợ cấp được xác định trên cơ sở
phần chênh lệch giữa mức lãi suất phải trả trong trường hợp không được bảo lãnh
và mức lãi suất thực tế phải trả khi được bảo lãnh;
d) Trường hợp trợ cấp được
cấp dưới hình thức chuyển giao cổ phần thì giá trị trợ cấp được xác định trên cơ
sở lượng vốn thực tế mà doanh nghiệp được nhận;
đ) Trường hợp trợ cấp được
cấp dưới hình thức Chính phủ hoặc cơ quan của Chính phủ mua hàng hóa, dịch vụ
vào với giá cao hơn giá thị trường và bán ra với giá thấp hơn hoặc bằng giá thị
trường cho tổ chức, cá nhân thì giá trị trợ cấp được xác định trên cơ sở phần
chênh lệch giữa giá thị trường với giá thực tế mà Chính phủ hoặc cơ quan của
Chính phủ phải trả cho hàng hóa, dịch vụ đó hoặc phần chênh lệch giữa giá mua
vào với giá bán ra của Chính phủ hoặc cơ quan của Chính phủ cho tổ chức, cá nhân;
3. Giá trị trợ cấp được cấp dưới
hình thức khác sẽ được tính một cách công bằng, hợp lý và không trái với thông
lệ quốc tế.
Điều 15. Xác định thiệt hại và đe dọa gây ra thiệt hại cho ngành sản
xuất trong nước
Việc xác định thiệt hại và đe
dọa gây ra thiệt hại được thực hiện theo quy định sau đây:
1. Việc xác định thiệt hại
vật chất và nguy cơ gây thiệt hại đối với ngành sản xuất trong nước phải bảo đảm
dựa trên những bằng chứng cụ thể;
2. Xác định mức độ thiệt hại
hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước trên cơ sở
xem xét các nội dung sau:
a) Số lượng, khối lượng hoặc
trị giá hàng hóa nhập khẩu được hưởng trợ cấp đã và đang tăng lên đáng kể do
giá bán thấp làm giảm thị phần của ngành sản xuất trong nước, thay đổi cơ cấu
tiêu thụ, giảm năng suất của ngành sản xuất trong nước;
b) Giá hàng hóa nhập khẩu
thấp do được hưởng trợ cấp dẫn đến giá hàng hóa do ngành sản xuất trong nước bị
giảm theo;
c) Tác động của hàng hóa nhập
khẩu được trợ cấp đối với các yếu tố về chỉ số kinh tế, năng suất, lợi nhuận
của ngành sản xuất trong nước;
d) Tác động của hàng hóa nhập
khẩu được trợ cấp trong tương quan với sản lượng của sản phẩm tương tự sản xuất
trong nước. Trường hợp việc xác định đó không thực hiện được thì tác động này được
đánh giá thông qua việc xem xét sản lượng của một nhóm sản phẩm nhất định hoặc
một sản phẩm trong phạm vi hẹp nhất của sản phẩm tương tự sản xuất trong nước;
3. Khi hàng hóa nhập khẩu từ
hai hay nhiều nước hoặc vùng lãnh thổ cùng là đối tượng điều tra để áp dụng
biện pháp chống trợ cấp thì cơ quan điều tra có thể đánh giá tác động của việc
nhập khẩu từ các nước hoặc vùng lãnh thổ đó khi đã xác định được:
a) Tổng giá trị trợ cấp được
áp dụng liên quan tới hàng hóa nhập khẩu từ từng nước hoặc vùng lãnh thổ là đáng
kể và khối lượng hàng hóa nhập khẩu từ mỗi nước hoặc vùng lãnh thổ là đáng kể;
b) Điều kiện cạnh tranh giữa
hàng hóa nhập khẩu với nhau và điều kiện cạnh tranh giữa hàng hóa nhập khẩu với
hàng hóa do ngành sản xuất trong nước sản xuất để làm cơ sở hợp lý cho việc đánh
giá tác động.
Điều 16. Tham vấn
1. Trước khi điều tra và
trong quá trình điều tra, cơ quan điều tra có thể tổ chức tham vấn với các bên
liên quan đến quá trình điều tra quy định tại Điều 11 của Pháp lệnh này để tạo điều
kiện cho các bên trình bày ý kiến và cung cấp
thông tin cần thiết.
2. Các bên liên quan đến quá
trình điều tra không bắt buộc phải có mặt tại các cuộc tham vấn; nếu bên nào
không có mặt tại các cuộc tham vấn thì lợi ích của bên đó liên quan đến việc áp
dụng biện pháp chống trợ cấp vẫn được bảo đảm.
3. Việc tiến hành tham vấn
không được gây cản trở đến quá trình điều tra và áp dụng biện pháp chống trợ
cấp theo quy định của Pháp lệnh này.
Điều 17. Bảo mật thông tin
1. Cơ quan điều tra chịu
trách nhiệm giữ bí mật thông tin được cung cấp khi nhận được yêu cầu thỏa đáng
của các bên liên quan đến quá trình điều tra và yêu cầu các bên này cung cấp
tóm tắt thông tin cần giữ bí mật.
2. Các bên liên quan đến quá
trình điều tra được phép tiếp cận các thông tin đã cung cấp cho cơ quan điều
tra, trừ thông tin cần giữ bí mật.
Điều 18. Thời hạn điều tra
1. Thời hạn điều tra để áp
dụng biện pháp chống trợ cấp là không quá mười hai tháng, kể từ ngày có quyết định
điều tra.
2. Trong trường hợp đặc biệt,
Bộ trưởng Bộ Thương mại có thể quyết định gia hạn thời hạn điều tra nhưng không
quá sáu tháng.
Điều 19. Kết luận sơ bộ
1. Trong thời hạn chín mươi
ngày, kể từ ngày có quyết định điều tra, cơ quan điều tra công bố kết luận sơ
bộ về các nội dung liên quan đến quá trình điều tra quy định tại các điều 13,
14 và 15 của Pháp lệnh này. Trường hợp đặc biệt, thời hạn công bố kết luận sơ
bộ có thể được gia hạn nhưng không quá sáu mươi ngày.
2. Kết luận sơ bộ và các căn
cứ chính để kết luận sơ bộ phải được thông báo bằng phương thức thích hợp cho
các bên liên quan đến quá trình điều tra.
Điều 20. Kết luận cuối cùng
1. Khi kết thúc quá trình điều
tra, cơ quan điều tra công bố kết luận cuối cùng về các nội dung liên quan đến
quá trình điều tra quy định tại các điều 13, 14 và 15 của Pháp lệnh này.
2. Kết luận cuối cùng và các
căn cứ chính để kết luận cuối cùng phải được thông báo bằng phương thức thích
hợp cho các bên liên quan đến quá trình điều tra.
Điều 21. Chấm dứt điều tra
Bộ trưởng Bộ Thương mại quyết
định chấm dứt điều tra trong các trường hợp sau đây:
1. Tổ chức, cá nhân có hồ sơ
yêu cầu áp dụng biện pháp chống trợ cấp tự nguyện rút hồ sơ;
2. Kết luận sơ bộ quy định
tại Điều 19 của Pháp lệnh này có một trong những nội dung sau đây:
a) Không có trợ cấp hàng hóa
nhập khẩu vào Việt Nam;
b) Khối lượng, số lượng hoặc
trị giá hàng hoá được trợ cấp nhập khẩu vào Việt Nam không đáng kể;
c) Mức trợ cấp không đáng kể;
d) Không
có thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất
trong nước.
CHƯƠNG
III
ÁP DỤNG BIỆN PHÁP CHỐNG TRỢ CẤP
Điều 22. áp dụng thuế chống trợ cấp tạm thời
1.
Sau sáu mươi ngày, kể từ ngày có quyết định điều tra, căn cứ vào kết luận sơ
bộ, Bộ trưởng Bộ Thương mại có thể ra quyết định áp dụng thuế chống trợ cấp tạm
thời.
2.
Thuế suất thuế chống trợ cấp tạm thời không được vượt quá mức trợ cấp được xác định
trong kết luận sơ bộ.
3. Thuế chống trợ cấp tạm thời có thể được bảo đảm thanh toán bằng
tiền đặt cọc hoặc được bảo đảm bằng các biện pháp khác theo quy định của pháp luật.
4.
Thời hạn áp dụng thuế chống trợ cấp tạm thời không được vượt quá một trăm hai mươi
ngày, kể từ ngày có quyết định áp dụng biện pháp này.
5.
Bộ trưởng Bộ Thương mại có thể gia hạn áp dụng thuế chống trợ cấp tạm thời nhưng
không quá sáu mươi ngày.
Điều 23. áp dụng biện pháp cam kết
1.
Sau khi có kết luận sơ bộ và trước khi kết thúc giai đoạn điều tra, tổ chức, cá
nhân sản xuất hoặc xuất khẩu hàng hóa thuộc đối tượng điều tra hoặc Chính phủ nước
hoặc vùng lãnh thổ có thể đưa ra cam kết với Bộ Thương mại về việc tự nguyện
chấm dứt trợ cấp, giảm mức trợ cấp, cam kết điều chỉnh giá xuất khẩu hoặc áp
dụng các biện pháp thích hợp khác.
2.
Bộ trưởng Bộ Thương mại có thể chấp nhận, không chấp nhận hoặc đề nghị điều
chỉnh nội dung cam kết nhưng không được ép buộc các bên phải cam kết.
3. Cơ quan điều tra công bố công khai nội dung cam kết cho các bên
liên quan đến quá trình điều tra được biết.
4.
Trường hợp không chấp nhận cam kết của các bên liên quan, Bộ trưởng Bộ Thương
mại phải thông báo lý do không chấp nhận cam kết đó và cho tiếp tục tiến hành điều
tra để áp dụng biện pháp chống trợ cấp theo quy định của Pháp lệnh này.
5.
Bộ trưởng Bộ Thương mại ra quyết định đình chỉ điều tra chống trợ cấp và áp
dụng biện pháp cam kết nếu xét thấy việc thực hiện cam kết đó không gây ra hoặc
đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước.
Các
bên có cam kết phải định kỳ cung cấp cho cơ quan điều tra thông tin, tài liệu
liên quan đến việc thực hiện cam kết và chứng minh tính chính xác của các thông
tin, tài liệu đó theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Thương mại.
6.
Trường hợp các bên liên quan không thực hiện đúng theo cam kết, gây ra hoặc đe
dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước, Bộ trưởng Bộ Thương
mại ra quyết định tiếp tục tiến hành điều tra để áp dụng biện pháp chống trợ
cấp hoặc ra quyết định áp dụng biện pháp chống trợ cấp theo quy định của Pháp
lệnh này.
Điều 24. áp dụng thuế chống trợ cấp
1.
Trường hợp không đạt được cam kết quy định tại Điều 23 của Pháp lệnh này, căn
cứ vào kết luận cuối cùng và kiến nghị của Hội đồng xử lý vụ việc chống trợ
cấp, Bộ trưởng Bộ Thương mại ra quyết định áp dụng hay không áp dụng thuế chống
trợ cấp.
2.
Thuế suất thuế chống trợ cấp không được vượt quá mức trợ cấp được xác định
trong kết luận cuối cùng.
3. Thời hạn áp dụng thuế chống trợ cấp không quá năm năm, kể từ
ngày có quyết định áp dụng thuế chống trợ cấp.
4.
Thời hạn áp dụng thuế chống trợ cấp có thể được gia hạn trong trường hợp Bộ trưởng
Bộ Thương mại ra quyết định rà soát việc áp dụng thuế chống trợ cấp theo quy định
tại Chương IV của Pháp lệnh này.
5.
Cơ quan điều tra thông báo bằng phương thức thích hợp quyết định áp dụng hay
không áp dụng thuế chống trợ cấp cho các bên liên quan đến quá trình điều tra.
Điều 25. áp dụng thuế chống trợ cấp có hiệu lực trở về trước
1.
Trường hợp kết luận cuối cùng xác định có thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây ra
thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước và thuế chống trợ cấp tạm thời đã
được áp dụng trước khi có kết luận cuối cùng thì thuế chống trợ cấp được áp
dụng có hiệu lực trở về trước.
2.
Thuế chống trợ cấp được áp dụng có hiệu lực trở về trước đối với hàng hóa nhập
khẩu trong thời hạn chín mươi ngày trước khi áp dụng biện pháp tạm thời nếu có
hai điều kiện sau đây:
a) Hàng hóa nhập khẩu đó được Chính phủ hoặc cơ quan của Chính phủ
nước ngoài trợ cấp;
b)
Khối lượng, số lượng hoặc trị giá hàng hóa được trợ cấp nhập khẩu vào Việt Nam
tăng nhanh đột biến gây ra thiệt hại khó có khả năng khắc phục cho ngành sản
xuất trong nước.
3.
Không truy thu khoản chênh lệch về thuế khi áp dụng mức thuế chống trợ cấp
trong kết luận cuối cùng cao hơn mức thuế chống trợ cấp tạm thời quy định tại Điều
22 của Pháp lệnh này.
4.
Hoàn lại khoản chênh lệch về thuế khi áp dụng mức thuế chống trợ cấp trong kết
luận cuối cùng thấp hơn mức thuế chống trợ cấp tạm thời quy định tại Điều 22
của Pháp lệnh này.
5.
Trường hợp Bộ trưởng Bộ Thương mại ra quyết định không áp dụng thuế chống trợ
cấp thì thuế chống trợ cấp tạm thời đã được thu hoặc các khoản bảo đảm thanh
toán thuế chống trợ cấp tạm thời quy định tại Điều 22 của Pháp lệnh này sẽ được
hoàn lại.
CHƯƠNG IV
RÀ SOÁT VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP CHỐNG TRỢ CẤP
Điều 26. Rà soát việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp
1. Sau mười hai
tháng, kể từ ngày có quyết định áp dụng biện pháp chống trợ cấp, Bộ trưởng Bộ
Thương mại có quyền quyết định rà soát việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp khi
có đề nghị của một hoặc nhiều bên có liên quan quy định tại Điều 11 của Pháp
lệnh này và trên cơ sở xem xét các bằng chứng do bên đề nghị đó cung cấp.
2. Mười hai tháng trước ngày
thời hạn quyết định áp dụng biện pháp chống trợ cấp hết hiệu lực, Bộ trưởng Bộ
Thương mại ra quyết định rà soát việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp.
3. Cơ quan điều tra tiến hành
rà soát việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp theo quy định tại các điều 9, 10,
11, 12, 13, 14, 15, 16 và 17 của Pháp lệnh này.
4. Việc tiến hành các thủ tục
liên quan đến quá trình rà soát không được gây cản trở việc đang áp dụng biện
pháp chống trợ cấp.
5. Thời hạn rà soát việc áp
dụng biện pháp chống trợ cấp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này là không
quá mười hai tháng, kể từ ngày có quyết định rà soát.
Điều 27. Quyết định về kết quả rà soát việc áp dụng biện pháp chống trợ
cấp
Khi kết thúc rà soát việc áp
dụng biện pháp chống trợ cấp, Bộ trưởng Bộ Thương mại ra một trong các quyết định
sau đây:
1. Tiếp tục áp dụng hoặc gia
hạn áp dụng biện pháp chống trợ cấp;
2. Điều chỉnh mức thuế chống
trợ cấp hoặc chấp nhận cam kết tương ứng với kết quả rà soát;
3. Chấm dứt việc áp dụng biện
pháp chống trợ cấp.
CHƯƠNG V
KHIẾU NẠI VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 28. Khiếu nại, khởi kiện
1. Trong thời hạn sáu mươi
ngày, kể từ ngày Bộ trưởng Bộ Thương mại
quyết định về áp dụng thuế chống trợ cấp, nếu các bên liên quan đến quá
trình điều tra và áp dụng biện pháp chống trợ cấp không đồng ý với quyết định
của Bộ trưởng Bộ Thương mại thì có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Thương mại.
2. Trong thời hạn sáu mươi
ngày, kể từ ngày nhận được khiếu nại, Bộ trưởng Bộ Thương mại có trách nhiệm
giải quyết khiếu nại; trường hợp đặc biệt, thời hạn giải quyết khiếu nại được
gia hạn nhưng không quá sáu mươi ngày và phải thông báo bằng phương thức thích
hợp cho tổ chức, cá nhân có khiếu nại.
3. Trường hợp quá thời hạn quy định tại khoản
2 Điều này mà Bộ trưởng Bộ Thương mại chưa ra quyết định giải quyết khiếu nại
hoặc tổ chức, cá nhân khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu
nại của Bộ trưởng Bộ Thương mại thì tổ chức, cá nhân đó có quyền khởi kiện tại
Toà án theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Điều 29. Giải quyết tranh chấp và xử lý vi phạm
Việc giải quyết tranh chấp và
xử lý vi phạm pháp luật về chống trợ cấp hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam được
thực hiện theo quy định của pháp luật Việt Nam; trường hợp điều ước quốc tế mà
Việt Nam ký kết hoặc gia nhập có quy định khác thì thực hiện theo điều ước quốc
tế đó.
CHƯƠNG VI
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 30. Hiệu lực thi hành
Pháp lệnh này có hiệu lực thi
hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2005.
Điều 31. Hướng dẫn thi hành
Chính phủ, Tòa án nhân dân tối
cao trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành Pháp lệnh này.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét